政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、千方百计谋发展，经济社会建设取得新成效今年以来，在县委的正确领导下，全县上下努力克服经济下面是小编为大家整理的怀远县2013年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、千方百计谋发展，经济社会建设取得新成效
今年以来，在县委的正确领导下，全县上下努力克服经济下行的不利影响，紧紧围绕全年目标任务，着力推进城市建设、壮大实体经济、稳定农业生产、积极改善民生，县域经济社会保持了平稳较快发展。预计（剔除区划调整因素），全年实现地区生产总值196亿元，增长11%；一、二、三产增加值分别达到59.5亿元、89亿元、47.5亿元，三次产业比重由2012年的30.9:44.5:24.6调整为29.8:46:24.2；财政收入20亿元，增长18%；固定资产投资160亿元，增长13.8%；社会消费品零售总额72.1亿元，增长14.5%；农民人均纯收入8836元，增长14.5%。安全生产、节能减排等指标均控制在市下达的目标以内。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）努力壮大经济总量，综合实力持续提升
工业经济较快发展。实现工业总产值360亿元，增长20%；规模以上工业增加值79亿元，增长19.5%；新增规模以上工业企业29家。农副食品加工业实现产值超100亿元，机械电子和不锈钢产业产值均超50亿元。实现战略性新兴产业产值69.5亿元，增长35%，新增战略性新兴企业6家。实现高新技术产业产值62亿元，增长47.6%，新增高新技术企业11家。工业企业产销率达到98.7%。认真落实关于促进经济平稳较快发展的政策措施，累计为企业减免税费1.6亿元。支持企业通过多种方式融资，企业融资累计近20亿元。
“三农”工作成效明显。全年粮食总产达到114万吨，实现“十连增”，有望连续8年成为全国粮食生产先进县。蔬菜、肉类、水产品产量稳步增长，分别达到74.5万吨、10.2万吨、4万吨。新增流转农村土地18.6万亩，新建设施蔬菜基地2700亩，创建国家级养殖小区1个，新认定家庭农场41家，市级以上农业产业化龙头企业达到53家，农民专业合作社达到913个。完成县乡道路升级改造50公里，改造农村危桥32座，实施村级“一事一议”项目379个，16万亩基本农田整理重大工程通过验收，芡河大桥建设进展顺利，再获全省农田水利基本建设“江淮杯”金奖。以龙亢农场为核心的国家级农业科技园区申报成功，白莲坡食品科技产业园升级为国家级农业产业化示范基地，古城乡成为省级现代农业示范区。
服务业发展质量提升。长九饭店创建四星级酒店获批，华润苏果购物广场、荆山购物广场建成营业，凤凰商业广场、华兴综合体、华仑国际文化广场等项目加快建设，新增限额以上商贸企业26家、进出口备案企业15家，实现外贸进出口总额1.6亿美元，增长49.5%。启动农村商品流通服务体系建设试点，建成区域配送中心4家、乡镇商贸中心10家、村级直营店24家。交通银行落户怀远，农合行改制组建农商行获批，完成县中小企业融资担保公司增资扩股，成立中小企业信用互助协会，金融服务体系不断完善。
（二）强力推动城乡建设，文明创建深入开展
城市建设加快推进。及时调整思路、健全机制，完善征迁安置补偿政策，征迁拆违和城市大建设取得新进展。怀远县城市总体规划编制完成，各类专项规划通过评审。以征迁结转项目为突破口，县级领导干部领衔推进，12个结转项目总体完成，中央花园二期、东方红二期、隆鑫盛世豪庭等项目实现开工。新昌地块、政府东地块、嘉富新城二期等8个新启动的征迁项目进展顺利。建立村（居）、镇区及县直部门包保的三级防违控违网络，城市规划区累计拆违控违22万平方米。307省道升级改造工程开工建设，乳泉大道、迎宾路、新河路等15公里路网进场施工。全年累计完成拆迁2535户，拆迁面积70万平方米，交付净地5142亩；实施大建设重点项目77个，累计完成投资71.9亿元。
