政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2012年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改下面是小编为大家整理的乾县2013年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年工作回顾
过去的一年，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下围绕科学发展、富民强县的主题，开拓创新，负重奋进，全县经济社会保持平稳较快发展的良好态势。生产总值完成108.09亿元，增长13.5%；固定资产投资完成92.4亿元，增长28%；社会消费品零售总额完成40.22亿元，增长14.7%；地方财政一般预算收入完成18725万元，增长28.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到24915元和8314元，分别增长15.8%和16.2%。
项目建设成效显著。实施重点建设项目52个，完成投资27.5亿元，占年度投资的118%，其中，列入市级的3个重大项目完成投资19.7亿元，占年度投资的207%。争取项目资金9.5亿元。签订招商引资项目27个，总投资145.1亿元，到位资金79.13亿元，荣获全省招商引资先进县，陕西凯仁汽配项目获得全市招商引资大项目奖，投资22亿元的浩泽环保科技产业园项目落户我县。
优特产业亮点凸现。装备制造、化工建材成为继纺织产业后又一新的优势产业。全县装备制造企业发展到6户，“陕西制造、乾县配套”的思路和做法受到省委书记赵正永和省长娄勤俭的高度评价。高科建材二期扩建项目建成投产，乾县海螺水泥项目即将建成。投资1.8亿元，完成了健民制药、星云机械、华通机电等企业技术改造。全县规模企业达到43户，产值完成100.86亿元。粮食生产实现“九连丰”；新建果园3.2万亩，栽植杂果4000亩；建成金御宫牧业、文龙奶山羊等标准化养殖场13个，畜牧业总产值达到7亿元；建设蔬菜基地4个，全县蔬菜面积发展到3.6万亩。委托王志纲工作室对乾陵大景区发展进行战略策划，景区基础设施不断完善。全县旅游接待人数143万人（次），门票收入突破5000万元，实现旅游综合收入4.9亿元。
园区效应逐步显现。靖庄北路全面建成，110kv变电站建成运营。园区落户企业68户，产值达到69.5亿元。10万亩果业绿色长廊现代农业园区完成投资1.16亿元，“四大功能区”建设初具规模，入园企业达到5户。继周城现代农业园区被评为全省现代农业园区后，鲁源现代农业园区又被列入其中。临平枣新村、梁山官地村苹果基地被农业部列为现代农业产业技术示范基地，省市现代农业园区观摩会在我县召开。
城乡面貌明显改观。县城建设日新月异，38幢高层建筑拔地而起。完成了东大街、风水台街等7条街区人行道铺设和步家巷、东环路北段道路及排水管网改造工程。北城门楼、鼓楼恢复重建和北大街乾州名吃古建一条街基本建成。在县城栽植树木1800棵，建成绿化带1.46万平方米、草坪7.2万平方米，城区绿化覆盖率达到40.3%，省级园林县城创建一举达标。临平、薛录等镇建设力度加大，全县村镇建设完成投资5.3亿元。新增进城落户农民21355人，城镇化率达到45.8%。新修村内道路513公里，梁村、新阳、薛录、临平等镇率先实现了村内道路硬化全覆盖。乾武路升等改造工程稳步推进。夹四路、薛姜路改造工程全面竣工。建成农村安全饮水工程39处，解决了9.5万群众的饮水安全问题。羊毛湾水库乾县供水工程前期准备工作进展顺利。持续深入开展城乡环境卫生综合整治活动，我县顺利通过了省级卫生县城复审验收。
生态建设力度加大。完成造林3.38万亩，绿化道路38.2公里，新建绿色家园示范村8个；实施关中大地园林化工程，在乾陵栽植侧柏10万株，全县森林覆盖率达到31%。整理复垦土地1316亩。垃圾填埋场全面建成。农村生活垃圾规范化处置工作试点推行。取缔污染企业2户，渭河治污三年行动项目进展顺利。二氧化硫、氮氧化物排放量较上年削减0.5%，化学需氧量、氨氮排放量削减1%，万元生产总值能耗下降3.5%，圆满完成了市上下达的节能减排任务。
