政府工作报告各位代表：现在，我代表水富县第八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。一、过去五年工作回顾本届政府任期的五年，是水富发展历史上极不寻常的五年，也是水富下面是小编为大家整理的水富县2013年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表水富县第八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
本届政府任期的五年，是水富发展历史上极不寻常的五年，也是水富经济社会不断取得新突破、大发展的五年。五年来，县人民政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，团结和依靠全县各族人民，励精图治、艰苦奋斗，攻坚克难、乘势而上，圆满完成本届政府确定的各项目标任务。
——经济实力不断提升。五年来，始终坚持以发展为第一要务，大力转变经济发展方式，经济总量大幅增加，综合实力显著增强。2012年，全县完成生产总值37.37亿元，年均增长10.5%；实现工业总产值39.91亿元，年均增长9.9%；实现农业总产值2.71亿元，年均增长5.0%。实现地方财政公共预算收入2.16亿元，五年翻了一番，年均增长16.2%；完成全社会固定资产投资93.55亿元，五年累计完成309亿元，年均增长23.5%。2012年末，城乡居民储蓄存款22.9亿元，年均增长19.9%；金融机构贷款余额62.4亿元，年均增长19.8%。
——城镇化进程加快。五年来，努力打造工业城市、旅游城市、商贸城市、港口城市，城镇化率由2007年的28.6%上升到40.6%。撤县设市工作顺利推进，向家坝镇析置云富街道办事处，太平乡、两碗乡撤乡设镇，中心城区形成云富、枫叶、温泉、楼坝4个组团发展格局，社区由4个增加到9个，完成太平老街改造、两碗集镇迁建，建设邵女坪精品旅游集镇。成功创建全国文明县城、全国平安建设先进县，荣获中国观赏石之乡等荣誉称号，连续保持云南省甲级卫生县城称号。
——援建工作卓有成效。五年来，举全县之力支援向家坝水电站建设，稳定搬迁施工区、库区移民1180户6822人，在库区率先完成移民安置房建设、率先实现移民迁入永久性安置房、率先完成库底清理。在积极支持向家坝水电站建设、顺利实现首批3台机组发电的同时，为水麻高速公路和水绥二级公路建成通车、云天化煤代气项目完工投产、水富港一期扩建工程竣工开港等作出了巨大努力和贡献。
——恢复重建扎实推进。五年来，战胜了雨雪冰冻、地震、干旱、洪涝等自然灾害，全面完成电力设施抗冰加固，及时维修恢复水毁工程；完成“5·12”地震恢复重建项目30余个，恢复重建民房2521户，新建水清包、上坝2个集中安置点；573户“8·06”特大洪灾倒损民房恢复重建基本完成，新建新寿跳墩子、盐井村17组2个集中安置点。
——人民生活明显改善。五年来，克服了财政收支矛盾带来的巨大压力，更加注重保障和改善民生，城乡居民收入大幅提高，生活质量显著改善，2012年实现城镇居民人均可支配收入19456元、农民人均纯收入4955元，比2007年分别增长75.4%和110.7%，城镇居民和农村居民恩格尔系数分别下降4.4个和6.1个百分点，城镇居民和农村居民人均住房面积分别增加9平方米和7平方米。
五年来，重点做了6个方面的工作：
（一）着力调整产业结构
出台农业产业化发展实施意见和水产养殖考核奖补办法，大力发展蔬菜、水果、水稻制种、网箱养鱼、肉鹅、肉兔、生猪等优质特色农产品，获得无公害农产品认证7个，成立水富农村经济组织联合会，引进云南理世实业集团和云南鸿富食品开发有限公司，培育壮大坤达牧业、关河水产、虹启制鬃等涉农企业，推动农业向专业化、标准化、产业化方向发展。引进并建成一批重大工业项目，杨柳滩水电站、大渔孔水电站、朝阳混凝土搅拌站、昊龙集团水泥粉磨站等项目建成投产；积极协调企业生产要素供给，保障金明化工有限责任公司、云南包装厂水富分厂等企业生产顺利，初步形成了以化工能源、建材制造、农产品加工为主的工业格局。编制旅游业发展总体规划，成立大峡谷景区管理委员会，将西部大峡谷温泉打造成为国家4A级景区，推进铜锣坝国家森林公园景区建设，不断提升旅游品牌影响力，累计接待游客400万人次，旅游综合收入突破12亿元；稳步推进万村千乡市场工程，加快日用品消费配送中心、乡镇商贸中心建设，升级改造农家店，全面实施家电下乡财政补贴政策，累计发放补贴1353万元；交通运输、物流仓储等传统服务业总量、规模日益扩大，邮政通信、金融保险等现代服务业蓬勃发展。
