开展迎全运城市综合整治实施方案为迎接第十三届全国运动会（以下简称全运会），全面提升城市管理服务水平和城市文明程度，按照市委、市政府部署，结合和平区实际，现就开展迎全运城市综合整治工作，制定如下实施方案下面是小编为大家整理的【城管方案】和平区开展迎全运城市综合整治实施方案,供大家参考。
开展迎全运城市综合
整治实施方案
为迎接第十三届全国运动会（以下简称全运会），全面提升城市管理服务水平和城市文明程度，按照市委、市政府部署，结合和平区实际，现就开展迎全运城市综合整治工作，制定如下实施方案。
一、总体要求和目标
（一）总体要求
深入贯彻习近平总书记系列讲话精神、关于城市工作和对天津工作的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实市委、市政府部署，大干四季度、奋战300天，实施城市综合整治，深入推进“美丽天津”“美丽和平”建设，加强城市精细化、规范化、科学化管理，提升城区“美化、绿化、净化、亮化、序化”水平，以环境优美、服务优良、安全有序、文明和谐的城区形象迎接全运会召开。
（二）工作目标
1.市容环境整洁靓丽。综合整修19条重点道路沿线建筑，提升海河及25公里夜景灯光线（和平段），治理里巷道路、沿街门店的脏乱现象，依法严治环境秩序、交通秩序，着力打造整洁、有序、大气、靓丽的市容市貌，全面提升市容环境和城市管理水平。
2.生态环境清新优美。提升绿化10万平方米，加大生态保护力度，落实大气、水、土壤净化措施，严防严控环境污染，努力打造天蓝、地绿、水清、景美的生态环境。
3.安全保障平稳有力。严格落实安全责任制度，抓住食品安全、交通秩序、水电气保障等重点，坚持源头管控，完善硬件设施，强化安全监管，消除隐患问题，严厉打击违法行为，确保水电气正常供应和使用安全，打造安全畅通的交通环境，保障群众“舌尖上的安全”。
4.城市文明显著提升。以践行社会主义核心价值观为主线，以开展富有特色的创建活动为载体，以提升行业文明服务、市民文明素质为重点，加强教育引导，完善行为规范，强化文明管理，倡导文明执法，自觉抵制不文明行为，全面提升城市文明程度，增强城市软实力，展示国际都市的文明形象。
二、主要任务
迎全运城市综合整治工作主要包括九项重点工程：
（一）街景市容美化提升工程
1.编制规划导则。编制《和平区街容街景提升改造规划》和《和平区既有建筑立面改造导则》。（责任单位：区市容园林委、区规划分局）
2.深化市容环境综合提升。全面完成哈密道、解放北路、西开教堂、滨江道等地区和贵州路等重点迎宾路共19条道路市容市貌综合提升改造，对坡屋顶进行粉刷油饰，维修破损老虎窗及附属设施，排除安全隐患。（责任单位：区市容园林委、区房管局）
3.修饰城市家具。对全区道路两侧果皮箱、座椅等城市家具进行更新配置、清洗油饰。协调有关部门对报刊亭、公交候车亭以及各类箱柜、标牌、线杆、护栏等进行更新配置、清洗油饰。（责任单位：区市容园林委）
4.综合提升海河沿岸景观设施。（责任单位：区市容园林委）
（二）净化亮化改造提升工程
1.开展环境卫生清整。持续开展环境卫生“大清整、大清洗、大扫除”活动。开展“治脏治乱治破”专项行动，清除各类垃圾杂物和卫生死角。推进机扫水洗全覆盖。搞好工地的环境卫生治理，加强工程运输车辆的清洗清洁。（责任单位：区市容园林委、区建委、区综合执法局、各街道办事处）
2.抓好城区环境卫生管理。深化道路机械作业和人工保洁，不断提升城区道路干净整洁面貌，进一步提升垃圾收运作业质量和效率，做好公厕保洁管理和化粪池无害化处理，继续推进垃圾箱桶保洁管理市场化运作，深化垃圾分类和餐厨垃圾一体化处理项目。（责任单位：区市容园林委）
