党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：区委决定召开今天的会议，主要目的是深入学习贯彻上三级纪委全会精神，以习近平总书记重要讲话精神为指针，总结去年反腐倡廉工作，全面安排部署今年重点任务，进而不断下面是小编为大家整理的【讲话】区委书记在沈北新区党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
党风廉政建设和反腐败工作
会议上的讲话
同志们：
区委决定召开今天的会议，主要目的是深入学习贯彻上三级纪委全会精神，以习近平总书记重要讲话精神为指针，总结去年反腐倡廉工作，全面安排部署今年重点任务，进而不断巩固和深化党风廉政建设和反腐败工作成果，着力打造风清气正的良好政治生态，为全区各项事业科学发展提供坚强保证。
过去的一年，全区各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实上级和区委关于全面从严治党的一系列部署，坚持围绕中心、服务大局，采取有力措施整治“四风”，严肃查处各类腐败案件，强化对党员干部队伍的教育和监督，推动全区党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展，区委对此予以充分肯定。
刚才，宇光同志作了很好的工作报告，这份报告经过了区委常委会的审议，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻上级关于反腐倡廉建设的各项决策部署
十八届中央纪委五次全会，是我们党着眼于加强新形势下党风廉政建设和反腐败斗争召开的一次重要会议。习近平总书记在会上所做的重要讲话，科学研判了当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形势，展示了全面从严治党的坚定意志和决心，阐明了守纪律、讲规矩的根本要求，明确了反腐倡廉制度建设的努力方向，对于我们做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的指导意义。近日，省、市纪委也先后召开全会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。全区各级党政组织和广大党员干部一定要深刻学习领会习近平总书记的讲话精神，切实把思想和行动统一到上级的要求和部署上来，真抓实干，不断将我区反腐倡廉工作引向深入。
1、牢固树立坚定不移惩治腐败的意志和决心。十八大以来，以习近平为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个前所未有的新高度，坚定不移改进作风、惩治腐败，以无禁区、全覆盖、零容忍的政治勇气，用作风在转、腐败在查、风气在变的显著成果，赢得了党内外和国内外的一致赞誉。特别是严肃查处了周永康、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，向世人表明了党中央维护党纪国法、严厉惩治腐败、敢于直面问题、勇于纠正错误的鲜明立场和坚定决心。习近平总书记在中纪委五次全会上的讲话，传递出中央对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新判断、新思路、新举措、新要求，是指导当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要纲领。我们一定要认真学习领会，不断强化思想自觉、政治自觉和行动自觉，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，保持坚强政治定力，毫不含糊地反对腐败，毫不动摇地将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
2、准确把握反腐倡廉建设的形势与任务。在中纪委五次全会上，习近平总书记明确指出，“当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败和反腐败呈胶着状态”，“在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”，“减少腐败存量、遏制腐败增量，重构政治生态的工作艰巨繁重。”这些论断表明，中央对形势的判断十分冷静清醒，对反腐败斗争的长期性、复杂性和尖锐性有着极其深刻的认识。从我区反腐败情况来看，形势也不容乐观。去年全区纪检监察机关受理的群众信访举报、查办的大要案、处理的党员干部和收缴的违纪款等指标都同比上升。