美好乡村建设开局良好。完成51个示范村建设规划编制，首批19个重点村加快建设，乡村道路、绿化亮化、村民活动场所等150多个基础设施和公共服务项目全部完成，累计投入美好乡村建设专项资金7100万元。通过土地流转促进特色产业发展，罗新庄村供港蔬菜基地、水海村葡萄采摘园、找郢乡水产品等特色产业逐渐形成品牌。
人居环境逐步改善。完成白乳泉周边环境整治，荆山广场对市民开放。加大市政设施维护和园林绿化管理力度，城市供水、排水管网不断完善。认真实施“千万亩森林增长工程”，有序推进“生态乡镇”创建工作。大力开展“五整治一提升”活动，全面启动“三线三边”环境整治，城乡管理不断加强。
（三）深化改革扩大投资，发展后劲日趋增强
各项改革有序实施。出台促进民营经济发展政策，新增私营企业520家、个体工商户4500户。扎实推进县级公立医院综合改革，基本药物制度实现全覆盖。通过“营改增”实现增值税1.4亿元，占全市的54.4%。深化行政审批制度改革，精减审批项目10项。积极推进股权和分红激励试点工作，5家企业被列为市级试点企业。实行政府性资金“以存促贷”管理，金融机构支持县域经济发展的积极性进一步调动。
招商水平继续提升。健全招商引资工作机制，完善招商引资优惠政策。与嘉兴市北方汽贸有限公司签订汽贸服务科技园项目投资协议，与省投公司达成棚户区改造合作意向，香港豪德集团、旺旺食品集团、省旅游集团等大型企业陆续来怀投资考察。狠抓招商项目开工率，县经济开发区12个亿元以上项目集中开工。全年利用市外亿元以上项目资金90亿元，增长32%；利用外商直接投资9000万美元，增长43%。
投资规模不断扩大。累计争取中央投资项目34个，争取资金1.57亿元。鑫源软硅、国泰汽车零部件、银锐玻璃二期等27个项目建成投产，朗都厨卫、淮河铝业、全龙食品等68个项目加快推进，汉景科技、鸿远电子、德兆生活垃圾处理等31个项目开工建设。129个县级重点项目完成投资120亿元，省“861”项目和市“3461”项目均超额完成年度投资计划。
（四）着力保障改善民生，社会大局和谐稳定
集中财力保障民生。完成财政民生支出34.6亿元，占总支出的85%。41项民生工程全面完成，投入资金13亿元。累计发放城乡居民低保金8650万元、五保供养资金2835万元、被征地农民生活补助576万元、贫困残疾人生活救助资金474万元。新农合参合率达到98.6%，新农合基金支出3.9亿元。城乡居民社会养老保险参保70万人，发放养老金1.2亿元。保障房和安置房加快建设，建成公租房、廉租房1430套，实物配租1198户；新开工安置房60万平方米，竣工28万平方米，回迁居民2200户。全年新增城镇就业7230人、农村劳动力转移就业1.1万人。
社会事业协调发展。高考本科达线3941人，涡北九年一贯制学校加快建设。城乡医疗基础设施进一步完善，医疗救治能力进一步提高。花鼓灯艺术闪耀光彩，《大河湾的孩子们》荣获第七届夏威夷国际青少年艺术节金奖。第三次全国经济普查全面推开。县救助管理站暨未成年人救助保护中心在全省县级率先建成启用。法治宣传、科技、双拥工作成绩突出，怀远被评为国家“六五普法”先进县，连续5届被评为全国科技进步先进县，荣获全省双拥模范县称号。在县十六届人大第三次会议上承诺的“十件实事”进展顺利，城关圈堤堤顶路、老城区停车场、公立幼儿园建成投用，生活垃圾处理场、县中医院医技综合楼加紧推进，淮河湿地公园、全民健身活动中心、客运中心站即将开工，荆山绿化工程有序实施，蚌怀公交初步实现“零距离换乘”。国防动员、人口计生、人事人才、食品药品、妇女儿童、慈善公益、外事侨务、档案史志、文化旅游等工作都不断取得新成效。
