政府工作报告(2015年1月11日在正安县第十六届人民代表大会第五次会议上)县人民政府县长邓兆桃各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。下面是小编为大家整理的2015年正安县政府工作报告标题不错,供大家参考。
政府工作报告
(2015年1月11日在正安县第十六届人民代表大会第五次会议上)
县人民政府县长 邓兆桃
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2014年工作回顾
过去一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大法律监督、县政协民主监督支持下，县人民政府坚定不移保持政治定力、战略定力、改革定力和发展定力，牢牢把握省委主基调主战略和市委“北部攻坚”战略部署，按照“发挥优势、融入重庆，遵义前列、北部率先”的总要求，团结依靠全县人民，全力实施“三大攻坚”，奋力抓好“六件大事”和“十大工程”，强力实施基础设施、城镇建设、教育提质三大重点，同心同德、求真务实、攻坚克难、改革创新，经济社会呈现出总量大增长、增比大进位、实力大提升、社会大和谐的良好态势，圆满完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务。
2014年，预计完成地区生产总值53.8亿元，同比增长（下同）17.4%，位于全省47个非经济强县第3位，人均GDP14084元。三次产业比为35.5:21.2:43.3。地方财政总收入7.8亿元，增长35.24%；公共财政预算收入4.01亿元，增长21.85%。50万元以上固定资产投资70.74亿元，增长27.1%；规模工业总产值24亿元，增长50%；规模工业增加值7.2亿元，增长18%，位于全省88个县（市、区）、47个非经济强县第1位。社会消费品销售总额46亿元，增长23%。社会消费品零售总额16.36亿元，增长13.3%。完成招商引资到位资金85.05亿元，增长34.5%；其中省外到位资金39.88亿元，增长32.66%。旅游总收入4.2亿元，增长25.7%。城镇居民可支配收入20065元，增长11%，位于全市第3位。农村居民人均可支配收入7000元，增长16.8%。金融机构存款余额82亿元，增长15.94%；贷款余额40亿元，增长41.21%，位于全省47个非经济强县第6位。全面小康实现程度预计从77%提升到82%。居民消费价格指数、单位生产总值能耗和地耗、主要污染物排放总量控制在市下指标内。增比进位综合测评位于全省第33位，上升23位；位于全市第5位，上升5位。经济发展群众满意度89%，位于全省47个非经济强县第13位。特别可喜的是，工业增加值、税收收入增速均位于全市第1位，GDP、贷款余额、城镇居民可支配收入、农村居民人均可支配收入4项指标增速均位于全市前3位，GDP、工业增加值、贷款余额、城镇新增就业人数、税收收入5项指标增速均位于全省88个县（市、区）前10位。
过去一年，我们扩园区促转型，工业体系进一步健全。按照市委“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”的要求，立足经开区工业发展主战场，全力攻坚新型工业，工业经济实现大突破。预计完成工业固定资产投资23亿元，同比增长35%，新增规模工业企业20家，总量达57家。园区建设不断完善。经开区总体规划编制完成并通过市级初评。园区新开工企业14家，总量达42家，投产28家，预计实现工业总产值16亿元。新建10万平方米标准厂房投入使用，在建25万平方米标准厂房有序推进，园区标准厂房总面积达50万平方米。道路管网、污水处理等配套设施不断完善。神曲乐器、华成乐器相继投产，赛维尼亚乐器正在设备安装，鹏联乐器厂房加快建设，龙声、音格、永馨等6家乐器已签订正式协议，“正安·国际吉他园”集聚效应逐步显现。盾安天赐茶业红茶和精制车间、天和农业、桐乡酒业顺利投产，铜兴粮油、莲田农业有序推进，农业工业化水平不断提升。欧尚电器、鑫旺玻璃、永生利服装顺利投产，鑫业标准件、美莱仕墙体涂料、惠民网纱等企业加快建设，加工制造业蓬勃发展。黔北服务外包呼叫中心示范基地落户正安，信息产业实现突破。形成了以吉他制造为主的文化产业园、以特色农副产品加工为主的绿色有机食品产业园、以纺织制衣为主的轻纺产业园的产业布局，彰显了“一园多业、一园多特、一园多文化”的个性特色。能矿开发实现突破。探获铝土矿资源3.7亿多吨，成功与杭州锦江集团签订总投资350亿元煤电铝一体化项目开发协议，公司注册、矿权转让等前期工作有序推进。中建材瑞溪水泥厂技改扩能全面完成并满负荷投产，煤矿企业兼并重组铁丁岩、茶林堡、桥溪河、桴焉煤矿通过省级审查批复。天楼山风能发电项目开工建设，牛都、沙阡水电站并网发电，毛家塘水电站有序推进。
过去一年，我们抓扩容提质量，城乡品位进一步提升。完成城镇建设投资48亿元，新增城镇人口1.2万人，城镇常住人口达20.06万人，城镇化率达45.5%，增长1.8个百分点。城区不断拓展。凤仪至安场主干道竣工通车，滨江大道进入规划设计，安场高速公路连接线前期准备就绪，为加快推进“一城三区”城镇倍增计划、两翼拓展规划奠定了坚实基础。七鑫未来世界城市综合体、中国白茶城等项目有序推进。功能逐步完善。城市道路、休闲广场、绿地公园等设施逐步完善，迎宾大道二期、西门河治理、23号路等市政设施和安场、土坪污水处理厂建成使用，县城东部污水处理厂、两万吨供排水工程启动建设。市民广场、人民广场、桃花山、凤凰山、桃园山山体公园及县城绿化、亮化、美化工程推进有序，为百姓提供了休闲娱乐空间，进一步提升了县城品味。集镇更加靓丽。统筹抓好“双新”创建，安场“黔北古镇”和小雅、土坪、杨兴桐梓村等镇村建设效果明显。创建“四在农家·美丽乡村”示范点28个，受益群众1.7万户7万人，累计覆盖率达85%。全市示范小城镇暨城市综合体建设推进现场观摩会在我县召开。管理彰显精细。创新“网格化”管理模式，不断加大“两违”建筑整治力度，城区控违7438平方米，拆违15212平方米。“多彩贵州·美丽正安”文明行动延伸到乡村，“美丽正安”城市管理平台启动升级改造，城市管理彰显精细，获“省级文明县城”殊荣。
