政协兰州市城关区第七届委员会常务委员会工作报告

政府工作报告各位委员、各位同志：我受政协兰州市城关区第七届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、2008年工作回顾2009年是中国共产党建党88周年、下面是小编为大家整理的政协兰州市城关区第七届委员会常务委员会工作报告,供大家参考。

政府工作报告

各位委员、各位同志： 

我受政协兰州市城关区第七届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 

一、2008年工作回顾 

2009年是中国共产党建党88周年、中华人民共和国诞辰60周年和人民政协成立60周年，也是积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定、促发展的重要之年。一年来，全区人民在中共城关区委的领导下，认真贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话精神以及区委九届四次、五次全委扩大会议精神，坚持以科学发展观统领全局，坚定信心，克难攻坚，全区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了新的成就。过去的一年，也是七届区政协围绕中心，服务大局，奋发有为的一年。常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实加强自身建设和制度建设，着力推动思想解放和工作创新，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分分发挥“协调关系、汇聚力量，建言献策、服务大局”的作用，各方面工作都取得了新的进步，为促进全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。 

一、紧紧围绕全区中心工作调研视察、协商议政，为促进经济社会发展献策出力

围绕中心、服务大局、促进发展，是人民政协贯彻落实科学发展观的根本要求。常委会坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，把分析研究全区经济发展中的突出矛盾，提出科学可行的应对之策作为议政建言、献策出力的着力点，选择我区经济发展中具有综合性、全局性、前瞻性的问题，通过专题讲座、协商议政会、报告会等形式，积极参政议政，建言献策。 

正确认识国际金融危机对我国实体经济带来的负面影响，对于我们统一思想，坚定信心，积极采取应对措施，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，继续推动全区经济平稳较快发展意义重大。为此，常委会创新工作思路和工作载体，创办“政协大讲堂”，邀请兰州商学院副教授、经济学博士、区域经济学硕士生导师高云虹于去年4月初在西北宾馆4号楼会议厅作客“政协大讲堂”第一期，作了题为“当前金融危机的原因、影响及相关思考”的专题讲座。她科学分析当前国际金融危机产生的原因，阐述国际金融危机对我国实体经济产生的影响，阐明人们普遍关注的实际问题，解读国家应对金融危机出台的一系列政策措施，给与会的区政协全体委员、区政府经济管理部门和中小企业负责人上了一堂生动的经济形势教育课。“政协大讲堂”的创办，为政协委员更好地履行职能、各界人士展示聪明才华搭建了平台，得到区委、区政府的高度重视和大力支持。市委常委、区委书记金祥明同志为“政协大讲堂”第一期开讲写了“寄语”，给予积极评价，提出殷切希望，并祝“政协大讲堂”“讲”出良策、“讲”出成效、“讲”出品牌，越办越好！ 

中小企业是市场经济最活跃的群体，是技术创新的生力军，是推动国民经济平稳较快发展、促进社会和谐不可或缺的重要力量。在金融危机背景下如何帮助辖区中小企业摆脱困境、度过难关、更好地发展，是党委和政府亟待解决的难题之一，也是区政协和广大政协委员普遍关注的热点问题。去年春节过后，区政协各位主席在带领专委会主任，经过两个多月分头走访委员企业，做了大量前期准备工作的基础上，于4月中旬在西北宾馆组织召开了“城关区促进中小企业发展专题协商会议”。市委常委、区委书记金祥明，市中小企业局局长李，区委常委、区政府常务副区长冯广宸等市区领导和和9家金融机构、6家新闻媒体、23个区属部门的负责同志，以及部分政协委员共计110人出席会议。会上，17位政协委员和企业代表先后发言，结合各自企业情况和当前企业发展中存在的困难和问题，对党委、政府工作提出了54条意见和建议。金祥明书记在会上发表了讲话，希望全区所有中小企业要勇于变革，在创新中拓展领域，借“洗牌”机遇抢占市场，各级党委、政府要做企业的坚强后盾，在服务中促进全区中小企业的发展。会议印发了17份发言材料。这次专题协商会议主题突出，特色鲜明，准备充分，议政建言质量较高，对改进政府工作、促进全区经济又好又快发展起到了积极的推动作用。 

科学技术是第一生产力，是促进经济社会发展的重要支撑。多年来，区政协十分重视我区科技工作。去年 8月中旬，组织部分委员对全区科技工作进行了视察。实地察看部分科技型中小企业，了解企业生产经营情况；观看城关区科技发展专题片；听取区科技局负责同志关于全区科技工作情况的通报，并进行座谈。大家在充分肯定全区科技工作取得可喜成绩的前提下，针对全区科技企业生产经营中普遍存在的融资难、用地难、管理水平较低、信息不畅等困难和问题，从用好科技三项费和科技发展基金、发挥区中小企业信用担保中心作用、组织召开银企见面会、抓好九州经济开发区土地开发和整理工作、大力推进企业自主创新、继续加强院地院企业合作、继续开展科技企业管理培训工作、做好全区科技企业信息网建设等方面提出了意见和建议。 