社会管理得到加强。着力化解各类信访突出问题，应急管理工作不断加强。全方位开展隐患排查工作，安全生产形势平稳。强化建筑工程质量监督，建筑市场秩序逐步规范。加强饮用水源地保护，全面拆除芡河水源保护区内的养殖设施。社会治安防控体系逐步完善，社会大局和谐稳定。
（五）加强政府自身建设，发展环境不断优化
自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表议案2件、建议55件，政协提案156件。认真落实“双十条规定”，不断强化服务水平和规则意识，“三公”经费支出同比下降30%。强化政府投资建设项目审计监督，核减各类工程价款1.4亿元。实施招标采购项目292个，节约资金1.2亿元。累计办理各类审批服务事项4.6万件，按时办结率达99.6%。围绕全县重大决策和中心工作，规范目标考核，强化政务督查，各项工作有效落实。
各位代表！回顾一年来的工作，我们走过了艰辛而不平凡的历程，取得了新的发展成就，成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是全县广大干群共同努力的结果，也是人大代表、政协委员监督支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志、政法干警、驻怀各单位，向社会各界人士、广大外来投资者和所有支持、参与怀远建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，县域经济总量偏小，综合实力不强，与先进地区相比还有较大差距。主要表现在：一产不优。农业资源优势没有得到充分发挥，农业规模化、标准化水平不高，缺乏驰名全国的农产品品牌，农业产业结构需进一步优化。二产不强。产业规模不大，龙头企业不多，园区产出水平不高，税收贡献度较低，特色主导产业尚不清晰，产业集聚度需进一步提高。三产不大。服务业发展缺乏规划引领，缺少大型专业市场，商贸流通企业体量不大、层次不高，高端服务业几乎空白，第三产业规模需进一步壮大。城乡建设不快。征地拆迁和安置房建设依然滞后，城市管理缺位，存在“重地上轻地下”的现象，环境卫生、乱搭乱建、“小产权房”等问题依然突出，群众意见较大，城乡面貌需进一步改善。工作效能不高。少数干部工作缺乏朝气，执行力不够，推诿扯皮，不敢担当，不想改革、不愿创新的守旧思想依然存在，工作作风需进一步改进，等等。这些都是我们继续努力突破的难点，也是今后工作的重点。
二、锐意进取勇突破，构筑美好怀远新地标
2014年是实现“十二五”规划的攻坚之年，也是充满机遇和挑战，通过努力可以大有作为的一年。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，我们迎来了新一轮的发展机遇。省委、省政府陆续出台了一系列促进经济发展的政策措施，将有效激发全社会特别是民营经济发展的活力。怀远人民勤劳智慧，农业基础稳固，民间资本充裕，消费需求旺盛，为我们加快发展奠定了基础。近年来，我们大力实施城市大建设，通过征地拆迁、防违控违，锻炼了干部队伍，密切了干群关系，特别是今年以来，全县上下参与、支持征迁工作的氛围进一步形成，工作合力进一步显现，为我们推动建设创造了条件。只要我们坚定信心、鼓足干劲，增强进取意识、机遇意识和责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，就一定能够开创怀远发展的新局面。