过去一年，我们调布局优结构，农业效益进一步突显。预计完成农业总产值31亿元，增长11%；农业增加值19.11亿元，增长6.9%。实现粮食总产量22.48万吨，获“全国粮食生产先进县”称号。农业产业迅速发展。紧紧围绕“4321”产业发展目标，着力推进产业结构调整，新建茶叶基地5.3万亩，补植补造3.3万亩；种植烤烟7.49万亩，实现产值1.97亿元、烟农户均收入67488元；种植蔬菜30万亩、高梁8.5万亩；新发展核桃4.2万亩、方竹2万亩、野木瓜1万亩、中药材1.32万亩；新发展大鲵2万尾、蜜蜂2万群；出栏生猪26万头、羊6万只、牛4万头、家禽400万羽，完成肉类总产量3.6万吨、禽蛋总产量0.47万吨、水产品0.3万吨，实现畜牧渔业总产值11亿元。集聚水平不断提高。以园区建设和土地流转为抓手，集中资源推进“3619工程”。新增土地流转8万亩，累计达20万亩。谢坝现代烟草、谢坝生态大鲵成功晋级省级园区，生态茶叶省级园区建设内容不断丰富、示范带动效果明显，三个省级园区完成投资2.6亿元。安场花卉、土坪白及、大坎果蔬、芙蓉江石斛、虎踏石核桃、瑞溪苗繁6个县级园区初见成效。经营主体逐步壮大。以“1511”农村能人创业工程和农村合作经营机制为抓手，着力培育经营主体。新增农业省级龙头企业4家，总量达11家；新增市级农业龙头企业2家，总量达13家；新增农民专业合作社36家，总量达181家；新增家庭农场83家，总量达213家；新增种养大户230家，总量达634家。生态建设成效显著。深入开展森林保护“六个严禁”专项行动，查处林业行政案件72件，森林刑事案件14件，火灾受害率控制在0.5‰以内。整合资源推进营林建设，累计营造林13.56万亩，森林覆盖率达56.5％。石漠化综合治理和千亿斤粮食产能工程有效实施，治理石漠化面积14平方公里、水土流失面积40平方公里。创建高标准“三沼”综合利用示范点2个，完成乡村清洁工程示范点3处，实施省柴节煤灶9317户。集中式饮用水源水质达标率达100％，城区空气质量达标率99.1%，城镇污水处理率63.26%，城乡生活垃圾无害化处理率62.2%，顺利通过国家“创模”评估验收。精准扶贫有序推进。坚持“六抓”要求，做到“五个精准”，攻坚“六个一”目标，精准识别贫困人口36848户139725人，争取扶贫项目资金9000万元、金融扶贫贷款5.42亿元、扶贫帮扶资金7000余万元，年内减少贫困人口3.6万人，贫困发生率下降6%，中观镇、新州镇实现“减贫摘帽”，县级和9个乡（镇）“减贫摘帽”通过省市复查验收，“一镇十八村”小康创建示范实现达标。
过去一年，我们抓项目夯基础，发展后劲进一步增强。坚持项目引领，强力推进交通、水利两大会战，累计开工500万元以上项目192个。交通瓶颈不断突破。高速公路建设快速推进，务正高速、道安高速控制性工程分别完成80%、60%，投资分别完成10亿元、25亿元，正习高速、绥正高速前期工作准备就绪。352国道九道水至小雅官庄段升级改造，小雅至黄渡、杨兴至碧丰县乡公路改造和312公里通村油路加快推进。洋渡、毛家塘大桥建成通车，完成243国道乐俭河坝危岩带边坡治理和道路安保工程13公里。新建和溪、桴焉、中观3个乡镇客运站，县城新汽车客运站有序推进，新开通农村客运班线3条、城市公交线路5条，完成凤仪、安场城区公交站台72个，凤仪、安场两城区实现公交全覆盖，市民出行条件有效改善。水利基础不断夯实。石峰水库在全省“滋黔”一期中率先实现征地和移民搬迁安置省级验收，八岔林水库加快推进，团岩坝、新洲、杨柳溪水库动工建设，和溪双龙、乐俭老洞岩、瑞溪椅头湾和杨化林病险水库治理及安场、碧丰、中观、杨兴桐梓村集镇河道治理全面完成。解决饮水安全10.23万人，新建“五小”水利工程200处，完成小型农田水利2300亩、高标准农田建设6000亩，完成水利建设投资5.75亿元。骨干水源建设管理和农村水价改革得到省市高度肯定并予以推广。电力通讯不断完善。实施电网建设项目30个，累计投资1.06亿元。完成农村电网升级改造续建和城北变电站二期扩建工程。新建110千伏线路63.8公里、35千伏线路44公里，新增变电容量11万千伏安。启动35千伏小雅、土坪、新州变电站前期工作。基站、光纤等通讯设施进一步完善，实现城乡通讯网络全覆盖。
过去一年，我们保底线惠民生，社会保障进一步加强。公共服务明显改善。强力推进基本普及十五年教育，学前三年毛入园率达80.66%，九年义务教育巩固率达91.30%，高中阶段毛入学率达76.73%。教育教学质量稳步提升，高考文、理科二本上线率同比分别提高2.48、1.22个百分点。中考成绩居全市第5位，提前实现“北部走前列”目标。正安二中顺利通过省级示范性普通高中评估。正安二小新市民子弟学校、职校二期工程全面完成，正安八中、正安思源实验学校启动建设，新建1221套教师公租房、15所学校学生宿舍、8所中小学塑胶运动场。新建县妇幼保健院综合楼，完成安场、中观等7所乡镇卫生院和72所村卫生室建设。乡村医生签约服务工作在中央电视台宣传报道，全市基层卫生和新农合工作会议在我县召开。进一步巩固和深化“国优”创建成果，常住人口符合政策生育率98.24%，流动人口符合政策生育率92.64%，性别比继续稳定在正常值范围。社会保障稳步提升。完成职业技能培训2950人，新增转移农村劳动力就业1万人。城镇新增就业6358人，增长24.7%，位于全省47个非经济强县第7位；城镇登记失业率2.8%；每万人人才资源数974人，位于全省47个非经济强县第2位。巩固拓展“三大医保”覆盖面，城镇职工医疗保险参保率达100%，新型农村合作医疗参合率99.98%，实现城镇居民基本医疗保险应保尽保。实施公租房3445套、棚户区改造2000户、农村危房改造3000户、黔北民居1万户、扶贫生态移民搬迁685户3096人。实现农村农房政策性保险工作全覆盖，发放各类民政救助资金1.39亿元。完成县城西部老年人日间照料中心、6间乡镇敬老院和15个农村幸福院建设，新增农村“五保”集中供养对象420人，集中供养率达50%。格林、瑞溪等敬老院完成星级创建，实现星级敬老院全覆盖。圆满完成第九届村（居）委换届选举。巩固公共文化服务体系示范区创建成果，完成2个乡镇综合文化站办公楼建设和6个社区文化活动室、10个数字农家书屋点设备配置，建成乡镇农民体育健身工程4个、村级农民体育健身工程13个、社区全民健身路径工程2个，实施广播电视“村村通”1万套。档案、史志、保险、邮政、工青妇、残疾人事业、老年事业、血液安全、红十字会、关心下一代等工作成效显著。
