在全县林业工作会议上的讲话杨明忠（2005年12月23日）同志们：这次全县林业工作会议主要任务是传达贯彻市林业工作会议精神，进一步理清林业发展思路，全面完成林业建设的各项工作任务。刚才，吴县长回顾总结下面是小编为大家整理的【林业讲话】县长在新县林业工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在全县林业工作会议上的讲话
杨 明 忠
（2005年12月23日）
同志们：
这次全县林业工作会议主要任务是传达贯彻市林业工作会议精神，进一步理清林业发展思路，全面完成林业建设的各项工作任务。刚才，吴县长回顾总结了“十五”以来我县林业工作取得的成就，客观分析了当前林业发展存在的困难和问题，安排部署了今冬明春乃至今后一个时期的林业工作任务,安排的很具体，也很到位，我完全同意。下面，我再强调几点。
一、转换视角，开阔视野，提高新时期林业工作认识
“十五”以来，我县林业发展突飞猛进，日新月异，全县整体绿化水平明显提高，生态环境明显改善，农民得到的实惠和林果业收入逐年增加，林业已成为我县经济发展的重要支撑。去年，我县六块国家级牌子的创建，都与林业密切相关，可以说，没有新县林业，就不可能拿到这六块牌子，新县对外形象也不可能像现在这么好。今年，十六届五中全会通过的“十一五”规划，着重强调了林业发展的重要性，省、市也相应出台了有关林业发展的政策，从上到下都非常重视林业发展。我们要结合国家对林业思路的调整和对林业观念的更新，调整我们的思路，更新我们的观念，解决我们在林业发展方面认识上的误区，探索新的发展路子，加快林业发展。
（一）加快林业发展是建设社会主义新农村，构建和谐新县的重要举措。十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，赋予了建设社会主义和谐社会新的内涵。我县作为山区林业县，在社会主义新农村建设中，应当因地制宜，遵循规律，善待自然，改善生态，实现人与自然和谐统一。林业是生态主体，生态又是和谐新县的重要标志之一。这就要求我们在建设社会主义新农村进程中，突出林业发展地位，切实做到绿化先行，美化村镇环境，改善村容村貌，为建设社会主义新农村打下坚实基础。
（二）加快林业发展是调整农业结构，加快产业优化升级的有效途径。新县作为林业大县、农业小县，全面建设小康的重点在农村，难点在促进农民增收。前几年，我县经济之所以发展较快，农民收入之所以能够稳步增加，一定程度得益于林业发展上去了，带动了相关产业发展，增加了财源。在今后的工作中，我们要坚持不懈地念好“山”字经，围绕“林”字做文章，发展生态旅游业和新型林业产业，推进产业结构优化升级，提高林产品附加值，确保农民真正富裕起来，县域经济真正强大起来。
（三）加快林业发展是巩固生态示范区建设成果，建设环境友好型社会的客观要求。去年，我们成功创建了全国生态示范区，林业在生态建设中起到举足轻重的作用，随着社会的不断进步和人民生活水平的逐步提高，人们对生态建设提出了更高要求，我们不能躺在过去的功劳薄上沾沾自喜，而应进一步加强生态建设，实现人与自然的和谐共处，保证人民群众拥有一个更好的工作、生活环境，这样才能真正推进环境友好型社会建设，体现环境友好型社会内涵。
二、更新观念，创新机制，加快新时期林业发展步伐
当前，我县正处于加快发展，争做中原崛起后起之秀排头兵的关键时期，在加快全县社会经济发展的同时，要坚持科学发展观，高标准、严要求，创新林业发展新模式，做好林业大文章，实现林业大发展。
（一）进一步加快科技兴林步伐，大力发展效益林业。要加快科技创新步伐，重点围绕良种培育和引进、病虫害防治、林产品加工转化和林火管理与控制等关键性技术进行研究，为培育和发展森林资源，提高林产品产量与质量，加快林业生态体系和产业体系建设提供强有力的科技支撑。加大优良树种、品种的引进推广力度，提高林业生产和林果产品的科技含量。要继续实行技术人员联系示范点和科技包乡责任制，把林业实用技术直接应用到生产中去。要科学引导群众改变传统的耕作习惯，变对抗性种植为适应性生产，发展特色林业和效益林业。要大力推广林草间作、林果间作、林药间作、林菜间作等间作模式，增加农民收入。要立足现有资源优势，面向市场，以培育壮大龙头企业为重点，争取新上一批产品有市场、技术有依托、附加值高的林果产品加工项目。