2014年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进，围绕全省争先、皖北领先、全市率先的发展定位，大力实施工业强县、农业固县、生态立县等战略，深化重点领域改革，推进新型城镇化和美好乡村建设，切实当好蚌埠重返全省第一方阵的排头兵，为全面实现“十二五”规划和建成小康社会目标奠定坚实的基础。主要奋斗目标是：全年实现地区生产总值增长12%以上；财政收入增长15%以上；固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；规模以上工业增加值增长20%以上；农民人均纯收入增长15%以上。
2014年，我们将努力实现“十个突破”：一是在经济总量和投资增量上取得新突破。全面推进各领域项目建设，地区生产总值达到220亿，固定资产投资跨越200亿。二是在园区经济贡献度上取得新突破。打造特色主导产业，培育支柱企业，县经济开发区财政收入达到5亿元，占全县财政收入比例提高到20%以上。三是在农产品加工业发展上取得新突破。立足农产品资源优势，加快白莲坡食品科技产业园二期建设，大力引进国内外著名食品加工企业，提升农产品精深加工水平，农产品加工业产值达到120亿元以上。四是在服务业发展上取得新突破。开工建设2个大型城市综合体，培育装修装饰类、农资农机类、美食休闲类专业市场，推进农村商品流通服务体系建设，限额以上商贸企业超过100家，外贸进出口总额突破2亿美元。五是在生态环境建设上取得新突破。建成淮河湿地公园，开展涡河岸线生态治理，完成荆山绿化1000亩，落实“千万亩森林增长工程”5.1万亩。六是在城市大建设上取得新突破。建成开放城市规划展示馆、全民健身活动中心，建成城市路网25公里，拆迁100万平方米，交付净地1万亩，开工建设安置房100万平方米以上。七是在城市发展区域上取得新突破。推进城市向北、向西拓展，完成乳泉大道建设，实施307省道二桥西段改道取直工程，开工建设涡河五桥。八是在农民增收上取得新突破。优化种植业结构，提升养殖业规模，扩大土地流转，发展乡村特色产业，农民人均纯收入突破1万元。九是在教育文化事业上取得新突破。力争高考本科达线率达到45%，高于全市平均水平5个百分点；加强特色文化建设，建立原生态花鼓灯艺术保护中心。十是在医疗服务能力建设上取得新突破。启用县医院新病房大楼，建成县中医院医技综合楼和急救中心，完成6家乡镇卫生院提升工程，全力支持县二院晋级“三甲医院”，全面提升医疗卫生服务水平。围绕上述目标，重点抓好以下工作：
（一）全力以赴抓好项目投资。坚持项目工作带动经济工作全局，加强项目谋划，优化投资结构，强化项目调度，千方百计扩大有效投入。
推动项目提质提效。优化项目建设投向，围绕国家产业政策，着力提高项目谋划水平，做深做实项目前期工作，重点推进电子信息、装备制造、节能环保、现代农业等一批重大产业项目建设。严格执行项目环评、能评等制度，坚决防止产能过剩。充分发挥园区载体作用，引导重大产业项目合理布局。调整城镇土地等级和适用税额，严格落实园区建设项目投资强度、亩均税收、科技含量等标准，促进土地资源节约集约利用。
扩大招商引资成果。突出合芜蚌自主创新试验区、农村改革试验区等战略平台带动效应，用足用活各类鼓励政策，紧抓先行先试机遇。突出产业发展谋划推进，围绕做优主导产业、做大新兴产业，开展产业招商、专题招商、以商引商，大力引进一批投资规模大、产业链条长、科技含量高、集聚效应强的项目，着力提高项目履约率和资金到位率，优先保障重大招商项目建设用地。突出招商活动务实高效，精心组织开展系列招商活动，分区域、分产业、有针对性地开展招商对接，争取昊荣新能源、汇源果汁、四方湖旅游综合开发等项目早日签约。实现利用市外亿元以上项目资金突破100亿元，利用外商直接投资突破1亿美元。