关注我去旅游业发展。兰山公园三台阁是我区重要的旅游景点，是兰州市标志性建筑之一。然而，由于年久失修，风雨侵蚀等因素，导致兰山公园旅游人数逐年下降，严重影响到兰山公园的整体形象。2006年，区政府委托兰州城乡设计院制定的《兰山三台阁景区控制性详细规划》正式出炉，并上报兰州市政府通过。2008年10月，区委、区政府决定依据上述《规划》，通过政府扶持和招商引资，总投资44196万元，分三期实施三台阁旅游景观区开发建设项目，力争到2020年将兰山打造成为一个绿地比例达90%以上的4A级景区，把兰山三台阁建设成体现兰州地方特色的绿色生态城市山顶公园。 同时决定由政府投资和争取省市资金扶持，将三台阁主体维修及周边环境整治列入2009年全区重点项目建设予以实施。为此，区政协予以高度关注，将其纳入2009年调研视察课题之中。10月中旬，组织部分委员，对三台阁主体维修及周边环境整治工作进展情况进行了视察。委员们听取兰山公园管委会负责同志的情况介绍和实地察看后，对区政府投资维修三台阁和整治周边环境取得的明显成效予以积极评价，建议继续加大招商引资力度，按计划、分步实施兰山三台阁旅游景观区开发建设项目，力争实现预期目标；加大宣传力度，吸引市民和外地游客到兰山三台阁观光旅游；严把新建景观工程质量，抓好施工进度，重视投资回报；继续做好三台阁景区文化建设，营造良好的文化氛围。 

做好涉农街道环境卫生管理工作，是推进城乡一体化进程、改善人居环境的重要举措。为了巩固市容环境卫生综合整治成果，推进我区市容环境卫生工作整体水平的进一步提高，落实城市管理长效机制。区政协于去年4月上旬，组织部分政协委员，分成3个调研组，各位主席分头带队，分别深入拱星墩、雁南、雁北、盐场路等四个涉农街道和社区，采取听取情况通报、实地察看、座谈等方式，就我区涉农街道环境卫生管理情况进行了专题调研，形成了《关于对我区涉农街道环境卫生管理工作情况的调查报告》。经2009年6月30日区政协七届十次常委会议讨论，以建议案形式并呈报区委，送请区政府协商办理。《建议案》在充分肯定涉农街道环境卫生整治取得阶段性成果前提下，指出了当前涉农街道环境卫生管理工作中存在市政环卫基础设施较差、环卫管理经费没有纳入区级财政预算、环卫管理体制不顺等问题，提出了将涉农街道环卫工作纳入全区统一管理、为涉农街道环卫工作提供经费保障、逐步完善涉农街道环卫基础设施、有计划的改造涉农街道小街小巷等方面的意见和建议，得到区委的重视，政府的办理落实，取得了明显的效果。 

进一步做好全区禁毒工作，对于全面贯彻落实科学发展观，维护社会稳定，促进社会和谐具有重要意义。去年10月中旬，组织部分委员，对我区贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》情况进行了视察。实地察看铁路西村公安派出所、白银路街道办事处贯彻实施情况，听取了全区贯彻实施《禁毒法》工作情况的通报，并进行座谈讨论。委员们在充分肯定全区禁毒工积累了一些好经验、好做法，取得显著成效的前提下，对进一步做好今后全区的禁毒工作提出了5个方面意见和建议。 

此外，我们还组织政协委员，于去年6月上旬视察了区法院案件庭审工作，8月中旬对全区城市管理工作进行了视察，提出了改进和加强工作的意见和建议。走访了政协委员陆廷华创办的甘肃华峰管业科技有限公司、政协委员李明杨创办的兰州迅美漆业科技有限公司进行，察看了车间生产工艺流程及产品，看望和慰问了政协委员。 

二、紧贴民生反映民意，为实现和维护人民群众利益尽心竭力 

常委会坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，选择社会关注的热点问题，通过调研视察、提案 、反映社情民意，努力为改善民生献计出力。 

