西乡县进一步加强内部审计工作的意见为全面贯彻落实中办、国办《关于实行审计全覆盖的实施意见》,进一步加强我县的内部审计工作,充分发挥内部审计的服务和监督职能作用,促进我县经济社会又好又快发展,根据《中华下面是小编为大家整理的【审计意见】西乡县进一步加强内部审计工作意见【精选推荐】,供大家参考。
西乡县进一步加强内部
审计工作的意见
为全面贯彻落实中办、国办《关于实行审计全覆盖的实施意见》,进一步加强我县的内部审计工作,充分发挥内部审计的服务和监督职能作用,促进我县经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《陕西省内部审计规定》等有关法律法规,结合我县实际情况,就进一步加强我县内部审计工作提出如下意见:
一、统一思想,充分认识加强内部审计工作的重要性
内部审计是审计监督体系的重要组成部分,也是单位内部管理控制的重要组成部分。加强内部审计是强化经营管理、防范风险的需要,是促进单位内部科学、高效管理的重要环节。搞好内部审计工作,对于规范各镇(街道)、部门(单位)财政财务收支活动的真实、合法和效益,推动党风廉政建设和实现经济目标等方面具有着十分重要的作用。但目前,我县内部审计工作还存在机构不健全、监督不到位等薄弱环节,各镇(街道)、部门(单位)的主要负责人要充分认识内部审计工作的重要性,增强开展内部审计工作的自觉性和责任感,切实加强对内部审计工作的领导,建立完善内部审计工作制度,确保内部审计机构具有履行职责所必需的权限,积极支持内部审计人员依法履行职责,解决本镇(街道)、部门(单位)内部审计工作中遇到的困难和问题,并在管理权限范围内,授予内部审计机构必要的处理、纠正、处罚权,为内部审计工作的开展提供良好的工作条件和环境。
二、建立机制,加强内部审计组织和制度建设
各镇(街道)、部门(单位)应进一步建立健全内部审计机构,尤其是财政、财务收支金额较大或者下属单位较多的国家机关、事业单位,管理使用社会公共资金金额较大的社会团体和其他组织、国有企业和国有控股企业应当设立独立的内部审计机构,配备专职内部审计人员充实内部审计力量,切实保证内部审计机构开展工作所必需的条件,其履行职责所需经费,应列入单位预算,并由单位予以保证。
目前尚不具备独立设立内部审计机构的单位,可以根据需要授权本单位财务部门之外的内设机构履行内部审计职责,并配备必要的专兼职审计人员。
各镇(街道)、部门(单位)应认真抓好内部审计机制、制度建设,按照《审计署关于内部审计工作的规定》,结合实际,科学、合理制定切实可行的内部审计工作制度、机制,明确内部审计工作的对象、任务、职责、权限、审计工作程序以及风险控制和质量管理,进一步规范内部审计行为。内部审计工作要做到年初有计划,年终有总结,注重成果转化,提升审计成效。内审机构要逐步建立内审人员上岗和交流培训制度、健全内部审计管理制度,使内部审计工作做到规范有序。县审计局要把各镇(街道)、部门(单位)是否建立了健全的内部审计制度、机制作为考核内部约束和内部治理机制是否完善的重要方面,对未建立内部审计机构的镇(街道)、部门(单位),审计部门要进行重点审计;对内部审计制度不完善、管理混乱、造成国有或集体资产严重流失的部门和单位,要依法追究领导人的责任。
三、明确重点,扎实推进内部审计工作
各内部审计机构要根据当前形势发展对审计工作的要求,更新观念,创新工作,科学确定各镇(街道)、部门(单位)的审计工作目标和重点。要逐步从单纯的财政财务收支审计向管理审计、绩效审计、风险评估转变,逐步由监督型向监督服务型转变,促进本镇(街道)、部门(单位)加强管理,提高资金使用效益。当前,各镇(街道)、部门(单位)要认真贯彻执行《审计署关于内部审计工作的规定》和中国内部审计协会颁布的各项内部审计准则,认真围绕以下几个方面开展工作:
