内丘县“十三五”产业精准扶贫规划为认真贯彻落实《农业部等九部门关于印发贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见的通知》（农计发[2016]59号）精神，按照《农业部关于编制省县两级产业扶贫规划的说明》下面是小编为大家整理的【规划】内丘县“十三五”产业精准扶贫规划（仅供参考）,供大家参考。
内丘县“十三五”产业精准扶贫规划
为认真贯彻落实《农业部等九部门关于印发贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见的通知》（农计发[2016]59号）精神，按照《农业部关于编制省县两级产业扶贫规划的说明》和《“十三五”产业精准扶贫规划参考提纲》要求，结合我县实际，制定本规划。
一、产业现状分析
内丘县位于河北省南部，太行山东麓，隶属于邢台市。县域耕地面积45.3万亩，辖5镇、4乡、1园，309个行政村，其中贫困户7656户，贫困人口19267人。内丘县是传统农业为主的农业大县，县域东部属山前冲积平原，是小麦玉米高产区，耕地亩产量已达吨粮水平，粮食商品率超过50%，形成山前平原粮食生产区；中部地区土壤肥力和水资源贫乏，适宜种植中药材等耐旱经济作物，形成丘陵区道地中药材生产区；西部昼夜温差大，气候条件独特，是林果生产基地，苹果栽培面积超过2万亩，经济效益可观，形成山区优质果品生产区。全县还形成了“三个现代农业示范片”，即官庄镇蔬菜示范片、南赛乡中药材示范片和侯家庄乡食用菌示范片。“十二五”末全县粮食作物播种面积51.795万亩；粮食总产18.0377万吨。
畜牧业稳步发展，到2015年，底全县畜牧业产值达到80121万元，比2011年增长16.8%；在农业经济中的主导地位进一步加强。猪存栏17.63万头、牛存栏1.02万头、羊存栏1.9万头、禽存栏145.15万只，猪和羊存栏分别比2011年增长10.7%和33.7%，牛和禽存栏分别比2011年增加9.7%和21.6%。2015年出栏猪34.71万头、牛0.75万头、羊2.4万只，禽180.59万只，猪、羊和禽出栏分别比2011年增长28.8%、40%和10.9%，牛出栏比2011年减少8.5%。肉类总产3.01万吨、蛋类总产1.90万吨、奶类总产0.349万吨，肉类比2011年增长25%，蛋类比2011年增长20%。全县人均占有肉、蛋、奶分别为108千克、68千克、7.2千克。
二、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要指示，把扶贫开发作为建成小康社会的重要突破口，坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的原则，大力发展农民合作社、家庭农场、涉农企业，鼓励贫困户入社、入企打工，提高家庭收入；通过扩大林果、中药材、设施农业等种植规模和养猪、养牛、养羊等养殖规模，辐射带动贫困户发展相关产业，提高经济收入；强化新型主体和农民培育，大力开展种植、养殖、加工等方面的技术培训和业务指导，激发贫困户参与产业发展脱贫致富的激情，确保全县贫困群众早日发家致富，全面完成扶贫各项任务目标。
（二）基本原则
按照省委赵克志书记关于深入推进扶贫开发、打好精准扶贫攻坚战的重要讲话精神，结合农业部门职责，立足贫困地区资源优势和发展需求，以提升产业精准扶贫能力为重点，以增加农民收入为核心，整合全系统资源，集中人力、财力和智力，帮助贫困地区强化农业基础设施建设，调整优化农业产业化结构，发展适度规模经营，做大做强特色产业，延伸产业链条，带动农民就业，增强脱贫致富能力。
1、因地制宜、注重实效、科学发展原则
本着资源可持续利用、项目能长久发挥实效的原则，因地制宜、科学合理地选择、确定和安排农业产业扶贫项目。
2、统筹兼顾，重点推进，发展主导产业原则
按照“山区林果业、丘陵药材业、平原休闲农业”的产业发展规划，因势利导，注重培育和发展特色优势主导产业，每个乡镇要确定一个农业园区，集中发展，重点推进。
3、坚持农业科技推广应用的原则
