关于加快木本油料产业发展的实施意见各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：为了深入贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于加快木本油料产业发展的实施意见下面是小编为大家整理的【林业意见】邯郸市人民政府办公厅关于加快木本油料产业发展实施意见,供大家参考。
关于加快木本油料产业
发展的实施意见
各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：
为了深入贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于加快木本油料产业发展的实施意见》（冀政办发〔2015〕13号）精神，推动我市木本油料产业持续健康发展，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、总体目标
到2020年，建成7个以核桃、花椒为主的木本油料产业基地重点县（市、区），培育20个标准化、集约化、规模化、产业化经营的木本油料产业示范点，全市木本油料种植面积由90万亩发展到130万亩，年产木本食用油1万吨。
二、重点任务
（一）科学规划木本油料产业发展。各县（市、区）要开展木本油料产业普查工作，查清资源底数，确定优势树种，按照优化布局、科学发展、注重质量、突出效益的原则，认真编制当地木本油料产业发展规划（2016—2020年），加快推进全市木本油料产业发展转型升级，因地制宜扩大木本油料种植面积，实现更高质量、更高效益的发展。
（二）加强良种繁育和种苗生产管理。加快核桃、花椒、黄连木等乡土树种良种选育步伐,科学引进外地良种,建立健全种质资源收集保存和良种生产供应体系,加快推进良种基地、定点苗木生产基地建设，积极推广育苗新技术，切实提高良种壮苗生产供应能力。全面推行“两证一签”（林木种苗生产许可证、经营许可证、产地标签）种苗生产管理制度，确保种苗质量。到2020年，建设木本油料良种繁育基地2000亩，全市木本油料基地良种普及率达到90%以上。
（三）全面推进木本油料生产基地建设。采取“以点带面、整体推进”方式，培育一批标准高、品种优、技术新、模式好的木本油料生产基地示范点。同时，对现有低产园基地实行更新改造，整体推进全市木本油料产业快速发展。在布局上，核桃种植要集中连片，突出高标准示范点建设，涉县、武安市、磁县等西部山区重点县（市）每年建设示范点2个以上，每个示范点集中连片面积200亩以上，带动、辐射周边区域发展核桃产业；花椒种植要推行花椒“锁边”模式，充分利用荒山荒地和沟谷堰边，稳步发展种植面积，采取先进管理技术，提高花椒产量和质量。到2020年，以核桃、花椒为主的木本油料种植面积达到130万亩以上，培育高标准木本油料示范点20个以上。
（四）加快木本油料产业化经营。积极培育一批木本食用油龙头企业，利用新技术、新工艺开展精深加工和副产品开发，延长产业链条，提升木本油料产业综合效益。引导企业向优势产区集中，形成产业带和产业集群，发挥规模和特色优势。鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、入股等多种形式流转土地承包经营权，加快培育种植大户、专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体，发展“企业+专业合作组织+基地+农户”等经营模式，完善利益联结机制，引导经营主体开展标准化、专业化种植。鼓励木本油料生产经营者多品种多模式立体种植和综合开发，提高林地利用率和综合生产能力。
（五）健全市场体系建设和监管。进一步规范木本油料产品市场管理，大力发展物流配送、连锁经营、电子商务等新型业态，积极推进“订单生产”和“农超对接”，稳定购销网络，提高市场占有率。积极创建区域品牌，加大无公害、绿色、有机和地理标志“三品一标”的开发和推进力度，规范包装标识管理，增强市场公信度，提升产品竞争力。建立木本食用油质量认证体系，加强对原料生产、加工、储存、流通、销售等环节的监管，建立健全产品质量送检、抽检、公示和责任追溯制度，保障产品质量安全。
三、保障措施
（一）强化责任落实。各县（市、区）要结合当地实际，把木本油料产业发展列入重要议事日程，建立健全目标责任制，研究出台加快木本油料产业发展的配套措施。各有关部门要按照职责分工，密切配合，齐抓共管，形成合力。林业部门要充分发挥行业管理、协调服务等职能，会同有关部门，加强木本油料产业发展系统性研究，搞好规划编制、技术指导和督导检查。发展改革部门会同林业部门积极争取木本油料产业发展国家有关扶持政策。财政部门加大对木本油料产业发展的财政投入，强化项目资金管理。科技部门将木本油料产业科技研发与科技成果转化列入重点支持范围。工商、质监、食品药品监管等部门要加大市场监管力度。国土资源、农业、水利、粮食、商务、交通运输等部门要结合职能分工，加大对木本油料产业的支持力度，共同推进我市木本油料产业持续健康发展。
（二）加大多元投入。进一步完善以政府投入为引导、社会力量为主体、金融部门积极支持的多元化投入机制，落实好国家相关扶持政策。各县（市、区）要出台相应的奖励政策，采取以奖代补、先建后补、奖补结合的方式，鼓励发展核桃等木本油料生产基地建设。要统筹整合各级林业生态建设、农业综合开发、节水灌溉、贷款贴息等资金，统筹使用财政预算安排的果品产业发展、农产品质量监测监管、农业产业化等相关资金，支持木本油料产业发展，重点用于扶持生产示范、良种繁育、产业技术创新、质量安全监管等。鼓励金融机构合理确定贷款期限和利率，简化信贷程序，大力开展林权抵押贷款、农户小额信用贷款和农户联保贷款，加大信贷投入。建立健全生产灾害风险防范机制，引导木本油料生产经营主体积极参与森林保险，提高企业和农户抵御自然灾害能力。
（三）强化科技支撑。建立产业技术联盟，促进科技集成创新，提升产业核心竞争力。搭建科技服务平台，积极开展技术培训、技术推广、技术分包和技术攻关，推广节水灌溉、栽培管理、立体种植、防灾减灾等新技术，扶持一批科技示范户、科技示范村、科技示范企业、科技示范区。支持各级科研、推广机构和专业合作社组织开展木本油料新品种、新技术、新工艺推广，提高经营管理水平，推动全市木本油料产业向标准化、集约化、高效化发展。
