凉水镇“十一五”期间经济社会发展规划为快速推动“十一五”期间凉水镇的经济和社会全面发展，早日实现富民强镇的目标，根据凉水镇2001年至2023年发展规划，结合凉水镇发展的实际，特编制“十一五”期间规划下面是小编为大家整理的【乡镇规划】凉水镇“十一五”期间经济社会发展规划【优秀范文】,供大家参考。
凉水镇“十一五”期间经济社会发展规划
为快速推动“十一五”期间凉水镇的经济和社会全面发展，早日实现富民强镇的目标，根据凉水镇2001年至2020年发展规划，结合凉水镇发展的实际，特编制“十一五”期间规划：
一、自然概况
凉水镇位于图们市东部21公里处，南隔图们江与朝鲜稳城郡相望，东至国家级开放城市珲春市40公里，北到汪清县41公里，是“两市一县”交界处。全镇行政区面积370、74平方公里，图珲公路、铁路横穿我镇，交通较为便利。
凉水镇于1991年从珲春市划归到图们市，现辖1个社区，11个行政村、22个自然屯。全镇总住户4673户，总人口12715人，其中朝鲜族占全镇总人口的67%。
凉水镇地势呈北高南低，海拔高程在73—1000米之间，气候属于温带大陆性气候，年日照数为2188、8小时，降水在325-760毫米之间，无霜期150天。镇内有耕地面积2146公顷，其中：旱田面积1295公顷。境内林业经营面积37008公顷，森林覆盖率为92%。
二、“十一五”期间社会发展思想和战略目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕小城镇建设这个载体，以增强镇域实力为核心，以项目建设为突破口，积极实施对外开放，优化产业结构，统筹镇村发展、区域发展、经济和社会发展、人与自然和谐发展，按照“团结、实干、创新、廉洁、高效”的要求，实现“产业立镇、项目富镇、环境建镇、旅游兴镇”的战略，全面推进凉水镇经济和社会各项事业的提速快跑，早日实现富民强镇的宏伟目标。
（二）发展目标
1、经济总量目标：自2005年至2010年，国民生产总值每年递增9%，到2010年国民生产总值达到12755万元，人均国民生产总值达9110元，年均增长10.2%；农民人均收入达5500元，年均增长9.7%。财政收入达到340万元，年均增长5%，全社会消费品零售额达到300万元，年均增长18%。
2、产业结构目标：三次产业增加值的比重由目前的40:55:5调整为25：45：30，社会劳动生产率在不断增加新的就业岗位的同时，基本实现与人均地区生产值同步增长。
3、社会发展目标：九年义务教育入学率、高中阶段教育入学率分别达到97%和65%；每万人拥有病床35张、医护人数30人。全镇有线电视入户率达到95%以上。
4、生活质量目标：人口自然增长率控制在2‰以内；优生、防艾滋病知识普及率达90%以上，出生缺陷发生率降低基线值30%以上；争创省级体育先进镇，总人口的40%的居民经常参加各类文体活动，提高全民健康水平和体育运动水平，平均期望寿命达到72岁；城镇居民人均居住面积达到19平方米；健全社会保障体系，城镇登记失业率控制在5%以内。
5、生态环境目标：保护生态环境，加强城镇绿化、美化、亮化、净化建设，到2010年，镇区主要大气环境质量指标年均值，达到国家空气质量2级标准，人均公共绿地面积不低于9平方米，全镇森林绿化覆盖率不低于95%，地表水标准达到国家2级标准，镇区污水处理率达到90%，生活垃圾处理率达到90%。
三、“十一五“期间发展布局和工作任务
从区域特色、产业基础和比较优势出发，“十一五”期间，凉水镇要重点抓好“四型特区”工程，要以镇区为中心，强调镇域的整体性和村屯特色性，努力创建以下四种类型的发展格局。
综合型：主要以镇区为主，利用地理和交通优势，发展支柱产业，促进镇中心职能的综合化，成为镇域的综合性中心。