3.继续改善菜市场环境卫生。强化菜市场管理，持续开展菜市场环境质量提升。按照《关于在市内六区开展菜市场环境质量提升工作的通知》和《天津市整洁菜市场环境质量基本标准》规定，通过多部门协作配合，持续开展环境整洁市场创建活动。采取明察暗访、查看比学、动态奖励等多种形式继续推动菜市场环境质量的提升，从而达到室内外环境洁净，商品陈列整齐，市场秩序良好。（责任单位：区商务委）
4.提升改造环卫设施。2016年底前完成10座公厕、2座固体废弃物转运站提升改造。2017年计划改造6座固定公厕、更新10座活动式公厕、购置2部大型汽车厕所和10部小型汽车厕所。（责任单位：区市容园林委）
5.美化社区环境。全面整治社区环境，全力解决综合服务和改善配套设施等问题，加强社区公益性服务设施和社区环境的监督管理，创建一批美丽社区。（责任单位：区民政局）
6.提升城区夜景灯光。重点提升小白楼地区、五大道地区、金街以及贵州路、泰安道、解放北路等重点区域、主干道路夜景灯光，精心打造海河夜景灯光体系。（责任单位：区市容园林委）
7.开展报刊亭专项治理。规范经营范围和物品摆放，杜绝乱摆乱卖、乱吊乱挂、乱堆乱放和乱圈乱占，对挪作他用的报刊亭坚决拆除。（责任单位：区市容园林委、区综合执法局、各街道办事处）
8.拆除违法建设专项治理。对影响市容环境卫生、侵占公用用地的各类违法违章建设进行拆除。（责任单位：区市容园林委、区综合执法局、各街道办事处）
9.占路经营专项治理。集中治理马路餐桌、摆摊设点，取缔非法占路经营。（责任单位：区市容园林委、区综合执法局、各街道办事处）
10.治理沿街门脸脏乱。落实门前三包责任制，加强沿街门店、菜市场、早市夜市、商业街等环境治理力度，治理乱泼乱倒、乱堆乱放、乱贴乱画等违法行为，加强违法小广告的治理。规范沿街底商牌匾广告设置，清理各种违法悬吊挂物。（责任单位：区市容园林委、区综合执法局、各街道办事处）
（三）里巷道路环境治理工程
1.修复破损路面。对全区所有里巷道路破损路面进行修补，加强小区道路维修养护，确保群众出行安全。（责任单位：区建委）
2.整治里巷环境。按照《天津市里巷环境综合治理工作导则》的标准，清理里巷杂物，补全照明设施，实施建绿补绿。（责任单位：区市容园林委、各街道办事处）
3.推进旧楼区改造。全面普查、统一规划，对和平区旧楼区分步实施改造。（责任单位：区市容园林委、区房管局）
4.治理架空线缆。完成不少于5条道路架空线缆迁改入地工程，对废弃、破损、无主的各类线杆实施拔除。（责任单位：区建委）
（四）园林绿化建设提升工程
深入开展道路绿化、社区绿化、立体绿化等绿化工程建设，计划提升改造园林绿化10万平方米，全面提升和平区园林绿化水平。
1.重点地区、重点道路街景绿化建设。围绕全运会对重点地区、重点道路推进立体绿化建设，强化区域立体绿化特色，加入全运会绿化元素，营造全运会浓厚氛围，打造大气、洋气的街景绿化景观。（责任单位：区市容园林委）
2.进一步提升公园建设与养管水平。以五座历史名园为载体，充分发挥资源优势，建设与养管并重，深化精品意识，突出公园特色，打造历史底蕴深厚、园林景观精致、养护管理超前的城区花园。（责任单位：区市容园林委）
3.深入开展居民区绿化工作。以提升社区绿化景观效果、深入推进人性化服务为工作重点，对30个老社区实施补绿增绿，增加休闲座椅、休闲场地，规范藤架等，打造生态宜居的社区环境。（责任单位：区市容园林委）
4.加强绿化科学化养管水平。以市、区管理考核为载体，牢固树立三分建、七分管的理念，探索养护长效化管理机制，试行网格化管理并重视专业技术养管，将树木二维码技术从统计向管理延伸，使精细化水平进一步提高。（责任单位：区市容园林委）