社会事业全面进步。高考二本上线绝对人数位居全市前茅，连续5年实现增长；新建、改扩建幼儿园10所，完成了19所学校基础设施建设工程；“蛋奶工程”受益学生占到义务教育阶段学生总数的85%。安装、配送体育健身器材200多件（套），建成乡镇综合文化站15个、村级资源信息共享工程179个、农家书屋256个，顺利通过了省级文化先进县复查验收。新增有线电视用户8000户、宽带用户25046户。新型农村合作医疗农民参合率达到99.8%,为农民报销医药费1.68亿元，群众受益率达到90%。公立医院和县镇一体化改革稳步推进，乡镇卫生院基本药物使用率达到95%，村级卫生室基本药物使用工作试点推行。计生质量不断提高，人口自然增长率控制在5.5‰以内。
民生保障更加给力。财政用于民生的投资占到新增财力的83%。建成民生项目88个，完成投资8.4亿元。完成“三告别”工程1996户，北部旱腰带地区基本告别了地坑窑、危漏房和独居户。改造农村危房1100户，居全市第一。开工建设保障性住房1704套14.5万平方米，竣工1094套7.9万平方米。新增城镇就业7120人，城镇登记失业率控制在1.9%以内。公务员及事业单位人员津补贴提标政策得到落实。农村居民、城镇企业职工养老保险参保人数分别达到29.56万人和18931人，为7.33万享受待遇人员发放养老金1.96亿元。发放城乡低保资金5800万元，保障人数4.1万人。将高龄老人生活保健补贴发放范围从80岁以上扩大到70岁以上，为31294名高龄老人和4589名残疾人发放生活补贴1885万元。
社会管理得到加强。坚决服从县委领导和维护县委权威，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议28件、政协委员提案77件，办复率100%。食品药品安全示范县创建工作扎实推进，安全生产“四项”指标大幅下降，社会治安公众满意度不断提升，连续3年荣获全省信访工作“三无”县。党风廉政建设和反腐败工作深入推进，审计监督和行政监察职能得到有效发挥。深入开展三个“千帮千”活动，投入资金1058万元，有效解决了部分贫困群众、留守儿童、五保户生产生活中存在的实际困难。
在国内外经济环境复杂多变、发展面临诸多挑战的形势下，能够取得这样的成绩，实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下同心协力、顽强拼搏的结果。我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的工人、农民、知识分子、干部职工，向驻乾部队、武警官兵和公安民警，向所有关心支持我县经济社会发展的各位代表、各位委员、各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士、离退休老同志以及来乾投资者和建设者表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要是：经济总量偏小，人均水平较低，发展不充分、不协调、不可持续的问题比较突出；经济外向度不高，重大产业项目偏少，投资拉动效应不足；城镇规模小，聚集带动能力弱，农村发展相对滞后，推进城乡一体化发展的任务十分繁重；群众关注的一些热难点问题解决的还不到位，保障民生、维护社会稳定的压力依然很大；投资发展环境还有待进一步优化。这些问题，有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，也有些是政府工作中的不足造成的。我们将以高度负责的精神，更加努力工作，着力克服和解决存在的问题，决不辜负人民群众的期望。
二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康乾县奠定坚实基础的重要一年。