分析已查办的案件，有的党员干部利用手中权力大搞权钱交易、贪污受贿，数额惊人；有的工作失职、渎职，使国家和群众利益遭受损失，造成严重不良影响；有的在中央三令五申作风建设纪律，出台八项规定后，仍然置若罔闻、我行我素、顶风违纪，一年内，违规操办子女婚宴、升学宴者有之，组团到服务对象家中接受宴请还连吃带拿者有之，更有甚者，还有党员干部竟敢参与卖淫嫖娼，被抓后不向组织如实报告，编造谎言企图瞒天过海，这样的干部，不严肃处理能行吗？以上这些案例充分反映出，我们身边的作风问题、腐败现象依然存在，有的还相当严重。耐人寻味，发人深省，催人警醒。因此，我们对反腐倡廉工作绝不能盲目乐观、麻痹大意、掉以轻心，全区各级党政组织和广大党员干部必须始终牢记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”这个科学论断，始终绷紧廉政这根弦，始终常抓反腐倡廉不放松，通过坚持不懈的努力，真正打造出不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。
3、深入推进反腐倡廉的各项决策部署。十八大以来，党中央围绕推进党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新思想、新举措，从出台八项规定到强力纠正“四风”，从严明党的纪律到深化纪检体制改革，从思想建党到注重制度治党，这一系列的部署和举措，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。对中央和省、市纪委全会部署的反腐倡廉各项工作任务，我们一定要紧密结合我区发展实际、结合党员干部队伍的思想作风实际、结合各部门、各单位的工作实际，认真抓好落实。特别是要把严明政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，推进反腐倡廉制度建设等作为重中之重的基础性工作，抓好关键环节、细化工作措施、把握工作节奏，确保取得扎扎实实的成效。
二、抓实重点任务，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争
关于做好今年党风廉政建设和反腐败工作，中央、省、市已经作出了明确部署，刚才宇光同志也结合我区实际作出具体安排。在这里，我重点强调5方面工作。
1.必须旗帜鲜明地严明纪律规矩。讲纪律，守规矩是我们党管党治党的一贯原则，是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。习近平总书记在最近的多次讲话中反复强调，政治纪律和政治规矩必须遵守，不容破废。当前，一些党员干部在这个严肃的政治问题上还存在着模糊甚至是错误的认识，认为只要没有腐败问题就行，在政治纪律和政治规矩上含糊点不算什么大事；有的党组织习惯于把防线只设在反对腐败上，认为干部没有腐败问题就好，其它问题都可以忽略，不必追究。这些模糊认识是错误的，也是十分有害的。事实上，纪律松懈、规矩一破，很多问题就会随之产生。前不久，区纪委查处的尹家街道相关工作人员失职案，就是由于破坏规矩酿成的。重大项目、高额补贴不经班子集体研究，不经过科学论证，仅凭行政主官一句话就定了；相关工作人员一味盲从，不质疑决策程序，不执行制度规定，不认真审核把关，随意签字盖章，险些给国家造成上百万元的经济损失。如果不是区纪委及时发现并建议停发相关资金，我们的一些同志就不仅仅是违纪的问题，那就涉嫌渎职犯罪了。又如，有的干部对区委、政府的决策部署随意做选择题，合意的就执行，不合意的就绕着走、搞变通。前年下半年全区行政管理体制改革中，区政府某局为了将一名在重要岗位任职十几年的科长继续留在原岗位，故意规避区委关于干部轮岗交流的明确规定，在职能和人员基本不变的情况下，将该科室与其它科室合并后重新命名，让这名干部继续担任科长，行使原有职权，结果很快冒出百万元的贪腐巨案，既破坏了规矩，又坑了干部，教训深刻啊！再如，有的干部对组织不诚实、不说实话，对个人重大事项不及时汇报，或者说一半留一半。这些干部跟组织耍小聪明，究竟在隐瞒什么？是不是心里有鬼？再比如，有的干部喜欢搞小圈子，什么同学会、老乡会、联谊会之类的，有事没事聚在一起吃吃喝喝、拉拉扯扯，这种交往一旦变味很容易出现问题。还有的干部津津乐道传播各种小道消息，道听途说，无事生非，甚至造谣传谣。这些都是无组织、无纪律的表现。不久前，习近平总书记深刻指出“七个有之”的问题，又明确提出了“五个必须”、“五个决不允许”的要求，这是当前党内最主要、最根本的规矩，为全党划出了红线。我们一定要贯彻好中央要求，把严守纪律、严明规矩摆到党建和干部队伍建设更加突出的位置抓紧抓好，教育引导党员干部切实把“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求落到实处。在这里我要强调，要加强对政治纪律和政治规矩执行情况的执纪监督，今后谁要再拿政治纪律和政治规矩当儿戏，就要付出代价，就要被严肃追究责任。
