在全县安全生产暨社会管理工作会议上的讲话同志们：今天下午，我们召开全县安全生产暨社会管理公共服务工作会议，主要任务是督查、检查国庆前的安全生产和社会管理公共服务工作，从中发现问题，查缺补漏，同时，动员下面是小编为大家整理的【安监讲话】副县长在全县安全生产暨社会管理工作会议上讲话（全文）,供大家参考。
在全县安全生产暨社会
管理工作会议上的讲话
今天下午，我们召开全县安全生产暨社会管理公共服务工作会议，主要任务是督查、检查国庆前的安全生产和社会管理公共服务工作，从中发现问题，查缺补漏，同时，动员大家提高思想认识，增强工作的责任感和紧迫感，采取得力措施，切实做好国庆节期间和今后一段时期的安全生产和社会管理公共服务工作。会前，我们以现场督查的方式，检查了部分棉加企业、农贸市场、生猪定点屠宰、客运、商场、网吧、供气等重点企业和公共服务场所的安全管理和服务工作，相关责任单位领导进行了现场汇报。从检查的情况来看，各有关部门都已在节前积极行动起来，做了一定的工作，各类企业和经营场所各项管理服务工作总体运行情况较好，市场物资供应充足，经营秩序规范有序，安全生产、食品卫生、娱乐场所管理等方面的预防安全措施得到了较好落实。但是，从中也发现了一些不容忽视的苗头性问题，比如：生产经营单位安全意识不强，安全投入和监管力量不足，监管不到位等问题；瓜州市场内部脏乱差，流动食品摊点的食品卫生质量无法保证，蔬菜、肉类等副食品价格偏高等问题，都是和群众生产生活密切相关，也是群众关注度比较高的长期性问题。同时，群众反映强烈的未成年人进网吧的问题，假冒伪劣商品的问题，下水管道堵塞的问题，虽然今天没有作为重点进行检查，但不等于不存在，所有这些问题都必须引起我们的高度重视，各有关部门要认真履行职责，切实做好社会管理、公共服务和安全生产工作，为全县人民营造一个欢乐、祥和、文明、安全的节日氛围。
下面，我就国庆节期间及当前如何进一步做好全县的安全生产、社会管理和公共服务、维护稳定等工作，讲以下几个方面的意见。
一、 齐抓共管，依法监督，全力抓好节日期间和今后一段时期的安全生产工作
1、正视现实，充分认识全县安全生产工作所面临的严峻形势。今年以来，县委、县政府高度重视安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强领导、落实责任、严格执法、深化整治，在强化安全生产监督管理，完善落实安全生产责任制，建立安全生产长效机制方面做了大量的、卓有成效的工作，为全县经济和社会各项事业平稳健康发展创造了良好的社会环境。但从近一段时间全县的安全生产现状来看，安全生产形势仍然十分严峻，冶炼、矿山、道路交通等行业伤亡事故仍未得到有效遏制，重大事故时有发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。尤其是7月份以来，我县矿山企业连续发生四起安全生产事故，2007年7月10日，安北铁矿有限责任公司西风井二中段发生矿工坠井事故，造成1人死亡，直接经济损失25万元。2007年7月21日，花牛山铅锌矿三矿区32号矿井下发生炮烟中毒致人死亡事故，造成1人死亡，直接经济损失30万元。2007年9月4日，安北铁矿有限责任公司主井1330中段马头门发生矿工跌入罐笼后被矿石所压事故，造成1人死亡，直接经济损失30万元。特别是西脉矿业公司铅冶炼厂9月9日顶吹炉喷渣事故，造成8人死亡，10人受伤，直接经济损失数百万元，这是我县多年来最大的一次安全生产事故。2007年1至8月，县境内共发生各类交通事故209起，死亡11人，受伤35人；发生火灾事故7起，直接经济损失12.2万元。这些事故的发生给人民群众生命和财产安全造成了无法挽回的损失，给全县经济发展和社会稳定造成了一定负面影响，也反映出来我县安全生产工作还存在生产经营单位安全意识不强，保障体系和机制不健全，责任制不落实，安全投入和监管力量不足，基础薄弱，监管不到位等突出问题。我们各级、各部门一定要居安思危、警钟长鸣，进一步增强责任感和紧迫感，把我县的安全生产工作抓得更实、更好。