（二）着力完善城乡基础设施
启动新一轮城市总体规划修编，完成118个村庄规划编制，开发建设商品房面积40万平方米，改扩建市政道路16.7公里。开展老城区美化、亮化、绿化工程，完成水富港进港公路、临江路改造，县城污水处理厂一期工程、家声医院等建成并投入使用；推进枫叶新城道路建设和水、电、气管网铺设，建成办公业务用房23家；启动西部大峡谷温泉景区扩建，中国西部大峡谷温泉奇石城项目顺利实施，基本完成楼坝片区下坝集镇改造。实施农村公路通达工程13条187.9公里，庙铜公路建成通车；铜锣坝中型水库完工并蓄水运行，实施“五小”水利工程3411件，完成水清坝水库干支渠等防渗工程和烂坝山等5座水库除险加固，解决 3.3万人安全饮水问题；持续实施农网改造，新建变电站3座，完成无电人口通电工程；实施中低产田改造、土地整理、农业综合开发项目24个，“一事一议”财政奖补项目190个，累计投入各类惠农资金3.5亿元。开展城市入口道路沿线整治，采取车辆分流和时段管制等措施，改善城区路网和重点区域通行秩序；成立城市管理综合执法局，将枫叶新城、温泉新区纳入城区管护，实行划定区域停车收费制度，推行环卫工作市场化，重点整治占道经营、违章搭建、户外广告等，县城污水集中处理率达55%，生活垃圾无害化处理率达100%；建设新农村示范点72个、省市扶贫整村推进点114个，完成水麻高速公路、水绥二级公路沿线特色民居改造；生态乡镇及绿色创建工作成效明显，新建沼气池5547口、节柴灶1300眼，治理水土流失面积138平方公里，继续巩固退耕还林成果，抓实天保工程、森林抚育等项目，森林覆盖率达64.2%。
（三）着力推进改革开放
全面完成新一轮政府机构改革、事业单位工资制度改革、小型农田水利管理体制改革、集体林权制度主体改革等，推进医药卫生体制改革和农业人口转变为城镇居民的户籍制度改革，分步实施机关事业单位职工住房货币化改革，不断深化农村综合改革、集体林权制度配套改革、财税体制改革、教育综合改革等。打造金沙江奇石艺术博览会、东南亚商品交易会等招商平台，吸引投资者到水富投资兴业；组织参加各类招商引资活动，向省内外推介优势产业、特色资源；建立一站式服务体系，实行全程跟踪服务，全力确保项目落地开工，五年签约引资项目30余个，引进企业20余家，协议引资突破100亿元，到位资金40.2亿元。引导扶持民营企业，推动民营经济快速发展，到2012年底，全县个体工商户、民营企业达6638户，注册资金达20亿元，从业人员1万余人。2012年民营经济实现增加值8.06亿元，比2007年增长110.1%，占全县生产总值的21.5%。
（四）着力改善和保障民生
努力完善社会保障体系，新建中心敬老院、社会福利院并投入使用；累计开发公益性岗位524个，城市新增就业6350人，转移输出农村劳动力13.56万人次；新建廉租房536套、公共租赁房128套，完成农村危房改造及地震安居工程8747户；巩固城乡医疗保障和养老保险制度，2012年城镇居民基本医疗保险参保率达90%，新农合参合率达96.97%，新农保参保率达96.49%，落实未参保集体企业退休人员参加基本养老保险政策；启动优抚对象医疗保障、城乡医疗救助一站式结算和农村低保按标施保、重特大疾病医疗救助试点工作，逐年提高城乡低保人均补差标准，基本实现应保尽保，五保孤儿供养实现全覆盖。全力维护社会和谐稳定，深入推进依法治县，广泛开展普法教育，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，深入排查调处矛盾纠纷，巩固全国平安建设先进县、省级无毒县创建成果；建立健全信访工作长效机制，畅通群众诉求渠道，化解一批信访积案；公共安全处置能力增强，妥善处置云天化“3·23”事故、水富赴安徽凤阳县务工人员患病事件，积极应对城区建筑物门窗振动事件；认真落实安全生产责任制，加强安全隐患排查整治和地质灾害防范治理，未发生重大食品药品安全事故和一次性死亡3人以上安全生产事故，全县治安稳定、秩序良好，人民群众安全感进一步增强。
（五）着力发展社会各项事业
