在黄龙管理局调研时的讲话（2012年7月19日）昨天参加黄龙国家级风景名胜区建立30周年庆典活动，分享了黄龙景区30年建设取得的喜悦成果，见证了黄龙景区管理局30年来在景区建设、员工队伍及精神文明建设下面是小编为大家整理的【人大讲话】州人大主任在黄龙管理局调研时讲话,供大家参考。
在黄龙管理局调研时的讲话
（2012年7月19日）
昨天参加黄龙国家级风景名胜区建立30周年庆典活动，分享了黄龙景区30年建设取得的喜悦成果，见证了黄龙景区管理局30年来在景区建设、员工队伍及精神文明建设的长足进步，感知了黄龙人的精神风貌，感受了黄龙未来发展的精神支撑和希望。“钢班子带铁队伍”是不可颠覆的真理，一个地方能否发展、发展快慢、发展质量，关键在干部队伍，而领导班子决定了干部队伍的强弱。黄龙景区管理局历届领导班子在30年的风雨历程中磨砺拼搏，不仅自身能够打硬仗，同时能团结带领员工队伍顽强拼搏。
今天到牟尼沟调研景区管理工作，深刻感受到我州景区管理，特别是九寨沟、黄龙景区管理工作扎实有力，到处都干干净净、整整洁洁、规范美观。在此，代表州委、州政府向大家致以衷心的感谢，同时也表示真切的慰问。
在昨天的庆典活动上，我对黄龙景区管理局提出了“五保、五促”的要求，并提出了两个奋斗目标：一是在阿坝州旅游转型升级当中要争做排头兵，二是在文旅互动中争做好典范。九寨沟景区和黄龙景区各有千秋、各有所长。但黄龙景区所处区域内拥有独具魅力的民族民俗文化、积淀丰厚的茶马古道历史文化、波澜壮阔的红军长征文化、多姿多彩的生态保护文化、多元包容的宗教文化，颇具争做“转型升级排头兵、文旅互动好典范”的条件和基础，这是州委、州政府主要领导的要求，也是州委、州政府分管同志的殷切希望，真诚希望黄龙景区能够走在阿坝旅游转型升级、文旅互动的前列。在此，讲三点意见供参考。
一、认真总结经验，做好成果转化
认真总结黄龙景区三十年来在开发与保护、员工队伍建设、人才培养、制度建设等方面的经验，集三十年经验大成，促进经验成果在未来的工作中更好地发挥作用，把经验成果转化为生产力，促进景区更好更快发展。
如杨星同志所言，黄龙景区建立三十周年庆典节目反映出了“黄龙人”对黄龙景区的忠诚和真情，这是黄龙景区今后得以更好发展的强大支撑，也是需要倍加珍惜、切实用好并转化为发展动力的宝贵财富。
黄龙景区把单方面的制度建设成为网络化格局，形成比较完善、较为科学的制度体系，实现了规范化管理。制度建设是文化建设的重要组成部分，要认真总结规范化管理经验，为今后景区的标准化建设提供科学依据。
黄龙景区保护工作也积累了很多经验，尤其是生态保护文化多姿多彩，值得充分肯定。保护是景区建设和发展的永恒主题，保护工作虽然取得了很好成绩，但会有新问题不断出现。如这几年出现的采矿问题，钨矿是高利润稀有矿种，“人往利边行”，群众只考虑自己所得、不顾采矿导致生态破坏、水源枯竭和泥石流等环保隐患。保护是一个范围广、涉及面也广的问题，黄龙景区管理局和松潘县委、县政府要统一认识，建立整体联动的协同机制，形成合力。
充分估价成绩有利于增添信心，认真查摆不足有利于明确方向。细节决定成败，景区管理工作中还存在薄弱环节、漏洞或不尽如人意的地方。苏东坡“不识庐山真面目，只缘生在此山中”的名句，告诉我们要有“跳出黄龙看黄龙，跳出牟尼沟看牟尼沟”的意识，防止长久身临其间对问题熟视无睹、充耳不闻，甚至视而不见。要保持警戒警觉，不断发现问题，以此改正缺点和不足，确保工作更加充分，景区建设更加美好。
二、科学预判形势，做到未雨绸缪
州委刘作明书记在松潘调研和在全州旅游工作会议上对国际国内旅游产业发展形势进行了科学的判断、明晰的分析。黄龙景区管理局要认清形势，把握好旅游业态发展新变化。
第一，要充分认识近两年悄然发生并不断加速的来州游客结构变化。2011年，来州自驾游游客比例达到38%，今年自驾游客还在增多、趋势还在加速。尤其是到草地旅游的自驾游队伍不断壮大、络绎不绝。自驾游的增多、游客结构的变化，给旅游业态发展转型带来了新的机遇和挑战，对我州景区建设和管理服务提出了新的要求和标准，需要充分认识，科学预判形势，做到未雨绸缪。
第二,要充分认识通达能力变化对旅游的影响。如都江堰至汶川高速公路即将开通，届时游客到黄龙、九寨沟等景区的时间缩短。空间缩短、交通安全保障必将对旅游服务带来新的变化和要求，我们要预测通达能力的改变，必将促进游客结构的进一步改变，旅游车型也因游客结构变化而发生变化，现在1.8万—2万人的停车场能否满足需求，需要充分估价形势，认真研究应对措施。
第三，要充分认识观光旅游向文化旅游转型要求带来的变化。江泽民同志讲过：“旗帜问题至关重要，旗帜就是方向，旗帜就是形象。”争当排头兵的目标要求对九寨沟、黄龙景区极为现实，黄龙景区要争当排头兵，充分认识观光旅游向文化旅游转型对景区发展的机遇和挑战，科学预判形势，准确把握政策，明确应对举措，顺势而为。
三、加快文旅互动，做到先行先试
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。当前，州委、州政府要求全州上下大力推进文化和旅游互动，黄龙景区管理局务必要先行先试，黄龙景区管理局管辖中国工农红军长征纪念碑园，具有红色文化和自然文化、深度融合的支点，有以文带旅、以文壮旅、以旅带文的平台，希望认真研究红色文化和生态文化的结合，力求在这方面取得突破，促进黄龙景区和以红军长征碑园为代表的红色文化旅游齐头并进，和“夜游松州”怀旧文化等旅游项目相融互动，可尝试在红军长征纪念碑园的红色文化展示地开辟茶马文化展示体系等措施，积极探索研究红色文化和茶马文化集中展示，为州委、州政府更好决策提供实践经验和科学依据。要认真研究文旅互动，切实依托区域内独具魅力的民族民俗文化、积淀丰厚的茶马古道历史文化、波澜壮阔的红军长征文化、多姿多彩的生态保护文化、多元包容的宗教文化和相得益彰的管理服务文化，深入挖掘文化资源内涵，促进文化和旅游相融互动，通过文化的活态展示达到以景美文、以文活景的目的。
总之，黄龙景区管理局近年来的工作很出色，充分说明了管理局领导班子是一个能够带领全体职工奋进跨越的班子。同时，也希望你们能在文旅互动方面敢于“第一个吃螃蟹”，为阿坝州红色文化旅游和生态旅游的有机结合探索出有益途径。
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