在呼玛县秋季防火工作会上的讲话这次会议的主要任务就是贯彻落实国家、省、地有关森林防火的工作精神,分析今秋防火工作面临的严峻形势,安排部署秋防的各项工作任务。刚才,明成指挥对秋防工作做了周密部署,工作总下面是小编为大家整理的【林业讲话】县长在呼玛县秋季防火工作会上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在呼玛县秋季防火工作会上的讲话
这次会议的主要任务就是贯彻落实国家、省、地有关森林防火的工作精神,分析今秋防火工作面临的严峻形势,安排部署秋防的各项工作任务。刚才,明成指挥对秋防工作做了周密部署,工作总结的全面、问题查找的客观、工作安排的细致,我完全赞同,各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。下面,我就今秋防火城防及当前的工作再讲几点意见。
一、认清形势,切实增强做好秋防工作的紧迫感
一是森林防火是国家和省地高度关注,涉及人民群众生命财产和生态安全,有较大国际政治影响的一项工作。今年春防以来,国务院副总理回良玉、国家林业局局长赵树丛等中央领导同志多次对森林防火工作做出重要批示。省委、省政府主要领导也都亲自过问森林防火工作。大兴安岭对森林防火更是给予了高度重视,今年春防中的责任追究、大密度检查都体现了这一点。森林防火相对于其它工作更具有特殊性,不能有一点点的疏忽,哪怕是万分之一的疏漏,都会引发大的森林火灾,造成无法挽回的后果,除了给全区、给我县造成不良影响外,还会影响个人的政治前途,更严重的还会触犯法律,影响家庭生活。大家对这点一定要有个清醒的认识,要时刻提醒自己千万不能有麻痹思想和懈怠行为。
二是党的十八大将在秋防期间召开,这是全党及全国人民的一次重大政治活动,备受国际社会高度关注。在十八大胜利召开期间,全国需要和谐稳定的关键时刻,我们绝不能发生大的有影响森林火灾,因此我们必须具有大局意识,切实增强紧迫感和责任感,绝不能因我们森防工作和城防工作失误而牵扯国家及省委省政府领导的精力。
三是今年是我县“十二五”规划的推进之年,年初“两会”我们又确立了更高的发展目标,对各项民生工程提出了更高的发展要求。尽管上半年我县经济运行良好,但下半年留给我们可用的时间已十分紧迫,任务还相当艰巨,能否按计划完成各项发展任务,事关我县“十二五”期间,甚至更长一段时间的经济社会发展大局,所以我们决不能发生森林火灾和城镇火灾而牵扯各方精力,影响全县工作大局。
四是经济承受能力有限,社会事业和民生投入力度不断加大,今明两年,通乡通村公路匹配资金需要1.7亿元,污水处理,棚户区改造、老年公寓、职工医院等投资仍有缺口,后续管理及日运营成本负担沉重,除解决遗留拖欠费用外,还要筹措资金给干部职工调增部分工资,因此不能着火。
由此可以看出,今年的秋防工作,责任更大,担子更重,要求更高。希望全县各级领导干部一定要高度重视,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要时刻绷紧防火这根弦,真正扑下身子抓防火,从大处着眼,从细处入手,要“严”字当头,“防”字领先,立即紧张起来,行动起来,把各项森防工作做实、做细、做到位。
二、明确重点,全面落实各项防范措施
实践证明,做好防火工作关键在两方面,一方面是“防”,一个“扑”,主动把钱放在预防上,也不被动的把钱花在扑救上,要疏堵结合,盯住人,管住火。总的方针是防扑结合,以防为主,防是前提,扑是保证。在思想上一定要立足于防,要始终坚持预防为先,通过防避免人为火灾的发生。只要我们吧工作做全、做细、做实,这是完全可以做到的。防火工作出现问题,因素虽然复杂,归根到底还是措施细不细、作风实不实、管控严不严的问题。为此,在秋防中我们要重点从以下四个方面把工作落实到位。
第一,着力提升森防意识,扩大宣传成果。防火是全社会的责任,是全民性的工作。如何进一步强化全民的防火意识,重点就是要在宣传教育上下功夫。今年秋防期间,各单位都要把防火的宣传工作做为一项重要任务来抓,不要说在嘴上,停在纸上,要有看得见的实际行动。市政部门要发挥部门优势,把环卫工人调动起来,进行防火宣传。其他部门根据各自的实际情况,出版报、挂横幅、发短信、树宣传牌等形式不限,力争把宣传工作做得有声有色,并收到明显的效果。充分利用广播、电视、网络、短信等多种宣传手段,切实增强宣传教育的针对性、趣味性和实效性。要以宣传《森林防火条例》和森林防火知识为主线,以面对面的宣传方式为重点,在全县范围内营造声势浩大的宣传氛围。要进一步拓宽宣传教育领域,突出关键部位和重点人群,特别对每一个进入林区的外来人员都要进行防火知识和法律法规的宣传教育,做到不落一人。宣传工作要达到全覆盖、无死角。