2. 必须持之以恒地推进作风转变。党的作风建设是一项长期的工作，必须在坚持中见常态。十八大以来，我区各级党政组织和纪检监察机关采取有力措施，在改进作风方面做了大量工作，收到了一定效果，但我们必须看到“四风”问题的病源还在、病根未除，违规接受宴请、公款吃喝、大操大办等顶风违纪行为还时有发生。中央八项规定已经出台很长时间了，区委对“四风”问题一直是三令五申，而我们的一些党员干部却置若罔闻、无动于衷，思想上麻木、松懈，行动上迟缓、滞后。这怎么能行？尤其是懒政怠政，“为官不为”的思想情绪和行为方式在少数干部身上反映明显。前不久，我听说了一件事很是气愤。某街道一个村的群众自2012年开始上访，要求街道帮助查清某项目征占该村的土地亩数和补偿款发放情况。接待上访的副书记将查账任务交给综治科长，综治科长又将这个任务交给上访村的村书记去查，村书记就安排村里的报账员去街道经管站查账，村报账员将该项目占地、市政道路建设用地以及尚未征占的60亩耕地加到一块报给街道，比群众要求查清的项目用地涨出250多亩。街道相关人员未对这一错误统计结果进行审核，就直接反馈给群众，造成该村群众一直为索要根本不存在的土地补偿款而上访不断，由少数人上访到大规模群体访，长达3年之久。直到区纪委介入调查，才很快澄清了事实，平息了上访。一个在本街道内就能查清的简单数字问题，却一直无人审核澄清，还给群众开信访事项转办单，让群众到上级去访，这样的干部还有起码的工作责任心吗？这样的行为不是“为官不为”是什么？这样的干部不处理，我们的干部队伍还谈什么责任担当？改进作风，不进则退。全区各级党政组织必须增强作风建设的责任感和紧迫感，保持坚持不懈抓作风的韧劲，真正使作风建设成果落地生根。纪检监察机关要把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，发现一起、查处一起，绝不手软，特别是抓住节假日等重要节点，加强对公款吃喝、公款送礼、公车私用等不正之风的明察暗访，及时发现并严肃查处违纪违规行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。这里要特别强调的是，春节就要到来，一定要严格执行上级和区委有关规定，既要保障正常的干部职工福利待遇，也坚决不能以此为借口乱发钱物，切实过一个欢乐祥和、节俭廉洁、风清气正的春节。
3.必须毫不动摇地坚决惩治腐败。坚决有力惩治腐败，严查各类违纪违法行为，是实现“不敢腐”的重要保证。从去年查处的违纪违法案件看，我区反腐败任务依然很艰巨。在当前形势下，还有个别党员干部置党纪国法于不顾，顶风作案，搞权钱交易、腐化堕落，甚至于还把“黑手”伸向了国家惠民资金，与百姓争利。因此，我们必须坚持零容忍的态度不变，在惩治腐败上继续加力、加码。特别是要紧盯热点领域和关键环节，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、腐化堕落、失职渎职等方面的案件。对搞攻守同盟、对抗组织审查的必须严肃处理。同时，还要高度重视发生在群众身边的腐败问题，包括向群众和企业吃拿卡要，利用职权谋取私利，虚报冒领国家补贴资金等违纪行为。通过查办案件，努力削减腐败存量、有效遏制腐败增量，切实以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。
4、必须严谨细致地加强制度建设。作风问题、腐败现象最终还要靠制度来管。很多腐败案件的发生，既有个人理想信念动摇、宗旨意识淡薄的原因，也与制度缺失、制度悬空密切相关。比如，区纪委查处的区教育局发展规划科科长李钟万受贿案，就很有代表性。这名干部担任财务科长一职长达十余年，长时间没有换岗交流，后来既负责工程项目招标，又负责资金拨付，集两项重要权力于一身，实际工作中又缺少制约和监管。这样的权力怎么能保鲜？一旦遇到歪风邪气必然腐败变质。在不到一年的时间内，这名干部受贿金额高达百万元。这反映出一些单位和部门在权力的配置、监督、制约上还存在问题，没有真正把权力关进制度的笼子里。在农村基层，对村干部权力的监管制度也没有执行到位，去年处理的党员干部中有近半数是村干部。村干部违纪问题多发易发的症结在哪里？我觉得一个重要原因就是村务公开还存在问题。没有公开就没有监督，就容易搞暗箱操作。事实也证明，那些村务公开搞得好的地方，腐败问题发生的就少。所以说，公开是最好的监督。区委完全同意区纪委强化村务公开的工作意见，各街道要高度重视，把这项工作作为搞好农村基层党风廉政建设的“牛鼻子”来抓，一定要抓实、抓细。我们必须坚持以解决问题为导向，全面堵塞制度制定、执行和监督环节上的漏洞，将制度的笼子扎紧。要不断完善党内监督制度，通过建立廉政指数评价体系，强化对领导干部的全方位监督；要逐步改进干部考察和使用办法，对有负面影响的干部一定要慎用，坚决防止带病提拔；要继续深化行政体制改革，从制度设计上加强权力制衡，从源头上防治腐败。