（二）进一步深化林权制度改革，大力发展非公林业。一是消除思想障碍。要尽快从以前旧的观念中解放出来，正确认识非公有制林业的作用和发展潜力。要放手发展非公有制林业，鼓励个人投资开发山场，发展林业。凡有能力的农民、城镇居民、科技人员、私营业主、企事业单位和机关团体的干部职工均可单独或合伙参与林业开发，真正做到不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。二是消除体制障碍。要以产权制度改革为重点，落实经营者林权，使所有、经营、处置和收益权，在法律上受到保护。三是要消除政策障碍。要规范政府行为，统一税费政策、资源利用政策和投融资政策，为各种林业经营主体创造平等竞争平台。要切实贯彻“谁造谁有，合造共有”政策，使林业投资者的财产所有权真正落到实处。要保护投资者的合法权益，使投资者有安全感，增强投资者积极性，促进私有林、民营林的健康发展。
（三）进一步加强森林资源保护，大力发展生态林业。林业发展既要遵循自然规律，也要遵循经济规律。森林资源保护是利用的基础，保护是为了更好地利用，但利用必须是科学的、合理的和可持续的利用。我县林业必须坚持保护先行，继续保持我县生态优势。一要建立科学的管护机制，落实保护措施。要继续实行天然林禁伐和禁渔禁猎。要将自然保护区、旅游风景区作为重点区域，建立封山管护制度，做到领导到位，责任到人，严封死管。要重点加强退耕还林和APP自由林苗木的管理，切实提高苗木成活率。二要加强护林队伍建设。要建立健全森林防火应急机制，抽调精干力量，层层建立森林防火应急分队，配齐机具，加强实战演练，提高应急能力，确保不出现大的森林火灾。要加强林区管理力度，搞好日常林政保护。要保持上下联络畅通，保证一有情况能及时有效地采取措施。三要加大林业案件的查处力度。要建立健全联防联治制度，坚决打击危害林业发展的各种违法行为。对典型案例要公开处理曝光，确保林政资源得到有效保护。
三、落实举措，扎实工作，实现新时期林业二次创业
当前和今后的林业工作，关键要真抓实干，把工作落实到位。
（一）明确任务，狠抓落实。目前，市已下达我县今冬及明年林业建设任务，其重点是冬季植树造林、森林防火和森林资源保护等工作。当务之急就是要抓紧时间把任务分解落实到位。只有任务明确，才能以饱满的热情迅速开展工作。因此，县林业部门要根据各乡镇的实际情况，迅速将植树造林任务分解到各乡镇、各有关部门，把森林防火和森林资源保护任务明确到人，明确到林区，并制定考核标准，严格考核，严格验收。各乡镇要把林业目标任务进一步落实到村组，落实到山头地块。在任务落实的过程中，要把握工作重点。只有抓住了重点，才能把握关键，带动全局。冬春季节，是我县植树造林的大好时期，也是森林防火的关键时期，我们一定要抓住这一时机，多植树，植好树；高度重视，把森林防火任务逐条落实，保证抓一项是一项，干一件成一件，切不可麻痹大意，懈怠应付。
（二）加强协作，形成合力。国家为加快林业发展、建设和谐社会出台了一系列政策文件，学好政策，用好政策，紧紧围绕政策扎实做好林业工作才是关键，各乡镇和有关部门要严格按照政策规定，不折不扣地予以落实。林业部门要积极做好林业工作的规划、组织、指挥和督查工作；城管、城建等部门要搞好城区的造林绿化；农开、农业、扶贫等部门用于生态环境建设的资金要捆绑使用，重点向林业工程倾斜；金融、财政等部门要落实对林业的信贷金融支持政策，继续对林业实行长期、低息和财政贴息等扶持；各乡镇要组织好本地全民义务植树活动；林业、公安等部门要全面落实好各项林业法律法规，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，依法保护好森林资源。
（三）加强领导，强化责任。林业工作的成效如何，关键在于是否真正加强了对林业工作的领导，尤其是党政主要领导对林业的重视程度如何。对于造林绿化的责任，各乡镇主要领导负总责，分管领导是第一责任人。各乡镇主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，将林业各项目标任务进一步细化，明确具体单位和责任人，明确时限和进度，逐项分解落实，并实行目标管理，严格考核奖惩。同时要强化督查，“两办”、林业部门要成立督查组，对工作进展情况进行跟踪督查，每周将督查情况向县政府汇报，要定期对各乡镇的工作进度进行通报，对进度慢、效果差的要通报批评。
同志们，国家“十一五”发展的宏伟蓝图已经绘就，我县林业发展又迎来了新的发展机遇。我们要抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，加压奋进，真正把林业放在区域协调发展的重要位置上来抓，放到和谐社会建设的大局中来抓，加快绿色新县建设，为争做中原崛起后起之秀排头兵做出更大贡献！
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