开展农业科技人员帮扶行动，大力培育农业科技示范户，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技推广新模式。
4、财政支农资金精准投向原则
确保扶贫政策到位，项目落实到位、投入安排到位。财政资金、项目资金进行倾斜扶持，投向贫困村、贫困户，实行精准投放，形成的资产直接量化到村落实到户，增加贫困农户的财产性收入。
5、坚持产业扶贫和生态环境保护相结合的原则
要科学谋划，统筹推进，把生态环境保护理念融入到农业产业扶贫工作中去。
（三）主要目标
按照因地制宜，重点推进的原则，通过农业产业扶贫，全县形成布局合理、特色突出、安全高效的农业产业体系，充分提高贫困群众致富能力，逐步实现全县精准扶贫、精准脱贫。
发展目标：“主要作物稳产高产，特色片区全面覆盖，现代农业规模聚集、休闲观光亮点纷呈”。粮食作物播种面积稳定在45万亩以上，确保粮食总产超过4亿斤；农业的区位优势充分挖掘，形成深山区干鲜果品、丘陵区粮及农产品加工、平原区粮食蔬菜的农业产业新格局；中药材园区达30个遍布全县，向中药材强县大步迈进；生态休闲观光农业达10个以上，带动第三产业大发展；着力发展小辛旺昌盛达农业园区、南北大道种植带，富岗苹果小镇等特色现代农业园10个以上。全县小麦面积24万亩，优质专用小麦面积占90%以上。玉米种植面积24万亩，优质专用玉米面积占85%以上。豆类种植面积0.8万亩，薯类种植面积1.2万亩。油料作物计划种植面积10万亩，其中花生计划种植面积9.5万亩。蔬菜播种面积计划发展到3万亩。
到2020年，畜牧业产值达到210000万元，占农林牧渔总产值的 55 %以上。肉类总产量达到4.8 万吨、禽蛋总产量达到2.84万吨、奶类总产量达到3.2万吨，分别比2015年提高 59%、 49%、 816%。奶牛、生猪、蛋鸡、肉牛、肉羊规模养殖比例达到100%、81%、85%、60%、40%。畜产品质量检测合格率达到98%以上。
到2020年，确保7656户贫困人口实现全面脱贫，全面实现“两不愁”“三保障”，实现我县贫困村全部“摘帽”。
三、产业扶贫重点
根据内丘县的自然条件、地形特点和产业现状，本着“因地制宜、调整结构”的原则，谋划了“山区林果业、丘陵药材业、平原休闲农业”的产业扶贫重点。
（一）做大做强林果产业
按照地域结构和产业现状，在山区发展林果种植产业。富岗果品在全省乃至全国具有较强的行业影响力，富岗品牌已成为全国驰名商标，所产果品供不用求，种植基地也在逐年扩大。结合山区果业发展趋势，重点以侯家庄乡富岗公司为依托，采用公司+基地+农户的模式，大力发展林果种植业，计划2016年发展林果种植2万亩，2017年发展到2.8万亩，到2018年实现3.2万亩的种植规模，形成岗底村为中心辐射带动整个侯家庄乡、獐么乡林果产业带。带动侯家庄乡、獐么乡1412户贫困户脱贫致富。
（二）做好中药材生产及初加工
近几年来，我县依托省级中药材标准化种植示范园建设项目，已发展中药材示范园17家，有效的带动了全县丘陵地区中药材种植产业发展。计划以五郭乡、柳林镇、南赛乡等丘陵地区为重点，发展王不留行、枣仁、金银花、决明子、黄芩等特色中药材，2016年种植面积达到8万亩，2017年发展到9万亩,2018年发展到10万亩，到2020年中药材生产面积力争达到15万亩以上。并利用3年时间着重把南赛乡建设成药材种植基地，把柳林镇打造成邢枣仁种植、加工基地，形成产加销一条龙的药材产业链条。带动南赛乡、柳林镇和五郭店乡1353户贫困户脱贫致富。
（三）大力发展设施农业和休闲农业
随着国家调结构步伐的加快，普通的小麦、玉米等大田作物，效益逐年降低。要积极引导发展现代设施农业和观光旅游采摘为特色的休闲农业。充分利用区域特点，2016年在金店镇、内丘镇、官庄镇等乡镇拟新建蔬菜大棚1000亩，2017年新建设施大棚1500亩，2018年新建设施大棚2000亩，共拟建设设施大棚1万亩；利用3年时间以小辛旺昌盛达农业生态园为中心，把东文孝、西文孝、候文孝、小马等村打造成集采摘、旅游、农家乐为一体的现代农业观光旅游园区。辐射带动整个平原乡镇1691户贫困户脱贫致富。
（四）调优调强畜牧养殖业