2、突出重点，狠抓各项安全生产关键措施的落实。一是强化宣传，提高认识，牢固树立“安全是第一要务”的发展理念。要在全县开展一次“安全发展”理念大讨论活动和“关爱生命、关注安全”的宣传月活动。充分发挥电视、广播等大众媒介的作用，通过新闻宣传、专题辅导、县长信箱、瓜州百姓零距离、落实在线等宣传栏目，大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，普及安全常识，增强安全生产的法制意识和防范意识，宣传推广先进典型和经验，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，让安全发展理念深入人心，使各级安全发展的责任进一步明确，切实把安全生产摆在重要位置，依法履行好自己的责任和义务。二是认真开展棉花加工企业的安全排查。按照企业、乡镇、金融（保险）、消防、安监、棉监“六位一体”安全监管责任制的要求，切实靠实棉花企业安全生产的主体责任，加大相关部门对棉花企业的监管力度，形成立体式、高密度的监管态势，督促棉花企业完善消防设施，健全安全生产的各项制度，确保企业安全运营，不出事故。今年，对发生损失在30万元以上事故的棉花企业，将按照有关规定注销该棉花企业的收购加工资格，并勒令其限期退出棉花市场。三是切实加大安全隐患的排查和消除。各级各部门要按照9月14日安委会议和县政府办公室《关于限期消除安全隐患遏制各类安全生产事故发生》的通知要求，对各行业、各领域排查出的安全隐患和问题，合理调度安排人力和时间，采取挂牌销帐的办法，落实责任领导和责任人，明确整改措施和时限要求，逐条逐项抓整改，一件一件抓落实，确保在国庆节前全部消除完毕。对不按要求整改或整改不到位容易引发安全事故的，要依据有关法律法规进行严肃查处，该停业的停业，该关门的关门，绝不手软。对个别在短时间内不能消除但安全措施有保障的，要责令相关部门或企业拿出限时整改计划，进一步完善防护措施和应急预案，跟踪限期督办整改。与此同时，各单位、各行业要加大对各自分管领域和行业的安全隐患排查力度，原则上一个季度要进行一次全面排查，一个月要对重点部位或重点区域进行一次系统检查，并作为一项制度长期固定下来。在排查过程中，要查深、查细，不留死角，确保绝大多数安全隐患消除在萌芽状态，保证各项生产安全平稳运行。四是认真开展重点部位安全排查整治。加大道路交通运输隐患排查力度，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象；深入开展以学校、商场、宾馆、饭店、歌舞厅、游戏厅、网吧等为重点的人员密集场所安全检查，及时消除安全隐患；加强建筑市场安全排查力度，重点检查新建住宅楼、办公楼、商厦、中小学校舍、教学楼、消防通道及围墙安全状况，切实把好建筑安全生产 “第一关”；加强旅游接待场所安全排查力度，尤其对客运汽车、出租车等游客运载工具及带有危险性旅游项目的安全检查，对达不到安全要求的设备，一律停止运营使用；加强特种设备和压力容器安全排查力度，坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作等违法违章行为，采取强有力的监管措施，确保设备使用安全。五是加大农村消防安全隐患排查力度。结合新农村建设村容村貌整治活动，大力开展清、改工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，积极推广应用适合农村特点的阻燃、耐火建筑材料，组织村民对房前屋后的消防通道进行清理，将农村火灾事故风险降到最低。
