在县防汛抗旱指挥部2014年第一次全体成员防汛工作（扩大）会议上的讲话同志们：这次会议的主要目的是贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作会议精神，深入分析我县防汛工作面临的新形势，明确工作任务，强化工作责任下面是小编为大家整理的【水利讲话】县长在县防汛抗旱指挥部2014年第一次全体成员防汛工作扩大会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
在县防汛抗旱指挥部2014年第一次全体
成员防汛工作（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要目的是贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作会议精神，深入分析我县防汛工作面临的新形势，明确工作任务，强化工作责任，落实工作措施，确保安全度汛和人民生命财产安全。刚才，气象、水文部门通报了今年汛期降水和夏汛洪水趋势预测情况，与乡镇政府代表签订了防汛工作责任状，希望大家认真履行职责，做好各方面的准备工作，打好打胜防汛战役。应该说2013年，我们在县防汛抗旱指挥部的指挥带领下，全县上下团结一心，沉着应对，科学防控，成功抗御了多次强降雨带来的洪涝灾害和98年以来特大洪水，最大限度地减少了灾害造成的损失，为夺取农业连年丰收，实现粮食增产、保障人民群众生命财产安全做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！下面，我就做好今年防汛工作强调三点意见：
一、认真分析，高度重视，充分认识防汛工作的新形势、新任务、新要求
今年6月份以来，我国部分省、市相继发生了比较严重的洪涝灾害，给人民群众生命财产造成了严重损失。据气象部门分析预测，今年我省降水时空分布不均，汛期局部强降雨分布广、洪水发生几率大。尤其是进入5月份后，我县降雨也明显偏多，土壤含水量渐趋饱和，中小河流底水偏高，水库普遍蓄水多，调蓄能力下降，若再遇强降雨，极易成灾。同时，通过去年洪水的实践检验，我们也看到，我县的水利工程防洪标准不高，一些病险水库、涵闸、塘坝、护岸防洪能力不强，基础设施薄弱的问题还普遍存在。主要表现：一是堤防战线长、标准低。全县江河堤防总长49.367公里，其中：松花江干流堤防20.937公里，为20年一遇标准；蚂蚁河、东亮珠河、石头河中小河流堤防总长28.43公里，多为砂基砂坝，只有5-10年一遇标准，一旦出现问题，后果不堪设想。二是病险水库多、调节能力差。全县在册水库23座，大多建于上世纪50-60年代，65%为病险水库，普遍存在工程标准差、调节能力低、水雨情监测手段落后等问题，保防汛和保灌溉用水的矛盾非常突出。经过除险加固的水库，有的没有经过洪水考验，有的出现新的险情，对其防洪能力不能估计过高。特别是近年来，由于水稻种植、养鱼等需要，低标准建设的小塘坝较多，相当一部分经受不住洪水考验，一旦溃坝极易形成瞬时洪峰，威胁人民群众生命财产安全。三是山区丘陵面积大、受山洪泥石流威胁人口多。全县有4个乡镇为多山或丘陵地貌，沟壑纵横，林木覆盖率低，水土保持能力差，遇到局部暴雨极易引发山洪灾害。虽经治理多年，但现在还有8个村屯、0.19万人仍然受到泥石流、山洪严重威胁，成为防汛的主要压力之一。四是县城排涝基础设施薄弱、排涝能力不足。前段时间，我让方正镇统计了一下，目前镇内还有42条巷路，由于道路没有边沟和涵管、地势低洼或者边沟堵塞等原因，造成排水不畅，一旦出现大的降雨，极易出现房屋进水等内涝问题。方正镇要抓紧组织施工，尽快从根本上解决问题。