通过“调整产业结构，优化区域布局，开拓朝阳产业”，以生猪养殖为突破口，提升生猪、稳定蛋鸡优势产业地位，提升肉羊、肉牛潜力产业水平，开拓太行柴鸡等特色产业。在生猪标注化养殖场建设、推进畜牧发展、良种补贴等项目安排上，向贫困村倾斜。鼓励贫困户将扶贫资金以入股的方式注入龙头企业，入股分红。带动 3200 贫困户脱贫致富。
1、生猪养殖。在金店、五郭、南赛3个生猪重点优势乡镇，主要发展以邢台金凤畜禽养殖有限公司、河北奥然猪场、邢台市绿鑫养殖有限公司为龙头的生猪养殖区。到2020年生猪存栏 39万头，猪肉产量达到 5.3万吨。带动1500贫困户脱贫。
2、蛋鸡养殖。在京广两侧为蛋鸡主产区，以饲养海兰、罗曼、伊莎等品种为主，培育大型蛋鸡生产企业。到2020年，蛋鸡存栏200万只，鸡蛋产量达到2万吨。带动 1000贫困户脱贫。
3、肉牛养殖。按照“西繁东育 ”的原则，在山区及丘陵地区，利用当地闲散草场及劳动力资源建立肉牛繁育基地，重点推广西门塔尔、利木赞、夏洛莱、安格斯、海福特进行杂交改良；在平原农区，利用秸秆、饲料、资金、技术和市场等优势建立肉牛育肥基地。到2020年，全县肉牛存栏4万头，肉牛出栏3万头；牛肉产量达到 0.4875万吨。带动 300 户贫困户脱贫。
4、肉羊养殖。以肉羊产业为重点，在平原农区选择道塞特、杜波对肉用绵羊进行改良；选择波尔山羊对肉用山羊进行改良。到2020年，羊存栏达到7万只，出栏达到10万只，羊肉产量达到 0.139万吨。鼓励企业采取“公司+合作社+基地+农户”的运营模式，带动 400贫困户脱贫。
四、资金测算与筹措方案
（一）资金需求测算
1．林果产业。“十三五”期间，按每亩林果投入20000元计算，完成3.2万亩林果，测算资金为6.4亿元。
2．中药材种植。“十三五”期间，按每亩中药材投入3000元计算，新增8万亩中药材，测算资金为2.4亿元。
3．设施农业和休闲农业。“十三五”期间，按每亩设施大棚投入50000元计算，新增1万亩设施大棚，测算资金为5亿元。
4.畜牧养殖业。“十三五”期间，按养殖产业规模测算资金为10亿元。
（二）筹措方案
“十三五”期间计划总投入23.8亿元，扶持7656户贫困人口通过发展产业脱贫。
一是扶贫资金和项目资金投入。积极探索“资金跟着贫困对象走、贫困对象跟着能人走、能人和贫困对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的新路子。
二是群众自筹资金投入。依托龙头企业、农民合作社和种养大户、能人，以入股分红、打工就业等方式，带动有劳动能力的贫困户发展林果、中药材、蔬菜等经济作物和家畜家禽、牛、羊、驴等特色养殖。
五、保障措施
（一）加强组织领导
进一步加强对农业产业扶贫工作的组织领导，统一思想，提高认识，切实把农业产业扶贫建设工作作为我县扶贫攻坚战的重大举措，真抓实干，抓出成效。成立农业扶贫工作领导小组，由农业局党组书记柳东红担任组长，副局长袁连海、王连兴、韩连军为副组长，各相关股、站、室负责人为成员，负责农业产业扶贫相关工作，组织全体农业技术人员深入到村、组、户开展技术指导和帮扶，确保完成全县农业产业扶贫目标任务。
（二）加强协作，落实责任分工
按照“统筹安排、分工包干、明确责任、各司其职”的要求，各相关部门与各乡镇加强沟通协作、密切配合、上下联动，围绕农业产业扶贫工作，进一步明确目标任务，落实责任，强化职责分工，把任务任务落实到站室、到人头，把农业产业扶贫工作抓实、抓出成效。
（三）落实各项政策，加强项目扶持
以改革为动力，创新农业体制机制，激活农业发展要素，推动全县现代农业加快发展。认真落实中央和省级项目资金对贫困地区的倾斜支持政策，整合聚集各类投入，统筹安排产业发展，基础设施等项目资金，实现对贫困村的项目资金全覆盖，实现项目资金精准投放，确保项目规划到户，资金到村到户。
（四）加强监测评价和考核
建立以精准扶贫为导向的农业产业扶贫监测评价和考核机制，建立信息定期报送制度，随时掌握工作情况和进展，加强工作监督检查，定期通报有关问题；建立考核机制，重点考核各项农业产业扶贫目标任务完成情况。
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