加快重点项目建设。完善项目决策、项目领衔、项目调度工作机制，促进大富机电二期、和鼎轮胎一期、荣辉新能源一期项目竣工投产，加快优提普自控系统、晟泰精工科技、德松木业等项目建设，确保湘园食品、永泰细胞免疫、德兆环保装备制造等项目开工。加强项目服务，优化建设环境，坚决打击干扰项目建设的违法违规行为。初步安排县级重点项目138个，年度计划投资126亿元。
（二）凝心聚力推进城乡建设。坚持规划引领、点面结合、建管并重，着力构建以县城为核心，区域中心镇为支点，美好乡村为亮点的城乡一体化发展格局，逐步实现城乡面貌新变化。
聚焦城市大建设。按照“打造精品涡北、积极改造老城、启动建设城西”的思路协同推进，全年安排城市大建设项目64个，计划投资78亿元。提升涡北新城区承载力，实现禹都大道（S307城关段）通车，加快新河路东、荆涂路东西、政府西等地块开发建设，进一步拉开城区框架。积极实施老城区改造，完善公厕、停车场、生活垃圾处理等基础配套设施，开工建设党校以南棚户区改造项目，进一步改善居住环境。谋划启动城西开发，更新开发建设理念，引进大型房地产公司、商业集团来怀投资，实施大规模整地块开发，打造集住宅、商贸、公共服务于一体的地标性工程。完善防违控违机制，保障城市建设顺利推进。坚决转变重建设轻管理、“重地上轻地下”、“重城内轻城边”的工作方式，完善城市排水、排污功能，严控城市周边的违法建设，强化城市周边环境整治，提升城市建设与管理水平。
启动小城镇建设。根据我县实际，确定鲍集镇、河溜镇和常坟镇为小城镇建设试点。制定出台《推进小城镇建设试点工作的实施意见》，明确试点镇的功能定位和未来几年的发展目标，在土地、财税、融资、人才、行政审批权限等方面给予倾斜支持。通过加强规划约束、清理整顿“小产权房”、盘活存量土地、稳步开发建设等措施，积极推动试点工作，积累经验，进而引导带动各乡镇围绕改善城镇环境、完善城镇功能、规范建设秩序、促进产业发展的目标，推动中心集镇健康有序发展。
推进美好乡村建设。巩固提升首批19个重点村建设成果，力争把何巷社区打造成为皖北模范村。启动建设第二批重点村，注重项目整合，保证涉农项目资金基本用于重点村建设。突出产业富民，加快重点村土地流转，因地制宜实施“一村一品”工程，培育更多的特色产业村。加大财政投入，引导信贷资金、工商资本、民间资本投入美好乡村建设。激发群众热情，村庄规划让村民参与评审，工程质量让村民参与把关。坚持建管并重，健全环境整治、工程养护长效机制，切实把美好乡村建设好、管理好、维护好。推进县、乡、村三级联动，深入开展“五整治一提升”活动，全面完成“三线三边”环境整治工作。
（三）坚定不移实施工业强县战略。持续推动工业总量扩张、质量提升，推进工业平台扩容提质，不断优化产业布局，加快新型工业化步伐。
培育壮大企业规模。继续开展“服务企业提升行动”，切实解决企业生产经营和项目建设难题。推进大富机电三期、和鼎轮胎二期、荣辉新能源二期等项目建设，支持重点骨干企业做大做强。加快中小企业产业园建设，降低入园企业税费负担，力争年内建成并入驻企业。引导商业银行创新适合小微企业的金融产品和服务，扶持小微企业加速成长。新增规模以上工业企业18家。
推动产业转型升级。强化政策集中支持，引进和培育一批领军型龙头企业，促进机械电子、汽车零部件、新材料等产业尽快形成优势、形成特色。实现战略性新兴产业产值和高新技术产业产值均增长25%以上。围绕支柱产业、新兴产业和重大产品，积极开展科技合作，支持企业建立研发机构，加快重要专利技术产业化。推进鸿远电子、汉景科技、金兑新材料等项目加快建设。加大不锈钢、纺织、农副产品加工等传统产业技术改造力度，积极推广新材料新工艺，加强和改进产品设计，提高节能降耗和资源综合利用水平。扩大科技创业中心规模，完善服务功能，争创国家级科技孵化器。