过去一年，我们强改革促发展，政府建设进一步强化。深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕省、市深化改革决策部署，以改革释放红利，政府职能进一步转变，服务水平进一步提升。深化改革开局良好。牢牢把握改革方向，结合省、市改革推动落实，对行政体制、户籍改革等8个领域、31个方面进行了总体规划。进一步清理不适应对外开放的政策文件，深入开展行政审批事项清理，取消、调整行政审批事项23项。深化财政预算支出管理，优化支出结构，县直部门预决算和“三公”经费实现网上全公开，压缩“三公”经费2620万元，压减率34%。加大政府采购监控力度，节约政府采购资金934万元。深入推进工商登记制度改革，全面实施工商登记“先照后证”，培育市场主体2229户，累计达1.5万户、注册资本38.77亿元，民营经济贡献率达83%。金融改革卓有成效，农村信用社改制有序推进，在全市率先开展建行中小企业“助保贷”业务。贵州银行成功入驻，鑫正通小额贷款公司已获批复。被评为全国“农村金融教育培训基地”。依法行政深入开展。加快法治政府建设，深入推进政府法律顾问制度，普遍设立法律顾问室，科学决策、民主决策、依法决策能力和水平显著提高。“六·五”普法成绩显著，被评为“全国‘六·五’普法中期先进县”。自觉接受人大、政协监督，办结人大代表建议128件、政协委员提案174件。加大源头预防和治理腐败力度，审计项目167个，审减金额4889万元、审减率9.2%。受理信访举报案件289件，转立案62件，党纪政纪处分65人，收缴违规违纪资金189.9万元。全力提升政务服务水平，受理各类事项9.1万件，审结行政复议案件18件，办结率100%。受理劳动人事争议仲裁申请80起，立案办结率100%。社会管理不断创新。社会治安综合治理深入推进，破获刑事案件力度加大，外流贩毒整治成果明显，人民群众安全感和满意度大幅提高，公众安全感达到98.42%，居全省第11位，全市第3位；满意度达到97.59%，居全省第17位，全市第4位。安全生产“六打六治”成效显著，实现“双降”目标。党政值班调度系统建成使用，政务值守进一步加强，各类公共突发事件得到有效处置。人民武装、国教人防、民族宗教、外事侨务、对台事务、双拥等工作不断加强。
各位代表！在困难和挑战面前，我县取得这样的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督支持的结果，是中央、省、市驻正单位、驻正部队和社会各界共同建设、共同努力的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻正部队和武警官兵、公安民警，向历届老领导、老同志以及所有关心、关注和支持正安发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！过去一年，县人民政府主动顺应新形势，积极应对新挑战，在实干中赢得主动，在探索中寻求突破，在创新中积蓄后劲，经济发展迈出坚实步伐，社会事业取得扎实成效。成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾一年的工作，我们深深体会到：必须坚持把加快发展作为第一要务。坚持以经济建设为中心，发挥优势，抢抓机遇，科学谋划，积极破解发展难题，正确处理发展与稳定、速度与质量的关系，经济社会发展更科学、更协调、可持续。必须坚持把深化改革作为第一动力。始终把深化改革作为争取主动、赢得机遇的有效手段，针对牵动全局、影响深远的问题和难题，在政策、体制、模式等方面寻求突破，探索更多富有特色的鲜活经验，建立一批管当前、利长远的体制机制，增强持续发展内生动力。必须坚持把改善民生作为第一目标。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以人民群众满意为目标，重大决策依民而定、发展措施应民而出、安危冷暖为民而系，以干部的辛苦指数换取人民的幸福指数，赢得广大群众信任和支持。必须坚持把维护稳定作为第一责任。坚持维护社会公平正义，创新社会管理，化解矛盾纠纷，打击违法犯罪，妥善处置突发事件，维护社会稳定，为加速崛起营造良好的发展环境。必须坚持把团结协作作为第一保障。倍加珍惜加快发展机遇，倍加珍惜凝聚起来的发展共识，倍加珍惜团结协作的良好局面，做到干事一条心、工作一盘棋、发展一股劲，形成加快发展的强大合力。
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进的道路还面临许多矛盾和问题，还存在一些差距和不足：一是经济持续快速增长内生动力不足，新型工业化、绿色城镇化、农业现代化水平不高，经济总量小，人均水平低，贫困落后仍然是当前的主要矛盾，加快发展和扶贫攻坚任务依然艰巨。二是社会事业和公共服务基础薄弱，距人民群众对优质教育、医疗、文化、就业等方面的需求差距大。三是财源结构不合理，财政收支矛盾十分突出，社会经济发展财政保障能力弱。四是部分干部思想不解放，工作落实不力，服务效率不高，对新形势新任务新要求适应还有差距，一些领域的不正之风仍不同程度存在。对这些问题，我们一定高度重视，进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，切实解放思想，适应新常态，采取强有力措施加以解决。
2015年主要工作
2015年是“十二五”规划收官之年，是承前启后、全面深化改革关键之年。经济“新常态”下发展形势错综复杂，有利条件和不利因素长期并存，稳中求进仍是当前经济工作的总基调。我们必须牢牢把握发展形势，深刻认识“三期叠加”新常态，正确处理改革与发展、“换挡”与“加速”的关系，发挥优势，增强自信，变挑战为机遇，变压力为动力，努力掌握加速发展的主动权和先导权，科学谋划，快马加鞭，推动各项工作再上新台阶，再创新辉煌。
2015年政府工作的总体要求：以党的十八届三中、四中全会为指导，以全面贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和省委、市委、县委全会精神为主线，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以扶贫攻坚为统揽，坚持主基调主战略不动摇，坚守发展与生态两条底线，狠抓改革攻坚，加快法治政府建设，着力保障和改善民生，决战决胜“十二五”，启动谋划“十三五”，全力打造正安经济社会发展升级版，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