3、加强监管，强化安全生产执法力度。我们过去一再讲，现在仍然在讲，安全是我们永恒的主题，安全是最大的政治，安全是各级干部的第一责任，安全是企业最大的效益，这些都是被实践所证明了的。现在距离全年结束只有短短90多天的时间，各级各部门一定按照县上的总体部署，各负其责，密切配合，正确履行安全监管职能，把安全生产作为当前的首要工作来抓，一是要强化安全生产行政执法。依法加大对忽视安全生产的企业行政执法和经济处罚的力度，绝不手软。加强对生各行业各部门安全生产的监督检查，指导督促生产经营单位建立严密、完整、有序的安全管理体系。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的全县安全生产工作格局。二是进一步完善安全生产行政许可制度。所有企业必须依法持证进行生产经营，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。对未通过“三同时”审查的建设项目，坚决不予办理行政许可手续。三是不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督。通过新闻媒体、政府公告、通知等形式，定期向全社会公布安全生产工作情况，营造全社会共同关心、支持安全生产的良好舆论氛围。
二、统一思想，形成共识，努力做好社会管理和公共服务工作
1、切实增强做好社会管理和公共服务工作的责任心和紧迫感。社会管理和公共服务是现代“服务型”政府的一项重要职能，强化政府的社会管理和公共服务职能，对于建立健全社会管理体系，保持良好的社会秩序，有效应对各种突发事件，切实维护人民群众的根本利益，实现经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。今年以来，我县的社会管理和公共服务工作，紧紧围绕坚持以人为本、构建和谐社会的目标和要求，坚持依法管理社会事务，强化政府社会管理和公共服务的责任主体，切实解决人民群众关心的社会焦点和热点难点问题，在构建社会管理和公共服务长效机制方面取得了明显的成效。但是，我们更应该清醒地看到，随着社会主义市场经济的不断深入，人民物质生活水平的不断提高，我县社会管理和公共服务工作面临的任务还将更加繁重，全县社会管理和公共服务工作中还存在一些不和谐、不稳定、不安全的因素。尤其是突发事件和重大节日期间，部分单位的社会管理和公共服务权责不清、监管不力等诸多问题仍然存在，损害群众利益和影响社会稳定的现象时有发生。各乡镇、各部门要按照建设服务型政府的要求，强化政府职能建设，进一步树立“群众利益无小事”的思想，增强依法管理社会事务的意识，健全完善社会管理服务工作的长效工作机制，进一步明确重点工作领域，创新工作载体，履行工作职责，超前谋划，主动服务，放胆管理，全力保障社会管理和公共服务各项措施落实到位，促进政府职能进一步转变，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
2、狠抓各项社会管理和公共服务工作的落实。政府是为社会大众提供公共服务的责任主体。各乡镇和有关部门要更加注重履行社会管理和公共服务职能，把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上，按照科学发展观的要求，切实树立“以人为本”的政府管理理念，正确处理好政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与社会组织的关系，努力创造良好的发展环境、社会环境，更好地为人民群众服务，着力解决民生问题。各乡镇和有关部门要立即行动起来，采取得力措施，切实做好国庆节期间社会管理和公共服务工作，具体做到“四个确保”。一要确保群众正常的生产生活秩序。各乡镇和水务、建设、工商、交通、广电、电力、通讯等部门，要及时组织相关企业和归口管理单位，明确设施产权和维护责任，对供水、排水、供电、供气、通讯、市场供应、广播电视等设施进行全面彻底的检查检修，及时消除事故隐患，协调解决好一些突出问题和矛盾，确保水、电、气、通讯、广电、市场供应等系统安全运行。交通部门要协调公交、出租车公司做好公交车辆及站点设施的维护，加强对公交、出租车辆的监督管理，根据客运量适时增加车次，延长工作时间，保证节日期间的客运需求。二要确保节日环境干净整洁。各乡镇、各部门、各单位要结合村容村貌、市容市貌整治活动，按照创建省级卫生城标准，认真组织开展1—2次环境卫生大扫除活动。渊泉镇和建设、工商、卫生、环保等部门要加大执法力度，采取有效措施，划片定人包干，重点要监管好门前“三包”责任制的落实，做好卫生死角整治、清扫保洁、垃圾清运工作，整治占道经营、乱摆摊点、乱贴广告等不文明行为，确保节日期间市容市貌的干净整洁。