出台加快推进教育现代化的意见，实施农村义务教育营养改善计划，“两基”顺利通过国检，义务教育发展初步均衡，学前教育、高中教育稳步推进，高考上线率连年名列全市前列，新建县一中、县五中、两碗中心校等12所学校，改扩建三角小学等7所学校，完成县委党校、县进修校、县职业中学、县农广校合并迁建工作，成功创建云南省教育工作先进县。“两馆一站”免费开放，农家书屋等文化惠民工程富有成效；组建县新闻中心，启动广播电视“户户通”工程，成立水富人民广播电台；设立水富政府文艺奖，成功举办中国昆明国际文化旅游节分会场、30周年县庆等大型文化活动，“北大门之夜”激情广场等活动常态化；广泛开展群众性体育活动，被命名为云南省小康体育特色县。新建县医院、县妇幼保健院和9个村卫生所，改扩建向家坝镇中心卫生院，全面实施基本药物制度，开展公立医院综合试点改革，基本公共卫生服务逐步均等化。稳定保持低生育水平，新建县计生服务中心综合大楼和太平、两碗计生服务站，成功创建国家级计划生育优质服务先进单位、国家计生阳光行动先进单位。科技进步水平综合指数位居全市第一、全省第九，累计获国家授权专利10件，成功创建全国科普示范县。在全省首家建成县级综合档案馆，完成全国第六次人口普查、全国第二次水利普查，启动第二轮地方志编修，国防后备力量和民兵预备役建设、防震减灾、民族宗教、外事侨务、人民防空、妇女儿童、档案、审计、老龄、残疾人和红十字会等各项工作取得新成绩。
（六）着力加强政府自身建设
深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，全力打造依法行政、办事高效、作风务实、清正廉洁的政府形象；自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，充分听取社会各方面意见建议，认真办理人大代表建议和政协提案；进一步畅通96128专线、县长信箱、县长热线等群众诉求渠道；加强机关作风建设，扎实开展政风行风民主评议，强化行政不作为、慢作为、乱作为问责；深入推进依法行政，妥善解决人民群众合理诉求，切实维护人民群众合法权益；成立政务服务管理局、公共资源交易中心和电子政务监察中心，进一步精简行政许可审批事项，行政审批和其他服务事项办结率达100 %；全面落实党风廉政建设责任制，严格执行政府集中采购、项目招投标、土地招拍挂等制度，严肃查处违法违纪案件，从源头上、制度上有效预防和治理腐败。
各位代表，刚刚过去的2012年，是本届政府的收官之年。一年来，我们坚决按照县委的决策部署，强力推进各项工作，全县经济社会保持持续、协调、健康发展势头，政府承诺的8件民心工程除马脑山无线广播电视转播台项目按照国家统一部署暂缓实施，其余7件已基本落实，县八届人大六次会议确定的经济社会发展目标顺利实现。2012年，全县生产总值增长19.8%，工业总产值增长18.1%，地方公共财政预算收入增长21.4%，全社会固定资产投资增长18.4 %，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长18.1%和27.5%，人口自然增长率为6 ‰，城镇登记失业率控制在4.4%以内，完成市政府下达的单位生产总值能耗下降任务。“ 8·06”特大洪灾发生后，及时修复受损市政基础设施、抢通清理水毁公路，妥善安置受灾群众，恢复重建工作取得阶段性胜利。噜咪啦薯片加工项目建成投产。成功举办中国首届金沙江奇石艺术博览会和首届商品房交易展示会，签约招商项目5个，协议引资58.3 亿元，实现商品房交易额3.3亿元。西部大峡谷温泉景区扩建和铜锣坝国家森林公园景区开发顺利推进，接待游客120万人次，实现旅游综合收入4亿元。维修改造振兴路，积极协调横江过境大桥、川云路跨铁路桥维修工作。实施“五小”水利工程729件、治理水土流失面积6284亩，硬化建制村公路路面28公里。实施省市整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目30个，发放小额贴息贷款2000万元。完成天保工程森林管护20万亩、人工造林0.5万亩、森林抚育1万亩，发展竹子、核桃、速生桉各1万亩，认种认养向家坝水电站淹没区树木1349株。出台偏远艰苦地区中小学教师专项补助办法，启动县第一小学和云富中心校整合提升工作。完成“农转城” 9387人，开发公益性岗位107个，城市新增就业1408人，转移输出农村劳动力2.99万人次，实现工资性收入3.87亿元。完成廉租房和公共租赁房建设各5000平方米、农村危房改造500户。出台老年人残疾人乘坐公交车优待办法，城市低保、农村低保和农村五保供养标准每月人均提高27元、12元和24元，发放保障金3114.37万元。实施移民后期产业发展项目11个。全县安全维稳态势总体保持平稳。