儿童是祖国的花朵、民族的未来。区政协十分关注少年儿童的健康成长。去年6月上旬，区政协领带班子全体成员带领机关各委室负责同志，前往通渭路小学，对城关区《生命 生活 社会》校本课程资源包实验情况进行了视察。视察期间，参观了通渭路小学实验活动系列展板；与教育局领导班子、部分实验小学校长、家长代表共同观摩了该校二年级《我有一双善于观察的眼睛》、安乐村小学五年级《学会感恩》两节课；观看了区教育局制作的《让生命之花绽放》专题片；召开座谈会，听取了区教育局负责同志关于校本课程资源包开发和近3个多月以来30所实验小校实验情况汇报、通渭路小学和榆中街小学校长关于学校开展校本课程资源包实验情况的汇报。区政协领导认为，区教育局组织力量开发的校本课资源包起点高，内容丰富，内涵深刻，图文并茂，生动活泼，将生命教育很好地融于活动之中，关注了孩子身心发展的需要，体现了科学发展观和素质教育的要求，透射出“关注生命、热爱生活、认知社会”的核心理念，填补了国家和地方基础教育课程的空白，是教育行政主管部门、专家学者、一线校长和教师集体智慧的结晶。实验课采取的“启发式、互动式、开放式、体验式、参与式”的课堂教学模式，锻炼了孩子的动手能力、创造能力与团队意识，让学生真正体验到了学习与生命成长的快乐，感受到了成功的喜悦，树立了成功的信心，构建起了正常、健康、向上的人格。校本课程的开发和试验，已经让实验学校的教师、孩子和家长三方受益，产生良好的社会效益。同时，建议在校本课程资源包试验过程中，广泛征求意见，不断修改完善，力求成为精品；扩大试点，全面推广；做好与教学大纲基本教材的有机结合；积极申请，使其上升为国家课程。所提意见和建议得到了区教育局和学校的重视和采采纳。目前，城关区《生命 生活 社会》校本课程资源包已进入全区小学课堂，更多的学生家长走进课堂，参与活动，与孩子共同分享体验和感悟，共同接受着生命教育。 

做好我区城镇居民基本医疗保障工作，是完善社会保障体系，改善民生，构建和谐社会的重要方面。去年7月下旬，区政协组织医药卫生界部分委员，对我区城镇居民基本医疗保险制度实施情况进行了视察。视察期间，委员们实地察看区医保局工作环境和办公条件，听取区医保局负责同志的情况通报，并进行座谈。委员们认为，我区自2007年下半年启动实施城居民基本医疗保险制度以来，在区委、区政府的领导下，在市劳动和社会保障局的业务指导下，经过区医保局和全区各街道、各社区的真抓实干，共同努力，已经取得了显著成绩，受到了市政府的表彰奖励。针对工作中存在的困难和问题，提出了要加快我区医保住院费用网络结算系统建设，提高区医保局和定点医疗机构工作效率，方便患者报销住院费用；要广泛宣传，提高南北两山农民参保率；要积极推行城镇职工社区门诊医疗费联网刷卡结算办法，方便患者报销门诊费用；要将康复人员“家庭病床”纳入医保，扶持社区卫生服务机构发展；要科学合理制定和调整有关政策；要改善区医保局办公环境和办公条件，解决人员编制不够的问题等意见和建议。已专题报告区委、区政府决策时参考。 

受国际金融危机影响，城关区就业与再就业形势严峻。为引导辖区待就业的大学生、复退军人和城镇下岗失业人员自主创业，配合区委、区政府做好全区就业和再就业工作。去年6月中旬，区政协与团区委和区就业服务局共同在西北宾馆举办了有300多人参加的城关区“政协大讲堂”（第二期）——创业之路报告会。区就业服务局负责同志在会上通报了全区就业和再就业工作以及国家促进就业的政策措施，为创业人士提供了政策指导。来自不同行业的8名政协委员和创业人士登台发言，讲述创业经历和人生感悟，启迪与会人士的心灵，增强了他们自主创业、自谋职业、实现人生价值的信心和决心。整场报告会秩序井然，听众中反响良好，达到了预期目的。 

涉农街道青年农民是推进我区社会主义新农村建设的主力军，是参与城乡一体化进程的的重要主体。区政协十分重视涉农街道青年农民职业培训和就业工作，于去年6月下旬和7月初，组织部分委员，在区就业服务局负责同志的陪同下，深入青白石街道和伏龙坪街道，对两街道青年农民职业培训和就业情况进行了视察。委员们深入部分农户家中了解情况，听取两街道负责同志的情况通报，并进行认真座谈。大家在充分肯定工作成绩的基础上，针对视察中发现的问题，提出了大力发展区域经济，广开就业门路；增大经费投入,做好职业培训；宣传优惠政策，鼓励自主创业；发挥团组织优势，促进青年农民就业等方面的意见和建议。书面报送区委、区政府和相关街道和部门参考。 

