【商务方案】丹东市壮大战略性新兴产业实施方案

壮大战略性新兴产业实施方案壮大战略性新兴产业，是推动丹东市经济社会发展、产业结构升级，实现经济新一轮全面振兴的重大战略举措。按照《辽宁省人民政府关于印发辽宁省壮大战略性新兴产业实施方案的通知》(辽政发下面是小编为大家整理的【商务方案】丹东市壮大战略性新兴产业实施方案,供大家参考。

壮大战略性新兴产业

实施方案

壮大战略性新兴产业，是推动丹东市经济社会发展、产业结构升级，实现经济新一轮全面振兴的重大战略举措。按照《辽宁省人民政府关于印发辽宁省壮大战略性新兴产业实施方案的通知》(辽政发〔2015〕25号)有关部署和要求，结合我市实际，制定以下实施方案。

一、总体目标和具体目标

(一)总体目标。

基本建成布局合理、配置开放、运行高效的创新体系。现代科技服务业得到快速发展，知识产权意识显著增强，自主创新能力大幅提升，产业核心竞争力明显提高，科技进步与科技创新成为引领支撑全市经济和社会发展的重要力量。

(二)具体目标。

——高新技术及战略性新兴产业不断壮大。高新技术产品增加值年均增速高于规模以上工业增加值三个百分点，高新技术企业达到80户以上。推进20个战略性新兴产业领域重点产品开发与产业化。

——区域科技创新体系进一步完善。企业研发机构总数达180家，建设产业技术创新战略联盟8个，产业专业技术创新平台6个。中科院丹东产业技术创新与育成中心建设取得新突破。

——科技服务业发展水平全面提升。科技服务业营业总收入达到10亿元，技术合同交易额达到3亿元。科技孵化器数量、面积和孵化企业数量大幅增加。初步建成运行高效的现代科技服务业体系。

——企业知识产权意识进一步增强。专利年均申请量达800件以上，发明专利年均申请量300件以上，有效发明专利拥有量600件以上。国家级、省级知识产权优势企业均通过《企业知识产权管理规范》标准认证。

——科技惠及民生、支撑社会可持续发展能力进一步提高。生态环境保护和资源综合利用科技水平明显提高，重大疾病预防和控制技术进一步发展，食品药品安全技术和人民健康科技保障水平得以提升，防灾减灾科技支撑能力进一步增强。

——高新技术产业开发区建设实现新突破。实现工业总产值500亿元，实现利税50亿元，新增就业3.5万人。丹东高新区成为全国最大的防护纺织制品产业基地和地区经济发展新的增长极。

二、重点发展领域

(一)高端装备制造。

——智能仪器仪表装备产业。加快高档智能化仪表及成套技术研发及产业化，掌握智能化仪表控制关键和共性技术，提升智能化仪表生产技术水平。

三、保障措施

(一)加强组织领导。

成立丹东市战略性新兴产业发展领导小组和丹东市新兴产业专家咨询委员会，制定各新兴产业发展规划，制定出台具有突破性的政策措施，建立完善战略性新兴产业的统计、监测、分析和发布体系，制定年度工作计划和详细工作方案。

(二)科学推进招商选资。

利用媒体、专题活动、论坛等平台，扩大对外宣传;加强与国内外名企的交流和合作;划定一批新兴产业重点项目、重点区块，增强招商实效;搭建招商选资平台，整合政府、中介、业主在招商工作中的作用。

(三)完善投入体系。

设立市战略性新兴产业发展专项资金和创业投资基金，扶持新兴产业快速做大做强;推动战略性新兴企业利用主板、中小板和创业板上市直接融资;支持发行企业债券，利用境内外产权交易市场进行股权融资;建立担保风险补偿机制，促进知识产权质押贷款等金融创新;积极落实国家高新技术产业税收扶持政策。

(四)提升创新能力。

支持企业创新活动，建立健全企业研究开发体系;支持企业申报建立国家级、省级企业技术中心;健全技术咨询、服务机构及专家库系统;大力建设国内领先、国际先进的新兴产业公共技术服务平台、公共测试服务平台、综合信息服务平台;加快发展技术评估、咨询、服务、专利代理、科技信息等技术创新中介服务机构;支持企业与高校、科研机构建立产业技术创新战略联盟;实施重大科技专项，将新兴产业有关技术列入市科技重大专项;开发重点核心技术，注重配套技术的系统集成，提高自主知识产权的产出能力;大力实施“专利、品牌、商标、标准”4大战略,鼓励和扶持龙头企业参与国际标准、国家标准和行业标准的制定。

(五)促进产业集聚。

扶持一批掌握核心技术、创新能力强、成长性高的新兴产业高技术领军企业,引导鼓励领军企业依托园区形成区域优势产业群;以产业园区、经济开发区等为载体，加快推进公共服务平台等创新服务平台建设;加快引进和培育金融、信息、技术、工程等咨询服务机构，构建配套完善的社会化咨询服务体系;推进产业园区升级。

(六)实施人才战略。

加快体制和机制创新，建立健全各类人才的培养机制、评价机制、选拨和任用机制，合理流动机制、激励机制和保障机制;加大对紧缺、急需人才引进力度，采取持股、技术入股、提高薪酬等政策吸引国内外的专业人才;挖掘大中专院校优势，鼓励大中专院校因地制宜培养人才，鼓励产学研一体的研发基地，鼓励大中专院校的师生、专家参与企业开发、经营及管理。