2015年经济社会发展的主要预期目标：实现地区生产总值64亿元，增长16%以上。财政总收入8.4亿元，增长20%以上；公共财政预算收入4.72亿元，增长18%以上。50万元以上固定资产投资100亿元，增长42%以上。规模工业总产值31亿元，增长25%以上；规模工业增加值9亿元，增长22%以上。招商引资省外到位资金52亿元，增长30%以上。城镇居民可支配收入23000元，增长16%以上；农村居民人均可支配收入8200元，增长17%以上。社会消费品零售总额19.5亿元，增长19%以上。金融机构存款余额94亿元，增长14%以上；贷款余额56.8亿元，增长42%以上。居民消费价格指数、单位生产总值能耗和地耗、主要污染物排放总量控制在市下指标内。力争增比进位综合考核进入全省非经济强县前15位。
各位代表!发展的目标激励着我们，严峻的形势考验着我们，肩负的责任鞭策着我们。我们要扭住发展不放松，盯紧目标不动摇，团结拼搏不懈怠，脚踏实地，当好先锋，全面完成经济社会发展各项目标，再创一个激情燃烧的正安发展新时代。
围绕以上目标任务，我们将突出抓好以下九个方面的工作。
一、坚持做大总量与优化结构并举，推动新型工业新跨越
坚持把实施“百千万”工程作为新常态下突破工业、推进新型工业化的重大举措，围绕园区建设、能矿产业、转型升级三大主线，做大做强工业经济。完成工业固定资产投资28亿元，增长25%以上，新增规模企业20家以上。
以园区建设为主线，夯实发展平台。按照“工业打头阵，园区当先锋”要求，加快园区建设，促进产业集聚，确保新入驻企业20家以上，累计入驻70家以上，投产40家以上。以规划为引领，全面完成“四规划一评审”。紧紧抓住标准厂房建设牛鼻子不放松，新建标准厂房20万平方米。快速推进功能配套设施建设，提升园区承载能力。重点打造“正安·国际吉他园”，引进乐器配件企业抱团发展，力争入驻吉他企业15家以上、配套厂家3家以上、年产吉他150万把，实现产值15亿元以上。申报“中国吉他制造之乡”和“全市外贸出口基地”，把“正安·国际吉他园”打造成贵州一流、全国著名、享誉国际的国家级文化产业示范园。充分利用茶叶、野木瓜、核桃、方竹笋等基地优势，坚持走农业工业化路子，加快推进长富食品二期、天赐茶业扩建工程，实现茗香康源、天和农业、莲田食品、铜兴粮油等企业投产达产。
以能矿工业为主线，夯实发展基础。以铝、煤、风电、水电开发为重点，突出能矿工业引领带动。着力抓好煤电铝一体化项目，加快矿权合作转让、项目报批等前期工作，实质性启动500万吨铝土矿矿山建设、200万吨氧化铝一期工程。加大新能源、清洁能源开发和利用，快速推进天楼山风能发电、毛家塘水电站和黄沙岩等风力探测。加快煤矿企业兼并重组步伐，开工建设茶林堡、铁丁岩、桥溪河、桴焉煤矿，力争春雷、水洋坪、永峰煤矿纳入规划并获省级批复。
以信息产业为主线，加快转型升级。抢抓省政府在我县打造黔北服务外包呼叫中心示范基地大好机遇，全力推动“网上产业园”建设，建成1000席，实现产值2亿元以上，解决就业3500人以上；完成2万席、实现产值40亿元、解决就业7万人规划。结合“云上贵州”建设，加速构建以电子信息产品制造、电子商务、通信服务、物流为主的产业体系，积极带动其他产业转型升级。
二、坚持城镇倍增与突出特色并举，彰显绿色城镇新魅力
按照“黔北区域性中心城市、山水生态特色城市”发展定位，以强基提质促和谐为主线，以城乡改扩同步为总要求，推进城镇建设管理健康发展。完成城乡建设投资59亿元，同比增加25%，城镇扩容1.5平方公里，新增城镇人口1.3万人，城镇化率提升2个百分点。
县城强提质。以“滨江休闲度假旅游环线”建设为核心，继续拓展城区发展空间，开工建设滨江大道、安场新区骨架路网、毛家塘综合休闲度假区，加快形成“一江两岸、三区融合、产城互动、立体正安”新格局。全力实施城区“123458”工程，启动北门片区改造、北郊湖湿地公园、广黔丽都、安场时代广场等项目建设，加快推进正安白茶城、凤栖尚城、正安天下、京尊·泊景湾等续建工程，完成七鑫·未来世界城市综合体核心区、新汽车客运站建设，完善配套功能，改善人居环境，增强城市活力。建成桃花山、凤凰山、桃园山山体公园和人民广场、市民广场，全力优化空间布局，多给自然“种绿”、多为生态“留白”、多让城市“增色”，提高城市品位。
集镇突特色。大力实施“双新”创建工程，全面推进“特色新集镇·美丽新农村”建设，继续推进安场、土坪、新州、庙塘等示范小城镇建设，推进高速公路、国省道沿线“黔北民居”建设。发挥市场决定资源配置作用，通过资源整合、资金整合配套，用文化、生态、旅游、气候等要素经营理念来开发小城镇建设，用特色村庄、农庄和特色经济来吸引重庆人眼球。实施美丽乡村“千乡示范万村整治”工程，加大自然景观、村寨特色开发和保护，大思路、大手笔、大气魄打造“四在农家·美丽乡村”升级版，创建示范点38个，受益群众2万户、7万人，累计覆盖率达90%以上，建设一批宜居、宜游、宜业美丽乡村精品示范点。
管理上水平。严格按照“平面整洁、立面规范、空间协调、动态有序、环境优美、安全舒适、文明和谐”的要求，加快完善城区绿化、亮化、美化设施，扎实开展“多彩贵州·美丽正安”文明行动。加大县城区、乡镇集镇和公路干道沿线“整脏治乱”力度，城市管理向背街小巷延伸，强化全覆盖、网格化、精细化、信息化、常态化管理，全力推进“全国文明县城”创建。加大城乡规划管理巡查力度，规范执法管理，确保“两违”建筑零增长。
三、坚持突出重点与全面提升并举，加快农业产业新步伐
以农业强、农民富、农村美为目标，牢固树立经营农业理念，以土地流转为抓手，以结构调整为主线，以园区建设为载体，以农民增收为核心，加速推进农业现代化进程和扶贫攻坚步伐。
统筹资源要素，推进精准扶贫。围绕抓规划、统筹扶贫，抓管理、瞄准贫困，抓产业、农民增收，抓基础、改善环境，抓培训、提升素质，抓帮扶、形成合力“六抓”要求，切实做到对象、挂帮、投入、目标、考核“五个精准”。积极开展扶贫包干试点工作，积极争取国家和省市扶贫项目支持，进一步加大资源整合力度，健全扶贫项目“5+1”管理模式，扩大金融扶贫范围，实施“四镇一区”世界银行项目，巩固提升“54321”干部挂帮成果，扎实开展社会扶贫“五项行动”，确保年内减少贫困人口3万人，贫困发生率下降4.3%，实现流渡、班竹、小雅、市坪4个乡镇“减贫摘帽”。深入开展“一镇十七村”小康示范创建活动，全面推进小康“六项行动”计划，确保小康实现程度达85%以上。