(一)继续搞好财政财务收支审计。对本镇(街道)、部门(单位)及所属单位的财政收支、财务收支、资产、负债、损益、所有者权益以及其他经济活动情况开展审计,保护国有资产的安全、完整和会计信息的真实、可靠。
(二)积极开展管理审计和经济效益审计。以揭隐患、强管理为目标,对本单位及所属单位在经营、管理过程中遵守相关法律、法规、规章,以及执行计划、预算、程序、合同等情况进行审计监督;围绕本单位生产经营目标和工作重点,对经营管理的控制过程和环节进行审查,评价内部控制制度的执行情况,反映经营管理和资金使用中存在的问题,及时提出改进建议,规范管理,堵塞漏洞,消除隐患,防范风险,促进各项经营管理目标的实现和资金的安全有效运行。
(三)认真开展对下属单位领导人员任期经济责任审计。各镇(街道)、部门(单位)按照县委、县政府要求和审计机关委托,通过财政财务收支审计,对领导人员执行国家经济政策以及在经济决策、经济管理和个人廉洁自律等方面情况进行检查评价,促进下属单位领导人员认真履行职责,从源头上预防和治理腐败。
(四)强化固定资产投资审计。对本镇(街道)、部门(单位)及所属单位固定资产投资项目及招投标活动过程实施审计,规范投资项目管理,特别要严格监督执行有关工程款的预付、工程造价结算和竣工决算的有关规定,遏制腐败现象,保证国家建设资金的安全有效使用。
(五)及时办理交办的审计事项。对法律、法规规定和本单位行政主要负责人交办的其他事项进行审计,及时办理审计机关交办的查询、核查等有关审计事项。
四、整合资源,切实加强内部审计队伍建设
内部审计工作专业性强、要求高,必须切实加强内部审计的队伍建设。各镇(街道)、部门(单位)要选调政治素质好、熟悉审计业务、思想作风过硬的人员从事内部审计工作。同时,要重视和加强业务培训,通过各种渠道和途径,加强对内部审计人员的业务培训,包括审计知识和技能的培训以及对财务会计、工程技术管理等方面知识的学习;要支持和保障内部审计人员参加审计机关和内部审计协会组织的各项业务培训和岗位资格、后续教育的培训,并鼓励内部审计人员积极参加国际注册内部审计师考试,不断提高内部审计人员的理论水平、业务技能和处理实际问题的能力。
五、加强指导,发挥内审协会自律和服务职能
内部审计协会是内部审计行业的自律性组织,是联系各镇(街道)、部门(单位)内部审计机构的桥梁与纽带,为更好的开展内部审计工作,县审计局要在今年成立西乡县内部审计协会。内部审计协会在县审计局的指导下,依照法律和章程履行职责,充分发挥“管理、服务、宣传、交流”的职能,加强与各内部审计机构和广大内部审计人员的联系,做好工作协调,业务指导、咨询,人员培训和学术研讨交流活动等方面的工作,切实维护内部审计人员的合法权益,促进和推动我县内部审计工作发展。县审计局要重视内部审计协会的工作,帮助协调解决工作中的问题。要充分发挥内部审计协会的纽带作用,把内部审计机构和人员组织起来,通过内部审计协会实现对内部审计工作的管理、协调和业务指导。
六、加强领导,实现审计监督全覆盖
根据《中华人民共和国审计法》的规定,国家审计机关要加强对内部审计的业务指导和监督,要在内部审计制度建立、机构设立、业务质量等方面开展指导和监督检查,加强内部审计的行业自律和管理。县审计局在开展财政财务收支审计或企事业单位领导人员任期经济责任审计时,可以组织内部审计机构按照统一要求和方案开展对所属单位的审计;对各主管部门的下属单位,可以由内部审计机构实施审计,审计机关进行检查和抽查;也可以根据内部审计机构工作质量情况,在核查的基础上利用内部审计工作成果,做到国家审计和内部审计相结合,降低审计成本,实现审计监督全覆盖。
各镇(街道)、部门(单位)应进一步加强对内部审计工作的组织与领导,切实提高内部审计工作质量和水平,将内审工作纳入单位年度工作,并列入考核范围,定期听取内部审计工作汇报,正确理解和对待内部审计部门提出的意见和建议,并及时抓好整改和落实。
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