今年工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，认真贯彻省、市全委会和县委十五届四次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕主题主线，立足省市共建大西安，把握“稳中求进、好中求快”的总基调，深入实施“果畜富民、工业强县、城镇带动、旅游突破”四大战略，保增长、快转型、抓统筹、优环境、促改革、惠民生，为建设国际化大都市卫星城市和全面建成小康乾县奠定坚实基础。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值完成122亿元，增长13%；地方财政一般预算收入完成21721万元，增长16%；社会消费品零售总额完成46.7亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入达到28652元，增长15%；农民人均纯收入达到9644元，增长16%；万元生产总值能耗下降3.5%；化学需氧量、氨氮排放量削减1%，二氧化硫、氮氧化物排放量削减0.5%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。
三、今年政府工作的主要任务
（一）坚持扩投资与促消费并重，切实增强经济发展内生动力
充分发挥投资对经济增长的拉动作用，认真研究国家公共投资重点方向和产业政策导向，争取国家对重大基础设施、特色优势产业、民生和社会事业、生态文明建设等领域的投入。
抓好能拉动即期增长、有积蓄发展后劲的重大项目，确保固定资产投资完成120亿元，增长30%以上。今年安排重点项目58个，总投资77.8亿元，年度投资23.7亿元。其中新建项目48个，续建项目4个，前期项目6个。继续实行“五个一”工作推进机制，优先供应土地，强化服务保障, 加快浩泽环保科技产业园、翼华养殖、老牛面粉、东兴橡胶厂迁建、万吨中药提取生产线等产业项目建设，推进重点道路改造、城乡供水、园区等基础设施建设，筹建公检法司机关大楼、农业综合服务中心，确保项目快速推进、早日建成。
以更加开阔的胸怀、更加有力的举措抓好招商引资工作。按照“策划大项目、构筑大产业、实施大配套、促进大发展”的要求，抢抓省市共建大西安的机遇，紧盯陕西制造业发展动态和东部产业转移趋势，突出招大引强，积极开展“一对一”、“点对点”招商，着力在引进优势产业项目上求突破。坚持招商引资“四不要”的原则，把好“产业需求明确、投资规模大、科技含量高、生态环保”四个关口，严格落实“一套班子外出抓招商，一套班子在家抓落实”机制，着力提高项目落地率、资金到位率和开工投产率。年内引进10亿元以上项目不少于2个，招商引资到位资金不低于40亿元。
牢固树立“环境决定发展、环境引领发展、环境服务发展”的理念，全力做好项目服务保障工作，做到落实政策“零折扣”、优质服务“零距离”、工程建设“零干扰”，确保项目引得来、落得住、建得快。
坚定不移地把扩大消费作为促进经济发展的战略方针，依托得天独厚的旅游资源优势，着力培育消费热点。加快乾陵大景区规划建设，全面提升旅游业整体发展水平。上半年，完成《乾陵景区发展战略策划》审批、立项工作。加强与大企业、大财团对接洽谈，对景区实施整体打包建设。大面积实施主陵区生态绿化建设，打造万亩柏园生态郊野公园。改造建设东山路，抓好大陵遗址区安全防范系统、章怀墓环境改造提升工程建设，完成司马道环境整治、博物馆新陈列大厅建设及布展工程。建设“守望兰亭书院”。对景区88户357人实施搬迁。全力做好第八个中国文化遗产日咸阳主场城市乾陵分会场活动的承办工作，加大旅游宣传推介力度，做靓叫响乾陵旅游品牌。大力发展农家乐、田园采摘等原生态旅游，培育发展1－2个典型示范村。全年旅游接待人数145万人（次），实现旅游综合收入5.1亿元。
以商贸流通体系建设为平台，满足不同群体消费需求。启动建设蔬菜水果仓储物流中心、煤炭交易中心、日用品配送中心，加快纺织品物流交易市场建设。实施“双百市场”工程、“新网工程”、“农超”对接工程、“乡镇超市”建设工程，在梁村、临平、马连、注泔、峰阳等5个镇各建设标准化超市1个。新建村级加盟店30个，改造升级加盟农资网点50个。建设姜村农贸综合市场、灵源蔬菜批发市场，不断完善商贸流通体系，拉动城乡消费。
落实带薪年休假制度，不仅是保障干部职工权益的基本要求，更是促进消费的重要举措，今年必须不折不扣执行。