突出园区示范，带动产业发展。以“3619”园区建设为载体，以土地流转为突破，做大做强茶叶、生态畜牧主导产业，着力培育野木瓜、方竹笋、核桃特色产业，巩固提升粮油、烤烟传统产业，大力招商引资，走生态农业、休闲观光农业之路。新发展茶园5万亩、方竹林1万亩、野木瓜0.5万亩，种植烤烟6.2万亩、蔬菜30万亩。出栏生猪26万头、牛5万头、羊10万只、家禽400万羽，新发展大鲵5万尾、蜜蜂2万群，完成畜牧渔业总产值13亿元，实现农业总产值33亿元，增加值21亿元，稳定粮食产量24万吨。实施商标战略带动，助推特色产业壮大。新建标准化茶叶加工厂5家以上，力争申请“正安白茶”为驰名商标，金林茶叶、瑞缘安绿、桴焉茶业评选为贵州著名商标，创建“全国绿色食品（茶叶）标准化基地”，成功申报“全国种草还畜示范县”。
强化保障服务，培育经营主体。严守耕地红线，提高耕地质量。扎实抓好新增千亿斤粮食生产能力建设和农业综合开发项目，全力推进土地整治和中低产田土改造，切实加强高标准农田保护和建设。完善农业防灾减灾体系，夯实农业基础，增强农业综合生产能力。深化农村土地改革，稳定农户承包权，放活土地经营权，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点和不动产登记工作。加快发展农民专业合作社、家庭农场、村级综合服务站等农村合作经济组织。新增土地流转5万亩、市级以上龙头企业5家、农民专业合作社40家、家庭农场30家、庄稼医院15个、综合服务站3个。
四、坚持投资拉动与项目保障并举，促进基础设施新改善
坚持大项目带动大发展、推动大跨越、实现大提速，抢抓全省交通、水利大会战机遇，加快推进一批经济效益好、带动能力强的功能性、控制性、支撑性项目，夯实发展基础。
加快构建综合交通网络。以“四高四改四个一工程”为抓手，深入推进“三纵两横一环一支”路网建设，积极构建“黔北交通枢纽”。全力配合道安、务正高速正安段建设，力争务正高速完成投资7亿元、道安高速完成投资24亿元，实现建成通车。开工建设绥阳至正安、正安至习水高速公路，全力争取渝桂铁路过境和黔北支线机场落户正安。完成352国道九道水至小雅官庄段升级改造，开工建设四垭至格林麻垭槽段升级改造、杨兴福生渡大桥，加快推进烟基机耕路52.7公里，完成238公里通村油路建设，实现建制村100%通油路。力争启动芙蓉江航运工程和毛家塘、鱼塘、洋渡大中型停靠点及红花滩、大石坝等20个小型停靠点建设。加快推进新汽车客运站建设，大力发展农村客运，积极探索城乡公交一体化和农村客运片区经营模式。全面开展“多彩贵州·最美交通”创建工作，美化绿化彩化道路交通环境。
加快构建现代水利网络。深化水务一体化改革，组建水务投资公司。建成八岔林水库，加快推进新洲、团岩坝、杨柳溪水库建设，开工建设庙塘水库；完成冉家湾、渔溪河、白狮水库前期工作和幸福水库规划设计；解决8万人农村居民饮水安全问题；建设高产稳产田1万亩、实施烟水配套1.14万亩，新增、恢复、改善灌溉面积2.4万亩。
加快推进电力设施建设。以加快小康电、小康讯建设为重点，全力实施农网改造升级，完成110千伏安场、流渡变电站和35千伏中观、和溪变电站及城北二期扩建工程，完成瑞溪三把车、杨兴桐梓等14个行政村小康电示范点建设及农村6.2万户户表更换、1100千米下户线改造。
加快推进智慧城市建设。实施信息基础设施大会战，加快推进宽带正安、数字正安、“三网融合”建设，新增光缆线路2万公里，新增光纤到户覆盖家庭1万户，实现集镇4G手机信号全覆盖。建成城市综合管理系统二期工程，继续实施电子政务提升工程、“三农”信息服务工程，强化信息网络安全。加快推进社区管理网格化、教育卫生等公共服务领域信息化建设。
强化项目建设保障服务。以谋划“十三五”规划为契机，坚持谋、争、建并举，围绕政策导向、产业基础、资源优势，全力争取一批重点基础项目纳入国家和省市盘子，确保向上争资立项25亿元，力争达到30亿元。加大项目融资力度，鼓励社会资本通过PPP等模式参与投资、建设和运营城市基础设施项目。积极对接国开行、贵州银行、农村信用社等金融机构，力争融资到位10亿元以上。调整完善土地利用总体规划，坚持依法依规用地，用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，积极争取增量，有效盘活存量，合理把握时序，全力保障项目用地。完善县级领导牵头负责重大项目协调推进机制，组织实施重大项目107个，省、市重大项目40个。
五、坚持开源节流与盘活金融并举，激发经济发展新活力
按照“重争取、强征管、扩税源、控支出、深改革”的思路，坚持向培植财源要财力，向管理要财力，向政策要财力，向资源要财力，用好用活财政资金，拓宽融资渠道，严控债务风险，集中财力保重点、办大事。
强化增收节支，提高运行质量。强化税收征收管理，规范税收优惠政策，完善分税制财政管理体制和综合治税平台，全面实施“营改增”。积极争取上级转移支付和各类专项资金，缓解财政压力。建立健全国有资源、国有资产有偿使用制度和收益共享机制，有序推进投融资平台向实体化发展。继续完善县乡财政管理体制，规范财政资金支付渠道，发挥财税杠杆作用，提升绩效管理和服务水平。加强民生资金全过程监管和财政资金项目评审考核，消除资金监督盲区，提高资金使用效率。认真落实新《预算法》，健全规范、公开、透明的预算管理体制，实行全口径管理。建立科学合理偿债机制。严控“三公”经费支出，县直部门、乡镇预决算和“三公”经费实行全部公开，确保“三公”经费只减不增。
优化金融环境，严控债务风险。加大政策扶持力度，积极支持村镇银行、小额贷款公司等市场准入，扩大农业政策性保险范围，逐步构建“广覆盖、多层次、可持续”的金融体系。深入开展金融生态环境测评工作，加快推进农村金融综合服务站建设，做好 “全国普惠金融示范试点县”创建。规范“借、用、管、还”措施，构建风险预警机制，着力防范和化解政府性债务风险。逐步推广使用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与公益性事业投资和运营。
六、坚持保护修复与环境治理并举，展现生态建设新景象