提升园区承载能力。推进怀远经济开发区扩容提质，实现扩区3平方公里，同步完善各类基础配套设施；大力开展闲置低效利用土地清理，通过退出一批、集中一批、招商一批等措施，逐步进行“腾笼换鸟”。完成白莲坡食品科技产业园二期控制性详细规划编制，推进起步区基础设施建设，加快已签约项目落地开工。着力筹建龙亢经济开发区，完成总体规划编制和土地利用规划调整，开工建设起步区道路、管网、水电等基础设施，为招大商、招好商创造条件。
（四）释放活力发展现代服务业。编制现代服务业发展规划，挖掘自身潜力，加强政策引导，激活民间资本，不拘一格发展各类生产性、生活性服务业，逐步优化产业结构。
做大商贸流通业。优化城市商贸流通网络布局，推进商业中心、特色商业街区、商贸功能区和专业店、专卖店建设，实现凤凰商业广场、汽贸服务科技园、辉煌电器仓储物流等项目建成营业。整合供销和商务系统资源，支持骨干流通企业建设多功能商贸中心、商品配送中心和直营连锁超市，构建消费品下乡、农产品进城的双向流通渠道，新建区域配送中心3家、乡镇商贸中心11家、村级直营店38家。发挥公路、水路交通优势，培育发展大型现代物流企业。瞄准电子商务、服务外包、动漫等新型业态，谋划发展高端服务业。
优化提升金融业。引导金融机构优先向战略性新兴产业、高新技术企业、现代服务业加大信贷投放，保证重点在建、续建项目的合理融资需求。鼓励银行业金融机构对产品有竞争力、有市场的企业实行优惠利率，取消不符合规定的收费，切实降低企业融资成本。充实县级融资平台资本金，进一步提升融资能力。充分利用允许民间资本发起组建相关金融机构的政策机遇，推动民间资本进入金融业，进一步完善金融服务体系。各金融机构新增贷款30亿元以上。
鼓励支持全民创业。放宽创业领域和准入条件，放手发展非公有制经济和小微企业，鼓励和支持有创业愿望的各类人员开展自主创业，进一步激活民间资本。加大创业资金扶持，实行税费优惠，优化融资服务。深入实施“孔雀计划”，推进农民工创业园建设。全年新增个体工商户4000户，私营企业400家。
（五）持之以恒提升农业农村经济。狠抓“三农”工作不放松，加快提升农业规模化和产业化程度，稳定农产品供给，稳固农业基础地位。
大力发展现代农业。深入实施粮食生产三大行动，推进规模化、标准化种植、养殖，全年粮食产量稳定在115万吨左右，新建设施蔬菜基地3000亩、标准化养殖小区15个。抓好河溜供港蔬菜、龙亢大棚西瓜等重点基地建设，实施智慧型农业项目，推进芡河湖、茨淮新河围堤石榴基地建设，积极争创国家级现代农业示范区。健全土地承包经营流转激励机制，建设乡镇土地流转服务中心，建立农村土地流转有形市场，新增流转农村土地20万亩以上。
加快农业产业化进程。支持农村实用人才、农村致富带头人和外出务工返乡农民，通过土地流转等多种方式扩大生产规模，新增各类种植大户、养殖大户、家庭农场70户。发展提升农民合作社，组织开展示范社创建活动，新增农民专业合作社50家。培育壮大农业产业化龙头企业，完善龙头企业与农民合作社、农户的利益联结机制。依托白莲坡国家级农业产业化示范基地，加快建设一批龙头企业原料基地，支持龙头企业申请、注册和使用农产品著名商标和原产地标识，帮助科技型龙头企业申报承担国家现代农业产业体系、农业科技成果转化等项目。新增省级农业产业化龙头企业2家。
加强农村基础设施建设。科学规划农村公共基础设施，注重城镇与农村道路、水利、商贸流通等基础设施的对接。实施小型水利工程改造提升，农田有效灌溉面积达到80%以上，建成24万亩高标准基本农田。实现芡河大桥竣工通车，新建、改造县乡道50公里，谋划启动206国道一级公路建设，积极争取将“中轴线”双沟—鲍集段纳入省交通“十二五”中期调整规划，创造条件开展建设，进一步夯实农村基础设施。