更加重视消费安全问题，严厉查处假冒伪劣商品和损害消费者利益的违法行为，让不法分子付出昂贵的代价！全力营造公平、诚信、健康、放心的消费环境。
（二）加快产业转型升级，提高工业经济核心竞争力
这是保增长的务实之举，也是实现后发赶超的长远之策。
推动产业提质增效。按照“融入大西安、承接大转移、接受大辐射、实现大繁荣”的目标定位，以“五大工业基地”建设为重点，加强与省企对接，搞好配套服务，全力打造工业经济发展“升级版”。坚持“陕西制造、乾县配套”的思路不动摇，有针对性地加强与国内大型汽车制造企业的接触洽谈，加快陕西凯仁车桥铸造项目建设，鼓励支持更多企业转型发展，扩大配套领域，打造特色鲜明、竞争优势突出的装备制造产业集群。加快推进海螺水泥项目建设，力争4月底建成投产，进一步壮大建材产业板块。制定纺织产业转型升级规划，组建纺织产业集团，加速纺织产业向服装、家纺等终端产业升级。依托粮、果、畜产业优势，引进建设食品加工企业，提高农产品附加值。引导橡胶企业优势组合，实现集群化、规模化、产业化发展。
进一步提升园区承载力，打造工业经济“航空母舰”。重点实施底旦路、好寺路北段道路及绿化、亮化等配套设施建设，完成110kv变电站第二电源接入工程。坚持“错位发展、凸显特色、优势互补”的理念，立足园区产业定位，策划、组织专题招商活动，做强优势特色产业，力争园区工业总产值达到85亿元。
抓改革、活民营，不断增强发展活力。按照“公开、公正、依法、有序”的原则，稳步推进国有企业改制。投资1.5亿元，完成银华纺织、雅尔艾服装、中南越强等8户企业技术改造任务。支持陕西泰丰、高科建材、华通机电等企业上市融资。建立县级领导、经济口部门包抓企业责任制，实行重点企业挂牌保护制度，深化银企合作。年内新增规模企业5户，规模工业总产值完成121亿元，增长20%。
（三）强化“三农”发展基础，促进城乡发展一体化
解决“三农”问题的核心是千方百计增加农民收入，这不仅关乎50万农民生活改善和农村社会稳定，也是缩小城乡差距的重要途径。我们已连续两年实施了农民千元增收工程，取得了预期效果，今年要继续强力推进。
不折不扣落实各项强农惠农支农政策，有效增加农民转移性收入。以农业“八大示范园区”建设为抓手，大力实施粮食单产提高、果业提质增效、畜牧业规模扩张、蔬菜基地建设四大工程，进一步壮大“东菜西果、南畜北特”产业板块。建设万亩高产示范基地2个、万亩示范田5个，确保粮食生产稳定增长；继续推进现代果业项目，抓好果业绿色长廊、北部双矮苹果、南中部早中熟苹果等示范园区建设，新建早中熟苹果2万亩，双矮苹果、杂果各1万亩，果品总产56万吨，优果率达到85%；建设千头奶牛养殖场2个、生猪标准化养殖场8个、无公害产品认证基地2个，培育万头生猪养殖专业村1个、万只笼养鸡养殖场3个，畜牧业总产值达到7.5亿元；以鲁源农业园区为核心区，发展设施蔬菜3000亩、特色露地菜1万亩。培育省级农业园区1×2个、“一村一品”示范村8个。坚持县内就业与县外输出并重，完成农村劳动力转移就业1.2万人（次）。通过努力，确保农民人均纯收入增加1000元以上，实现3年户均增收1万元的目标，让群众的“钱袋子”更充实，日子过得更红火。
继续加大投入，夯实农业农村发展基础。全年用于改善农业农村基础设施的资金达到3.7亿元。实施小型农田水利建设、农业综合开发、高标准基本农田建设项目，衬砌渠道150公里，新打、修复机电井、辐射井29眼，建成梯级抽水站2个，建设高标准基本农田4万亩，改造中低产田1万亩，发展节水灌溉2.8万亩。抓好漆水河防洪治理，完成羊毛湾水库灌区配套节水改造工程。实施杨临路、强马路等道路改造工程，建设村庄道路511公里，基本实现村内道路硬化全覆盖。启动建设整村推进贫困村18个。完成52个村农村电网改造任务。
让农村人过上和城里人一样的生活，是广大农民朋友的美好愿望。推进城乡一体化是实现农民夙愿的根本出路，必须因地制宜，稳步推进，统筹安排好城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务和社会管理“五个一体化”建设，促进土地向适度规模经营集中、农民向城镇和新型社区集中、项目向园区集中。抓好20个县级统筹城乡示范村建设，高标准完成漠西吴村、阳峪祝家堡2个市级统筹城乡示范村建设任务。按照“五化”要求，完成50个村的村内亮化工程，建好10个样板示范村。设立300万元专项资金，用于支持城乡统筹发展。