（五）生态环境综合治理工程
1.大气污染综合治理。对辖区内各类施工工地严格监管，深入治理扬尘污染。开展机动车超标排放专项执法检查，深入治理机动车污染。（责任单位：区环保局）
2.水污染综合治理。制定《和平区水污染防治行动实施方案》，组织开展水平衡测试，建立水污染突发事件在内的应急预案及应急机制，推进和平区河道水污染防治工作。（责任单位：区建委、区环保局）
3.渣土运输管理。各街道及有关单位及时清理各类渣土及堆物，定点存放，密闭运输。（责任单位：各街道办事处）
（六）道路交通秩序治理工程
1.优化交通体系建设。加大交通网络建设力度，加强次支干路建设，打通卡口道路和断头路，形成主次干路和支路级配合理的道路网系统，完善道路微循环，破除城市交通拥堵瓶颈。（责任单位：区建委、公安交管和平支队）
2.加强道路交通管理。加大整顿交通秩序力度，针对五大道地区等11处违法停车治理重点地区，分区域制定并实施重点地区违法停车治理方案。对占路停放的“僵尸车”和严重影响道路通行的临时违法停车进行清拖。加强道路秩序管理，重点治理违反禁止标线指示、驾乘人向车外抛洒物品等违法行为。加强道路交通设施的养护管理，及时清洗更换、油饰见新。（责任单位：公安交管和平支队）
3.推进道路交通硬件提升。加大停车楼（场）建设进度，缓解停车位不足问题。2016年年底前完成1000个停车位建设。明年确保天河城停车楼（600个停车位）投入使用。（责任单位：区建委）
4.及时检修市政设施存在的各种隐患。对丢失、下沉和破损的井盖及时进行修护。加大管线井治理，与井属单位跟进落实线井问题处理，并协调管线井修复工作。（责任单位：区建委）
（七）城市管廊和城市建设工程
1.加大城市管廊建设和管理力度。继续加强排水小修养护维修力度，做好房管产、无主产室外排水设施的养护工作，实施市政排水管道系统改造，做好道路、排水大修工程，加强市政设施管理，全面提升道路、排水维修质量。（责任单位：区建委）
2.做好和平区内雨污分流工程。配合市有关部门做好2017年雨污混接点的调查工作，重点做好闸口街积水片周边排水设施的改造工作，增加收水设施，增大管道容量，缓解积水情况。2016年年底前完成新华路（保定道路至南京路段）新建D1400雨水管道304米，新建D300-D1500污水管道305米。2017年完成湖北路（曲阜道至唐山道段）新建D400-D1000雨水管800米，新建D400-D500污水管道400米。（责任单位：区建委）
3.做好水、电、燃气工作。协调配合自来水旧管网及燃气旧管网改造工程。四季度与市主管部门对接。明年基本完成智能电表全覆盖。（责任单位：区建委）
（八）食品安全综合治理工程
1.强化源头生产管控。对食品生产环节要加强监管，防止源头污染。加强对我区食品生产基地的质量安全监管，增加抽检频次和范围。对食品加工企业进行驻点监管，做到封闭管理、现场检测、批批检验、严格准出。严厉打击违规使用药物及添加剂的违法行为，确保食品质量安全。对食品生产加工小作坊和食品摊贩进行重点治理。（责任单位：区市场监管局）
2.强化流通运输管控。重点治理销售不合格食品等违法行为，强化食品运输管控。（责任单位：区市场监管局）
3.强化餐饮环节管控。开展餐饮服务行业大检查专项行动，重点检查旅游景点及其周边餐饮服务单位，发现问题及时处理，严防严控发生食品安全事故。（责任单位：区市场监管局）
（九）城市文明综合提升工程
