禹会区关于进一步加强新时期爱国卫生工作实施意见各乡镇人民政府，涂山风景区管委会、社区居委会、区直各部门：为贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）、安徽省人民下面是小编为大家整理的【卫生意见】禹会区关于进一步加强新时期爱国卫生工作实施意见（范文推荐）,供大家参考。
禹会区关于进一步加强新时期
爱国卫生工作实施意见
各乡镇人民政府，涂山风景区管委会、社区居委会、区直各部门：
为贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）、安徽省人民政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作实施意见》（皖政〔2015〕75号）文件精神，深入持久地开展爱国卫生运动，进一步改善城乡生产生活环境，切实提高人民群众的健康意识和健康水平，推动经济社会协调发展，结合我区实际，提出以下实施意见：
一、深刻认识进一步加强新时期爱国卫生工作的重要意义
爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。长期以来，全区各级政府、各部门、各单位在市、区政府领导下、在市爱卫会指导下，积极开展爱国卫生运动，在城乡环境卫生整治、卫生创建、改水改厕、健康教育、病媒生物防制等方面取得了显著成绩。但是随着我区社会经济快速发展，爱国卫生工作面临一些新情况、新问题、新挑战，在新的历史时期，进一步加强爱国卫生运动，提高人民群众的健康意识和健康水平，不断改变城乡环境卫生面貌，防控各种传染病的发生与流行，是坚持以人为本、解决当前影响人民群众健康、改善生态环境等突出问题的有效途径，是建设美好禹会、全面建成小康社会的必然要求。全区各级政府、各部门、各单位要以高度负责的精神，进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识，增强责任感与使命感，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，以改革创新的精神切实抓好新时期爱国卫生工作，努力营造天蓝地绿水净宜居的城乡环境，切实维护人民群众健康权益。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持预防为主，牢固树立社会大卫生观念，按照“政府组织、地方负责、部门协作、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的工作方针，紧密结合医药卫生体制改革、生态文明建设，新型城镇化建设，建立健全长效工作机制，不断改善城乡环境卫生面貌为人民群众创造良好生产生活环境，为全面建设美好禹会作出贡献。
（二）目标任务。通过广泛开展爱国卫生运动，城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理，饮用水安全得到有效保障，病媒生物密度和病媒传播疾病的发生流行得到有效控制；人民群众文明卫生素质显著提高，健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。
三、工作重点
（一）持续深入开展城乡环境卫生整洁行动。以“三线三边”整治，“三治三增三提升”、美好乡村建设、农村生活垃圾和污水处理，卫生厕所改建以及卫生创建等工作为重点、以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，持续深入开展整洁行动，不断改善人居环境。统筹规划和逐步推进农村生活垃圾收集清运和污水处理的基础设施建设，加强污泥处理设施建设，提高城镇污泥无害化处置率。城市推行生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加大景区、建筑工地、农贸集市、城中村、城乡结合部等环境卫生整治力度，抓好背街小巷、卫生死角、占道摊点、乱搭乱建、噪声扰民、污水横流等突出问题的整改治理。监督规范活禽经营市场秩序，完备硬件设施，逐步完善“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。进一步完善城乡垃圾收集清运体系建设，到2020年，城市生活垃圾实现无害化处理，生活污水集中处理率提高到100%以上，乡镇生活垃圾无害化处理提高到100%，生活污水集中处理率提高50%，农村行政村生活垃圾无害化处理提高到43%，生活污水处理率提高10%，每年开展环境综合整治村庄数38个、全区100%村庄达到环境整洁、城区建成区26座旱厕全面升级改造，达到国家二类公厕标准，继续防治大气污染，深入开展工业废气、城市扬尘、机动车尾气等专项整治，启动实施水、土壤污染防治行动计划。建立健全政府主导、社会参与的秸秆禁烧机制，积极推进秸秆还田，加大秸秆禁烧及综合利用奖补。集中力量整治乱倒乱排、乱搭乱建现象，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。
（二）切实保障饮用水安全。建立健全从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系，确保饮用水安全，重点抓好输配水设施改造、饮用水水源地规范化建设和水源保护区污染综合整治、供水水质检测能力建设等工作。加快城乡供水设施改造和农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水卫生合格率，统筹解决农村学校的饮水安全问题，到2020年，全面完成我区乡镇 、农村自来水供水体系，农村集中式供水人口比例达到95%。加强城乡饮用水水质卫生监测，完善饮用水水质监测设施，到2020年，力争我区疾控具备《生活饮用水卫生标准》（GB—2006）规定的水质常规指标检测能力。
（三）加快农村改厕步伐。结合新农村建设、美丽乡村建设、村庄连片整治等工作，整合农业、环保、城镇、扶贫等项目资源，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，鼓励建设四格式生态厕所和沼气池，农村新建住房及保障性安居工程、农村危房改造等项目，要配套建设无害化卫生厕所，加强乡镇所在地中小学、卫生院、集贸市场等公共场所无害化卫生公厕建设工作。涉及旅游线路上的城镇公厕及乡村旅游点的旅游厕所参照国家标准《旅游厕所质量等级的划分与评定》中的A级旅游厕所标准进行新建或改建。加强对粪便的无害化处理和资源化利用，加强改厕后续服务和管理，统筹建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。到2020年乡镇农村卫生厕所普及率达90%以上。