第二,严格控制人为火源,全面消除隐患。在森林火灾中,95%以上都是人为因素引发的,违规弄火是造成森林火灾的最直接原因。因此,我们必须在控制人为火源上出重拳。一是要对重点部位、重点人群和重点时段严防死守。各防火责任单位要根据责任区的实际,划分重点部位,确定重点人群,增派人手,加大查堵力度。尤其要注意外来智障人员,这些人来去时间不定,居无定所,随处生火,隐患极大,一定要加强防范。各防火检查站、管护站、临时岗卡一定要真正负起责任,对过往行人和车辆严格检查,坚决将火种截留在林外。各村要继续坚持出村检查的做法,每天早晨在各出村路口进行检查,将火种留在村内。“国庆节”和十八大召开期间正是秋防的关键时期,要全面加强各项防火工作,必要时派公检法干警驻重点部位,协助基层加强管理,以确保安全。二是要严格执行封山戒严制度。防期内,上级防火部门发布橙色或红色火险预警信号时,就要按要求实行封山戒严,禁止一切野外生产生活用火,检查员、护林员、巡护员、瞭望员、包村干部、包片领导等人员必须坚守岗位,认真履行职责。同时,要加大野外火源的巡查力度,加强对智障人员和未成年人的看护,以消除人为火险隐患。三是要全面加强检查和监督。县防指要成立防火检查组,不定期地深入基层进行检查。查各项防范措施的落实情况、查各项制度的执行情况、查扑火工作的准备情况、查工作人员的履责情况,发现问题要立即进行整改,并督办到底,以堵塞漏洞。
第三,全面推进联防协作,提升联防成效。我县行政区内林农交错,人员复杂,点多、线长、面广。加强联防工作是提升东部战区整体防控能力的有效措施。要强化县局联防、乡场联防、村屯联防,完善联防机制,实现人力、物力、信息的资源共享。要及时发现林农间存在的矛盾,及时化解,消除因矛盾而引发人为火情的各种隐患,促进林农和谐发展。要继续扩大农民参与森林资源管护的范围,使更多的农民从资源管护和防火工作中受益,既缓解林业人力资源不足的境况,又增加农民收入,更重要的是提高群众的森林防火意识。
第四,全面做好扑火准备,完善应急机制。在秋防中,要严格执行森林火险预警响应机制,及时发布森林火险等级,各扑火队伍要按照火险等级进入相应的工作状态,确保发生火情时能够在规定的时间内快速出击。移动、联通、电信部门要保证通讯畅通,移动通讯指挥系统要随时保持待命状态,各瞭望塔必须保证随叫随到,对讲机要一叫就通。各扑火队伍人数要保证,机具要完好,物资要充足。要经常开展训练,提高扑火战斗力。高森林火险期,各专业扑火队要随时保持临战状态,无论几级火险扑火机具和物资都要提前装车,必须做到接到扑火命令后能够立即出发,抢抓有利战机,实现“打早、打小、打了”。再有一点,就是在扑火工作中必须坚持以人为本的原则,人是第一位的,人的生命权必须受到最高的尊重和保护,要坚决杜绝人员伤亡事故。
三、加强领导,确保秋防工作取得全胜
做好防火工作,强化组织领导是关键,纪律约束是保证。从县防指到乡场到村屯,从领导到干部到职工,都要明确自己在防火工作中所负的责任和承担的工作任务,要把防火工作时时挂在心上,牢牢抓在手上。要继续坚持党政同责的管理机制,真正形成一级抓一级,一级查一级,一级对一级负责的防火责任体系。各包片领导和包村包点干部要深入所包单位,指导、协助基层认真开展各项防火工作,抓宣传,抓教育,查隐患,堵漏洞,把各项防火措施切实落到实处。各单位党政主要领导,防期内不得擅自外出,如有极特殊情况,必须向杨书记和我请假。今年我们要打个翻身仗,力争实现全面无火情,艰难的春夏防已平安度过,如果哪个单位在秋防中发生人为火,将严厉追究相关领导的责任。点烧农田剩余物是秋防中的一大隐患,要坚决杜绝私自点烧现象发生。要严格执行行政问责制,对因失职、渎职引发森林火灾的,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机的,防火责任不落实造成后果的,要严肃追究相关责任人的责任。对野外弄火者要依法从重、从快、从严打击,绝不姑息。
四、关于城镇消防工作
消防安全隐患比较多。一是有些场所缺少必要的消防设施;二是一些村屯老城区存在电线老化问题;三是在村屯、乡镇的可燃物较多;四是我们的规划不合理,消防通道不畅;五是消防能力欠缺,所以增加了设备、人员培训、水鹤和应急避难点;六是全民消防意识淡泊,自救能力不强;七是领导干部思想认识不全面。今年将迎来党的十八大的隆重召开,为此,在城镇消防工作中,我们要深入贯彻落实科学发展观,坚持以胡锦涛总书记“三句话”:“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”。总要求为统领,抓好以下工作:
第一是进一步落实政府消防工作责任制。人民政府要全面负责本地区消防工作,政府主要负责人为第一责任人,分管负责人为为主要责任人,其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。要将消防工作纳入经济社会发展总体规划,纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容,及时调整消防安全委员会成员,建立健全消防工作协调机制,落实消防工作联席会议制度,定期研究解决消防安全重大事项。
第二是进一步加大消防工作保障。要加强消防力量建设,优化消防装备结构,配齐灭火应急救援常规装备和特种装备,加强综合性应急救援队伍建设,强化灭火应急救援演练,提高应急处置水平。同时,要加大业务培训指导力度,突出“建、管、训、养、用”等环节,不断提高多种形式消防队伍的战斗力。
第三是深入扎实开展火灾隐患排查整治。要定期分析研判当地火灾形势,深入开展消防安全大排查、大整治和消防安全专项治理。要建立健全受理、核查、回复、移送、奖励、曝光等工作机制。突出抓好党的十八大等重大节事活动期间及重点时段的火灾隐患排查整治和消防安全保卫工作;建立完善火灾隐患排查整治长效机制,组织相关行业主管部门开展联合检查,新建工程特别是公共场 所专项依法完善消防设施。
第四是深入扎实开展社会消防宣传教育培训工作。要持续推动开展消防安全教育示范学校创建活动,督促中小学落实消防教育责任,开展应急疏散演练。强化对消防志愿者队伍的培训管理和组织活动,认真组织开展“安全生产月”、“119消防日”系列宣传活动。将消防安全知识纳入相关职业教育、培训和技能鉴定工作,纳入学校教学计划,组织开展社会消防安全培训,确保辖区90%以上的消防控制室值班操作人员、100%的消防安全重点单位和一定规模的人员密集场所从业人员持证上岗。开展党政机关领导干部、乡镇长、村“两委”负责人消防安全公益培训,年内普训一遍。
五、关于当前的几项重点工作
第一是信访稳定问题,原则就是“谁分管谁负责”,当群众上访时多做正面解释工作,只要我们依法行政,工作做到位,不管谁告、上哪告,我们都不怕。第二是年度经济指标完成情况,特别是税收指标,要梳理一下哪些需要完成,然后加强分析,抓薄弱环节。第三是城乡清洁工程,现在势头不错,形式比较好,但问题也很多,特别是还没有把千家万户动员起来参与到城乡清洁的环节里,中国革命之所以取得胜利,是把千千万万的老百姓都动员起来。村容整洁是新农村建设的一项非常重要的标准,所以不要有麻痹的思想,要巩固成果,扩大成果。第四是各项工程建设收尾,要抓紧进行棚户区改造和新村建设,过段时间就到了上冻期,相关的责任单位和部门要认真检查自己负责的项目,争取尽早完工。第五是招商引资项目,一要抢进度,二要抓审批,三要快谋划,四要严考核。招商引资也好,项目建设也好,要实事求是,不能为了完成任务,把不适合我们县发展的项目硬拉过来。第六是林下经济工作,我们保护森林资源的目的是要利用森林资源,国家提倡“保用并举”,每个乡镇、林场至少要有五个林下经济示范基地。第七是绩效管理工作,上半年绩效管理工作在全区排名第二,但还需要进一步深化,针对我们工作的重心,进一步细化绩效管理考核的内容。第八是规划布局调整,要把我们口岸开发未来需要用的地点留出来,把城市扩容的空间留出来,把未来工业林地里的矿产资源空间留出来,包括乡镇场的空间怎么调整,未来的铁路怎么修,要突出规划引领,包括乡镇的建设,乡镇这一级的土地审批权和房屋的规划建设权应收归到建设局。第九是边境管理,现在边境管理问题比较严峻,年初已经把这项列为七项重点工作之一,各乡镇今年监管的很有成效,比去年同期涉外事件有所下降。第十是政事争取,目前我们一些单位做的比较好,上面有对口的政策,但政策像一块蛋糕,不取不会主动切给你,这些对口的职能部门,要把一定的精力放在这上面。第十一是土地清查收费工作,这是根据省、地的安排提出来的,现在很多的国有资产卖给个人,随后就等着拆迁等着升值,很多农民和百姓,用板杖子划出自己家的一块非法占地,所以宅基地要划定范围,超过这个面积就收费,要在新一轮规划中把这个问题解决。
同志们,森林防火和城镇消防工作责任重大,事关人民群众生命财产和国家森林资源安全,事关经济社会发展大局,也是一项严肃的政治任务,能否抓好两防火工作,是对各级领导干部执政能力的实践检验。让我们上下一心,团结一致,共同夺取城防秋防工作的全面胜利!
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