（四）加快推进城镇化进程，打造宜业宜居的人居环境
城镇化不仅可以带动巨大的投资和消费，而且给群众的生活带来方便、实惠。继续坚持高标准规划、高水平建设、高效益管理，推进城镇建设迈出新步伐。
按照国际化大都市卫星城市的建设要求，年内完成县城总体风貌规划、撤村并点规划、城区和古城墙遗址公园修建性详细规划以及梁山、新阳、周城、大杨4个镇总体规划、10个示范村、10个行政村建设规划的编制工作。严格规划审批程序，强化依法管理，坚决维护规划的权威性和严肃性。
加快县城建设，启动实施一批城建工程。抓好东新街、东环路中段、泰山庙街西段道路改造工程。完成步家巷、南大街、东环南路、泰山庙街西段、东二环、黉学街等6条街区人行道铺设。实施人民广场及周边建筑街景改造工程。依法有序推进旧城改造项目，不断提升城市品位。在重点街区栽植行道树3200棵，建设绿化带3.2万平方米，安装路灯473盏。
抓好市级示范镇临平镇建设，在积极争取国家投资的同时，鼓励社会资本参与小城镇建设，多渠道解决城镇建设资金短缺问题。支持有条件的城镇建设农民普通商品房小区。有序推进农业转移人口市民化，新增城镇落户农民1.8万人，全县城镇化率达到47.3%。
以舒适宜居、方便群众为目标，全面提升城镇管理水平。加快“智慧城市”建设，推行网格化管理，实现城镇管理精细化、科学化、法制化。完善环卫基础设施，建设中型垃圾中转站1座，购置道路清扫车2辆，新建公厕3座。加强动态巡查与日常监管，持续深入开展综合整治活动，巩固省级卫生县城成果，争创国家级卫生县城。
（五）加强资源节约和环境保护，着力推进生态文明建设
发展经济不能以牺牲环境为代价。保护生态环境、节约资源不仅是政府的责任，更是企业、全民的自觉行动。
狠抓节能减排不放松，突出重点行业、重点领域、重点问题的综合治理。加快新设备、新技术、新工艺应用，全面推进工业、建筑、交通和公共机构节能降耗，降低单位产出能源资源消耗，不折不扣完成主要污染物减排任务。抓好县污水处理厂提标改造工程建设，扎实开展渭河流域水污染防治三年行动，力争3年任务2年完成。全面推广农村生活垃圾规范化处置模式，进一步改善人居环境。
加强生态环境建设，促进资源节约集约利用。实施“美丽乾县”生态工程，打好植树造林、水源保护、水土保持生态恢复整体战，完成造林4000亩，绿化道路20公里，新建绿色家园示范村6个，治理水土流失24.76平方公里。建设生态示范镇1个、生态示范村3个。坚持用创新的手段推进资源节约集约，变被动节约为主动挖潜，整理复垦土地1500亩。
（六）切实保障和改善民生，着力促进和谐乾县建设
改善民生是发展的根本目的，是政府的责任所在。今年，我们将把注意力放在社会最底层，把关注点放在被容易淡忘的群体，把财力投向最急需的领域，让发展的成果惠及百姓。
集中办好民生10件实事。一是投资8344万元，完成乾武公路升等改造工程。二是投资1830万元，完成乾姜公路改建工程。三是实施羊毛湾水库乾县供水工程，完成投资2000万元。四是投资1946万元，建成应急水源井2眼，解决县城居民用水难问题。五是投资2000万元，新建人饮工程16处，解决9.46万人的饮水安全问题。六是实施顺太街东延工程，建设连接新老城区的大通道。七是投资10350万元，建设保障性住房760套5.225万平方米。八是投资8500万元，改造农村危房1000户。九是投资5796万元，建设乾县汽车客运站。十是启动县体育场建设。
全面落实积极的就业政策，千方百计扩大就业。积极开发公益性岗位，大力发展第三产业和小微企业，支持家庭服务业和自主创业。加强职业技能培训，做好困难群体的就业援助，发放小额担保贷款8000万元，新增城镇就业6000人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。