（六）抢抓机遇推进重点领域改革。认真贯彻关于全面深化改革的决定，以市场为导向，以促进公平正义、改善民生、提高效率为目标，积极推进重点领域改革，通过改革催生发展动力。
稳步实施行政管理体制改革。进一步精减行政审批事项，优化审批流程，向市场放权，为企业松绑，让群众方便。高度关注新一轮财政体制改革，强化预算管理，逐步推行预算公开，巩固扩大“营改增”工作成果。全面运用一体化电子政务系统。建立健全公路综合管养机制。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，转变政府职能，推进机关改革和事业单位分类改革。
大力开展农村综合改革示范试点。培育新型农业经营主体，做好土地、林地承包经营权和集体建设用地使用权的确权登记，探索农村产权流转新机制，构建集体“三资”经营实体，创新公共基础设施建管机制，建立综合信息服务体系，推进农村金融综合改革，突破农业农村发展瓶颈制约。开展龙亢农场农业科技园区建设，进一步拓宽垦地合作领域，扩大工作成果。
不断深化国有资产管理改革。稳步推进粮食、供销系统改革，完成国有商贸流通企业改制工作。对全县国有资产全面摸底登记，通过市场竞争机制，推动一批条件成熟的国有资产逐步退出国有序列，实现国有资产保值增殖，提高资产效益。
创新城市建设管理机制。组建完成县重点工程建设管理局，实现项目融资、建设、管理运行高效、有机衔接、相互促进。改革城市绿化、路灯、保洁管理机制，创新城市管网、公厕、停车场等市政设施建管制度。扩大政府购买服务范围，公平对待社会力量提供公共服务，不断提高城市管理水平。
深入实施教育卫生领域改革。深化教育体制改革，加强中小学校标准化建设，合理布局优质教育资源，充实紧缺学科师资力量，促进义务教育均衡发展。深化公立医院改革，启动中医药县乡一体化管理和民营医疗机构改革两个国家级试点。
（七）积极作为改善民计民生。坚持发展成果与人民共享，让群众切身感受到经济社会发展给生产、生活带来的新变化，切实以民生改善检验发展质量。深入实施民生工程，建立多元化的民生工程投入和运营机制。大力促进以创业带动就业，全年新增城镇就业7000人，新增农村劳动力转移就业1万人。切实加强农民负担监管，认真做好农村原民办教师教龄补助发放工作，逐步提高被征地农民生活补助标准，妥善解决好改制企业职工的生活问题。加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。
各位代表！在2013年我们着力为群众办理“十件实事”的基础上，经过县政府认真研究，2014年，我们将紧紧围绕群众最关注、关心的事情，再办理惠及广大群众的“十件实事”：一是规划建设大型农产品批发交易市场，在县城改建、新建8个农贸市场，为我县农产品交易和市民生活提供便利。二是进一步加快安置房建设，确保竣工60万平方米，回迁安置5000户，让被征迁群众早日回迁。三是建成涡淮九年一贯制学校并实现招生，引导优质教育资源向涡北新城区布局。四是实现数字电视城关地区全覆盖，逐步向农村地区延伸，让城乡居民收看到更加丰富更加清晰的电视节目。五是抓住国省道提升改造机遇，完善城关地区交通运行体系，着力构建城关交通环道，减少过境车辆对居民生活的影响。六是完善部分居住小区的污水管网，建成主干管网8公里，实现新老城区污水处理联网运行，提升居住环境。七是建成农民体育健身工程60个，丰富农民业余生活。八是扩大社会保障覆盖面，城镇、农村居民最低生活保障覆盖率分别达到6%和4%的省级标准，城乡居民社会养老保险覆盖率和公共卫生服务覆盖率均达到75%以上，让广大群众共享改革发展成果。九是扩大政策性农业特色保险覆盖面，为农民增收提供更有力的保障。十是完善城乡治安防控体系，推动面向农村地区的社会动态视频监控系统建设，提高城乡居民的安全感。