各位代表！
过去五年，是异常艰辛的五年，是负重奋进的五年，也是成就显著的五年。通过五年的努力，我县工业发展进入产业升级、结构优化、做大做强的新阶段，农业发展进入由传统农业向现代农业快速发展的新阶段，城镇化进入快速成长与质量提升并重的新阶段，服务业进入宽领域、多层次加快发展的新阶段，水富区位优势、资源优势、发展优势日益凸显，我们已经站在了“二次创业”的新起点上。这些成绩的取得，是市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民齐心协力、奋发进取和社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向奋战在一线的广大干部职工，向各驻水单位，向解放军、武警部队官兵，向所有关心、支持水富发展的社会各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍然存在不容忽视的问题，主要表现在：经济总量偏小，经济结构性矛盾比较突出，公共财力十分有限，政府性债务负担沉重；农业基础设施薄弱，农业产业化水平低，农民增收难度大，城乡发展不平衡；工业园区基础设施建设滞后，产业链条短，产品附加值低，还没有形成完善的工业体系；旅游资源综合开发利用水平不高，旅游基础设施不适应旅游业发展的需要；生态环境较为脆弱，生态保护和建设的压力较大；政府公共服务能力和自身建设有待进一步加强，一些部门和少数干部服务意识不强、工作效率不高，机关工作作风有待改进，等等。对此，我们一定要高度重视，并在今后的工作中努力加以解决，决不辜负全县人民的期望和重托。
二、今后五年工作建议
今后五年，是我县加快发展、缩小差距，同步跟上国家、省、市全面建成小康社会步伐的关键期、黄金期，既面临难得机遇，也存在诸多挑战。为此，我们既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战；必须增强不进则退的危机感，时不我待的紧迫感，勇于担当的责任感，以奋勇争先的勇气，以百倍于人的努力，自我加压、奋起直追，拼搏进取、扎实工作，努力实现富民强县新跨越。
今后五年政府工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，围绕县委推进“二次创业”、建设“四个城市”要求，紧盯争先进位、富民强县跨越式发展目标，着力夯实发展基础、壮大综合实力、提升发展质量、保障改善民生、促进人与自然和谐，全力建设宜居宜商宜游的新水富，为全面建成小康社会打下坚实基础。
今后五年的奋斗目标建议为：按照稳中求进、好字当头、好中求快、能快则快的要求，打基础、转方式，调结构、兴产业，到2017年，经济总量和城乡居民收入比2012年翻一番，产业结构进一步优化，城镇化水平大幅提高，城乡统筹协调发展，社会公共服务体系更加完善，人民群众生活质量极大改善，生态环境良好，社会和谐稳定。
今后五年的工作重点是：
——建设工业城市，打造新型工业聚集区。坚持工业强县战略，按照工业发展园区化、园区发展集群化的思路，以加快项目建设为核心，扶持壮大一批税收增长快、创新能力强、发展潜力大的成长型企业；继续做好电站援建工作，确保向家坝水电站和横江流域水电站全面投产；全力支持云天化等重点企业在水富发展高附加值的下游产业；以推进工业园区建设为重点，完善基础设施，提升传统产业，培植新兴产业，打造百亿元工业园区，努力推动工业经济跨越发展。
——建设旅游城市，打造生态优美宜居区。围绕“温泉之都、浪漫水富”的品牌定位，推进旅游二次创业，科学合理开发温泉、森林、库区和金沙江奇石等旅游资源，把西部大峡谷温泉景区建设成为休闲度假旅游胜地，同时加快铜锣坝国家森林公园建设，做精邵女坪旅游集镇，做强农家乐等特色休闲观光旅游，打造中国西部大峡谷温泉奇石城。推进水、电、气、路网等城市基础设施建设，高度重视生态环境建设与保护，开展环境综合整治，提高城市绿化美化水平，把水富打造成为川滇黔渝接合部现代化区域中心城市。
