今冬明春火灾防控工作方案为切实维护全县火灾形势持续稳定，按照市政府统一部署，县政府决定，从即日起至2016年全国“两会”结束，在全县集中开展今冬明春火灾防控工作（以下简称冬防工作）。特制定工作方案如下下面是小编为大家整理的【消防方案】奉节县今冬明春火灾防控工作方案（全文）,供大家参考。
今冬明春火灾防控工作方案
为切实维护全县火灾形势持续稳定，按照市政府统一部署，县政府决定，从即日起至2016年全国“两会”结束，在全县集中开展今冬明春火灾防控工作（以下简称冬防工作）。特制定工作方案如下：
一、工作目标
认真贯彻县委、县政府领导关于安全生产工作重要指示精神，在党委、政府统一领导下，动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援准备水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾，重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾，为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
全县成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由副县长、公安局局长何一波任组长，县政府办公室副主任周成伟、公安局副局长熊治荣、消防大队大队长黄福明任副组长，各乡镇、街道、消防安全委员会成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室在消防大队，由大队长黄福明任办公室主任，办公室主要负责做好相关工作的衔接，情况信息上传下达及收集。
三、主要工作内容
（一）强化火灾隐患排查整治
1．全面开展四个领域专项治理
一是涉老涉幼场所。针对夏季消防检查期间，社会福利机构、学校、幼儿园、医院等场所排查发现的消防手续不完善、建筑不符合消防技术标准、消防设施未按规定配置等突出问题，行业主管部门和隐患单位要落实消防安全主体责任，部门落实监管责任，积极消除隐患、完善手续、规范管理。对正在整改隐患的单位，整改期间落实24小时巡逻防控人员，对存在重大隐患无法整改或不愿整改的，依法予以关停、查封或搬迁，确保消防安全。
二是商场市场。组织对商场、市场进行全面检查，摸清底数和消防安全状况，重点针对消防手续、消防车道及扑救场地、消防设施、装饰装修材料、用火用电管理等方面问题开展集中整治，依法查处火灾隐患和违法行为。全面推行商场、市场消防安全标准化管理，督促商场、市场按照《商场市场消防安全检查导则》开展一次消防安全自查、应急疏散演练、消防安全培训、消防设施维护保养，并将自查情况报商务、消防等部门备案。
三是易燃易爆危险品生产储存经营等企业。继续加大排查力度，进一步完善场所分类台账，切实做到底数清、情况明，并在2015年底前，按照职能分工对所有易燃易爆危险品场所排查到位。加强易燃易爆危险品场所，特别是生产、储存、经营企业的消防安全监管，督促企业运用《消防安全检查导则》定期开展自查，落实消防设施维保、消防安全培训演练等制度，强化专职和志愿消防队伍建设管理，确保消防安全主体责任有效落实。对不能保证消防安全的，立即责令停产整顿，对存在重大火灾隐患的，一律由县政府挂牌督办。对防火间距不符合要求的，积极采取搬迁、改造等措施予以整改。
四是劳动密集型企业。继续推进劳动密集型企业消防安全专项治理，加大消防安全检查力度，动态更新企业台账和火灾隐患情况，督促企业积极整改隐患。2015年底前，前期排查发现的一般隐患全部完成整改，重大火灾隐患按整改期限落实整改进度。针对冬季服装、制鞋等加工行业进入生产旺季现状，对“三合一”生产加工场所开展集中整治，冬防工作结束前，所有未按规定进行分隔的“三合一”场所全部搬出住宿人员，限期整改其他火灾隐患。
2．全面整治重大消防安全问题
一是集中整治违规彩钢板建筑。针对前期遗留的违规彩钢板建筑，落实“四个一律”整治措施，对人员密集场所和施工现场员工宿舍违规使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板搭建的，坚决予以查封、拆除或改变使用功能。
二是集中整治消防违法建筑。以工业园区、工矿企业为重点，经信委等相关部门按照《重庆市查处违法建筑若干规定》进行查处，督促单位及时整改火灾隐患，补办消防审批手续。
三是集中整治老旧居住建筑消防设施隐患。加快老旧居住建筑消防设施改造，2015年底前，国土、市政和消防等部门要完成全县40栋建筑改造。
