关于促进电子政务协调发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）和《辽宁省人民政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意见》（辽政办发〔2015下面是小编为大家整理的【府办方案】关于促进营口市电子政务协调发展实施方案【精选推荐】,供大家参考。
关于促进电子政务协调
发展实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）和《辽宁省人民政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意见》（辽政办发〔2015〕28号）要求，促进我市政府系统电子政务协调发展，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、主要目标
利用两年左右时间，统一规范的电子政务外网在政府系统实现全覆盖；建设共享开放的市级数据中心，各地区、各部门不再单独建设数据中心，全市基础和公共信息资源基本实现整合共享，集约化程度明显提高；依托电子政务网络，积极开发、推广政务应用，推进业务协同，政府系统决策能力和办公效率大幅提升；网络信息安全保障能力显著提高；建立完善的安全管控和运维管理体系，确保电子政务网络安全。
二、基本原则
（一）统筹规划，协调发展。进一步加强电子政务建设的统一规划和顶层设计，全面推行统一的电子政务建设和应用标准，注重电子政务建设的分类指导、合理布局、分步实施和稳步推进。
（二）创新应用，务实高效。进一步扩大电子政务应用的广度和深度，提升社会管理和公共服务能力，实现电子政务社会效益最大化。
（三）互联整合，资源共享。进一步抓好网络和信息资源的整合，推进相关行业和领域之间的资源共享与业务协同。
（四）保障安全，促进发展。进一步完善信息安全保障体系，建立健全电子政务安全运行管理机制，采取有效的管理和技术措施，确保网络、应用和数据安全。
三、加强电子政务外网的建设和管理
在市政府电子政务建设领导小组领导下，推进电子政务外网的建设和管理。制定电子政务外网平台安全接入、安全管理、运行监管和综合运维等规范。进一步完善营口市电子政务外网网络节点，2016年底前，各市（县）区政府和市直各部门要全部接入营口市电子政务外网，实现电子政务外网政府系统全覆盖，为市级数据中心建设和政务应用的建设和推广奠定坚实基础。
四、推进信息资源共享和数据开放利用
（一）建设共享开放的市级数据中心。严格按照国家、省机房建设规范及计算机网络安全保密要求开展数据中心基础设施建设，为电子政务内、外网及各类业务应用提供安全可靠的运行环境；采用云计算等先进技术，提升基础设施使用效率和效益；加强安全监测和运维系统建设，不断提高安全管控和运维管理水平。各市（县）区政府和市直各部门现已建成并投入使用的数据中心要保持稳定运行，并在市级数据中心建成后，逐步进行迁移。目前处于筹建阶段的数据中心项目，需上报市政府电子政务建设领导小组审批。市级数据中心投入使用后，各市（县）区政府和市直各部门可报请市政府电子政务建设领导小组审批同意后，根据实际需要利用数据中心资源，逐步实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用。
（二）强化信息资源的开发利用。建设信息资源共享交换平台，尽快实现人口、法人单位、空间地理、宏观经济等基础信息资源库共享共建，推动基础信息资源在电子政务内、外网平台上的部署。根据各地区、各部门需求，不断加强政务服务和公共服务等相关基础信息资源的汇总和共享交换。建立信息共享机制，为各地区、各部门信息资源按需共享提供制度保障。
五、积极推进政务应用建设，完善相关管理制度
（一）建设市政府协同办公系统。以我市电子政务专网为依托，按照国家和省对政务信息化的有关要求，结合相关地市的实际建设经验，采用先进的互联网、云计算等技术手段，建设“操作个性化，应用全覆盖，安全可信任”的市政府协同办公系统，满足市政府各部门及各市（县）区政府办公自动化需求，实现层级政府及政府部门之间的互通互联。系统支持移动版工作平台，解决公务人员对移动办公的迫切需要，消除地域性、空间性限制，使得使用者无论身处何种紧急情况下，都能高效迅捷地开展工作。按照省统一标准，与省政府协同办公系统进行对接，形成省、市、县三级统一的协同办公应用系统。按照省统一规范，推进电子印章、电子签名、电子文件密级标志等技术的应用，提高公文的真实性、安全性。