——建设商贸城市，打造现代服务业核心区。实施服务业发展三年行动计划，全力引进、建设知名商贸项目，大力扶持品牌服务业；坚持专业市场与特色产业联动发展，积极建设和培育一批具有一定规模、功能齐全、特色鲜明的生产生活资料专业市场；支持传统服务业提升改造，激励新兴现代服务业与公益性服务业加快发展；加大商贸产业招商项目储备、包装和推介力度，提升商业集聚度和辐射力，打造区域性商贸中心。
——建设港口城市，打造临港经济活跃区。抓好临港经济发展规划，大力发展临港工业和保税物流业；加强汇报配合，推进水富港二期扩建工程，积极支持申报海关、检疫检验特殊监管区设置，全力推进水富口岸物流保税区建设，促进港口航运物流服务公共平台发展。整合开发港口物流资源，推进港口、物流和临港产业协调发展，积极培育规模化、规范化、专业化现代港口物流企业，全力巩固和提升水富港的重要枢纽港口地位。
三、2013年主要工作任务
2013年是新一届县人民政府的开局之年，是加快实施“十二五”规划、推动跨越发展的重要一年，也是承前启后、继往开来，再创水富经济社会发展新辉煌的关键一年。做好今年的工作，必须坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，全面落实省委九届四次全会、市委三届三次全会、县委九届三次全会精神，紧紧围绕推进“二次创业”、建设“四个城市”主题，按照“产业建设年”要求，抓改革、扩开放，转方式、调结构，强基础、兴产业，惠民生、促和谐，努力实现新一届政府工作的良好开局。
2013年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：实现生产总值增长16%以上，工业总产值增长25%以上，县属固定资产投资增长30%以上，地方公共财政预算收入（扣除不可比因素）增长10%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长14%以上，农村居民人均纯收入增长16%以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，完成市政府下达的单位生产总值能耗下降任务。
围绕上述目标任务，新一届县人民政府要重点抓好6项工作：
（一） 推进经济更好更快发展
着力实施产业建设。坚持可持续发展战略，积极培育和构建特色鲜明、优势突出、支撑强劲的产业体系；围绕调优一产、调强二产、调快三产的目标，立足现状，着眼长远，培育壮大一批规模适中、安全环保、税收贡献大的特色支柱产业，谋求产业转型升级新突破；按照开工一批、储备一批、建设一批的要求，切实抓好项目策划、储备、推介、争取、实施等工作，使项目建设成为拉动投资、促进消费的有生力量。做好移民产业发展工作，认真实施后期扶持项目，着力改善移民生产生活条件、增加移民群众收入，确保移民群众搬得出、稳得住、尽快能致富。
全力做强工业经济。制定工业跨越发展实施意见，启动伏龙口水电站建设，完成压缩天然气加气站项目，努力推动年产40万吨PVC、虹启制鬃改扩建、日处理30万方液化天然气、三乘醉明月酒厂技改迁扩建等项目建设；全力做强做优园区经济，提升工业园区承载力，进一步扩大规模，完善规划修编和配套设施；加大对闲置土地的处置力度，盘活存量土地，加强工业用地收储，优先保障重点项目落地，推动工业向园区集中，力争园区工业产值达到40亿元。
发展壮大民营经济。制定民营经济发展实施意见，全面贯彻落实加快民营经济发展的各项政策措施，不断加强管理服务，切实为民营企业松绑减负；支持民营企业大力发展传统、特色产业，引导民间资本发展农产品加工、就业和扶贫型企业，实现重大项目投资主体多元化；在政策允许、生产安全、环保达标的前提下，鼓励民营企业参与城市基础设施、生态环境和公共事业等项目建设。
择优选强招商引资。出台招商引资工作实施意见，规范招商引资工作程序，建立健全招商引资决策机制；落实招商引资责任制，制定激励措施，创新招商方式，在川渝等地和沿海发达地区参加或举行推介活动，充分发挥商会等平台作用，紧盯实力强、信誉好的大企业，重点推介化工能源、商贸物流、旅游开发、农产品加工等项目。鼓励外出人才回乡创业，激发群众创业潜能，形成全民招商创业的良好氛围。
（二）推进三农工作再上台阶