做好甲型H1N1流感防控工作，对于保障人民身体健康和生命安全，促进全区经济社会又快又好发展至关重要。为配合区卫生局做好全区甲型H1N1流感防控工作。去年11月3日，区政协组织部分委员，在区卫生局会议室召开了甲型H1N1流感防控工作专题座谈会。听取区卫生局同志关于我区甲型H1N1流感防控工作情况的通报，并进行座谈。委员们认为，今年3月份以来，一些国家发生的甲型H1N1流感疫情迅速在全球蔓延，境外疫情蔓延对我国产生的严重威胁。区委、区政府及卫生行政主管部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署，依法、科学、有序地开展防控工作。6个多月来，我区的疫情防控工作取得了发病人数较少、疫情较轻的可喜成绩。委员们指出，随着天气转冷，我国甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情将出现扩大和蔓延的趋势，重症病例和死亡病例将会不断增加，聚集性疫情病例将表现得更为突出。尽管我区疫情防控取得了阶段性成绩，但是我们决不能掉以轻心，还应进一步加强防控工作。1、要进一步做好宣传教育工，提高广大市民健康意识和防控意识。要大力宣传防控知识，勤洗手，常通风，测体温，一旦发现疫情要早报告、早诊断、早治疗、早隔离。2、突出重点，联防联控。当前的防控重点在学校、医院、社区以及人员密集的公共地方，特别是学生和儿童。要充分发挥街道、部门、社区、学校的作用，形成有力的防控机制。严格落实学校防控工作的各项规定和要求，进一步强化对学生和教职员工的健康教育和管理，尽量减少大型聚集活动。学校里发生一定数量病例要按规定停课。3、要加强重症病例救治工作，努力降低重症患者发生率和病死率。4、要做好疫情监测和报告等基础性工作。区卫生局要在开展防控的同时，提高信息透明度，让公众实实在在了解疫情的相关情况。每位社会公众据此提高警惕，加强自身预防，根据需要适时就医，并积极配合政府及相关部门工作，做到不隐瞒、不添乱。5、要积极有序做好疫苗接种工作。要给群众讲明道理，按照“知情、自愿、免费”的原则，精心组织，科学安排，加快接种进度，使老人、孩子、医护人员等易感染高危人群和重点人群尽快得到保护。6、要加强组织领导，进一步明确责任，狠抓落实，全力做好全区下一步防控工作。7、要加快区人民医院建设步伐。将区人民医院改造列入区委、区政府重要议事日程，尽快进入实质性改造，改变区医院就医环境和条件。同时，要继续加大区社区卫生服务机构建设步伐，完善设施设备，充实工作力量，提高医疗质量和服务水平，以应对属地化管理条件下区属区属医院和社区卫生服务机构承担的流行性疾病防控的各项繁重任务。 

了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节。我们加强对信息工作的领导，确定了一名副主席专门负责社情民意工作，指定专人负责收集、整理和报送。七届九次常委会议审议通过了《关于加强社情民意工作的实施意见》，为开展社情民意工作提供了制度保障。在调研、视察中、走访委员活动中，注重了解和听取基层干部、政协委员的呼声、意愿和要求，并作为政协议政建言和反映社情民意的依据。向委员发送社情民意反馈卡，发动广大委员深入所联系的群众，了解民情，倾听民声，通过政协的渠道反映社情民意。日常工作中注意收集和反映人民群众的愿望呼声和生产生活中的困难、一些带有倾向性和矛头性问题、对加快改革发展的意见建议，为党政领导了解民情、汇聚民智、科学决策提供参考。重视政协工作的宣传报道，扩大了政协在社会上的影响。在《兰州日报》上发表通讯3省《民主协商报》报上发表通讯5。重视信息报送报送工作，及时向市政协和区委、区政府及有关部门报送政协调研、视察报告、工作简报、社情民意信息。 

提案是政协委员议政建言和实施民主监督的重要形式，也是反映社情民意的重要渠道。常委会把提案工作作为一项全局性、经常性的工作来抓，把握关键环节，采取多种措施，努力提高提案工作质量。积极引导，为委员做好服务。去年全委会前，向委员下发了关于征集提案通知，对委员写好提案提出了明确要求。同时下发了提案征集目录，引导委员围绕全区重点工作和人民群众普遍关心的热点难点问题提出提案，力求委员所提提案更加切合实际，同党委、政府工作合拍同步。七届三次会议期间，委员们共提交提案164件，立案73件。经区政协提案委员会综合分析、区政协常委会议认真讨论，向区委、区政府报送了《区政协七届三次会议提案情况分析报告》，同时摘编重要提案，与提案分析报告一并报送，得到区委、区政府的重视。区委领导作出了批示。为了促进提案办理，我们坚持创新工作思路，不断完善工作机制，切实加大督办力度。在立案和承办过程中多次与区政府和相关承办单位进行协商沟通，在一些重要问题上达成共识。坚持抓重点、带一般，形成了政府领导牵头办理、政协领导适时督办、部门领导狠抓落实、各方通力协作的工作机制。坚持和完善主席、副主席根据工作分工督办提案制度，组织委员参加了11次集中督办，督办提案52件，现场提出改进意见，促进了提案办理质量的进一步提高。同时对七届一、二次会议9件提案办理工作“回头看”，实现了提案办理由答复型向落实相转变。加强与承办单位的协商、沟通，进行联合调研、座谈协商、重点督办和检查落实。对重点提案重点督办、及时提出办理意见和建议，在常委会上通报提案和《建议案》办理情况，听取委员的意见。使提案办理得到落实，提案中的许多意见、建议在我区的相关工作中得到体现，提案在促进全区经济社会发展和维护人民群众利益中的作用得到发挥。 

