未来消防后勤保障改革与发展的思考面对当前火灾突发性、频发性和复杂性等特点,现代的消防灭火救援战斗在一定意义上可以说是后勤战、装备战。在消防部队正规化建设中,后勤保障对灭火救援战斗的作用越发明显,因此后下面是小编为大家整理的【消防调研】未来消防后勤保障改革与发展思考(全文完整),供大家参考。
未来消防后勤保障改革与发展的思考
面对当前火灾突发性、频发性和复杂性等特点,现代的消防灭火救援战斗在一定意义上可以说是后勤战、装备战。在消防部队正规化建设中,后勤保障对灭火救援战斗的作用越发明显,因此后勤保障体系建立是否完善在部队灭火战斗、训练、生活等方面起着至关重要的作用,它影响着消防工作的成败,引导着消防后勤工作的开展。
一、提高应急保障体系
从“5•12”四川汶川地震救援中看到,国家现在还没有一支专业性、机动性强的综合应急救援保障队伍,虽然地震救援应急力量中有180人的国家地震救援队和1.3万人的消防专业救援队伍,但仅能作为作战力量使用,而没有可随时调动的综合救援保障专业应急队伍。在对救援人员进行专业保障的时候,应急救援保障的方式也不明确。在大规模、跨区域救援作战时暴露出储备的装备器材品种不全、数量不足,后勤保障物资缺乏,难以应对特大灾害事故,道路交通受阻无法进行物资补给。为此应该加强各省各地建设区域性救援物资储备库,加强物资储备的网络建设。指定专门战勤保障预案,实施高效应急救援。
二、作战是后勤,后勤也是作战
灭火作战与后勤保障工作的日益融合是现代消防工作十分突出的一个特点。现代消防作战已经越来越依靠后勤,主要体现在以下几个方面:
1.油料补给。消防部队是机动化程度非常高的部队。在大规模长时间的灭火救援中,油料的补给可以说是个比较重要的问题。在战斗准备过程中,火场指挥后勤组就要充分考虑灭火救援中的补给问题,迅速启动后勤油料保障预案。特别是长时间行驶后部队立即投入作战,车辆、装备耗油量大,后勤保障油料也应该迅速跟进进行补给,从而保障战斗装备的油料供应。
2.灭火器材装备、灭火药剂、工具的保障。由于火场的情况不同,所以适用的灭火器材、药剂、工具的种类亦不相同,时常会出现特定火场对某种灭火器材、药剂和工具的需求量大量增加的状况,而在同一地区所拥有的数量也是有限的,这就造成了对灭火战斗顺利进行的制约。如果需跨地区协同灭火作战,后勤保障体系在一定程度上就凸显优势,可以迅速将灭火装备、药剂和工具组织调运,这会成为灭火战斗成败的关键。
3.给养的补给。现代灭火战斗的高度紧张和连续性,使参加灭火救援的人员体力消耗增大。为了及时恢复人员的体力,保持旺盛的战斗力,后勤给养保障需安排专人负责。应坚持就地、就近组织,利用周边有能力组织的单位,如:饭店、宾馆等解决,部队也应自备一些方便食品、饮料等进行补充,做到营养丰富、方便、充足、可口、安全卫生。在跨区域的战斗中,有条件可以出动餐饮车,解决参战人员的饮食问题。
4.医疗救援保障。消防医务人员在重大火灾救援时也应及时跟进,做好受伤群众主要是对受伤参战人员的救治,进行初步的救护,如:包扎、止血等,然后看情况送往就近医院。在特殊灭火救援情况下,应做好医用药品的保障,搞好参战部队的休息与休整。在时间相对较长的救援中,后勤机构应尽可能创造条件联系或就地建立临时住所、临时医务所,做好周边卫生防疫消防工作。让参战部队得到休整,补充体力,从而提高战斗力。
三、由储藏型向速度型发展
后勤基本形态从储藏型向速度型转变是信息化后勤速度型的鲜明特征。现代科技的高速发展,使得消防后勤的机动能力也相应的提高,特别是基层部队开展“三基工程”后,在后勤物资装备储藏的种类、数量、运送等多方面能力得到确实的提高。“速度型”后勤的本质是“精确后勤”,就是后勤系统向精确制导武器那样,参战部队到哪,后勤就“适时、适地、适量”地保障到哪里,从而为作战部队提供全方位、全程、多手段、持续可靠的保障,最大限度避免盲目和浪费。由于各地政府对消防工作的重视,消防业务经费增大。消防部队对各类装备储藏也明显重视起来,各地战勤保障体系的建立形成了一定的储藏优势,这为后勤保障由储藏型向速度型转变提供了物质基础。“速度型”后勤与以往的“储备型”后勤比,最大的优势就是提高了后勤资源的高效协调,使整个后勤系统得到精简的同时,提高后勤效益和效率。
四、控制整个补给链是重心
在信息技术高速发展并广泛应用于后勤领域的今天,后勤的信息能力已经成为决定后勤保障能力的关键要素。后勤信息不仅继续发挥着将各后勤基础要素有机结合在一起的媒介作用,而且其本身越来越表现出巨大的能力特征。“知道部队和补给品的位置,与实际拥有他们同样重要。”毫无疑问,准确的信息对于有效的后勤计划工作,部队调动的协调,以及持续保障作业,都具有至关重要的意义。在作战中后勤指挥人员能够适时了解车辆位置,跟踪行车路线并与前方指挥人员联络指挥战场保障物资准确及时的流动与运输。准确、适时、可靠、充分的信息,不仅可以显著提高后勤保障效率,而且可以使后勤物资的储备量降低,从而发挥一种与有形物质同样的作用。随着后勤系统中流动的信息比例增大,后勤保障工作的重心开始从对库存物资的管理转向整个补给链的控制。现代的后勤是一个以补给为基础,依靠大量库存运转的系统,依靠计算机网络的配送系统,从而使得后勤物资可见性并改善补给链的管理,使得前方参战部队需求,后方后勤人员能够及时了解,并对后勤物资和需求能够精确保障得以实现。
五、民力已成为后勤力量主要来源
由于当代社会经济的发展,作为后勤保障力量,在除少量极强核心的后勤外,几乎都可以交由民间公司承担,发挥社会各方面保障的优势特长,对作战后勤进行保障。这样既节约专业后勤人力、劳力和经费,更加提高后勤保障率,拉动社会各产业链的发展。特别是那些非战斗性的保障工作,完全可以由市场承担,如社会服务、卫生勤务、基地仓库维修等。这样做一方面可节省大笔开支,提高使用和管理效益;另一方面社会企业也可从中受益,可以说的是“双赢”的事情。
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