精选某县防止返贫致贫工作实施方案为有效防范和解决致贫返贫问题，确保贫困群众稳定脱贫奔康，结合我县实际情况，制定本实施意见。一、指导思想坚持以xxx总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实x下面是小编为大家整理的2023年度某县防止返贫致贫工作实施方案（范文推荐）,供大家参考。
精选某县防止返贫致贫工作实施方案
为有效防范和解决致贫返贫问题，确保贫困群众稳定脱贫奔康，结合我县实际情况，制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xx扶贫开发战略思想和党的十九大精神，xx来川**重要指示和打好精准脱贫攻坚战座谈会议讲话精神，省委书记彭清华关于脱贫攻坚是“最大政治任务、最大民生工程、最大发展机遇”重要要求，切实做好致贫返贫预警处置工作，为全县高质量打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础，确保在全面建成小康社会的道路上“不落一户、不漏一人”。
二、总体目标
按照“重点监测、精准预警、协同防范、综合保障”的基本思路，始终坚持脱贫和防范致贫返贫两手抓，短期见效和长期保持相结合，构建和完善防范致贫返贫预警处置机制，着力化解致贫返贫风险，筑牢遏制致贫返贫防线，确保在实现贫困户稳定脱贫的基本前提下，不再产生新的贫困户。
三、工作措施
（一）明确监测对象。根据已脱贫户、个别易致贫户现有的产业、就业及家庭收支状况，将以下三类人员确定为预警监测对象：一类为极易致贫户和返贫户。主要包括家庭成员中有重病重残、无劳动力、无产业或产业规模小、无就业、家庭经营性收入少、自我发展能力弱、教育或医疗等刚性支出较大的一般农户或已脱贫户。二类为容易致贫和返贫户。主要包括劳动技能不强、就业不够稳定或产业规模较小、发展资金不足、市场信息不灵的一般农户或已脱贫户。三类为其他一般农户。主要包括本身具备一定的劳动技能、有稳定就业或产业发展较好、自我发展能力较强，不易致贫或返贫的一般农户。第三类对象无需建立台账，实行日常监测关注，只需重点关注可能致贫或返贫的突发性困难或问题。
（二）建立三级预警。建立监测预警机制，加强日常跟踪，开展好“回头看”工作，及时准确掌握情况，动态管理致贫返贫预警台账。乡（镇）为致贫、返贫监测预警主体，县级行业主管部门是预警监测的配合部门，根据三类监测对象相应建立“三级”风险监测预警台账，以“两不愁、三保障”和收入“一超”为预警触发点，重点关注遭遇突发事件造成收入明显下降或支出显著增大的家庭，做好风险评估。一级风险是已经触发预警的农户，在台账上标记为“红色”，实行预警处置监测；二级风险是极易触发预警的农户，在台账上标记为“橙色”，实行常态化监测；三级风险是可能触发预警的农户，在台账上标记为“黄色”，实行一般性监测。如发生可能致贫或返贫的突发性困难或问题时，一个月内纳入相应的风险监测预警台账。
（三）分级研判风险。建立分析研判机制，各乡（镇）、县级相关部门，要以脱贫户、临界状态易致贫户“一超六有”为基本线，分级对预警信息进行分析研判，原则上每半年开展一次全面风险评估，并将风险评估工作情况报告交县脱贫办综合协调组。后期及时对风险等级进行动态调整。村级初判：村配合各帮扶责任人对可能致贫、返贫的家庭进行初判，填写致贫返贫预警处置登记表，上报乡（镇）人民政府。乡（镇）研判：乡（镇）党委、政府对触发预警的家庭情况进行研判，分类纳入预警处置范围，分别建立台账；对乡（镇）无法解决的情形，按程序申报县级处置。县级评估：建立县级致贫返贫预警处置制度，采用“一门受理，统一转办”的方式分类处理，乡（镇）无法解决的问题，县脱贫办转相关责任部门进行前期核实和处置，部门无法解决的提交县脱贫攻坚领导小组研究，形成综合处置意见，由县脱贫办分类转交至责任部门处置落实。