三、突出主题、凝心聚力，团结联谊迈出新步伐 

常委会紧扣团结与民主两大主题，体现合作、协商的特点，把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置，在各种会议和活动中，坚持广开言路、平等议事，营造团结和谐的民主氛围，使各种意见和建议得到充分发表、愿望要求能够充分表达，促进不同党派、不同民族、不同信仰、不同阶层人们的团结合作，为发展社会主义民主政治与和谐社会建设发挥了应有作用。 

认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极促进参加人民政协的各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。重视发挥民主党派、工商联和无党派人士在政协组织中的作用，支持各民主党派、工商联和无党派人士就有关重大问题协商讨论，重点安排各民主党派、工商联和无党派人士在政协各种会议上发表意见。认真办理和反映他们的社情民意信息。在开展调研、视察、考察活动中，组织各民主党派和无党派人士参加。区政协领导经常走访区各民主党派和工商联，认真听取意见建议。一年来，区各民主党派、工商联提交提案 件，占立案总数的 ；经区政协主席会议确定的重点提案 件，占全部重点提案的 %。民主党派、工商联和无党派人士在政协中的作用得到了充分发挥。 

实施有效监督是人民政协发扬民主的重要方面。向区法院推荐12名监督员、向区纪委监察局推荐10名监督员，协调担任区法院、检察院、纪委监察局、公安分局等部门监督员的委员履行好监督职责。组织部分委员参与全区有关部门学习实践科学发展观活动监督评议工作。通过委员视察、调研、提案、反映社情民意、委员担任特邀检察员监督员、听取有关情况通报等多种形式，就贯彻落实中央有关方针政策、省、市和区委重大工作部署、促进人民群众切身利益问题的解决、推进经济社会和政协事业发展，向区委、区政府和有关部门提出意见建议，促进了有关工作的改进和加强，推动了一些实际问题的解决。 

积极为促进平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，引导宗教与社会主义社会相适应献策出力。通过各种形式，加强与民族宗教界代表人士的联系。今年4月，组织部分委员，前往兰山佛教院进行视察，了解佛教院工作开展情况，宣传党和国家的民族宗教政策和《宗教事物条例》。在藏历新年到来之际，带领民宗三胞委的委员，前往西北民族大学看望市政协委员、城关区政协常委、西北民族大学经济管理学院副教授才让加，把新年的祝福送到才教授的家中。在西藏“百万农奴解放纪念日”和西藏民主改革50周年到来之际，我们结合委员活动日宣传西藏今昔变化，要求民族宗教界委员要带头倍加珍惜来之不易的和谐局面，紧跟党走，为构建和谐社会多做贡献。鼓励支持宗教界委员深入挖掘教义中的积极因素，在开展宗教活动时，结合教义阐释积极宣传对和谐社会积极的一面，为我区城市建设，社会稳定起到了积极带头作用。充分发挥民族宗教界委员在信教群众中的作用，确保社会稳定。在今年乌鲁木齐“7．5”事件后，6位政协委员所在的宗教场所积极带头传达省、市精神，要求民族宗教界信众一定要与党中央保持一致，不信谣不传摇，及时召开座谈会，对制造乌鲁木齐“7．5”的恐怖分子进行声讨和强烈谴责，充分发挥了民族宗教界代表人士的特殊作用。组织委员学习胡锦涛关于对台工作方针的阐述，通报市委常委金祥明书记在全区科学发展观干部大会上的重要讲话和区政府、区政协近期工作开展情况，委员通过知情悉政，在履行职责中就更具有针对性和实效性。通过各种形式，征询宗教界对党委、政府工作的意见建议，协助区委、区政府做好协调关系、维护稳定的工作，为解决宗教工作中的热点、难点问题发挥了政协的作用，为促进宗教和谐做出了努力。 