乡镇和县城临街单位要结合各自实际，做好街道的美化和亮化工作，营造浓厚的节日氛围。三要确保正常的市场秩序。各乡镇和商务、卫生、质监、药监、物价、工商等部门要结合产品质量和食品安全专项整治活动，切实加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣、以次充好、欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、诱骗消费等违法行为，保证节日期间商品供应充足，市场秩序井然，商品货真价实。卫生、质监、药监部门要对全县食品、药品、医疗市场进行全面检查和整治，确保人民群众的饮食就医安全。卫生、防疫部门要统筹安排节日期间的值班，做好防疫和急救工作。动物检疫部门要严把产地、屠宰、运输、市场检疫关，确保城乡居民吃上放心肉、放心菜和放心食品。四要确保做好以生猪生产为重点的农副产品供应保障工作。针对近一段时间全国猪肉市场紧缺、价格偏高的实际，各乡镇、各有关部门和单位，要认真落实中央、省、市、县关于促进生猪生产、保障群众“菜篮子”供应的相关优惠政策，积极加强信息引导，组织辖区内企业和经营者加强生猪、冻猪肉及其替代品的调运和采购力度，增加猪肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋和蔬菜等副食品库存，加强产销衔接，健全应急调运机制，切实保障供应不脱销、不断档，确保节日的市场供应。同时，相关部门要加大检疫检验力度，坚决杜绝病猪、死猪肉、注水肉、有毒有害肉品上市，从源头上保障供应质量。执法部门要严格按照有关法律法规要求，对查获的不合格劣质肉品要立即封存，防止流入市场，并要追查其来源和流向，对私宰窝点要坚决捣毁，对市场上的不合格肉品要坚决没收、处理并给予处罚，对触犯刑律的违法犯罪分子，坚决移送司法机关处理，确保广大人民群众在节日期间“吃”得安全。
3、健全完善社会管理和公共服务的长效工作机制。一要进一步健全和完善抓落实的目标管理机制。继续实行“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任机制，将社会管理和公共服务的目标任务细化量化，层层分解，责任到人，形成千斤重担众人挑、人人肩上有指标的工作体系，使目标管理成为加强和改进社会管理和公共服务工作的新机制，努力建设一个忧民所忧、乐民所乐的服务政府。二要进一步健全和完善抓落实的责任督查机制。政府办、监察局、财政局、审计局、人事局要按照各自的职责，对各乡镇及相关部门开展社会管理和公共服务工作情况进行督查。政府办重点负责各乡镇和政府职能部门重点工作目标及县领导交办任务完成情况的督查；监察部门负责各乡镇、相关部门行政许可及其它行政审批登记事项实施情况的督查；财政、审计部门负责突发性公共安全事件和重大节日拨付资金使用情况及执行财经法规情况的审计、评估和监督运行；人事部门负责机关工作人员参与社会管理和公共服务工作绩效管理的督查。各乡镇、各部门要建立相应的内部督查机制，及时了解掌握各自分管领域内的工作进度和存在问题，做到每项工作都有部署、有检查、有评估、有奖惩，杜绝坐而论道、只说不干或者以会议落实会议、以文件落实文件等不良现象的发生。三要健全和完善快速有效的处置公共安全以及突发事件的应急机制。为妥善处置公共安全突发事件，各乡镇、相关部门必须从建立健全预测预警机制、响应处置机制、应急保障机制三个方面入手，按照《瓜州县人民政府突发公共事件总体应急预案》的有关要求，加强公共安全突发事件应急体系建设。完善预测预警机制要按照快速灵敏的要求，及时发现隐患的存在，为防范突发事件提供依据。对已经发生的特殊突发公共事件，各乡镇、部门“一把手”或政府分管领导要牵头负责，组织应急人员，采取应急行动，控制或者消除事件影响，最大程度地减轻灾害损失。同时，各乡镇、相关部门要尽快建立应急物资、队伍、财力等资源明细表和备查档案，统一规划，统筹考虑，完善物资储备、调拨和紧急配送系统，确保应急需要。四要健全和完善信息反馈和传导互动机制。