（四）分类处置险情。根据脱贫户返贫、易致贫户致贫原因及县处置意见，县行业主管部门要联动补短。涉及住房保障类，由县住建局牵头按照危房改造、实物配租、租赁补贴等相关政策解决，县国土资源局按照地灾搬迁、县发改局按照易地扶贫搬迁等相关政策解决；教育保障类由县教育局牵头，按照贫困学生在校救助、金秋助学、教育基金、临时救助等政策解决；健康扶贫医疗保障类由县卫健局、县人社局分类牵头，按照新农合、大病保险、医疗救助、基金救助、慈善救助等相关政策解决。饮水保障类由县水务局牵头，实施农村饮水安全巩固提升工程；产业发展类由县科技农牧局牵头，按照到户产业资金、产业扶持基金、扶贫小额信贷、资产收益和特色种养业保险等相关政策解决；收入不达标由县脱贫办牵头，县科技农牧局、县民政局、县卫健局、县扶贫开发局、县残联、所涉乡（镇）、帮扶责任单位等共同解决；就业类由县人社局牵头，对符合条件的通过开展技能培训、开发公益性岗位、提供就业信息、推荐就业等措施，解决预警对象的就业务工问题；社会救助类由县民政局、县残联分类牵头，按照临时救助、特困供养救助、低保救助、自然灾害救助、残疾人扶助等相关政策解决。
（五）多元综合保障。县级设立不少于100万元的防返贫资金，重点用于现行政策范围内难以覆盖触发预警对象的特别救助。县级行业主管部门应发挥职能优势，充分运用部门政策，整合现有资源，着力解决问题、化解矛盾。要坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，对贫困户“扶上马”还要“送一程”；坚持扶持产业和扩大就业，强化兜底保障，进一步完善利益联结机制，让贫困户获得稳定分红收益。要积极调动社会力量，充分引导发动企业、社会团体、公益组织和爱心人士等社会力量，通过“扶贫日”“中国社会扶贫网”“百企帮百村”“光彩行动”等平台渠道，积极参与到公益项目、慈善救助、爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等行动中来，构建全方位、多层次的返贫处置格局。
四、工作要求
（一）提高认识，落实责任。防范致贫、返贫是打赢打好脱贫攻坚战的重要内容。各乡镇、县级各部门要充分认识做好致贫返贫预警处置工作的重要意义，高度重视监测预警和应急处置工作，坚持抓脱贫与防范致贫、返贫并重的原则，把防范致贫返贫工作摆到脱贫攻坚的重要位置，采取切实有效措施确保防范预警处置机制落到实处。
（二）细化任务，摸清底数。各乡（镇）、各帮扶责任单位要结合实际制定具体实施方案，建立防范预警处置预案。乡（镇）、村、帮扶责任人通过走访入户、定期回访、农户申报、信息比对、风险防控等方式，对历年已脱贫户和一般农户进行全面调查评估，摸清致贫返贫基本底数，建好农户“三级”风险监测中一级、二级预警台账，并进行动态管理。县脱贫办将各乡（镇）致贫返贫预警处置工作作为重点督查指导内容，促进工作落实。
（三）协调联动，限时办结。各乡镇、县级各部门之间要保持信息畅通、协调联动，对触发预警要做到快速分析，限时办结。乡镇要建立处置台账，原则上能处置的问题应在3个工作日内处置，不能解决的应在3个工作日内上报县脱贫办，县脱贫办在3个工作日内按照职能分工转交相关行业主管部门办理，相关部门收到转办件后应在3个工作日内提出处理意见并协同乡镇整改落实。
（四）加强考核，严肃问责。加大督查巡查力度，把防范致贫返贫预警处置工作纳入脱贫攻坚年度考核，对返贫率超过2%，或者因“慢作为”“乱作为”帮扶处置不力，将严肃追究相关单位和责任人的责任。
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