调整农业产业结构。不断巩固农业基础地位，稳定粮食生产，实施水稻、玉米高产样板创建，大力发展马铃薯种植；加快农产品基地建设，新发展蔬菜4000亩、水果2000亩、水稻制种1200亩，出栏肉兔35万只、肉鹅35万只，新增网箱养鱼3000平方米，不断提高优质农产品在农业生产中的比重。发展劳务经济，培训农村劳动力5000人次，转移输出农村劳动力3万人次以上，实现工资性收入3.9亿元以上。
提升农业产业化水平。加快农村土地承包经营权流转，提高规模化经营水平；立足特色农产品资源优势，紧盯知名农产品加工企业招商引资，引导现有涉农企业提档升级，提高农产品生产加工和市场开拓能力；发展农民专业合作社8个，示范专业合作社1个；鼓励注册农产品商标，力争新注册农产品商标1个以上，新增“三品一标”认证2个以上，发展市级以上名优农产品品牌2个以上，努力走出一条富有水富特色的农业产业化路子。
加强农业基础设施。推进路、水、气、环卫等公共设施和服务向农村延伸，着力改善农村公路路面状况，继续开展建制村公路路面硬化工程；实施“五小”水利工程600件以上，力争完成泥槽水库除险加固、石河堰和太平镇管堰干支渠防渗工程，启动中央小农水专项县和水东村小型灌区建设项目，维修“8·06”特大洪灾损毁灌渠，确保春耕生产；实施整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目31个，着力改善农村群众生产生活条件。
（三）推进服务业发展多元化
重点抓好旅游业。完成西部大峡谷温泉景区扩建一期工程，推进铜锣坝国家森林公园景区开发，做强做大旅游品牌；提升改造太平旅游集镇，启动邵女坪库区旅游开发，新增三星级以上农家乐3个，培育奇石、美食等旅游新亮点，不断丰富旅游项目；维护景区周边秩序，开展铜锣坝景区公路沿线整治，提升景区管理和服务水平；举办第二届金沙江奇石艺术博览会等大型会展和相关体育赛事，针对不同客源地市场开展持续多样的宣传营销，积极融入川滇黔渝大旅游圈，力争接待游客数量超过150万人次，实现旅游综合收入6亿元。
繁荣商贸物流业。加快港口开发建设，积极争取、支持配合启动水富港二期扩建工程；整合繁荣购物中心、汽贸广场、物流仓储等专业市场，完善城乡农贸市场、农产品批发市场，鼓励引导发展镇、村两级连锁超市，继续推进新网工程、万村千乡市场工程，新建农资、日用消费品连锁加盟网点3个以上、日用消费品配送村级网点5个以上，力争完成社会消费品零售总额7亿元。
拓展其他服务业。稳步推进房地产业，带动建材市场发展和劳动就业，满足城乡居民群众住房消费需求；继续发展交通运输、餐饮等传统服务业，努力提升服务质量、拓宽消费市场；大力发展金融保险、休闲娱乐、家政养老等新兴服务业，改善城乡消费条件；积极培育假日、文化、体育等消费热点。
（四）推进城乡一体化步伐
不断完善城市功能。完成新一轮城市规划修编，整治城市规划区乱搭乱建等行为；启动城市特许经营权招投标工作和临江中路等片区旧城改造，打造滨江休闲文化长廊等精品街道，新建21个公交车站台，推进县城供水厂、县城防洪堤工程、翻坝运输大桥建设；继续完善枫叶新城基础设施，开展城市出入口、主次干道等重点区域整治和绿化、美化，加快昭投写字楼和在建房地产项目进度；继续完善楼坝片区下坝集镇配套设施。强化公共区域秩序维护和服务管理，加强物业公共秩序管理，探索大物业管理模式，提升城市管理水平。
改善农村人居环境。加快户籍制度改革，引导人口和产业向镇（办）驻地集中，完成“农转城”5000人；建设邵女坪集镇渡口，启动两碗镇污水治理和供水管网建设，完成太平集镇、楼坝集镇风貌整治，各镇（办）建设1至2条特色示范街；加强镇村道路硬化、绿化、亮化和给排水、环卫设施、公厕、市场建设，推进镇村环境综合整治制度化、常态化。
抓好生态文明建设。千方百计节约土地资源，促进土地合理有效利用；千方百计保护水资源，推进水环境综合利用；千方百计做好城镇面山、交通要道、湖库周边等区域绿化。加强森林防火和资源林政管理，完成天保工程21.4万亩、陡坡地生态治理1万亩、森林抚育1万亩，新建沼气池200户、节柴改灶200眼，推广太阳能热水器300套。加强环境监管，健全污染控制、生态保护、环境监测和环保责任四大体系，严防重特大环境事件发生；严格企业环境准入，淘汰落后产能，做好节能减排工作。
（五）推进和谐水富建设
增强社会保障能力。认真落实就业和创业扶持政策，多渠道提升就业水平，开发公益性岗位100个以上，新增城镇就业1400人。完善社会保障体系，推进城乡居民社会养老保险工作，城镇居民基本医疗保险参保率达90%以上，新农合参合率达95%以上。努力扩大城乡居民最低生活保障覆盖面，做到应保尽保。加大社会救助力度，提高农村五保老人的集中供养率，强化廉租房、公共租赁房分配管理。