坚守发展和生态两条底线，以更大的决心和更有力的举措保护生态环境，做到开发与环保同步、生产与治污并举、发展与生态共赢，让正安天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。
加强生态环境建设。加大森林保护执法力度，着力规范木材加工行业，依托石漠化综合治理、退耕还林还草等项目，完成造林3万亩，火灾受害率控制在0.5‰以内。以高速公路、国省道、主要河流沿线为重点，着力推进绿化、彩化工程，实施景观林6000亩，梯次打造四季有花、四季有景、林水相依的景观带。坚持节约集约用地，推进耕作层剥离利用等工作，实施国土整治22500亩，治理石漠化14平方公里、水土流失40平方公里以上。
扎实推进生态创建。以创建国家级生态县为抓手，重点打造土坪明星、和溪大坎、安场前进等生态示范点20个，创建2个省级以上生态乡镇、5个生态村，2所省级绿色学校、5所市级绿色学校，力争达到国家级生态县申报要求。
加强环境污染治理。启动县城垃圾无害化处理一期工程，完成县城污水处理厂二期工程，提高安场、土坪污水处理厂运行效率。加大联合执法力度，实施城区油烟和噪声、扬尘污染治理，推进煤改气、煤改电，提高清洁能源使用率，不断改善城区空气质量，确保县城环境空气质量达标率达100%。加强农村面源污染防治，加大重点流域、饮用水源地环境保护，切实改善水环境质量，确保集中式饮用水源地水质达标率达100%。
七、坚持民生改善与公共服务并举，开创社会治理新局面
始终把保障和改善民生作为首要任务，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会稳定大局，全力惠民生、解民忧、保民安，实现民生水平全面提升。
优先发展教育事业。深入推进教育“9+3”计划、“4+2”突破工程和教育提质工程，加快新“两基”，实施新一轮“全面薄改”和第二轮学前教育三年行动计划。实施市坪、谢坝、乐俭和正安三小、七中均衡发展标准化建设，新建正安八中、思源实验学校，实现正安二小整体搬迁。县城新规划小学和初中各1所，完成776套义务教育学校“班班通”、20所学校塑胶运动场建设。加快推进高中办学条件，完成正安一中运动场、正安二中图书楼建设。完善正安职校配套设施和专业设置，实现在校生达5000人以上，力争省级示范中职学校申报成功。加快推进农村留守儿童、乡村少年宫建设，新建教师公租房652套、周转房96套，改善60%在职教师居住条件。强化教师队伍建设，狠抓教育教学质量，确保教育整体水平“遵义前列、北部率先”。
统筹卫计融合发展。完成卫生计生机构职能整合，优化资源配置，促进融合发展。以全力打造遵义北部区域医疗中心为目标，开工建设三级综合医院，建成药品经营配送企业、医疗废弃物无害化处理、二级私立医院各1家，新建庙塘、瑞溪、和溪3个乡镇卫生院业务用房和中观、碧峰、格林、县医院医生公租房。夯实基层医疗卫生“网底”，启动城区居民医疗签约服务和县医院、中医院与乡镇卫生医联体工作，推动分级诊疗、双向转诊，全面深化医药卫生体制改革，创建“全国中医药示范县”和“全国卫生县城”。全面落实人口计生政策，确保常住人口出生率控制在10.55‰以内，人口自然增长率控制在5.08‰以内，常住人口符合政策生育率达95%以上，流动人口符合政策生育率达85%以上，出生人口性别比稳定在正常值范围内。
提高民生保障水平。加快完善养老服务体系，启动县老年公寓建设，建成县城东部片区老年日间照料中心，新增农村五保集中供养对象400人以上，实现集中供养率70%以上。启动县救助站建设，建立完善社会救助“一门受理、协同办理”机制。积极稳妥推进殡葬扩面工作，启动田生至天圆山公路建设和殡仪馆搬迁，全力做好第二次全国地名普查。新建和改建公厕12间，实施保障性住房1960套、棚户区改造3840户、农村危房改造2000户、扶贫生态移民搬迁589户2755人，确保低收入群众住有所居。不断提高城乡居民社会养老保险参保率，力争实现城镇居民医疗保险参保率100%，新型农村合作医疗参合率有新提升。以创建返乡农民工创业示范县为目标，全面落实创业就业优惠政策。加大农村劳动力转移力度，开展职业技能培训1700人，实现新增城镇就业6000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全力做好被征地农民就业和社会保障工作，着力化解劳资纠纷，切实保护劳动者合法权益。
加快发展文体旅游。依托尹珍文化、春晖文化、知青文化、茶文化、民族民间文化等县域文化内生动力，加强国家公共文化服务体系示范区后续建设，建成村级农民体育健身工程点8个、健身路径工程2个、乡镇农民体育健身工程1个。完成档案馆建设，力争新建博物馆、体育馆、图书馆。重组旅游行政机构，完成旅游规划，依法保护文化旅游资源，加快推进九道水旅游景区建设，确保核心景区建成对外开放。抢抓贵广高铁、道安高速开通机遇，充分利用生态、气候等优势，加快推进生态度假游和乡村旅游，争取招商建设中国知青部落、杨兴温塘溪4A级旅游风景区、芙蓉江水上综合开发等项目，加快联合打造“黔北文化旅游精品长廊”。
确保社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，探索建立道路交通安全“一县一策”，深入开展安全生产大检查和专项整治，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，确保安全生产持续稳定。完善应急救援处置体系，提高应急处置能力。巩固提升“六·五”普法成果，切实加大“民主法治示范村”创建力度，深入推进“法治正安”建设，力争创建“全国依法治县示范县”。健全政府领导与群众直通交流平台，加大矛盾纠纷排查化解力度，依法维护信访秩序，确保实现赴省进京“零非访”目标。完成看守所、拘留所、武警中队异地新建和“育新工程”建设。完善社会治安防控体系，坚决打击“两抢一盗”、赌博、吸毒贩毒等多发性违法犯罪活动，努力建设“平安正安”，切实提高人民群众安全感和满意度。统筹抓好人民武装、民族宗教、国教人防、外事侨务、对台事务、双拥、史志、保险、邮政、工青妇、残疾人事业、血液安全、红十字会、关心下一代等工作。
八、坚持改革创新与扩大开放并举，构筑加快发展新高地
以改革释放红利，深化重点领域和关键环节改革，提升对外开放水平，加快科技创新步伐，增强发展动力和活力。
