在全县各战线工作部署培训会议上的讲话同志们：2012年，在县委、县政府的正确领导下，全县农业农村工作紧紧围绕“一主四辅”产业格局，强化园区带动、龙头牵动、品牌推动，稻米产业提档升级，现代农业园区成为全下面是小编为大家整理的【农业讲话】副县长在全县各战线工作部署培训会议上讲话农业（全文完整）,供大家参考。
在全县各战线工作部署培训会议上的讲话
2012年，在县委、县政府的正确领导下，全县农业农村工作紧紧围绕“一主四辅”产业格局，强化园区带动、龙头牵动、品牌推动，稻米产业提档升级，现代农业园区成为全市产业化示范样板，被省科技厅评为全省第一批农业科技园区；肉鸡养殖、食用菌生产、银鲫繁育和北药种植四个基地规模持续扩大，拓宽了农民增收渠道。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年，也是整县推进城镇化的起步之年，做好农业农村工作意义十分重大。今年农业农村工作的总体思路是：围绕一个核心（推进以“八化”为标志的现代化大农业），突出两个重点（招商引资、对上争取资金）强化三个建设（基础设施建设、服系体系建设、城镇化建设），做大五个基地（优质稻米基地、肉鸡养殖基地、食用菌栽培基地、银鲫繁育基地、北药种植基地），实现三个提升（农业产业化水平提升、农业综合生产能力提升、农业基础设施建设水平提升）。
主要预期目标：粮食总产稳定在12.5亿斤，肉鸡年出栏1200万只，食用菌栽培发展到1.5亿袋，方正银鲫养殖水面达到2万亩，北药种植面积达到1.5万亩。
一、突出招商引资这一重点，努力在重大项目引进上实现新突破
招商引资是一个加快地区发展的根本措施，更是我县农业农村发展的必由之路。今年农业战线招商引资承担着亿元以上项目1个、千万元以上项目6个，深感压力重大，农业战线各部门要把招商引资作为重中之重，切实增强招商引资工作积极性、主动性，组织招商团队，围绕资源和产业基础主动出击、跟踪推进。
一是瞄准项目主动招商。要创新思维，坚定信心，主动出击，不放过一条信息，不错过一个机会。今年将重点争取森泉水泥有限公司总投资5000万元的60万吨水泥粉末生产线项目，帮助企业协调省发改委完成立项申报。同时，拉伸农业发展产业链条，培育龙头企业，促成投资1.2亿元吉林通化大豆提纯蛋白项目年内签约，争取哈尔滨金城集团国家商业部1.7亿元典当行项目落户我县。
二是跟踪项目推进招商。大力发扬锲而不舍、跟踪推进的精神，多渠道搜集信息，主动跟踪跟进，战线招商团队要每个月至少上报5条招商信息，每个月至少要有2个能够洽谈的项目，特别是要全力跟踪推进浙江金仓田、沙河子农机大市场、东北农大粮食产能工程2011等大项目。力争年底前至少有一个项目开工建设。
三是抢抓时间赴外招商。紧紧把握国家发展生态农业、都市农业、观光农业等惠农项目递增，农业发达地区外资产业内移的机遇，组织战线招商团队，深入农业发达地区，着力寻求在家庭农场、果蔬采摘、湿地观光、特色种养殖、农产品深加工等重大项目突破。
二、突出对上争取这一重点，努力在争取上级政策资金支持上实现新突破
近年来，农业战线各部门在对上争取方面做了大量努力，取得了一定成效，但与周边县份相比，无论在争取资金数额上，还是在政策支持力度上，都存在着较大差距。客观上说，存在着耕地面积少、人口数量少等原因，但主观上也存在着对上级政策把握不准、项目谋划不到位、对上沟通不积极、等靠思想严重等问题。今年，农业战线各部门要克服困难，加大工作力度，确保完成年初任务目标。
一是要加强项目谋划储备。要认真研究国家、省、市各级重点投资的农业项目和扶持政策，农业、水务、国土、农机、扶贫办等部门特别要紧盯城镇化、松花江沿岸现代农业示范带、农业科技、土地整理等项目政策导向，结合我县实际，搜集、整理和筛选沿江提水泵站及配套，松花江、蚂蜒河等江河防洪水利工程，农业配套体系建设、合作社扶持等项目，编制建设方案，制定投资计划，建立农业设施投资项目库，做到只要上级有政策，我们就能对应到位，争取到位。