旅游型：以亭岩村、亭子峰、龙虎石刻、窟窿山、稳城断桥为主，大力发展旅游业及相关产业。
采掘型：以延边凉水煤矿、凉水石材公司为主，适度发展煤炭业和石材开采加工，成为凉水镇经济增长的支柱产业。
农业型：注重农业生产，大力发展畜牧业、林业、渔业，调整农业土地利用结构，形成一品一域的经济格局。
（一）继续保持农村经济全面发展
农业是国民经济的基础，“十一五”期间我们以农民增收为核心，要大力发展效益农业、基地农业、创汇农业，让当地的名、优、新、特农产品实现规模化经营，在全镇构建“一村一品”，“多村一品”的农业生产的新格局，使农业生产总值达到2833万元，比“十五”末期年均增长9%，农民人均收入达5500元，比“十五”末期年均增长9.7%，粮经比例由““十五”末期的45：55调整到40：60。
1、充分发挥龙头带动作用。要重点扶持延边高丽有大米加工厂、沪联农发园艺西兰花加工厂、豆满江农副产品加工厂、珲春渤海药业加工厂和亭岩村养牛基地、养鹿基地等龙头企业，使其带动农业产业化发展，帮助农民致富增收。
2、深化农业产业结构调整。构建6大特色农产品生产基地，要重点抓好凉水村有机水稻、龙虎村中药材、南大村烟叶、河西村出口蔬菜、庆荣村大豆和亭岩、石头村特产作物等特色农产品生产基地建设，使全镇农产品的生产由小户零散型转变成基地集中型，使农业生产形成规模优势，这些基地建成后，每年将带动各村农民增收60余万元。
3、发展创新农村经济合作组织。进一步壮大发展凉水村有机水稻协会、龙虎村中药材协会、河西村绿色蔬菜协会等农业协会，发挥各种协会组织的作用，提高农民的组织化程度，加强镇村二级农业信息和技术服务网络建设，使全镇农业生产走上科学化、合作化、规范化的道路。
4、推动林业、水利和畜牧业的发展。要加强农田水利设施建设，高度重视森林防火工作，保护森林资源，防止超采滥伐和做好退耕还林工作，要继续做好畜牧繁改和防疫工作。
（二）创建劳务输出基地，转移农村劳动力
发展劳务经济将作为凉水镇“十一五”期间提高农民收入，转移农村剩余劳动力的主要方向和重点发展的支柱产业。我镇将努力培育劳务输出行业，镇政府将加强劳务输出信息网络建设，负责收集、联系用工单位，为外出劳务人员提供一切便利条件，并维护好他们的正当合法权益。“十一五”期间，每年输出劳务人员500人，计划到2010年输送到国内外的劳务人员总数力争达5700人次。
同时，以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，一要通过“阳光工程”培训，提高农村劳动力的素质，增强转移劳动力的市场竞争力，打造具有一定规模和知名度的民工输出品牌。二要通过城镇化建设，发展二三产业扩大农村劳动力的就业渠道，到2010年从事二、三产业的人数达5000人。三要加快农村产业结构调整，建立和完善农村土地流转制度，引导土地向有实力、有技术的种植大户集中，发展都市农业，立足农业本身消化部分剩余劳动力。
（三）加强项目建设，推动镇域经济发展
为实现凉水镇“十一五”的经济发展预期目标，我镇就要充分利用国家、省、州、市的优惠政策，积极发挥资源和地理位置的优势，采取“两区一带”模式，在镇区及周边抓好药材、农副产品、绿色食品及木制产品加工项目，在石头、亭岩、南大、庆荣等村抓好煤炭、建材等非金属开采项目，在亭子峰和图们江沿线抓好旅游开发观光项目，用项目建设全面提升凉水镇工业经济总量，推动镇域经济的快速发展。
“十一五”期间凉水镇预计招商引资和争取资金项目24项，总投资达10428万元。主要项目有：
凉水镇修建8.5公里水泥路工程，总投资170万元。
凉水镇给水工程，总投资652万元，年产值270万元。
凉水镇区排水工程，建排水管道24公里，总投资650万元。
凉水镇120盏路灯工程，总投资84万元。