继续做好三胞联络工作。一年来，我们通过组织慰问、举办茶话会、三胞界委员趣味运动会等活动载体与委员加强联系，充分发挥同港、澳、台、侨联委员系广泛的优势，多做相互沟通、交流、增进友谊的工作。今年5月，我们在伊兰盛鼎举办民族宗教界和“三胞”委员茶话会，区政协领导与“三胞”委员亲切交谈了解他们的工作和生活，共话城关的变化，鼓励委员发挥自身优势，为城关区的发展多做贡献。在中国人民的传统节日“端午节”、和穆斯林传统节日——“尔德节”到来之际，政协专门组织对全体“三胞”委员和穆斯林委员进行慰问，把党和政府的关心送到委员的家中。为了进一步扩大“三胞”联谊工作，在 “中秋”佳节到来之际，我们会同统战部、工商联，在隆生保铃球馆举办庆国庆迎中秋“三胞”界委员趣味运动会。通过以上活动的开展，不仅增进了与委员的联谊，促进海外联谊会工作，更为今后加强与海外华侨、归侨、侨眷的联系，做好凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益的工作起到了积极的作用。动员“三胞”委员，加强与海外亲友的联系，不断拓宽海峡两岸交流交往的渠道，为促进城关区对外开放、招商引资，发展外向型经济牵线搭桥，做出了努力。 

重视和加强文史资料工作。常委会重视发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的积极作用，认真做好文史资料的征集、编辑和出版工作。在完成编辑出版城关区第11辑文史资料选编的基础上，积极开展第12辑文史资料的征集工作。于去年6月召开了特邀文史员工作座谈会，下发征集提纲，落实征稿计划，广泛动员政协委员和社会各界人士参与第12辑文史资料选辑的推荐、撰写和征集工作。坚持“亲历、亲见、亲闻”和不限体裁、不求完备、不拘观点、不扣帽子”的“三亲”，“四不”原则，以建国60周年、人民政协建立60周年以及改革开放30周年为主要题材，充分反映各个时期发生在我市、我区的重大历史事件、重要人物、名人轶事具有较强的统战性、史料性和可读性。 

四、参与全区突发事件处置工作，为灾后重建贡献力量 

2009年5月16日21时20分左右，九州开发区石峡口发生一起重大山体滑坡自然灾害，一居民楼两个单元全部坍塌，受灾居民32户、100余人，被埋压8人。灾害发上后，按照区委主要领导的要求，政协各位领导在第一时间赶现场，察看灾区，紧急召开党组暨主席办公会议，研究部署为受灾群众捐款献爱心事宜。会上，区政协领导带头捐款，机关干部职工纷纷解囊相助。随后数日，区政协领导会同区委、区政府有关领导一起做遇难者家属的善后工作。与此同时，区政协机关通过电话向相关界别委员通报灾情，号召委员积极捐款帮助受灾群众渡难关。委员们响应号召，迅速行动起来，纷纷将捐款在最短时间送达区政协办公室。区政协委员、兰州三江源商贸有限公司总经理、甘肃渭河源生物工程有限公司董事长周占琪第一个将捐款1万元送到区政协。17日当天，共有32名政协委员共计捐款7.66万元。18日至21日，区政协又陆续收到14名政协委员捐款3.83万元，加上机关干部职工5100元的捐款，共计捐款12万元。为了弘扬政协委员“一方有难、八方支援”的奉献精神，展示委员及所创办的企业风采，区政协策划、组织、采访、拍摄、制作了城关区政协委员爱心活动掠影专题片《情系社会 奉献爱心》，在甘肃公共频道《直面》栏目播出2次，受到社会各界和广大政协委员的好评。 

五、与时俱进、开拓创新，自身建设展现新面貌 

常委会把加强学习作为提高自身能力的基础性和经常性工作，摆在突出位置。组织和推动领导班子、常委会组成人员和全体委员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习中共十七届四中全会精神，坚定走中国特色社会主义道路的理想和信念。向全体委员下发学习通知，要求认真学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，组织委员在宁卧庄大礼堂参加了甘肃省庆祝人民政协成立60周年大会，聆听了省委书记陆浩发表的重要讲话。组织委员参加了省政协举办的人民政协成立60周年理论研讨会，聆听了全国政协常委、中国人民政协理论研究会常务副会长李昌鉴作的《六十年人民政协理论的发展与启示》的报告。 

以“党员干部受教育、机关工作上水平、服务大局见成效”为目标，去年3月至8月，在区委学习实践科学发展观领导小组的统一安排下，区政协机关认真开展了学习实践科学发展观活动。通过参加全区的报告会、专题讲座、机关组织的集中学习和个人自学，加深了对科学发展观的内涵与要求的理解，增强了改进和创新政协经常性工作、提高履职实效的紧迫性。通过调研、座谈、民主生活会、群众评议等形式，广泛听取各方面意见建议，深入查找分析存在的突出问题和主要原因，明确了贯彻落实科学发展观的基本思路和主要任务，提出了整改措施。坚持把学习实践活动与推动工作有机结合起来，边学边改，边查边改，机关自身建设得到加强，干部作风有了改变，工作效率明显提高。 