二是要加强对上沟通联系。作为战线领导，我将发挥表率，亲力亲为，亲自带领相关部门，积极主动对上沟通联系，一个项目一个项目推进，一个部门一个部门拜访，全力争取省市肉鸡、食用菌、生猪等养殖业项目，数字化灌区、高标准农田、防洪工程、土地整理等农业基础设施项目及国家级银鲫保护区等生态项目，为现代农业发展增添后劲。
三是要加强项目监督管理。认真执行投资项目决策程序和审批规定，在全国节水增粮示范区、土地整理等重点项目建设过程中强化质量、安全监督检查，确保工程保质保量。
三、突出现代农业这一核心，努力在重点工作推进上实现新突破
紧紧围绕发展现代农业，夯实农业基础，完善服务体系，深化农村改革，推进城镇化建设，努力促进农业农村经济持续稳定发展。重点推进“五项建设”。
（一）推进“一主四辅”五大基地建设。壮大发展以稻米为主，肉鸡、食用菌、方正银鲫、北药为辅的特色优势产业，促进农民持续增收。在优质稻米基地建设上，重点实现“三个提升”。一是园区规模实现提升。全力推进水稻“一带二区三园”建设，即以哈同公路为轴，打造沿线10公里现代农业示范带；以德善安乐、松南红星为面，打造现代农业示范区；以天门利民、天门中心、会发爱国为点，打造现代农业示范园。将哈尔滨·方正现代农业示范园区经营规模发展到1.1万亩。同时，完成2012年总投资4427万元德善、方正镇、松南土地整治工程，争取总投资1100万元松南乡、方正镇高标准基本农田项目。新增水田面积1.5万亩。二是品牌建设实现提升。以品牌建设为切入点，通过上海绿博会、哈尔滨农博会等省内外展会，广泛开展宣传推介活动，提高方正大米知名度和影响力，提升方正大米品牌价值。特别是要把争创驰名商标作为重中之重，加大对上攻关力度，全力促成方正大米成为国家驰名商标。三是销售领域实现提升。在去年方正大米进入北京家福乐超市基础上，争取将方正大米纳入各大知名销售企业营销战略，扩大方正大米的销售市场，实现由低端、粗放型销售向高端、品质型商品转变。在肉鸡养殖基地建设上，重点实现“三个突破”。一是养殖能力实现突破。采取积极灵活多样的形式，激发和调动全县广大群众发展肉鸡养殖的积极性，营造发展肉鸡养殖的良好氛围，全年新建标准化鸡舍8.4万平方米，养殖能力突破1200万只，并着力打造50万只养殖小区4个，百万只养殖小区1个。二是经营管理实现突破。以信息化建设提高养殖小区标准化建设，建成以“一个数据中心、一个数据库、一个网络、十个子系统”的方正“云畜牧”框架，形成鸡雏入栏、饲养、出栏、屠宰、加工到出库的监管体系，实现全程养殖生产信息化。三是产业发展实现突破。力争突破肉鸡饲养资金瓶颈，寻求融资平台，加快大昌肉鸡18万吨饲料生产、20万只种鸡孵化项目建设，实现从肉鸡养殖到屠宰加工的整条产业链。完善公司加农户运行模式，健全利益链结机制，实现企业和农户利益最大化。在食用菌栽培基地建设上，重点完成“两个建设”。一是工厂化建设。筹资建设东方红食用菌专业生产车间，促进全县食用菌生产向工厂化、标准化、品牌化方向发展，实现以市场为牵动，龙头连基地、基地连农户，产、加、销一体化目标。二是专业化建设。完成方正食用菌研究所二期工程建设，新建石家茶树菇栽培小区，食用菌专业场（屯）发展到60个，栽培总量突破1.5亿袋，建成全省最大的榆黄蘑生产基地。在方正银鲫繁育基地建设上，重点实现“两个扩大”。一是扩大方正银鲫养殖规模。整合全县水面资源，建成方正湖、双龙湖、吉利水库、吉兴水库4个养殖基地，投放鱼苗3000万尾，养殖水面达到2万亩。二是扩大方正银鲫品牌价值。以方正银鲫品牌化推动我县渔业市场化和产业化，鼓励示范户加强与水产龙头企业、水产专业合作社的联系与合作，通过产品精细加工、开设销售点、建立产销直挂、连锁经营、物流配送等机制，提高产品附加值。在北药种植基地建设上，重点实现“两个加快”。一是加快建设北药生产基地县。以6个国有林场和山区乡镇为主，加强政策扶持和技术指导，发展人参、五味子、防风等北药种植，使北药种植面积扩大到1.5万亩。二是加快建设北药资源保护区。编制北药保护和开发利用规划，积极申请中药GAP认证。