3．全面落实社会面重点管控
结合全县火灾防控重点，全面加大对人员密集场所、高层建筑和城市大型综合体等单位场所消防安全检查力度，督促社会单位加强日常消防安全管理，落实人员值班、巡查检查、消防设施维保、宣传演练等消防安全制度，及时消除火灾隐患。重大活动和重要节日期间，安监、公安、工商、质监以及消防等有关部门要开展联合消防安全检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，在圣诞、元旦、春节、元宵节期间开展消防安全夜查行动，确保节日、活动期间消防安全。
（二）强化消防基层基础工作
1．推动消防基础设施建设。2015年底前，西部新区管委会、草堂工业园区、市政、自来水公司要完成新建62个、补建12个市政消火栓任务量。
2．加强社会单位自防自救能力。落实福利机构、学校、文物等行业消防管理标准，在行业单位实行标准化、规范化管理，提高社会单位自我管理水平。加强技防手段，加快建筑消防水压实时监控系统和消防控制室远程视频监控系统推广应用，以老年人、少年儿童、残疾人场所以及“三合一”场所集中区域为重点，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾报警器等设施。2015年底前，所有火灾高危单位全部投保火灾公众责任保险，所有消防安全重点单位落实“六加一”措施，全面开展一次消防安全评估、消防安全承诺书签订、消防设施维护保养、电气和燃气线路设施检测、油烟道清洗、全体员工集中培训，建立3分钟内到场处置火灾的志愿消防队。冬防工作结束前，所有火灾高危单位全部开展一次消防安全评估。
3．加强基层消防组织建设。乡镇、街道要加强消防安全管理办公室建设，明确专人负责消防工作，将消防安全纳入基层公共服务中心和便民服务中心建设。推进乡镇、街道委托消防执法，以及消防安全管理办公室与政府专职消防队消防工作一体化运作，结合本地实际细化综治网格员和社区专职治安巡逻队员消防工作职责，统一工作台账记录，明确具体工作要求。开展乡镇、街道消防安全网格化管理工作达标验收，2015年11月底前，按照各乡镇、街道自查，县消防安全委员会实地验收的步骤，完成全县自查验收工作。加强区域联防组织建设，2015年底前，所有消防安全重点单位按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，建立区域联防组织，完善工作制度，明确牵头单位，细化职责分工，组织开展互查互检、业务交流、培训演练等活动，提高区域火灾防控能力。
4．推广“五分钟”社区消防工作圈和加强多种形式消防队伍建设。继续参照永安街道构建的“五分钟”社区消防工作圈工作模式，并依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在城区建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“五分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作，2015年底前，鱼复街道、夔门街道和设有消防控制室的消防安全重点单位建成“微型站”，冬防工作结束前100%建成。
（三）强化灭火和应急救援准备
针对冬春大风、雨雪、冰冻等气候特点，以及火灾易发、高发的规律，消防大队、兴隆、草堂、竹园、吐祥、甲高和白帝镇政府专职消防队、各乡镇、街道志愿消防队开展有针对性的练兵活动，强化人员体能、技能训练和车辆装备性能熟悉、操作应用训练，不断提升队伍实战能力。深入辖区人员密集、易燃易爆、劳动密集等重点场所、单位和火灾易发多发区域进行实地熟悉，及时修订灭火救援预案，组织开展实地、实战演练，切实做到“情况清、底数明”。自来水公司要安排专人对全县140个市政消火栓进行维护保养，确保完整好用。消防大队要加强灭火救援装备器材配置和泡沫、干粉等灭火药剂储备，对装备器材和保障物资进行一次全面检查，确保车辆装备时刻处于完整好用状态，做好各项应急准备。严格落实值班备勤制度，一旦发生火灾事故，按照三个“第一时间”要求，快速有效进行处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（四）强化消防安全宣传教育