（四）加强病媒生物防控工作。各乡镇、涂山风景区、社区、区直部门、辖区各单位要认真贯彻落实《安徽省防控病媒生物管理办法》，组织广大人民群众和职工定期开展春秋季灭鼠和夏秋季灭蚊、蝇、蟑螂等专项防控活动，完善病媒生物防制设施，加强监测网络体系建设。加强农贸市场、背街小巷、老旧小区、学校、医疗机构、窗口单位及“五小”行业卫生管理，切实防控传染病流行。实施以环境治理为主的综合预防控制策略，积极宣传卫生防病知识，发动群众整治病媒生物孳生地，控制传染源，切断传播途径，防治病媒生物传播疾病的发生流行。把病媒生物预防控制工作逐步向乡镇农村延伸，帮助指导农户开展预防控制“四害”工作。要规范用药管理和用药技术，提高预防控制效果，减少环境污染。推进病媒生物防控服务市场化发展，规范服务行为，到2020年城区、乡镇病媒生物密度监测率分别达100%、35%。
（五）加强健康教育和健康促进。深入开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，教育和引导群众养成良好的卫生习惯，以常见病、多发病防治以及全民健康素养为重点，结合健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、卫生与健康促进示范学校创建等活动，充分利用广播、电视、热线电话、微信、微博、互联网、车载媒体等媒体，广泛发动城乡社区市民积极主动参与爱国卫生工作，促进健康知识进单位、进社区、进乡镇、进家庭，加强健康教育和健康促进，不断提升群众健康素质水平。
（六）不断增强全民健康体质。认真贯彻落实《安徽省全民健身条例》，广泛开展群众性体育活动。全区机关、企事业单位、社会团体积极推广工间操等健身活动。发挥各行业和体育协会的作用，组织开展多层次、多项目的群众性比赛活动，倡导群众终生锻炼，稳步提高参加体育锻炼人口比例，到2020年经常参加体育锻炼的人口比例达45%。加大对公共场所体育活动设施的建设，改善城乡居民运动健身条件，重点推进健身步道、健康路径、体育主题公园、学校体育设施、全民健身活动中心等建设，鼓励机关、企事业单位的体育设施向社会开放，到2020年全区人均体育场地面积达1.5平方米以上。
（七）落实控烟措施，加强控烟工作。积极开展控烟宣传教育，在全社会营造良好的控烟氛围，提高公众对烟草危害的正确认识，全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，全面推行公共场所禁烟。全区各级领导干部要主动发挥控烟示范带头作用，努力促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。积极探索开展“小手拉大手”活动，引导在校学生劝导父母限烟禁烟，加大对重点地区、重点人群的干预力度，严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，探索全面控烟有效方式和长效机制的建立。社区卫生服务中心、一级医疗机构要开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。努力建设无烟环境，2020年全区所有公共场所禁烟。
（八）强力推进卫生城镇创建。结合新型城镇化建设和城市规划管理，广泛开展城乡卫生创建活动，加强城镇基础卫生设施建设和管理，进一步健全卫生管理长效机制，有效破解城镇卫生管理难题。各乡镇、涂山风景区、社区要根据实际情况，制定科学合理的创建目标和实施方案，量力而行开展创建工作。达到省、国家卫生城镇申报条件的，要积极申报省、国家卫生城镇。有条件的地区要积极开展健康城镇和健康社区、学校、医院建设试点工作，努力打造卫生城镇升级版，带动城乡人居环境质量的整体提升。到2020年，力争我区二个乡镇为省级卫生乡镇，50%的村为省级卫生村。
（九）积极探索健康城市建设试点工作。以营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群为重点，制定健康禹会、乡镇、社区的发展规划。推进健康社区、健康机关、健康企业、健康学校、健康医院等健康场所建设。依托城乡社区市民学校，开展健康教育培训，培植城市健康“细胞”，筑牢健康城市基础。
四、保障措施
（一）加强组织领导。爱国卫生工作是政府的一项重要公共卫生服务职能，也是新时期造福人民的一项重要民生工程，各乡镇、涂山风景区、社区、区各有关部门要将其纳入经济社会发展规划和工作议事日程，实行主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓的工作制度，定期召开爱国卫生运动委员会全体会议和工作会议，建立爱国卫生运动委员会委员部门联席会议制度。要进一步完善爱国卫生工作网络，各乡镇、涂山风景区、社区、区直各部门、辖区各单位等要有专兼职工作人员；强化爱国卫生运动委员会办事机构能力建设，各级财政应拨给与工作任务相适应的爱国卫生工作经费，并纳入当地财政预算，以确保爱国卫生工作的正常开展。
（二）明确部门职责。依法实行爱国卫生工作委员部门分工负责制，加强协作配合，建立定期通报、联议联动和责任追究等工作制度，形成推动工作的整体合力。住建委负责城市基础设施建设实施，指导村镇人居环境改善工作、农村基础设施和公共服务设施建设；市容管理部门负责指导城乡环境卫生及环卫设施的规划、建设和管理，指导城镇市容环境治理；卫生计生部门负责公共卫生、疾病控制工作；财政局对开展爱国卫生工作给予必要的经费保障。爱国卫生运动委员会其他委员部门要按照《安徽省爱国卫生条例》规定，认真履行职责，共同推动爱国卫生工作健康发展。
（三）强化督查考核。区爱国卫生运动委员会要会同有关部门加强督促检查，掌握工作进展，定期交流信息，督促各项工作落到实处。畅通督促检查渠道，主动接受社会和公众监督，切实整改有关问题，提升社会满意度。对工作突出，成效明显的乡镇、社区和单位，要给予表扬；对工作不力，群众反映强烈的乡镇、社区和单位，要限期整改，并通报批评。切实加强爱国卫生考核工作，将爱国卫生工作内容纳入对各乡镇、涂山风景区、社区、有关单位的目标考核内容。
2016年3月8日