（二）推进农业基础设施建设。整合资金，加大投入，着力强化农业基础设施建设，进一步增强农业综合生产能力。重点完成“四个”工程。一是“节水增粮” 建设工程。作为国家节水增粮示范区，我们将按照集中投入、整体推进、突出重点的原则，采取倒排工期、节点控制、阶段验收等办法强化项目组织管理。年底前，全面完成双凤灌区及“一线、两环、一区、四点”5万亩示范推广区内干渠、支斗渠、农渠、构造物等基础工程，高标准建成数字化信息中心及园林景观。二是方正湖干支渠建设工程。采取超常规措施，全面加快项目的启动实施和组织推进，年底前完成方正湖下游渠道砼衬砌16.51公里，新建构造物60座。三是江河治理工程。加快松花江、蚂蜒河、亮珠河堤防建设工程前期工作，积极争取国家投资2000万元，对松花江太平段、望江段、伊汉通段进行块石护岸，对松花江松南段部分堤防进行砼护砌，对蚂蜒河堤防的险工弱段进行达标升级。新建扩建堤防10公里，生态护岸2公里，切实提升江河防洪能力。四是水源建设工程。以新建改造提水灌区、移动泵站和渠系配套为重点，完善黑河口、尖山子提水站渠系续建配套，新建天门六和、太平两座提水泵站，引江水入灌区，对双龙水库、双凤水库、吉兴水库、吉利水库库容水位以下的耕地进行详查征收，提高地表水利用效率，新建农村饮水安全工程10处，解决2500人饮水问题。
（三）推进农业服务体系建设。进一步建立和完善农业综合服务体系，为农业发展提供多形式、多层次、全程化的优质服务。重点推进“三个体系建设”。一是科技支撑体系。充分利用农业园区开展多层育苗试验，建成宝兴石家、松南红星、大罗密沙河子智能化浸种催芽育秧基地，全县一批次水稻浸种能力达到1500吨，实现全县智能化浸种催芽全覆盖。二是信息化服务体系。加强与日本、东北农业大学、哈工大、无锡江南大学，省、市农科院合作共建，依托方正水稻研究院，建立试验基地和研究生工作站、农业专家信息化平台，积极开展水稻良种繁育，推广应用等离子选种、智能催芽、钵体育苗、配方施肥、新技术栽培、绿色植保等多项栽培技术，引入无人机、动力三角翼等先进设备，开展病虫害防治等航化作业，全面提升我县水稻生产科技化、标准化程度。三是安全监管体系。加强农资市场、种子市场管理，抓好重大动物监测，完善动物疫病区域化防控机制，启动种畜禽场疫病净化行动。加强动物卫生监督执法，提高动物检疫能力和水平。强化兽药质量监管和残留监控，进一步净化兽药经营市场，规范安全用药。
（四）推动农业组织化建设。围绕保障农民权益、促进农村和谐，为增强发展后劲提供更加有力的体制机制保障。重点抓好“三个方面工作”。一是深入推进农村产权制度改革。以农村土地承包经营权登记颁证试点为重点，完成德善乡、方正镇、会发镇、伊汉通、宝兴乡整乡推进土地信息录入、地块空间位置、档案管理工作，率先完成国家土地确权试点，真正理清底数、明晰产权，为土地进入资本市场提供保障。二是加快推进土地规模经营。进一步探索土地流转和规模经营的新模式、新方法，把扶持园区建设和培养规模经营大户、创办家庭农场作为重点，通过“龙头企业+基地+农户”模式，跟踪推进东金10万亩、中置10万亩、五芳斋5万亩现代化生产示范园区，促进土地向企业集中，实现集约经营，全年流转土地2万亩以上。三是大力发展农村新型经济合作组织。进一步落实好国家购置农机补贴政策，以发展大中型农机具为牵动，采取国家投资与企业投入的方式，组建500万元以上的现代化水田农机专业合作社5个，重点装备大马力拖拉机、整地机、精量播种机、水稻插秧机等先进配套农机具。组建完成5家水稻专业生产合作社，实现小生产与大市场有效对接，切实提高农民参与合作的积极性、主动性和创造性。同时，加速培育一批骨干龙头企业，全年新增省市级龙头企业2家以上。