1．广泛开展媒体宣传。消防大队要在奉节电视台、《夔门报》和《三峡都市报》等主流媒体和门户网站开办专题专栏，报道冬防工作动态，曝光重大及区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，紧贴冬春火灾特点，高频次播出消防安全提示和消防公益广告。加快推进“移动互联网消防信息服务平台”建设，进一步加强目标人群关注、注册、订阅力度，提高一般人群的关注数，并结合重点时段、节气向目标人群发送消防安全提示信息，充分利用现代手段引导公众关注消防、参与消防。
2．广泛开展消防常识宣传。全面推动消防常识宣传进入公交、的士等公共交通工具，在液化石油气罐、居民燃气用具、取暖设备上全面张贴消防警示标志，将消防宣传融入群众日常生活。针对“小火亡人”的突出问题，在“119”消防日和农民工返乡期间，组织开展集中宣传活动，依托消防教育馆、体验室和户外视频、楼宇电视等渠道，普及安全用火用电用气和火灾逃生自救常识，组织对老弱病残人员开展“一对一”的上门消防宣传及隐患查改工作，提升群众自防自救能力。
3．广泛开展消防教育培训。各单位要积极利用天鹅湖消防主题公园开展员工消防安全培训，大力推进消防宣传教育“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，推动落实乡镇政府、街道办事处及行业、系统、单位的消防工作责任。开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，大力开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、社区消防安全管理人，农民工和保安员等群体的消防安全培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，实现70%持证率的目标。
四、工作步骤
（一）部署阶段（2015年11月10日前）。各乡镇政府、街道办事处和消防安全委员会成员单位结合实际，制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各级各部门组织开展消防安全调研和分析评估，摸清本辖区本系统存在的突出问题和薄弱环节，结合冬防工作整体要求，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，组织开展消防安全大检查，强化重点领域专项治理，推动解决重大消防安全问题，加强消防基层基础建设、灭火救援应急准备、消防宣传教育培训等工作。各行业部门要结合行业特点，组织开展行业系统消防安全检查，督促行业系统单位积极整改火灾隐患，全面开展行业消防安全标准化管理。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。各乡镇政府、街道办事处和行业部门对冬防工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
五、工作要求
（一）认清形势，加强组织领导。冬春季节气温转冷，引发火灾的不安全因素剧增，历来是火灾事故特别是亡人火灾事故的高发期。各级各部门务必要清醒认识当前消防安全形势，立即成立组织机构，组织对消防安全形势进行一次专题研究，进一步明确工作任务，细化工作措施，层层分解责任，主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，扎实开展好冬防工作。
（二）注重结合，全面夯实基础。各级各部门要按照既着眼当前，又立足长远的原则，在全力整治火灾隐患，稳控当前火灾形势的同时，狠抓消防安全责任制建设，推动各单位全面落实消防安全责任，积极构建全面覆盖、分工协作、常态管控的火灾防控机制，并统筹推进消防队站、市政消火栓、微型站等公共消防基础设施建设和老旧居住建筑消防设施改造工作，确保年度重点消防工作目标任务按期完成。
（三）跟踪问效，严格责任追究。县政府将适时组织对各地冬防工作开展情况进行督导，并将工作成效纳入年度消防工作检查内容。冬防工作期间，对责任不落实、推进不到位的，县消防安全委员会将予以全县通报；对发生较大以上亡人火灾事故的，将依法、依规实行责任倒查，严肃追究有关领导和人员责任。
各乡镇、街道和消防安全委员会成员单位请于11月10日前报送冬防工作方案和动员部署情况，11月起，每月23日前上报当月工作开展情况，全国“两会”结束3日内上报冬防工作总结。联系人：王永芳；联系电话：56521964；电子邮箱：476646768@qq.com。
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