5、必须有的放矢地强化廉政教育。注重惩治腐败，并不意味着可以放松教育。惩治与预防同等重要，教育是解决“不想腐”的重要手段。我们不能搞“言之不预”、“不教而诛”。去年，区纪委组织开展的廉政知识测试、参观省反腐倡廉展览馆、组织领导干部讲党课等，都是很好的教育形式。对廉政知识测试，刚开始有些同志还不理解，认为是走过场、走形式，还有的干部抱怨浪费精力、影响工作。后来，同志们经过认真准备、通过考试，才感受到区委开展这项活动的良苦用心，一些干部深有感慨地说：“不学不知道，学了真有效！”。无知者无畏。只有学懂吃透中央关于党风廉政建设的各项制度规定和惩处细则，才能弄清党员干部遵章守纪的底线在哪里，才能唤起对党纪国法的敬畏之心。这就是教育的成果。廉政教育不能是简单的理论说教，要生动活泼，贴近实际，多讲一讲发生在干部群众身边的典型案例；教育要有针对性，对不同岗位、不同身份的同志要有所区别，做到“因材施教”、分类施教；教育的形式要灵活多样，载体、手段要创新，充分运用媒体、网络等多种平台；要注重实效，增加感染力，让党员干部们真正能有所思、有所悟，有所警醒。
三、强化责任追究，切实把从严管党治党要求落到实处
党的十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。今天，借这个机会，我同大家谈谈落实两个责任的问题。
1.各级党委必须履行好主体责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。实践证明，党风廉政建设抓的好不好，关键看党委，关键看党委是否真正担负起了主体责任。实际工作中，对党风廉政建设不关心、不热心、不上心的大有人在，有的只是口头上喊一喊，会上提一提，文件上写一写；还有的不敢抓、不敢管，对不良倾向视而不见，遇到难题绕着走。今后，全区各级党组织尤其是党委书记一定要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。要牢固树立抓党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识。做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。怎么抓好主体责任？我觉得抓好主责必须要“主动”，不能让上级党委和纪委推着走，要主动发现问题并认真加以解决，要主动向上级汇报党风廉政建设开展情况并听取意见，要主动承担应负的责任并积极整改。只有这样层层传导压力，我们的主体责任才能真正抓到位。主体责任落实情况也将作为年底绩效考核的重要内容之一。
2.各级纪检监察组织必须履行好监督责任。强调党委负主体责任，不是说纪委的监督责任就弱化了，而是对纪委工作提出了更高、更严格的要求。全区各级纪检监察组织要严格按照中纪委转职能、转方式，转作风的工作要求，切实履行好监督责任。要协助党委认真落实上级党委、纪委的工作部署，协调有关部门落实党风廉政建设各项任务，严格监督执纪问责，特别是基层纪检监察组织，要积极作为，大胆开展工作。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行监督责任，切实当好坚强后盾。打铁还需自身硬，信任不能代替监督。对纪检监察干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
3.切实把责任追究落实到位。没有问责，责任就落实不下去，就会流于形式。严格的责任追究是党风廉政建设责任制的最后防线，是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“杀手锏”。以前，我们对领导干部一岗双责、责任追究强调得多，但没有真正狠下心来做。比如，有的单位一年内发生了多人或多起顶风违纪案件，还有的单位同类案件重复发生，我们只是以教育整改为主，没有进行责任追究。但现在的情况不同了，既然对“两个责任”以及责任追究已经有了明确规定，我们就要认真执纪问责，保证责任落实。从今年开始，无论是党委还是纪委乃至相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，做到守土有责、守土尽责。要严格“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出、发生严重顶风违纪案件的，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，我们要以“位卑未敢忘国忧”的情怀，参与其中、敢于担当、敢于作为，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为沈北新区科学快速发展提供有力保证。
新春佳节马上就要到了，借此机会，我代表区四大班子向全区广大党员干部致以节日问候，提前祝大家身体健康，阖家幸福，工作顺利！