（五）推进整县城镇化建设。城镇化是发展现代农业的强劲引擎，只有加快推进城镇化进程，才能逐步缩小城乡差距，促进城乡经济社会发展一体化。刚才，李冰县长已经对城镇化建设进行了全面、细致、详实的工作部署，作为农业战线，要按照整县城镇化总体要求，发挥主体作用，主动谋划，全力推进。一是全力做好资金争取。积极发挥农业战线各部门职能作用，全面对上争取基础设施建设、五星级新农村、扶贫开发、泥草房改造等项目资金，保证城镇化建设。二是全力争取用地指标。积极与省国土厅沟通，以土地“增减挂钩”渠道，全力保障城镇化建设用地。同时，积极扶持各乡镇完成产业园区规划建设。三是全力保障后期运转。积极探索研究土地确权后新增耕地、农民宅基地复垦、农村“三资管理”、创建村办企业等村集体经济收益，确保城镇化建设后农民新居公益设施、公共服务配套和正常运转。
四、以创先争优为目标，努力在常规工作上实现新突破
农业战线各部门要确立“快于全市，高于同行，优于周边”的目标追求，努力实现省、市同行中进位争先。
一是抓好扶贫开发工作。坚持实施大扶贫战略，定点帮扶，整村推进，完成首批5个贫困村108户贫困户脱贫。突出抓好项目扶贫和产业扶贫，重点武装村屯基础设施，重点发展肉鸡和棚室菜产业，拟建蔬菜专业小区1个，发展棚室菜50栋4万平方米，不断增强贫困户自我发展能力。
二是抓好农业防灾减灾工作。近年来，我县接连遭受台风、强降雨等自然灾害的侵袭，对水稻、玉米等农作物造成了不同程度的灾害，部分农户损失较大。今年农业战线各部门要加强气象监测管理，提高农业重大自然灾害监测预警水平，科学应对可能出现的干旱、洪涝、风雹和低温冻害等各类自然灾害。进一步修订完善《农业重大自然灾害突发事件应急预案》，研究建立农业防灾减灾长效机制，加快构建监测预警、应变防灾、灾后恢复、农民收入减损等防灾减灾体系，提高应对自然灾害和重大突发事件能力，切实减轻灾害对农业的影响。
三是抓好农业生态建设工作。今年，林业、畜物等部门要大力推进生态农业建设，重点完成农田防护林带5条、13.7公里长、164亩，高标准绿化村屯4个、林场3个、面积155亩，建成方正湖300亩的生态景观林，完成三北防护林工程造林6000亩，封山育林20000亩，补植退耕还林地块520亩。完成恢复沿江湿地350公顷以上，谋划建设沿江柳源基地。同时，针对我县培育苗木数量短缺、珍贵苗木培育空白等问题，在东方红林场，建设具有区域辐射效应和区域供苗能力的珍贵树种种苗繁育基地、疏伐天然幼龄林移植驯化绿化种苗培育基地。力争经过三到五年努力，把农业生态建设提高到一个新的水平。
四是抓好农民培训工作。实现整县城镇化目标，必须全面提高农民素质,大力培养和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。所以，今年，农业战线各部门要采取讲座、培训等多种形式，加大现代职业农民培训力度，重点抓好农业实用技术培训、农业信息技能培训，全年培训农民达到3000人次以上，努力提高广大农民农业现代化建设技能，为整县城镇化建设提供人才支撑。
五是抓好农业行政执法工作。针对土地确权、流转及土地承包合同、土地权属纠纷不清等突出问题。农业战线领导干部要进一步增强法律意识、程序意识、科学管理意识，依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题，实现农业系统干部学法用法的制度化、规范化，提高农业部门依法行政和服务社会的水平。
总之，农业战线将在县委、县政府的正确领导下，只争朝夕，求真务实，在变局中把握机遇，在创业中主动作为，在挑战中勇于胜出，为加快实现农业现代化，建设现代中等城市作出新的更大贡献。