强力推进改革攻坚。坚持按照中央、省市关于全面深化改革统一部署，深化行政体制改革，完成机构行政体制改革。进一步简政放权，推行政府向社会购买服务，鼓励社会组织参与公共服务供给。深化新型城镇管理体制改革，完成户籍制度改革和安场扩权强镇试点改革，实现凤仪、安场镇改办事处和桴焉、碧峰等乡撤乡建镇。继续推行国有企业产权制度、非公有制经济等改革，加快完善村级集体经济体制机制。深入推进第五轮农村综合改革，加快推进土地流转，开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革试点。深化事业单位人事制度改革，规范公务员和事业单位人员津补贴调控机制，推行机关公务员职务与职级并行。继续加大工商登记制度改革，全面推进教育、医疗、就业、养老、扶贫、社保等领域改革，创新保障和改善民生的体制机制。
强力推进全民招商。抢抓上海对口帮扶机遇，主动承接东部发达地区产业转移，加强与周边地区经贸合作。瞄准长三角、珠三角等发达地区，紧盯国内产业化龙头企业、500强企业、大型央企和民营巨头，深入推进小分队招商、领导干部带头招商、以商招商，全力营造全民招商浓厚氛围，切实提高招商引资项目签约率、资金到位率、开工率和投产达产率。全力优化招商引资环境，切实做到急事急办、要事快办、特事特办。加大新医药大健康产业招商力度，引资落地企业2家以上。确保完成招商引资到位资金115亿元，增长35%以上；力争130亿元，增长52%以上。
强力推进科技创新。继续实施好“百千万人才引进计划”和“15851”人才精英工程，积极创造条件，培育本地人才，吸引高层次人才来正创业发展。扎实推进科技特派员工作，大力开展科技下乡和科技培训活动。围绕白及、何首乌、白茶、大鲵、铁皮石斛等十大科技示范园建设，加大科技项目储备和申报力度，力争落户国家级科技项目3个以上、省级项目5个以上、市级项目4个以上。申请专利50件以上，其中发明专利和实用新型专利20件以上。积极发展民营经济，加大“3个15万”优惠政策扶持力度，大力实施中小企业成长和小老板创业工程，新增培育市场主体2500户。突出企业创新主体，促进政、产、学、研、用紧密结合，提高科技创新能力，力争通过国家科技进步县考核，实现综合科技进步水平指数达到28%，创建“全省公民科学素质先进县”。
九、坚持依法行政与作风转变并举，提升行政能力新水平
新的形势提出了新的要求，我们将按照“为民务实清廉”的施政要求，进一步转变职能、改进作风、提高效率，进一步强化公仆意识、发展意识、责任意识，切实提高依法行政水平。
转变职能，依法行政。加快政府职能转变，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法规范政府行政行为。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。健全重大事项专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体决策等机制，提高决策的透明度和科学性。规范行政执法，强化监督检查，做到规范公正文明执法。
改进作风，为民勤政。深化党的群众路线教育实践活动，强化行政问责和效能监察，大力整治“四风”，着力解决庸懒散浮拖等问题。加强调查研究，精简会议文件，减少事务性活动。心系群众，重视民生，善谋利民之策，常抓富民之举，多做为民之事，集中财力物力，将保障和改善民生的各项政策落到实处。加大政务公开公示力度，以公开促公正、以公正促公平、以公平赢得民心。
求真务实，高效施政。加快推进行政审批制度改革，进一步缩减行政审批事项，全面公开部门办事流程，健全便民服务体系，不断提高工作效率和水平。进一步加强政府绩效管理，严格落实岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、专项工作包保责任制和责任追究制等制度，加大政务督查力度，对重大决策部署、重点项目实行跟踪督查问效，促进工作落实，提高行政效能。
勤俭节约，廉洁从政。严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”等规定，全面规范公务用车、办公用房、公务接待，严控一般性支出，切实降低行政成本。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。坚持用制度管权管事管人，加强财政资金、土地出让、工程招投标等重点领域行政监察和审计监督，坚决纠正行业不正之风，切实树立为民务实清廉的政府形象。
各位代表！时代赋予的使命，光荣而神圣；人民寄予的希望，殷切而厚重。今天的正安，正站在新的历史起点上，让我们在省、市和县委的正确领导下，在县人大法律监督、县政协民主监督支持下，肩负全县人民的重托，凝聚全县人民的智慧，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，攻坚克难，为加快正安发展、加速正安崛起，全面建设生态、文明、幸福的新正安而努力奋斗！
2015年拟办民生实事
1.实施市坪、谢坝、乐俭和正安三小、正安七中均衡发展标准化建设，新建正安八中、思源实验学校，实现正安二小整体搬迁。完成776套义务教育学校“班班通”、20所学校塑胶运动场建设。新建教师公租房652套、周转房96套，改善60%在职教师居住条件。
2.开工建设三级综合医院和县城垃圾无害化处理一期工程，建成药品经营配送企业、医疗废弃物无害化处理、二级私立医院各1家，新建庙塘、瑞溪、和溪3个乡镇卫生院业务用房和中观、碧峰、格林、县医院医生公租房。
3.建成村级农民体育健身工程点8个、健身路径工程2个、乡镇农民体育健身工程1个。
4.开工建设杨兴福生渡大桥，完成238公里通村油路建设，实现建制村100%通油路。
5.打造黔北服务外包呼叫中心示范基地，建成1000席、实现产值2亿元以上、解决就业3500人以上；完成2万席、实现产值40亿元、解决就业7万人规划。
6.建成八岔林水库，加快推进新洲、团岩坝、杨柳溪水库建设，开工建设庙塘水库，解决8万人农村居民饮水安全问题。
7.新建和改建公厕12间，实施保障性住房1960套、棚户区改造3840户、农村危房改造2000户、扶贫生态移民搬迁589户2755人，确保低收入群众住有所居。
8.打造土坪明星、和溪大坎、安场前进等生态示范点20个，创建2个省级以上生态乡镇、5个生态村，2所省级绿色学校、5所市级绿色学校。