重视发挥发挥委员主体作用，为委员履行职责、发挥作用搭建平台，创造条件。重视和加强了对委员的学习培训和教育管理，使广大委员的主体意识和责任意识不断增强。探索和创新委员界别活动和小组活动形式，丰富和活跃了委员的参政议政活动。精心组织各种会议，为委员议政建言创造良好条件。坚持情况通报制度，不定期向委员通报全区经济社会发展情况和党委、政府不同阶段的工作重点。广大委员根据自身专业特点，选择人民群众关注和自己比较熟悉的课题调查研究，积极参加政协组织的有关视察、调研和考察，宣传党和国家的方针政策、区委、区政府的重要工作部署。 

继续加强对外交流交往工作。参加了全国二十一城区、十五城区和兰州市三县五区政协工作联系会。积极开展与友好城区政协的横向联系活动。接待了长沙天星区政协等10多批城区政协考察团。先后就加强委员队伍建设，深化反映社情民意工作、拓宽民主监督渠道，活跃委员界别活动以及政协“三化”建设等问题，进行广泛交流。通过横向联系，学习了友好城区政协的好经验和作法，拓宽了工作思路，推动了政协工作的创新和发展。 

各位委员，过去的一年，区政协各项工作在过去的基础上有了新的发展，取得了新的成绩，这是区委正确领导和市政协加强指导的结果，是区人大、区政府及有关方面大力支持的结果，是区政协各组成单位、广大委员和政协工作者共同努力的结果。在此，我谨代表区政协常委会向所有关心、支持政协工作的各级领导和社会各界人士，向所有为政协事业辛勤工作的各位委员、各位同志表示衷心的感谢和诚挚的敬意！ 

但还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是，部分委员作用发挥的不够充分，人民政协的界别特点和优势体现的不够鲜明，政治协商、民主监督、参政议政的制度建设需要继续完善，反映社情民意的工作有待不断加强等。这些都需要在今后的工作实践中认真研究，不断改进。 

二、2010年工作安排 

2010年，是我区继续应对全球金融危机冲击、迎接各种严峻挑战、在艰难中奋进的一年，也是我区“率先科学发展，建设首善之区” 进入全面实施阶段的重要一年。 新的一年,区政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，继续深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神、省委十一届七次全委扩大会议精神和区委九届四次、五次全会扩大会议精神，突出团结民主主题，坚持解放思想、求实创新，团结和带领广大政协委员和社会各界人士，在中共城关区委的领导下，充分发挥政协自身特点和优势，更加有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚人心，集中民智，调动一切积极因素，为实现率先科学发展、建设首善之区做出新的更大的贡献。 

一、强化理论学习，坚持工作方向 

加强理论学习，注重理论建设，是统一思想，增进共识，坚持政协工作正确方向的重要前提。新的一年,常委会要继续落实各项学习制度，创新学习形式，丰富学习内容，努力增强学习实效。通过党组学习会、主席会议、常委会议、专委会会议、界别小组活动、报告会、专题讲座等形式，组织和推动广大政协委员、政协各组成单位、政协工作者更加深入学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立中国特色社会主义理想信念，不断巩固参加人民政协的各党派团体和民族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。继续深入学习实践科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真学习中共十七届四中全会精神，进一步加深对加强和改进新形势下党的建设重大意义的认识，更加自觉地将政协工作置于党的领导之下。学习胡锦涛同志在人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，把它作为当前的一项重大政治任务，要在深刻领会《讲话》的精神实质上下功夫，切实把思想认识统一到讲话精神上来；要在密切联系实际上下功夫，切实用《讲话》精神武装头脑、指导实践、推动工作；要抓住学习贯彻《讲话》的有利时机，大力宣传统一战线和人民政协事业。继续深入学习中共中央关于加强人民政协工作的意见、学习人民政协基本理论，刻领会中国共产党关于新时期加强人民政协工作的新思想、新论断和新要求，用宽广的眼界观察世界，用发展的眼光判断形势，用与时俱进的理论指导实践，用适度超前的思路推动工作。在学习实践的基础上，总结政协工作的新经验、新方法，探索政协工作的新路子、新举措，以改革创新精神推动人民政协事业向前发展。 