1.提高城市文明程度。以开展社会主义核心价值观教育和文明创建活动为重点，弘扬爱国主义精神，打造良好的政务环境、法治环境、市场环境、生活环境和社会环境，营造文明和谐的社会氛围。深入开展文明城区、文明社区、文明家庭和文明校园创建活动，持续推进文明交通、文明旅游、文明祭扫等专项行动，加强文明宣传教育，劝导不文明行为，坚决整治燃放鞭炮、烧撒纸钱、噪音超标等问题，曝光反面问题，树立先进典型，凝聚文明和谐的正能量。（责任单位：区文明办）
2.提高市民文明素质。以开展“迎全运最美市民”评选活动为抓手，大力开展文明教育和公益宣传系列活动，制定文明守则，加强文明礼仪教育，推动文明礼仪知识进机关、进企业、进社区、进校园。利用多种媒体，在重点区域和人流密集场所，开展公益广告宣传。推进体育健身设施建设，开展全民健身系列活动，全面提高市民健康素质。（责任单位：区文明办）
3.提升文明服务水平。以规范服务言行和开展志愿服务为重点，深入开展迎全运服务大提升活动，文明用语、文明服务、文明管理，突出行业和区域特点，强化从业人员服务培训，组织开展行业竞赛、评比活动，设立共产党员“先锋岗”“文明窗口”，制定完善行业文明服务规范，严格落实文明服务标准，提升文明服务水平。重点提高商贸、旅游、金融、交通等行业的服务质量和水平。建成并投入使用一批服务设施，利用互联网技术、自助设备等现代科技手段，提高便捷服务程度和服务效能。要充分发挥志愿服务作用，鼓励更多的城乡居民和学生、企业员工主动参与迎全运志愿服务，形成广泛参与、人人关心全运会的良好社会氛围。（责任单位：区文明办）
4.加强文明服务管理。加强服务行业监管，开展专项监督检查和跨区域跨部门联合执法，及时查处曝光不文明服务行为。建立健全服务质量评价系统，引入第三方评价机制，开展服务行业满意度调查，及时受理处置群众反映问题。提升监管部门的文明执法程度，完善管理标准和流程，大力推进文明服务、文明执法。（责任单位：区文明办）
5.加强养犬管理。加大犬类管理力度，特别是便溺管理，查处个人饲养烈性犬、大型犬、违规遛犬和违规携犬进入公共场所等行为，倡导依法文明养犬。（责任单位：公安和平分局）
三、时间安排
按照全市要求，和平区城市综合整治工程分四个阶段开展。
第一阶段：制定方案、部署动员（2016年11月上旬前）。区政府召开大会进行动员部署。各有关部门对照整治内容，在深入调查研究、广泛征求意见基础上，结合实际，制定具体方案，并召开会议组织推动。
第二阶段：组织实施，全面整治（2016年11月中旬至2017年4月底）。各有关部门明确工作目标，落实主体责任。
第三阶段：检查验收，整改提升（2017年5月）。组织各部门对整治工作边实施、边检查、边整改、边提升。
第四阶段：巩固拓展，保持长效（2017年6月后）。组织开展和平区城市综合整治“回头看”，深化治理措施，建立长效机制，巩固整治成果。
四、组织推动
（一）加强组织领导，科学统筹协调
迎全运城市综合整治工作，在区委、区政府和全运会组委会统一领导下，由区委副书记、区长彭三牵头，区人大副主任赵昔涛具体负责，迎全运市容环境综合整治领导小组办公室（区市容园林委）具体组织推动、协调落实。全区各有关单位主要领导负总责，制定工作方案，强化组织推动，确保思想认识、组织领导、工作任务、工作措施、资金投入和工作推动六个到位。各单位之间既要分工负责，又要加强配合协作，形成齐抓共管、高效运转的工作格局。
（二）精心组织实施，严格落实责任
各有关单位要结合各自承担的整治任务，抓紧制定具体方案、应急预案，细化分解整治任务，全面开展整治工作。列出责任清单、任务清单、问题清单、整改清单，明确时间表、责任人，推动各项整治工作有力有序扎实开展。
（三）狠抓检查落实，认真考核问责
各单位要建立健全抓落实的常态长效机制，各项综合整治工作要件件有着落，区绩效考核办抓好推进、问责，确保迎全运城市综合整治工作圆满完成。