凉水镇生活垃圾处理中转站工程，总投资120万元。
凉水镇文化中心工程，总投资460万元。
凉水沿江旅游区景点开发工程，总投资1000万元。
凉水镇生态镇“四位一体”生态工程，总投资650万元，新建10条高效生态沟和1万公顷丰产林。
亭岩村松园梅花鹿养殖基地，总投资2000万元，年出栏梅花鹿5000头，年产值500万元。
凉水橡胶加工厂，总投资300万元，年产值120万元。
凉水纸箱加工厂，总投资100万元，年产值30万元。
凉水大日石材加工厂，总投资500万元，年产值180万元。
凉水镇东甸、庆荣水库改建工程，总投资900万元。
凉水镇中心卫生院扩建工程，总投资61万元。
凉水镇东山村道路工程，投资54万。
凉水镇庆荣村道路工程，投资23万元。
凉水镇富宁村自来水工程，投资25万元。
凉水镇石头村自来水工程，投资30万元。
凉水镇石头河渡桥工程，投资10万元。
凉水镇庆荣拦河坝工程，投资24万元。
凉水镇龙虎水渠改建工程，投资25万元。
上海沪联农发园艺有限公司出口蔬菜加工，总投资1800万元。
图们市凉水镇有机大米产业工程，总投资400万元。
延边豆满江农副产品开发公司（萝卜加工），总投资240万元。
图们港鑫贸易公司水产品加工厂，投资240万元。
珲春渤海药业加工有限公司，投资150万元。
（四）加大开发力度、推进小城镇建设
十一五期间，我镇要通过科学规划和合理的布局，加强镇区及中心村的基础设施建设，使之尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心作用。
一是采取“政府拿一点、外部资金引一点，受益个人出一点”办法，加快凉水镇农村“新居工程”建设。二是利用省州市的优惠政策，以亭岩小康示范村、南大民族团结示范村建设为典范，加强其他行政村的建设，改善广大农民生活条件和促进公益事业建设发展。三是通过政府出资、企业出资、社会集资等多种融资渠道，争取各方面资金，重点抓好镇区及村屯的道路工程、给排水工程、生活垃圾处理工程，园林绿化工程美化等基础设施建设工程，以此来加快凉水镇小城镇建设步伐。
（五）树立特色旅游品牌，发展壮大旅游事业
凉水镇位于“两市一县”交界处，依山傍水、交通便利、环境优美，镇内有极其丰富的旅游资源。为此，在“十一五”期间，我镇将充分利用独特的旅游资源，构建大旅游概念，统一规划，合理布局，全面加快旅游业的开发建设，打造凉水镇边境红色游、风光游、民俗游的旅游品牌，不断提高规格和质量，形成一定规模，争取以品牌开拓新的市场，吸引更多的消费者到凉水镇旅游观光。
1、抓好“边境红色游”。积极与市里协调，计划引进资金1000万元，建设好边境凉水断桥、龙虎石刻等历史古迹的红色旅游线路。
2、抓好“民俗风情游”。重点发展凉水镇亭岩村等朝鲜族民俗文化游项目、新建具有韩国风情的朝鲜族民俗村，完善服务设施，增加服务项目，提高服务规格，突出独有的民族特色内容，满足广大消费者的需求。
3、抓好“山水生态游”。充分利用镇内森林沟系动植物资源丰富的有利条件，大力开发建设野外生态游乐园，使游人零距离与大自然亲密接触，放松身心自由玩乐。
四、保障措施
（一）创新市场主体，发展民营经济
在“十一五”期间，推进民营经济发展将是镇域经济发展的一项极其重要工作。因此，镇政府要转变职能，加快体制创新、机制创新，作好指导协调和服务，营造公平、公开、开放的发展环境，鼓励民营经济通过兼并、收购、参股、承包、租赁等各种形式进入公共服务领域，参与国企改革、基础设施建设、农业开发等新的领域。同时要为民营经济发展提供资金融通、信用担保、管理咨询、信息、法律、市场开拓和人才培训等政策、服务，努力创建以民营经济在内的多种所有制经济协调发展的新格局，
（二）坚持优化发展环境，全面扩大开放