针对今年严峻的防汛形势，国家和省、市相继召开专题会议进行安排部署，大家务必高度重视，清醒认识客观的不利因素和我们自身存在的问题，牢固树立防大汛抗大灾思想，及早动手、从严要求、从细做起、从实抓起，把问题设想在前面、把预案制定在前面、把措施强化在前面、把责任落实在前面，夯实工作基础，确保安全度汛。
二、突出防汛重点，明确责任分工，全面完成防洪工程建设任务
去年方正段洪峰最高水位达到105.58米，超出警戒水位1.08米，水位量级达15年一遇，持续超警21天，是我县有水文记载以来的第二位大洪水，也是对我们防洪工程的一次严峻考验。当前，尽快加强防洪工程建设，提高防御能力，是我们的首要任务。一要加快松干堤防防汛物资准备。松南乡和得莫利镇要对辖区内松花江堤防的葡萄泡闸、白鱼泡闸、白四闸、泥鳅泡闸、兴隆闸等穿堤构造物备齐、备足应急抢险土方、碎石、编织袋等防汛物资，保证应急抢险所需。二要搞好中小河流堤防应急度汛工程建设。会发镇要对蚂蚁河堤防高家闸、东兴闸、前张家闸、后张家闸以及渠首进水闸等穿堤构造物备齐、备足应急抢险土方、碎石、编织袋等防汛物资，保证应急抢险所需。宝兴乡要对亮珠河、石头河的柞木堤防和仲宝堤防进行抢险加固，备足抢险土方、落实好防汛物资，一旦发生险情，及时采取有效措施抗洪抢险。三要加强病险水库除险加固工程建设。各乡镇要对辖区内的中小水库水情和汛情进行监控，落实切实可行的防范措施，明确防汛责任人，确保安全度汛。同时，畜牧兽医局要加强对马场水库的监管，密切注意汛期雨情、水情变化，将水库水位控制在汛限水位以下，落实好应急抢险物资和防汛队伍，确保库坝安全。四要加快除险加固工程施工进度。目前我县度汛工程有蚂蚁河堤防消险工程、双凤水库护坡工程、双龙水库消险工程、东亮珠河柞木护岸及东亮珠河永建护岸工程，各乡镇、各有关部门要积极配合水务部门抢在汛前完工，对完工不了的要制定切实可行的度汛方案和预案，确保工程建设安全。五要切实做好山洪、泥石流灾害易发地区的防汛工作。这是当前防洪减灾工作的突出任务。大罗密镇、会发镇、德善乡、天门乡等山洪、泥石流易发地区的8个村屯，要做好群众宣传工作，提高他们对突发灾害的防范意识。气象、水文部门要提高对以上地区的预测预报能力，增加预报的发布密度。对易发生洪涝灾害的沿河、沿江和山区村屯要制定周密的转移方案，保证一旦出现险情及时组织群众转移，防止出现伤亡事故。六要着力抓好县城内涝防御。要认真汲取今年南方城市集中暴雨造成严重内涝的教训，着力抓好城市内涝防御。重点要搞好排水设施维护和城区排水沟道清淤疏通，确保排水系统正常和行洪畅通。七要切实加强煤矿的防汛工作。大罗密镇、煤管局和有关部门要配合好矿区落实好防汛物资和抢险队伍，加强矿区的安全检查，落实专人和防范措施，确保矿区安全度汛。
三、超前谋划部署，精心组织运作，切实把防汛各项工作落到实处
面对今年严峻的汛情形势和省、市对防汛工作的高标准要求，我们必须抢时间、争主动，抓住重点，缜密安排，切实把各项工作落到实处。一要抓好防汛检查，消除安全隐患。县防汛指挥部成员单位要深入各乡镇、各防区、各堤段、构造物和水库、塘坝，对防汛工作准备情况进行检查，及时发现问题，堵塞漏洞，为做好防汛工作打好基础。二要因地制宜，制定和完善防汛工作方案和防御特大洪水预案。各乡镇、各有关部门要按照全县防汛工作方案要求，结合各自实际制定度汛方案，调整完善抗洪抢险预案，进一步明确防汛重点、完成时限和质量标准。同时，各乡镇要对辖区内的危房进行一次安全检查，积极采取有效措施，及早排除隐患，在大汛到来之前组织危房户及时搬迁，确保人民群众生命财产安全。