大力发展社会事业。推进义务教育发展基本均衡，继续实施偏远艰苦地区中小学教师专项补助和农村义务教育学生营养改善计划，扩建维修改造校舍5000平方米；深入实施学前教育三年行动计划，新建两碗镇中心幼儿园，努力抓好高中教育和职业教育。深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点，完善覆盖城乡居民的基本公共卫生医疗服务保障体系。建立落实人口计生工作长效机制，确保计划生育率稳定在95%以上。继续实施广播电视“户户通”等文化惠民工程，深入开展群众性体育活动。加快科技创新步伐，完成专利申请5件以上，授权专利2件以上。开展全国第三次经济普查。切实加强人民武装、民兵预备役、防震减灾、民族宗教、人民防空、审计、档案、老龄、地方志、残疾人等工作，支持邮政通信、工商管理、质量技术监督、电力等垂直管理部门和工会、共青团、妇联等群众团体工作。
维护社会安全稳定。落实安全生产两个主体责任，扎实开展打非治违活动，突出抓好重点领域安全生产工作，强化食品药品等重点领域安全监管，杜绝重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。加强防灾减灾能力建设，切实把被动应对自然灾害转变为主动防灾减灾。深化社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，完善城乡治安防控体系，严打各类违法犯罪活动。加强信访工作，积极稳妥化解社会矛盾。加强价格监管，确保市场物价平稳。加强舆情监测和引导，继续处置好县城建筑物门窗振动事件，进一步提高保障公共安全和应对突发事件的能力。
（六）推进政府自身建设
转变作风抓落实。坚决落实中央八项规定，切实做到轻车简从、减少陪同、简化接待，深入基层、深入群众、深入实际，摸实情、讲实话、出实招；严格实行县级领导联系重点项目制度，强化工作督促落实，定期列出重点工作清单，逐项督促检查、跟踪问效。严格清理、切实减少各类会议、文件，能不开的会议坚决不开，能不发的文件坚决不发；除具有全局意义和重要影响的会议、活动，一般不安排新闻报道。
依法行政强服务。健全完善政府议事规则，进一步规范运行机制，推进政府工作制度化、法制化、规范化。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。加大行政审批制度改革，优化行政审批程序，加强和完善政务服务管理体系建设。大力开展依法治县和普法教育，深入推进行政执法责任制，严格依照法定权限、程序行使权力、履行职责。
强化监督促廉政。加大违法违纪案件查处力度，深入开展“三公”经费、保障性住房、征地拆迁、公路“三乱”、医疗服务等领域专项治理，坚决纠正损害群众利益的行为；加强廉政风险防控，有效监察招投标活动对象，切实做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设；厉行勤俭节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本；深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。
2013年县人民政府承诺办好10件惠民实事：一是启动四方碑水库建设；二是解决3800人安全饮水问题，实施爱心水窖500口；三是扩建太平镇卫生院；四是建设温泉新区污水处理厂；五是改造农村危房2000户；六是建设城市养老服务中心；七是建设水富县气象站；八是完成重庆路和向滇大道沿线整治和升级改造；九是维修横江过境大桥和川云路跨铁路桥；十是完成县一小和云富中心校整合提升工作。
各位代表，水富的发展任重道远，人民的期待催人奋进。让我们在党的十八大精神指引下，在县委的坚强领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，团结一心，群策群力，开拓进取，奋力拼搏，全力推进“二次创业”，为水富加快建设工业城市、旅游城市、商贸城市、港口城市，率先全面建成小康社会而努力奋斗！
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