（二）建设市情动态数据库。围绕市政府决策需要，充分整合各地区、各部门和社会信息资源，建设市情动态数据库。以建设决策支持信息系统为抓手，开展统计分析、预测预警和评估研判，提供更加及时高效的信息获取方式和展现形式，为市政府及时掌握经济运行与社会发展的实际状况和发展趋势提供有力支持，不断提升信息保障和辅助决策水平。
（三）建设市政府多功能会议系统。按照相关技术规范，采用现代图像技术、计算机技术和通讯技术，建设市政府多功能会议系统，并与省和市（县）视频会议系统对接，提高政府部门办事效率，实现无纸化办公，降低行政成本。
（四）建设权利清单库、责任清单库、负面清单库。实现行政权利动态管理，有效规范和监督行使权力的主体、依据、程序，切实提高行政效能和依法行政水平。进一步加大行政权利监督力度，各地区、各部门除涉密事项外的审批事项全部纳入电子监察系统，推进电子监察与网上审批、公共资源交易平台的深度融合，对审批业务、公共资源交易行为实施全天候监督、全流程监察，实现行政权利公开透明运行。
（五）建设统一规范的外网网站平台。结合我市实际情况，对政府网站群进行整体设计。建立以市政府网站为中心、以部门网站群为基础、以社会公众为服务对象的真正的“一站式”政府服务门户，为打造服务型政府提供坚实的保障。以满足需要、节约成本、安全可靠为基本原则，以用户为中心、服务为宗旨，实现政府网站群构架的规范统一，充分整合政府信息资源。同时制定市政府网站群内容更新、信息发布、政策咨询、上下级网站协同联动等工作规程，将网站建设工作纳入绩效考核，使之制度化、常态化。
六、强化安全保障能力建设
不断完善网络信息安全保障体系，严格按照分级保护和等级保护要求，加强政务内、外网的安全防护体系建设。建立完善的运维监管体系，制定统一规范的网络管理、信息系统维护、数据备份等工作机制。加强安全可靠技术产品的推广应用，电子政务网络及关键业务系统要采用安全可靠产品。
七、保障措施
（一）加强组织领导。为统筹全市政府系统电子政务建设管理、安全监管和经费保障，确保全市政府系统电子政务在统一标准下实现资源共享、业务协同和信息安全，市政府成立营口市政府电子政务建设领导小组。主要职能是统筹全市政府系统电子政务建设规划，包括网络建设、平台建设、应用建设和安全保障体系建设的总体规划；负责全市政府系统电子政务建设的组织、指导、推进、协调和监督检查工作；对全市政府系统重大电子政务项目和各地区、各部门拟新建或改扩建电子政务项目进行审核、论证、审批。领导小组组成人员如下：
组 长：佟泽宾 常务副市长
副组长：张宝东 副市长
李松立 副市级干部
陆忠财 市政府秘书长、市政府办公室主任
周 斌 市政府副秘书长
成 员：范晓波 市编委办副主任
戴志方 市国家保密局副局长
马 巍 市政府办公室纪检组长
朱恒南 市发展改革委副主任
李明刚 市财政局副局长
徐仁彪 市审计局总审计师
姚 凯 市经信委副主任
崔成玲 市科技局副局长
领导小组办公室设在市政府办公室，办公室主任由陆忠财同志兼任，副主任由马巍同志兼任。
各市（县）区政府也要成立相应的电子政务建设领导小组，办公室要明确具体负责机构和专兼职人员，加强对本地区电子政务发展的监督和指导及与上一级电子政务管理机构的衔接。
（二）加强人才队伍建设和经费保障。配齐配强专业队伍，建设一直业务熟、技术精、素质高的专业化电子政务建设管理和服务队伍。理顺外包服务关系，严格审查服务单位业务资质。加强培训和交流，将电子政务运用能力纳入公务员培训体系。积极支持电子政务协调发展，为电子政务发展提供必要的经费保障。整合现有电子政务专项资金，统筹安排使用，实施有效管理，提高集约化程度和资金使用效益。
（三）开展电子政务绩效评估。建立科学规范的电子政务考核评价体系，引导电子政务健康发展。从成本效益、应用效果、协同共享、安全保密、创新服务等方面设计评估指标，采取自我评估、社会评议、督查检查相结合的方式，探索开展第三方评估；电子政务建设领导小组组织发展改革、财政、审计等部门对重点电子政务建设项目进行评估，将评估结果作为系统运维和后期建设投资的重要参考，避免重复建设和盲目投资。