三要搞好防汛物资筹集和储备。去年防汛期间我们消耗了不少物资，各乡镇、各部门要按照“分级负责、分级储备、专门管理”的原则，尽快补充储备物资，不折不扣地完成县里下达的防汛物资储备任务，既要保证数量，更要保证质量。四要落实好抢险队伍。各乡镇以武装部门为牵头，以基干民兵为主体，组建一支战斗力强、能打硬仗、行动迅速的200人至500人的抢险队伍，县人武部也要对原有的抢险队伍进行调整充实，组建125人的应急抢险基干民兵队伍。同时，要加强抢险培训和应急演练，提高防汛队伍的实战能力，做到召之即来，来之能战，战之必胜。五要抓好中小学校汛期安全。县教育局和各乡镇要组织人员对辖区内的中小学校进行一次安全检查，特别是对易发生山洪和泥石流区域的中小学校和中小学生交通往返地段，要进行认真排查，消除一切安全隐患，确保师生生命安全。六要强化水利工程管理，加大清淤除障力度。各乡镇和水利工程管理单位要加强对水利工程的管理，正确处理好安全与效益的关系，切实加强水利工程的检查、监测、维修、养护等工作。会发镇、得莫利镇、德善乡、宝兴乡要加强蚂蚁河、得莫利河、黄泥河、桶子河等中小河流清淤除障工作，对河道和河道两侧泄洪滩地，要按照“谁设障谁清除，谁管辖范围谁负责清除”的原则，立即进行清理，消除防洪隐患。
四、落实领导责任，强化协同配合，坚决夺取今年防汛工作全面胜利
各乡镇、各部门要从大局出发，把防汛工作作为一项政治任务来抓，摆上重要位置，纳入重要日程，切实加强组织领导，落实工作责任，全力以赴做好防汛的各项准备工作。一要严格落实防汛工作责任制。要将防汛工作职责贯穿于汛前、汛中、汛后的每个环节，抓实落靠。特别是要逐级落实好行政首长负责制，形成齐抓共管，一级抓一级、一级对一级负责的防汛工作局面。要继续实行领导包堤、包库、包村、包屯制度，对每个堤防、每座水库、每个转移村屯、每项防洪工程都要落实具体责任人，做到包修、包管、包安全，一包到底，哪一级出了问题就追究哪一级的责任。二要建立健全防汛规章制度。从现在开始，县、乡两级防汛指挥办公室和水利工程管理单位负责人必须立即上岗，坚持24小时值班值宿，做好值班记录和汛情的上传下达，及时统计、核查和上报洪涝灾害，确保工作不出纰漏。大罗密镇、会发镇、德善乡、天门乡等山洪、泥石流易发地区的村干部手机要24小时开机，保持通讯畅通；各村都要设立“大广播喇叭”，遇紧急情况要以最快的速度发出通知，组织群众迅速转移避险。三要密切配合，协同作战。县乡防汛指挥部要全面掌握防汛工作进展情况，做到“五查、五看、五落实”：一是查机构、看组织，落实安全责任制；二是查预案、看措施，落实抢险队伍；三是查工作、看隐患，落实防范措施；四是查通讯、看设备，落实通讯联络；五是查仓储、看供给，落实抢险物资。水务部门要加强水利工程管理和技术指导；水文、气象部门要搞好雨情、水情预报预测，及时提供防汛信息，为领导决策提供依据；交通、交警部门要保障防汛抢险物资运输需要，确保防汛物资和指挥车辆畅通无阻；石油、农机部门要保证油料供应；公安部门要做好车辆调度和治安保卫工作；民政部门要及时掌握灾情，做好物资储备供应；广电部门要在县防汛指挥部的指导下，搞好新闻报道工作。其它各有关部门也要切实负起责任，各司其职，密切配合，协同作战，形成防汛工作强大合力。四要严肃防汛纪律。对已经制定的各项防汛工作制度，必须坚决执行，以铁的纪律确保令行禁止、政令畅通，确保防汛责任制的落实。对违反防汛纪律的，不管是谁，都要严肃查处。
同志们，做好今年防汛工作任务艰巨，责任重大。我们要按照上级的统一部署和要求，立即行动、突出重点、强化措施、狠抓落实，奋力夺取防汛工作的新胜利，为全县经济社会更好更快发展保驾护航！