各乡镇、相关部门对于应急性社会管理和公共服务工作，要在启动应急方案的同时向县政府分管领导报告；重特大公共安全突发事件，要同步向县政府主要领导报告，确保县政府在第一时间段作出决策，最大程度地避免、缩小和消除因公共安全突发事件造成的后果和各种负面影响。五要健全和完善行政过错责任追究机制。社会管理和公共服务服务工作要实行严格的行政过错责任追究制，对社会管理和公共服务政令执行不力、影响政府工作整体推进的，要严肃追究乡镇、部门领导和有关责任人员的行政责任。对发生危害人民群众生命财产安全和切身利益的重大事故的责任单位和责任人，若发现有无故不到场、推卸责任或不及时上报事故信息、延误抢救时机的，必须严厉追查，依法追究行政、民事责任，直至追究刑事责任。
三、高度关注民生，全力做好社会治安和维护稳定工作
国庆节即将到来，党的十七大也即将召开，全力做好维护稳定工作就显得尤为重要。全县各级组织要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想观念，进一步增强“确保一方平安”的责任感和使命感，切实加强维护稳定工作的组织领导，以广大人民群众的根本利益为出发点，以加强基层基础建设为重点，以化解社会矛盾为主线，全面强化“平安建设”的各项措施，积极预防和妥善处置群体性事件，努力排查和化解各类社会矛盾，确保全县社会政治大局的稳定。一要确保节日期间社会稳定。各乡镇和公安、综治、司法、信访等部门要切实履行工作职责，加强组织领导，改进和创新工作方法，进一步强化节日期间的社会治安和矛盾纠纷排查调处工作，把依法行政、依法办案作为构建和谐社会、转变政府职能、贯彻司法为民宗旨的重要标志，不断提高依法管理社会各项事务的能力和水平。全面落实各项防范措施，堵塞工作漏洞，做到早预防、早发现、早报告、早处理，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保节日期间和今后一段时期的社会稳定。二要认真开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。实践证明，大量不稳定因素起源于基层，矛盾纠纷调处的关键也在基层。近期要结合开展“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，通过深入排查调处，化解一批矛盾纠纷。我们的每一级组织和每一名领导干部要在打牢基础、巩固效果上再下功夫，在排查、调处和预防上再部署、再加强，要在以往矛盾纠纷一月一排查、一月一报告、零报告制度和“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动的基础上，坚持抓早、抓小、抓苗头，对本乡镇、本部门存在的不稳定因素，特别是有可能引发越级上访的苗头性问题进行一次全面彻底的摸排，切实做到问题清、情况明。对排查出的问题要明确包抓领导、明确责任单位和责任人，有针对性的做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。三要突出抓好重点疑难问题的调处化解。各乡镇、各部门要集中力量解决主要矛盾，不能眉毛胡子一把抓。近期，要重点抓好进京赴省上访案件、涉法涉诉信访案件、群体性矛盾纠纷等三个方面的调处化解工作，认真清理信访案件，一件一件明确责任领导，明确办理措施，限期进行办结。县联席会议办公室和信访局对排查出的信访积案、疑难重点信访案件要进行梳理、斟酌，采取县领导包抓、责任单位包调查、包处理、包稳控的办法进行处理。各乡镇、各部门要重点做好可能赴京非正常上访、赴省市集体上访的稳控工作和老上访户、缠访户的稳定工作，对未按要求落实工作而造成赴京赴省非正常上访的，县上将按照有关规定严肃追究主要责任人和直接责任人的责任。四要妥善处理群体性事件。各乡镇、各部门要把“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则贯穿在处置群体性事件的全过程。要充分发挥基层组织和司法、民调、公安派出所等部门的职能作用，及早掌握可能发生群体性事件的苗头性信息，努力将群体性事件化解在萌芽状态。