开展绿园区马路市场综合整治行动实施方案为解决社会各界普遍关注的马路市场扰民问题，全面提高绿园区城市管理水平，营造宜居城区生活环境，经绿园区政府与相关部门共同研究，决定开展绿园区马路市场综合整治行动，特下面是小编为大家整理的【城管方案】开展绿园区马路市场综合整治行动实施方案（完整文档）,供大家参考。
开展绿园区马路市场综
合整治行动实施方案
为解决社会各界普遍关注的马路市场扰民问题，全面提高绿园区城市管理水平，营造宜居城区生活环境，经绿园区政府与相关部门共同研究，决定开展绿园区马路市场综合整治行动，特制定本方案。
一、指导思想
坚决执行“梯次化”管理模式,采取“疏堵结合”整治办法，加大马路市场整治力度，维护市容环境整洁，维持经营秩序，确保交通顺畅，促进我区城市管理工作有序开展。
二、整治内容
（一）整治全区现存马路市场；
（二）设置便民疏导点。
三、整治标准
（一）马路市场整治标准
1.主要街路严格管理
按照梯次化管理原则，将正阳街、和平大街、普阳街、春城大街等十二条街路列为主要街路，主要街路坚决取缔马路市场。
2.次要街路规范管理
将乐园路、万福街、翔运街等三十六条街路列为次要街路，次要街路坚决取缔马路市场。有合法经营场所的业户必须在划定经营区域内经营，超出划定经营区域的坚决取缔。经营区域内物品摆放要做到整齐划一，整洁有序。
3.背街小巷疏导管理
将万昌街、万友街等五十七条街路列为背街小巷，针对马路市场多发区的背街小巷进行科学的疏导管理。合理利用闲置的空场、空地、空院等公共资源，采取政府出资租赁场地，辖区镇、街派驻专人进行无收入式管理模式，设置便民疏导点。
便民疏导点设置及管理标准
1.便民疏导点设置标准
??便民疏导点设置应以不占道，不扰民，不影响交通秩序，不影响周边环境卫生为原则。
??便民疏导点选址由辖区镇、街负责，选址应做到科学规划、合理布局，充分利用空场、空地、空院等闲置公共资源，切实解决买菜难、卖菜难问题。选址后形成文字材料上报区政府，由区政府会同相关部门进行论证。
??便民疏导点设置应将原有马路市场现象多发区域的零散商户进行整合，集中规范管理，杜绝取缔一处马路市场，新增一处马路市场。
??便民疏导点设置以疏导、便民为目的，采取政府出资租赁场地，无偿提供给经营业户使用，由辖区镇、街制定统一制式的便民疏导点管理标准，同时与具备相关市场管理资质的公司签订《便民疏导点管理责任书》，要求其严格按照疏导点管理标准进行规范化管理。
2.便民疏导点管理标准
??便民疏导点管理要严格守序，经营摊位、经营工具及经营物品要摆放整齐，摊位编号要整齐划一，经营业户不得有妨碍交通、乱堆乱放、扰乱公共秩序和超标准噪音、乱挂、乱贴、污水乱倒等行为。
??便民疏导点要统一确定经营时间，不得提前入场经营。
??便民疏导点内禁止搭建临时或永久性摊棚，条件允许的场地可以设置遮阳伞。
??便民疏导点要规范划定经营区域，经营业户不得出现擅自扩大经营面积、随意占道、影响通行等行为。
??便民疏导点派专人管理，专人保洁，产生的垃圾及废弃物要做到日产日清，营业期间保持地面整洁。
四、整治时间
2016年4月3日-2016年12月31日
五、实施步骤
（一）调查摸底阶段（4月3日-4月12日）
1.区市容环卫局各执法中队负责联合辖区镇、街，对辖区内主、次街路及背街小巷的马路市场现状进行调查摸底，详细登记地理位置、商贩数量和经营类型等数据，建档立卷，为下一步开展综合整治工作奠定基础。
2.各镇、街负责结合辖区实际情况，将拟定设置便民疏导点位上报至区政府，由区政府会同相关部门对上报的便民疏导点位进行确认。
（二）宣传教育阶段（4月13日?5月5日）
召开全区动员大会，全面安排部署整治马路市场工作。各镇、街要积极配合市容环卫局开展整治马路市场宣传活动，组织人员登门入户，向业户发放整治宣传资料，开展宣传教育工作，争取业户的支持，积极营造和谐的整治氛围，同时阐明政府整治马路市场的决心。
（三）集中整治阶段（5月6日-12月31日）
1.成立综合整治联合执法队，由区城管委牵头，组织区市容环卫局、区公安局、区交警大队、工商、食药监、环保等相关部门，依据相应法律、法规，对违法、违章经营业户下达法律文书，履行法律程序，限定期限责令改正经营行为，同时形成影像资料，登记归档。
2.法律程序履行到期后，由联合执法队对拒不整改业户进行取缔，取缔工作要文明执法、严格执法，并全程录像。各部门要依法对经营业户的经营车辆、经营工具、经营物品予以暂扣，加大执法力度。
3.各镇、街负责制定便民疏导点管理制度，并按管理制度进行监督、检查、管理。
4.市容局负责引导便民疏导点周边的占道经营业户进入便民疏导点内经营。
（四）总结阶段（12月中旬）
区城管委、区市容环卫局、各镇街及相关部门要共同完成综合整治的总结工作，总结相关经验，查找各自不足，以便下一步工作的开展。
六、组织机构
成立绿园区马路市场综合整治领导小组：
组长： 高庆福 区政府副区长
副组长：张宏业 区政府党组成员
成员： 段大明 区城管委办公室主任
贾玉彬 区市容环卫局局长
张 宝 区食安办副主任
杜 伟 区公安分局副局长
吕 盾 区交警大队大队长
贾巨华 区工商分局局长
杨 军 区环保分局局长
郑庆平 区食药监分局局长
陈国栋 春城街道办事处主任
周建邦 正阳街道办事处主任
李 刚 青年街道办事处主任
丛胜辉 林园街道办事处主任
薛凌宇 同心街道办事处主任
孙玉文 城西镇镇长
王 闯 西新镇镇长
李大勇 合心镇镇长
成立马路市场综合整治办公室，设在区城管委办公室，由综合整治办公室负责组织、调度、监督、检查各部门进行综合整治工作，同时做好登记保存、宣传报道等工作。
七、工作要求
（一）加强组织领导
各部门主要领导要高度重视，亲自挂帅，指派专门人员、制定详细方案、细化分工内容、责任落实到人。
加强指挥调度
区城管委负责对相关部门工作落实情况进行督查，定期调度，限时整改。
加强宣传教育
各相关部门要通过各种宣传平台，加强正面宣传引导和反面事例曝光，营造良好的社会舆论氛围。对拒不配合综合整治工作的经营业户要用足法律依据，予以严厉查处。
加强部门联动
市容、工商、环保、食药监、公安、各镇街等部门要建立联动机制，相互配合，形成合力，切实加强对马路市场的监管执法力度。
抄送：区委办公室、区人大常委会办公室、区政协办公室、
区纪检委办公室，区法院、区检察院。
长春市绿园区人民政府办公室 2016年3月2日印发