按照“扩面提标”的原则，稳步扩大社会保险覆盖面，逐步提高补助标准，实现由制度全覆盖向人群全覆盖。继续提高企业退休人员养老金，将新农合财政补助标准提高到每人每年300元，干部职工住房公积金单位缴存比例由5%提高到8%，离退休干部住房补贴由每人每月60元提高到120元。严格执行国家征地补偿标准，确保失地农民利益。
积极创造条件，解决特殊群体关注的问题。将城市低保最低生活保障线提高到每人每月340元，农村低保最低生活保障标准提高到每人每年2020元，五保户分散供养、集中供养人员年生活补助分别提高到4500元和5000元。落实大病救助、临时救助资金500万元。足额落实孤儿生活费、残疾人及70岁以上高龄老人生活补贴。继续实行农村育龄妇女免费体检和孕产妇免费住院分娩，开展0—6岁残疾儿童抢救性康复工作，对儿童白血病、先天性心脏病等患者给予医疗保障。启动建设乾县公益性公墓，完成罗家岭烈士陵园扩建。
全面发展社会事业。推进“营养改善计划”与“蛋奶工程”并轨实施，完成学前教育三年行动计划建设任务，启动学校体育基础设施建设三年行动计划，抓好22所学校校安工程建设。实施“百人进百社、百技惠百村”科技富民工程，加大先进技术推广力度。大力引进人才，逐步解决部门、单位专业技术人员短缺问题。推进药品“三统一”工作，所有县级公立医院全部取消药品加成，乡镇卫生院、村卫生室药品配备率、使用率达到100%。全面完成县级公立医院改革任务。积极争取国家投资，实施县医院住院综合楼、卫生监督所办公楼、县急救中心等卫生建设项目。筹建范紫东纪念馆。建设恢复乾县人民广播电台。完成8714户广播电视“户户通”安装任务。完善“两馆一站一室”公共文化设施，为20个村配送体育健身器材。推进人口计生“三大工程”，持续稳定低生育水平。
加强和创新社会管理。建立群众诉讼表达、利益协调机制，完善舆情收集研判、重点案件包案、领导定期接访、限时办结等制度，实现信访稳定工作“一控双降”目标。加大重点领域、重点行业和薄弱环节的专项整治，有效预防和遏制重大安全事故的发生，创建国家级食品药品安全示范县。加强应急预案体系、救援队伍和指挥平台建设，不断提高对突发公共事件的预警和处置能力。持续深入开展社会治安综合整治活动，进一步提高公众安全感和社会治安满意度。强化流动人口、特殊人群和虚拟社会的服务管理，关注农村空巢老人、留守儿童、五保户等弱势群体，深入开展“千帮千”活动，满怀深情地解决他们生活中存在的困难。
各位代表！实现全面建成小康社会的宏伟目标任重道远，责任重大。我们必须以更大的勇气和智慧，支持改革，推进改革，扫除一切不利于发展的各种障碍，逐步建立公平公正、充满活力的体制机制。
始终把解放思想贯穿于政府工作的全过程，认真学习借鉴先进地区的好经验、好做法，抢抓发展机遇，主动承担使命，自觉在思想、理念、素质、人文、产业、管理等方面与大西安全面接轨，真正找准差距，切实放大优势，奋力创造新业绩。
坚持依法行政，严格按照法定程序、法定权限行使职权，坚决杜绝行政不作为、乱作为、慢作为，进一步提高政府依法行政水平。自觉接受人大常委会的法律监督和政协的民主监督，重视人民群众和社会舆论的监督，强化行政监察、审计监督和司法监督，让权力在阳光下运行！
大兴求真务实、真抓实干之风，切实改进工作作风，着力整治庸、懒、散、奢等不良风气。党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头改进会风文风，带头解决实际问题，真正把中、省、市及县委各项规定落到实处。
认真落实“一岗双责”，完善权力监督和制约机制，严肃查处各类违法违纪案件。提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费支出。政府全体公务人员要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记使命，坦荡做人，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入贯彻党的十八大精神，矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，在建设国际化大都市卫星城市和全面建成小康乾县的伟大征程中，迈出新步伐，谱写新篇章!