9.减少贫困人口3万人，贫困发生率下降4.3个百分点，实现流渡、班竹、小雅、市坪4个乡镇“减贫摘帽”。
10.完成瑞溪三把车、杨兴桐梓等14个行政村小康电示范点建设及农村6.2万户户表更换、1100千米下户线改造。
《政府工作报告》注解
1.三大攻坚：指新型工业、全民招商、减贫摘帽。
2.六件大事：指工业园区、项目建设、高速公路、铝土矿开发、40万亩茶园建设、新城区拓展。
3.呼叫中心：是指在一个相对集中的场所，由一批服务人员组成的服务机构，通常利用电话、计算机、互联网等多种媒介综合应用处理来自企业、顾客的垂询与咨询需求。
4.一城三区：一城指县城，三区指凤仪城区、安场城区和滨江新区。
5.“双新”创建：指“特色新集镇”、“美丽新农村”创建工作。
6.四在农家·美丽乡村：指富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌。
7.两违：指未经批准占用土地擅自建设的行为、没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建设行为。
8.“4321”产业基地：指到2015年底，我县发展茶园40万亩、商品蔬菜30万亩、方竹笋用林30万亩、核桃20万亩、酒用高粱20万亩、烤烟10万亩、野木瓜10万亩、大鲵养殖10万尾。
9.“3619”工程：即3个省级农业示范园区，6个县级农业示范园区、19个乡（镇）级农业示范园区。
10.“1511”农民创业带富工程：指到2015年，培育年收入超过100万元的农民创业者100户，年收入超过50万元的500户，年收入超过10万元的10000户，带动就业10万人。
11．森林保护“六个严禁”：指严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。
12.三沼：即沼气、沼液和沼渣。
13.四大工程：即“一户一业”增收致富工程、“1511”农村能人创业工程、“万千田院”高产示范工程、“3619”农业科技示范园创建工程。
14.一镇十八村：指在同步小康创建工作中，先期选择的凤仪镇和其余18个乡镇各1个重点村作为示范创建。
15.“五小”水利工程：即“小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠”建设工程。
16.三大医保：即职工医保、城镇医保和新型农村合作医疗。
17.先照后证：指给企业先发营业执照，再办理各项许可。
18.三期叠加：指我国经济增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策消化期。
19.工业“百千万”工程：指省级重点抓100户企业“立标杆”，市级重点抓1000户企业“强骨干”，县级重点抓10000户企业“夯基础”。
20.云上贵州：即一个数据的整合、管理、共享、交换的系统平台，以应用来采集数据、服务市场，以政府应用为引导，不断开发市场应用和个人应用。
21.智慧城市：指利用互联网、云计算等新一代信息技术以及大数据、社交网络、综合集成法等工具和方法的应用，实现城市智慧式管理和运行，促进城市和谐、可持续成长。
22.城区“123458”工程：指建设一个北郊湖湿地公园，建设完善城区20间公厕、3个广场（市民广场、人民广场、尹珍广场）、4个公园（桃花山、凤凰山、桃园山、北门山体公园）、5个农贸市场和8000个地下停车位。
23.“千乡示范万村整治”工程：指计划用5年时间,对全省10000个左右的行政村进行全面整治,并把其中1000个左右的行政村建设成全面小康示范村。
24.社会扶贫“五项行动”：指产业帮扶、就业帮扶、金融扶贫、社会救助和结对帮扶五项行动。
25.四镇一区：“四镇”指土坪、格林、乐俭、芙蓉江，“一区”指工业园区。
26.四高四改四个一工程：“四高”指道真至瓮安高速公路、务川至正安高速公路、正安至习水高速公路、绥阳至正安高速公路；“四改”指352国道九道水至官庄段升级改造、352国道四垭至格林麻垭槽段升级改造、001县乡道杨兴至碧丰段升级改造、018县乡道小雅至黄渡段升级改造；“四个一工程”指县城新车站建设工程、福生渡大桥建设工程、村村通油路工程、村村通客运工程。
27.三纵两横一环一支：三纵：指道真至瓮安高速正安段，谭家沟—土坪—文家坟—大坎—田生—安场—真安大桥，黄渡—梨垭—桴焉—小窝凼—庆丰—羊坎。两横：桐梓垭—杨兴—碧丰—芭蕉，丝厂湾—新木—丁木—格林—白云岩—桴焉—庙塘—小雅—官庄。一环：凤仪—格林—永长—班竹—丁木—新木—中观—晏溪—市坪—谢坝—流渡—土坪—乐俭—王教坪—桑坝大桥—小雅—桴焉—碧丰—新州—杨兴—安场—凤仪。一支：支线机场,即黔北机场。
28.三网融合：指电信网、广播电视网、互联网通过技术改造，实现网络互联互通、资源共享。
29.营改增：指缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。
30.百千万人才引进计划：指贵州省提出的人才发展战略，力争三年内引进100名高层次领军人才、1000名创新创业人才、10000名专业技术人才。
31.“15851”人才精英工程：指遵义市提出的人才发展战略，力争五年左右的时间，在专业技术岗位、企事业单位管理岗位、农村实用技术岗位、技能岗位及社会工作领域培养造就10名在全国有一定影响的专家学者、50名在全省有一定影响的高级人才、800名以上在我市社会经济发展中起重要作用的高层次人才、5000名专业技术骨干人才、10万名农村实用型人才。
32.教育“9+3”：即在9年义务教育的基础上，再提供3年免费中职教育。
33.“4+2”突破工程：指学前教育突破工程、高中阶段突破工程、高等教育突破工程、农村寄宿制建设工程以及优美教室工程、围墙安全工程。
34.新“两基”：即基本普及十五年教育、教育基本均衡。
35.“薄改”计划：即农村义务教育薄弱学校改造计划。
36.两抢一盗：指抢劫、抢夺、盗窃等三类多发性侵财案件。
37.育新工程：指建立针对有严重不良行为未成年人的集中专门教育机构，建立刑事诉讼与专门教育融合机制，健全未成年人教育矫治体系和社会帮教预防体系，加强该群体教育、引导，促使其转变思想、矫正行为、重塑道德、健康成长。
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