扩大对外开放，加强招商引资是促进凉水镇经济社会发展的巨大动力 要在继续积极争取国家、省州市资金扶持的同时，把融资重点放在吸引社会奖金上来，坚持“开发开放，招商引资，借助外力，发展自己”的发展战略，不断扩大引资规模，提高引资质量。进一步制定和完善有关融资的优惠政策，吸引更多的外商和企业到凉水投资建设，吸引更多的外地人口到凉水安家落户，务工经商。落实招商引资责任制，动员全镇力量，利用各种关系，多渠道的引进域外资金，逐步建立起国家、地方、企业、个人、外资共同投资的多元化投资机制。
（三）优化产业结构，为经济提速快跑奠定基础
要立足凉水实际，依据市场需求，进行战略性结构调整，大力发展二、三产业，壮大工业经济实力，建立以工业经济为主导的产业结构，快速发展各类新型商业服务产业，逐步提高第三产业在社会生产总产值的比例，大力发展各种非公有经济，实现各种所有制经济共同发展。
（四）加强高素质人才的培育和引进
坚持培育和引进并重，建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，培育和造就一支凉水经济和社会发展所需的各类人才队伍。从经济结构调整需要出发，优化人才结构，制定人才培训计划，要有计划、有目地的把人员派到外地先进地区学习实践，对于凉水急需的有关专业人员可实行优惠政策，要转变用人观念，不求所在但求所用，做到人才能进能出，来去自由。
（五）努力创建服务性政府
在十一五期间，镇党委、政府要始终以“立党为公、执政为民”的工作态度，以求真务实的工作作风来抓好各项工作，努力营造良好的发展环境，来促进经济的快速发展。
一是以服务农民为中心，切实转变政府职能，按照有关文件精神，加大对农民的扶持力度，制定一系列有利于农民增收的优惠政策，减轻农民负担，更好地维护农民群众的根本利益；二是镇政府加快体制创新、机制创新，作好指导协调和服务，营造公平、公开、开放的发展环境，鼓励各类经济快速发展；三是建立完善信息网络体系，尽快建立“致富向导“网站，及时为农民生产经营提供高层次的信息服务，按市场需求引进项目和调整产业结构，减少盲目性生产造成的经济损失；四是要党员干部经常深入基层，认真帮助农民解决生产生活中遇到的实际困难，真正做到让干部长期受到教育，让农民常年得到实惠；五是认真执行《公务员行为规范》，加强公务员队伍建设，进一步提高镇政府公务员的政治素质、纪律观念、服务能力和办事效率；六是积极推进政府工作法制化，加大社会监督力度，改进工作作风，认真实行政务公开。
（六）加强社会主义精神文明、政治文明和民主法制建设
以创建文明城镇为载体，广泛开展各种形式的群众性精神文明创建活动，深入开展以马克思主义祖国观、民族观、历史观为主要内容的爱国主义教育活动。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，形成平等、互助、团结、友爱的良好道德风尚和文明健康科学的生活方式，让全镇广大干部群众的思想观念和精神状态有新的转变和提高。
坚持和完善人民代表大会制度，发挥镇人大监督检查和参政议政的作用；加强工青妇等群团组织建设；民兵预备役、国防后备力量建设；认真贯彻党和国家的民族政策，扎实推进民族团结进步事业；积极开展“五、五”普法教育工作，抓好信访和民事调解工作，防火安全和交通安全工作；加强镇、企合作，充分调动企业参与城镇建设和管理的积极性；加强社会治安综合治理工作，严厉打击各类刑事犯罪，重点打击防范偷渡、渗透、走私等跨国犯罪活动。积极推进民主政治建设，完善政务、村务公开制度。强化普法教育，全面推进依法治镇。充分发挥党的领导核心作用，用党的正确路线、方针、政策来统领社会经济各项工作事业的发展。
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