二、认真履行职能，推动科学发展 

科学发展观的第一要义是发展，解决城关一切问题的关键在于科学发展。要坚持把促进科学发展作为政协履行职能的第一要务，发挥自身的特点和优势，选准政协工作与中心工作的结合点和切入点，做到顺时而谋、应势而动、适时而为，抓大事协商、抓关键监督、抓重点参政，切实支持发展、促进发展、参与发展。按照协商于决策之前的原则，健全完善协商程序，努力使政治协商成为推进决策科学化、民主化的有效环节，不断提高政治协商的质量和效果。紧紧围绕党风和廉政建设、惩治贪污和腐败、解决好低收入群体和人民群众切身利益等问题，认真搞好协商议政。组织听取政府工作、提案办理、城市拆迁和廉租房建设、建设资源节约型和环境友好型社会、就业再就业、职业教育发展等政情通报，为推动全区经济社会又好又快发展建言献策。围绕对全局发展有重大影响、党委政府关心、人民群众关注的问题，进行理性思考，重点就发展现代工业、现代商贸业、现代服务业、高新技术产业、非公有制经济等课题开展专题调研，为党委、政府决策提供参考。着眼于推动区委、区政府重大工作部署落实和人民群众关心的热点难点问题的解决，组织委员对城市管理、绿化美化、招商引资、重大项目建设、新农村建设、城中村改造、社区卫生服务、城文化产业发展、老龄工作等开展视察，提出意见和建议，使参政议政更加富有成效。支持民主监督员认真履行职责。进一步加强提案工作，做好提案指导,严把审查立案关,提高提案质量;继续坚持区政协领导根据分工领衔督办提案和专委会分工促办制度，实行党政主要领导领衔督办重点提案，进一步提高提案办理质量。认真落实政协领导成员参与专项组的工作机制，积极助推全区重点项目攻坚。充分利用政协联系广泛、社会交往多、委员对外活动机会多的优势，宣传推介城关的发展前景、投资环境和优惠政策，参与招商引资、项目攻坚工作，参与智力支持、扶贫济困、公益事业建设，助推我区经济社会又好又快发展。 

三、突出工作主题，促进社会和谐 

和谐需要团结，和谐需要民主。在构建社会主义和谐社会的进程中，人民政协肩负着义不容辞的责任。当前，城关正处于大开放、大开发、大发展的重要时期，思想观念碰撞，各种矛盾交织。尤其是一批重大经济建设、城市建设、基础设施建设项目的启动和运作，势必加大社会稳定和谐的压力。如何及时、正确处理新形势下出现的各种新的矛盾和问题，事关城关的改革、发展、稳定大局。作为政协组织，有责任积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，把社会各界、各方面的思想、行动统一到区委、区政府对形势的分析判断和决策部署上来。把汇聚力量、凝聚人心作为政协工作的主基调，充分调动各方面的积极性。要强化履职为民意识，畅通反映社情民意渠道，加大为民建言力度，认真开展委员约谈活动，及时把了解到的社情民意准确反映给区委、区政府。扩大政协工作的开放度和社会参与度，重要会议和活动邀请相关方面的代表人士参加。充分利用政协活动、政协大讲堂、政协网站等渠道，加强与委员和人民群众的互动，理顺情绪，化解矛盾。关注民生问题，以界别为载体，为群众办好事实事。继续做好民族宗教和三胞联络工作。做好文史资料征集工作，年底出版《城关文史资料选辑第十二辑》，继续发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用。提前筹划，精心准备，当好东道主，办好全国21城区政协工作联谊会。积极参加全国15城区政协工作联系会议和三县五区政协工作联系会议。做好省市政协和兄弟城区政协来城关区调研视察的协调配合和考察接待工作。开展好政协委员分组活动，加强委员之间的交流与沟通。 

四、加强自身建设，提高履职水平 

政协工作水平的高低，关键在队伍。常委会要按照“四位一体”的要求，加强政协自身建设。要进一步发挥民主党派和无党派人士作用，完善制度，丰富载体，创新形式；适时开展联系走访活动，加强与各民主党派、工商联和各人民团体的团结合作，鼓励、支持他们围绕区委、区政府的中心工作开展调查研究，积极建言献策。进一步发挥界别作用，加强对界别工作的指导和服务，探索开展界别活动的方式，丰富活动的内容，健全工作机制，提高工作实效。进一步发挥委员主体作用，加强教育、培训和管理，提高委员的综合素质和履职能力；加强联系沟通，积极为委员履行职责、发挥作用创造条件；加强政协宣传工作，扩大政协工作的社会影响。进一步发挥政协机关服务作用，加强思想、组织、作风、制度建设，搞好专委会之间的协调配合，形成履行职能的整体合力；围绕建设“学习型、服务型、协调型、创新型”机关目标，不断提高工作质量和服务水平。 

各位委员，齐心力可移山填海，聚众智能成就伟业。城关正处在一个充满希望、充满活力的历史新起点、发展关键期，展望城关美好的明天，我们深感责无旁贷、责任重大，深知任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结起来，在中共城关区委的领导下，同心同德，开拓进取，为实现我区“率先科学发展、建设首善之区”的奋斗目标，促进城关经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

 

推荐访问:兰州市 城关 工作报告 政协兰州市城关区第七届委员会常务委员会工作报告