实行重点信访案件包案、领导定期接访、限时办结、案件督办等制度，开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解，着力解决群众反映的问题。实施平安建设十大工程，扎实推进社会治安防控体系建设，力争刑事、治安案件发案数明显下降，不断提升“两率一度”。强化网格化管理，对“人生失意人”给予更多的关心关爱和心理疏导，最大限度的减少不和谐因素。实施“放心粮油全覆盖”工程，加强食品安全监管，确保群众饮食安全。深入开展重点领域、重点行业和薄弱环节专项整治行动，坚决杜绝重特大事故发生，实现诉有所解，人人平安。
三、努力建设人民满意的政府
人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将牢记使命，勤勉尽责，主动作为，用实实在在的业绩回报群众对我们的信任、支持和拥护。
深化改革，建设创新型政府。改革走在最前沿，发展才能走在最前列。按照胆子要大、步子要稳、效果要好的要求，加快行政体制改革，提升县镇（社区）政务服务中心功能，加强镇村便民服务中心建设，取消一批县级行政审批权限，开展机关事务管理改革；深化经济体制改革，充分发挥市场决定性作用，放宽工商登记条件，降低市场准入门槛，推动市场主体竞相发展；搞好文化、教育、科技、医疗卫生等社会领域改革，稳步推进农村承包经营权流转、农村户籍、城乡社会保障、劳动就业、“三农”投入“五大改革”。强化干部理论学习考核，推动思维创新，依靠创新加快改革，促进发展。
依法行政，建设法治型政府。坚持把依法行政贯穿于政府工作的始终，政府全体干部要学法、用法，严格按照法定程序、法定权限行使职权，主动接受人大代表、政协委员和公众监督，虚心听取各个方面的意见、建议。坚持问政于民、问需于民、问计于民，重大事项集体决策、专家咨询、社会听证，确保决策贴近民情、体现民意、顺应民心。
勤政务实，建设服务型政府。坚持维护群众利益高于一切，扎实开展党的群众路线教育实践活动，腾出更多的时间和精力到矛盾、困难较多的一线去，到难题焦点问题聚集的现场去，千方百计解决影响发展、事关民生的突出问题。坚持对标管理，健全落实机制，强化效能监察，进一步完善重大任务分解立项、领导包抓同奖同罚、红黄黑牌督办等措施，以钉钉子的精神和踏石留印、抓铁有痕的作风推动各项工作的全面落实。
廉洁从政，建设清廉型政府。坚决贯彻中央“八项规定”，把反对“四风”和加强党性修养结合起来，政府全体组成人员要坚定理想信念，保持政治定力，遵守党的纪律，严格落实廉政建设责任制，全面推行政务公开、审计监督、行政监察等制度，让人民监督政府，让权力在阳光下运行。坚持铁腕执法、铁腕问责，严厉查处违法违纪案件，严格纠正行业不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的崭新气象！
各位代表，百舸争流千帆竞发，奋勇当先时不我待！站在新的起点上，跨越发展的责任和使命激励着我们，破冰前行的困难和挑战考验着我们，人民过上幸福生活的新期待鞭策着我们。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，砥砺奋进，开拓创新，在全面建成小康乾县的伟大征程中迈出新步伐，谱写新篇章！
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