南关街市场消防通道集中治理实施方案（略）一、指导思想为尽快消除南关街市场消防安全隐患，根据省政府办公厅《关于对21处重大火灾隐患和3处区域性火灾隐患挂牌督办的通知》有关要求和邯郸市、我市领导批示精神，下面是小编为大家整理的【城管方案】武安市南关街市场消防通道集中治理实施方案,供大家参考。
南关街市场消防通道
集中治理实施方案
（略）
一、指导思想
为尽快消除南关街市场消防安全隐患，根据省政府办公厅《关于对21处重大火灾隐患和3处区域性火灾隐患挂牌督办的通知》有关要求和邯郸市、我市领导批示精神，牢树消防通道就是“生命通道”的安全理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对南关街市场的占用、堵塞、封闭消防车通道、疏散通道、安全出口,妨碍消防车通行和人员安全疏散的经营行为开展集中治理，进一步改善消防安全条件，保障人民群众生命财产安全。
二、治理时间和工作目标
从9月11日至11月30日，对南关街南段（中兴路至塔西路）实施道路整修、重铺路面工程，彻底解决店外乱占、物料乱堆、衣物乱挂、占道经营等问题，此次集中治理涉及店外经营商户81户,占道经营商户86户。集中治理完成后，南关街路面不得摆设任何摊点，不得随意停放车辆，不得在路口设置影响消防车通行的障碍物，不得以任何形式占用、堵塞消防车道。
三、组织机构和工作职责
成立以市委常委、市政府副市长麻增礼为组长，市政府副市长张江海，公安局局长黄玉凯，市政府副秘书长、办公室主任田爱平为副组长，各相关部门和乡镇主要负责同志为成员的武安南关街市场消防通道集中整治工作领导小组，协调推进南关街市场消防通道集中治理工作。领导小组下设办公室，由市政府副秘书长、办公室主任田爱平任主任，武安镇党委书记郭利民、镇长王旭东任副主任，具体负责推进南关街市场消防通道集中治理的相关工作。
领导小组设立4个联合执法组，从武安镇和市住建局、工商局各抽调20人，南关街街委会抽调4人（以上人数不包括带队领导），共计64人。
（一）占道经营执法一组由武安镇人大主席王增祥任组长，市住建局副局长杜跻频任副组长，工作人员分别从住建局抽调10人、武安镇抽调5人、南关街抽调2人，分包中兴路至明珠商厦（含）路段所有占道经营商户。
（二）占道经营执法二组由武安镇纪委书记吴建华任组长，市住建局副局长白俊章任副组长，工作人员分别从住建局抽调10人、武安镇抽调5人、南关街抽调2人，分包明珠商厦（不含）至桥西路路段所有占道经营商户。
（三）店外经营执法一组由武安镇副镇长周志伟任组长，市工商局主任科员邢海旺任副组长，工作人员分别从工商局抽调10人、武安镇抽调5人、南关街抽调1人，分包中兴路至明珠商厦（含）路段所有店外经营商户。
（四）店外经营执法二组由武安镇副镇长张闫所任组长，市工商局主任科员李天星任副组长，工作人员分别从工商局抽调10人、武安镇抽调5人、南关街抽调1人，分包明珠商厦（不含）至桥西路路段所有店外经营商户。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（9月11日—13日）
由武安镇牵头，通过发放明白卡、张贴公告、《武安报》专栏、电视游动字幕等形式，劝导广大商户自觉搬离南关街。
（二）自行清理阶段（9月14日—18日）
4个联合执法组按照各自分包商户，督促商户在规定时间内对货物、货架、简易房等自行清理到位，并与商户协商，签订搬迁至新市场协议书。
（三）强行清理阶段（9月19日—9月21日）
1、凡在规定时间内没有主动清理的商户，从9月19日起，由4个联合执法组对拒不清理的商户实施强制清理。
2、由市住建部门负责，从9月19日开始对南关街亚兴亚商场至武安剧场路段两端路口使用隔离板围挡，并摆放“道路施工、禁止通行”和“注意安全”等警示牌。从武安剧场门口开始，按照路面7米，两侧便道各1米的规格，由南向北施工。
3、由市公安部门一名副局长带队，在南关街派驻15名警力，负责做好联合执法和道路施工的安全保卫工作，妥善处置应急突发事件。
4、由市电力部门负责，对所有占道经营及店外经营户全部实施断电。整治工作完成后，由南关街所有商户与武安镇人民政府签订不再违法占道经营承诺书后，电力部门凭承诺书给予供电。
5、由市食品药品监督管理部门负责，对不符合相关条件的食品摊位依法高限处罚。
6、由市消防部门负责，对未按规定配备消防设备的商户依法实施处罚。
（四）巩固提高阶段（9月22日—11月30日）
由武安镇牵头，市住建、消防、商务、安监、工商、公安、交警等部门按照《市政府2015年第24期专题会议纪要》议定的各项职责，建立南关街市场管理长效机制；市住建局负责在道路施工完成后，在道路与便道之间设置隔离桩，防止占道经营商户反弹和回流；4个联合执法组按照分包路段，严厉打击占道经营和店外经营的行为；由市交运局负责对南关街公交线路进行规划，开设公交专线；市消防大队负责，对消防通道、疏散通道、安全出口等组织开展隐患整改和达标验收工作，并加强日常消防安全监管。
五、工作要求
(一)强化执法监管。武安镇和市住建局、工商局、食药监局、安监局、公安局、交警大队和南关街等单位，要对南关街市场堵占消防通道集中整治坚持有法必依、执法必严、违法必究，对违法占用、堵塞消防通道的单位和个人，不论是谁，都要坚决予以制止，并及时整改到位；对拒不执行整改的，一律依法顶格处理，绝不姑息。
(二)严格责任追究。武安镇是此次集中治理工作的责任主体，要牵好头、履好责；市住建局、工商局、公安局、交警大队、消防大队、食药监局、安监局、供电公司、南关街街委会等相关单位，要严格按照职责分工，积极开展消防通道集中治理，确保各项任务落实到位。对不履行相关职责或工作开展不力，导致发生火灾或其它责任事故的，将依据法律法规从严从重追究相关单位和有关人员责任。