（八）统筹兼顾加强社会建设。坚持以人为本，推进社会事业同步发展，提升公共服务能力，加强和创新社会管理，维护社会安全稳定。
发展社会事业。推进乡村“文化乐园”建设，实施饮用水源地退网还湖（河）工程，积极开展“质量强县”活动，推进城乡气象服务均等化，完善落实计划生育政策措施，高质量完成第三次经济普查。加强全民国防教育，巩固双拥创建成果。积极做好机关事业单位人才引进工作，保障发展需要。认真办好《政风行风面对面》栏目，及时解决群众关心的热点问题。统筹抓好民族宗教、外事侨务、档案、地方志、地震、残疾人、妇女儿童、青少年、老龄等工作。
加强社会管理。完善村务公开民主管理制度。加强以新建小区为重点的社区建设，创新社区管理，创建示范社区2个、标准化社区4个。深入推进信访积案化解，及时处理初信初访问题。加大超限超载治理力度，禁止高速公路、国省道沿线焚烧秸秆等行为，保障群众出行安全畅通。严格落实安全生产责任制，加强对重点领域、行业、企业和薄弱环节的隐患排查治理，强化食品药品安全监管，保障群众生命财产安全。切实加强应急管理，积极争创省级“平安县”。
三、改进作风提效能，推动政府工作再上新台阶
各位代表！完成明年的目标任务，实现未来的宏伟蓝图，需要全县上下的共同努力，更需要政府自身的积极作为。我们必须牢记责任和使命，加快转变政府职能，强化规则意识，不断增强政府的公信力和执行力。
进一步加强制度建设。修订完善《政府工作规则》。健全重大事项集体决定、专家论证、社会公示和听证制度，提高科学民主决策水平。坚持政府组成人员学法制度，不断提升依法行政水平。规范财政性资金和政府性债务管理，抓好财政专项资金使用与监督，加强民生领域和社会保障专项资金审计，对政府投资项目规划、施工管理、工程监理、竣工验收、责任追究等分类制订管理和监督规程。切实做到用制度管人、管事，用制度规范权力运行、规范行政行为。
进一步加强作风建设。在精神状态上率先进入第一方阵，瞄准先进地区，自觉拉高标杆，发挥自身优势，奋力对标追赶。只争朝夕，紧张快干，敢为改革担风险，勇为发展尽责任。大兴真抓实干之风，让干部用项目说话，让项目为干部说话，改进文风、会风，减少事务性活动，把更多的时间留给基层、留给群众、留给项目。健全完善目标管理、考核督查、行政问责制度，形成奖优罚劣、跟踪落实和失责必问的工作推进机制，确保各项决策部署得到有力执行，保障各项政府工作取得实效。
进一步加强廉政建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，高度重视司法监督，加强政府内部监督。开展党政机关办公用房清理，严禁新建楼堂馆所。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进廉政风险防控，硬化“三公”经费管理，认真贯彻公务接待管理有关要求，厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，切实做到廉洁从政。
各位代表！怀远正处在跨越赶超的新起点上，未来发展任重道远。爱拼才会赢，让我们在县委的坚强领导下，乘着改革的春风，抢抓发展的机遇，提振精神、凝心聚力、攻坚克难，全力以赴加快经济建设，坚定不移增进人民福祉，紧紧围绕“打造皖北最美县城，建设美好幸福怀远”的目标提速奋进！
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