铁岭市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案为有效缓解物价上涨对低收入困难群众基本生活的影响，进一步保障和改善民生，根据《辽宁省人民政府办公厅关于进一步完善全省社会救助和保障标准与物价上涨挂下面是小编为大家整理的【物价方案】铁岭市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案,供大家参考。
铁岭市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案
为有效缓解物价上涨对低收入困难群众基本生活的影响，进一步保障和改善民生，根据《辽宁省人民政府办公厅关于进一步完善全省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（辽政办发〔2016〕141号），结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体原则
按照明确责任、改善民生，短期波动、发放补贴，持续上涨、调整标准的要求，建立以政府为主导、低收入群众为对象、居民消费价格指数为主要依据的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制（以下简称联动机制）。当居民消费价格指数持续出现较大幅度上涨、低收入困难群众基本生活费用支出明显增加时，立即启动本机制，发放价格临时补贴，及时调整在册保障对象救助标准，缓解物价上涨对低收入困难群众基本生活造成的影响。
二、主要内容
（一）保障对象。享受定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困供养人员、领取失业保险金人员。
（二）启动条件。满足以下任一条件时，由市政府统一启动联动机制，向保障对象发放价格临时补贴：
1．我市居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3.5%。
2．我市居民消费价格指数（CPI）中的食品价格单月同比涨幅达到6%。
（三）补贴发放时限。价格临时补贴实行按月测算、按月发放。达到启动条件时，要在价格指数发布后及时启动联动机制，并确保在指数发布后20个工作日内完成价格临时补贴发放。在通过现有渠道向困难群众发放价格临时补贴时，要将所发补贴注明为“价格临时补贴”。当月所有启动条件均不满足时，即中止联动机制，停止发放价格临时补贴。
（四）实施保障标准联动。联动机制启动后，连续发放价格临时补贴达6个月以上，相关职能部门要按照正常程序，提高城乡低保标准或失业保险标准。自提高城乡低保或失业保险标准之日起，停发本年度价格临时补贴。
三、工作职责
市直有关部门要加强对联动机制的统筹协调，强化责任分工，精心组织安排，确保工作落实。
（一）市民政局负责与市财政局共同制定享受定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困供养人员的补贴标准及补助方法；统计、提供基础数据，提出资金需求计划，做好职责范围内补贴对象价格临时补贴的发放工作；做好职责范围内最低生活保障标准及所需资金的调整、测算工作。
（二）市财政局负责牵头组织有关部门制定具体补贴标准及补助方法并统筹安排补贴资金，加强资金监管，确保资金及时足额发放；按现行财政体制和预算程序保障我市居民基本生活费用价格指数编制经费。
（三）市人力资源社会保障局负责与市财政局共同制定领取失业保险金人员补贴标准及发放办法；提供统计的基础数据，提出资金需求计划，做好职责范围内补贴对象价格临时补贴的发放工作。
（四）市统计局负责全市居民消费价格指数的测算、编制工作，按规定报审后，及时向社会公布并通报市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市物价局。
（五）市物价局负责根据市统计局提供的居民消费价格指数，组织市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市统计局进行会商，提出启动或停止联动机制，报市政府批准后组织实施。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立由市物价局牵头，市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局和市统计局配合的工作机制，加强对联动机制的统筹协调，强化责任分工，精心组织落实。市物价局要充分发挥市价格调控联席会议牵头部门职责，密切关注价格上涨对低收入困难群众基本生活的影响，及时提出启动和中止联动机制的建议，报市政府同意后组织实施。市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局要共同做好调整最低生活保障和失业保险金标准工作，并组织好价格临时补贴资金的发放工作。市财政局要按照相关规定积极安排补助资金。市统计局要及时向相关部门提供价格指数数据。
（二）加强资金保障。根据我市物价走势，提前安排财政预算，确保价格临时补贴资金足额到位。启动联动机制发放价格临时补贴所需资金，按现行财政体制，以市财政筹集为主，用好省、市财政给予的补助。对领取失业保险金人员发放的价格临时补贴从失业保险基金列支。
（三）强化宣传引导。进一步加强宣传引导，充分利用电视、广播、报纸、互联网等多种媒体，全面解读、宣传联动机制工作，引导社会各方面特别是困难群众全面、理性看待联动机制作用，保障联动机制平稳实施。
