2015年砀山县涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案为严厉打击利用广告资讯信息宣传造势从事非法集资活动，净化市场环境，从源头上防范非法集资，保护人民群众合法权益，维护我县经济金融秩序和社会稳定下面是小编为大家整理的【法制方案】2015年砀山县涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案（仅供参考）,供大家参考。
2015年砀山县涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动实施方案
为严厉打击利用广告资讯信息宣传造势从事非法集资活动，净化市场环境，从源头上防范非法集资，保护人民群众合法权益，维护我县经济金融秩序和社会稳定，根据《关于开展2015年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》（皖处非〔2015〕4号）要求，定于2015年9月14日至10月31日在全县范围内开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，特制定如下实施方案：
一、活动目标
通过开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，严厉打击利用广告资讯信息从事非法集资活动。引导公众不断增强抵制非法集资广告资讯信息的意识，深刻认识非法集资的社会危害性，及早发现非法集资案件线索，消除非法集资案件风险隐患，维护我县经济金融秩序和社会稳定。
二、活动内容
针对当前非法集资案件形势，结合涉非广告资讯信息传播的媒介渠道特点，认真组织实施此次排查活动，对未经有关部门批准，以投资理财、私募基金、P2P、农民合作、民办教育、回购返租、养老、项目开发、种植养殖等名义发布传播涉及高息回报、集资或变相集资的广告资讯信息进行全面排查清理，范围包括报刊杂志、广播电视、网络媒体、户外广告、传单、手机短信等。特别要加大对商业信息类报刊、户外广告的排查力度，确保商业信息类报刊无涉嫌非法集资宣传点，做到排查全覆盖、无死角。要注重加强相关法律政策知识培训，提高广告审查人员、行政监管人员对涉嫌非法集资广告资讯信息的甄别认定能力，增强工作主动性和有效性。要将排查与整治相结合，加大执法处罚力度，综合运用警示约谈、责令整改、经济处罚等手段，严肃追究违法广告责任主体，对发现的违法犯罪线索，依法进行查处，有效震慑犯罪，净化市场环境。
三、活动安排
（一）动员部署阶段（9月14日至9月25日）
县处非领导小组办公室制定活动细化方案，明确任务，统一认识，各成员单位对所管辖的行业、单位进行动员部署。
（二）活动实施阶段（9月26日至10月25日）
各成员单位对各自管辖范围内的涉嫌非法集资广告资讯信息进行排查清理，督促指导广告经营者、发布者建立健全自查自纠制度，严把广告审查关口；对排查出的涉嫌非法集资广告资讯信息及时清理删除，对利用广告资讯信息进行非法集资宣传的典型案例予以曝光，用事实教育群众，引导群众自觉远离非法集资；对排查中发现的问题提出整改方案，落实整改措施；对发现的违法犯罪线索，依法进行查处。
（三）总结汇报阶段（10月25日至10月31日）
各相关成员单位及时对排查清理活动的开展情况进行总结，并注意收集保存影像、照片、视频等活动资料，及时向县处非办反馈。
四、任务分工
根据“分解任务、落实责任、同步实施、力求实效”的工作思路，各相关部门要结合自身实际、职能及职责分工，对照本次涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理的重点内容，负责组织开展本系统（行业）涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。
（一）县处非领导小组办公室主要工作
负责此次排查清理活动的组织、协调和信息总结上报等工作。
（二）宣传部门主要工作
指导协调相关媒体严格执行审读制度，对利用广播电视、报刊杂志等媒介发布涉嫌非法集资广告资讯信息的活动进行排查清理。
（三）工商管理部门主要工作
1.依法加强社会监督，及时查处涉嫌非法集资广告的违法行为。对进行教育、查处后仍继续从事非法集资广告宣传的广告主和发布广告媒体，进行从严处理。
2.对刊登涉嫌非法集资广告的广告主（企业、咨询中介机构）、广告经营者，依法停止其广告宣传，对性质严重的进行从重处罚，直至停业整顿；对涉嫌发布非法集资广告资讯信息的媒体，依法停止其广告宣传，对性质严重的依法予以从重处罚，进行停业整顿直至吊销广告经营许可证或营业执照。
3.惩教结合，对广告基本管理制度不落实、发布涉嫌非法集资广告资讯信息性质严重的单位，除依法处罚外，还要采取告诫整改、对有关负责人进行培训、公告广告重点监管单位等措施进行有效管理。
（四）通信管理部门主要工作
1.开展宣传教育，引导通过电信、网络开展广告业务的市场主体树立诚信观念，通过内容审查、自查自纠等有效措施，从源头上减少涉嫌非法集资广告资讯信息。
2.通过对电信与信息服务市场的有效监管，推动行业自律，清理排查通过电信业务发布涉嫌非法集资广告资讯信息的行为。
3.加强互联网基础管理工作，组织开展网络广告信息治理，配合清理排查安徽省公用通信网、互联网、专用通信网络上涉嫌非法集资的广告资讯信息。
（五）公安部门主要工作
配合工商管理部门对排查中发现的印制、散发涉嫌非法集资广告资讯信息的窝点进行清理整治，对部门移交、舆情监测、群众举报的非法集资案件线索，快速出击，积极侦破，最大限度减少和挽回人民群众的经济损失。
（六）城市管理部门主要工作
清除超市、商场、集市、公园等人流密集场所处发现的涉嫌非法集资户外广告，劝阻群众发布涉嫌非法集资广告，收缴涉嫌非法集资广告的宣传材料。
五、工作要求
（一）加强组织领导。开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理工作是做好打击和处置非法集资工作的重要环节，各相关部门要高度重视，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，制定切实可行的排查清理活动实施方案，认真抓好各项工作的落实，确保此次排查清理活动取得实效。
（二）正确引导舆论。涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理工作的法律性和政策性较强，各相关部门要正确引导，不断强化正面宣传，引导社会舆论导向，把握好工作主动权。
（三）强化监督管理。各相关部门要通过定期排查、集中整治、专项查处等方式，加强对涉嫌非法集资广告资讯信息的日常监管，督促指导广告经营者和发布者严把广告审查关口，拒绝发布涉嫌非法集资广告资讯信息；坚持打防结合、综合治理，坚决遏制涉嫌非法集资广告资讯信息蔓延势头。
（四）加强信息报送。各相关部门要指定专人作为联络员，负责与县处非办日常联系，加强信息沟通。请各有关单位于10月31日前报送活动开展情况的总结。