一旦发生群体性事件，责任乡镇、部门主要领导、分管领导要立即到现场，耐心倾听群众意见，立足于缓和气氛、理顺情绪、防止矛盾激化。对反映的问题必须认真解决，不能推诿搪塞，要做好解释和思想疏导工作。对已化解的群体性事件，责任单位要做好跟踪落实工作，防止出现反复。同时要加大对群众依法信访的宣传力度，充分运用经济、政治、教育、司法等办法，最大限度的化解矛盾纠纷。对能通过司法、仲裁渠道解决的问题，要引导群众通过司法、仲裁途径予以解决，确保党的十七大召开前后全县经济社会的大局稳定。五要加强社会治安管理，严厉打击各种违法犯罪活动。坚持打击与防范并重，服务与改革齐抓，严密防范和打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，坚决防止“法轮功”等邪教组织利用节日期间非法聚集、制造事端、捣乱破坏。以“两抢一盗”和街头诈骗犯罪等突出治安问题为重点，有针对性地制定防范和打击措施，坚决遏制各类犯罪活动。组织开展好节日期间的禁赌工作，加强社会面“黄赌毒”等丑恶现象的整治清理。进一步严格枪支弹药、爆炸物品和有毒有害生物化学品、放射性物质等危险物品的管理，及时发现堵塞漏洞，完善管理制度，坚决堵住爆炸物品、枪支弹药和危险物品流入社会的渠道，严防发生各种涉枪涉爆案件和爆炸事故。
四、统筹兼顾，切实抓好当前各项工作
1、全力以赴抓好项目建设工作。负有项目建设任务的责任单位，要督促和协助项目施工单位牢牢抓住9月、10月封冻前最后一个半月建设施工的有利时机，大干快干，确保项目建设年度任务的全面完成。一是抓调度，确保项目按期完工。项目责任单位要综合统筹、妥善安排好时间，深入生产一线摸实情、办实事、求实效，帮助项目施工单位妥善处理好“天冷与天热、人多与人少、活多与活少、收尾与开工、建设与运行”等五个关系，加快项目建设进度，不搞跨年度工程，促进全县项目建设顺利推进，确保项目早日建成。二是抢时机，加大项目资金的争取力度。各乡镇、各部门要抓住近期省财政资金投向调整、资金拨付力度加大的有利时机，狠抓项目的申报、衔接与争取工作，同时要抓住“十一”节前宽松间隙，积极做好项目及资金争取工作，力争取得国家和省市财政投资支持，为项目建设提供有力的资金保障。三是解难题，确保项目谋划工作有序推进。会后，各项目建设单位按照前期项目谋划工作安排，在9月30日前，把谋划的2008年项目全部报到发改委，发改委及时汇总后，也要提前做好谋划项目的筛选工作。
2、切实加强棉花劳务市场的执法监管。目前，我县棉花劳务市场采棉工非常短缺，有相当一部分农户现在还没有雇用到采棉工，棉农采棉用工短缺的问题非常突出。针对这一问题，一是各职能部门要严格按照前期县上制定的棉花市场整治方案的要求，把好棉花加工收购企业的市场准入关口，包括工商登记、消防设备、计量器具、安全生产许可、资金到位等必须作为市场准入的前置条件把好关口。二是劳动保障部门要积极联系县内外劳务机构，广泛发布用工信息，通过各种途径，利用一切可以利用的关系，及时引进一批采棉工，满足全县采棉用工需求。三是进一步规范全县采棉用工价格，动员组织棉农共同抵制不合理的劳务用工价格，查处哄抬劳务用工价格的违法、违规行为。四是严格执行《瓜州县棉花采摘期输入民工的组织管理办法》和《瓜州县棉花劳务市场监管暂行办法》，进一步规范全县劳务市场，对非法开展劳务中介、借劳务输转之机乱收费、强制用工、恶意拖欠农民工工资等违法、违规行为进行重点打击，营造规范有序、安全和谐的务工环境，保障务工人员的合法权益。
3、认真解决好冬季城市供热相关问题。城市供热是涉及千家万户切身利益的大事，也是群众反映较为集中、较为强烈的热点、难点问题。当前，要做好以下几个方面的工作:一是要加大供热基础设施建设投入力度。全县各级和各有关部门都要立足本职，积极支持和帮助供热企业加快基础设施建设改造力度，尽快形成加快发展城市供热事业的强大合力。二是要进一步规范和加强供热行业管理。尽快对《瓜州县城市集中供热监管暂行办法》进行修改，进一步明确环保、安监、房管、市政等部门的监管职责，建立健全各项管理制度，配备专业技术人员，对城市供热实施全方位的监管。建设局要切实承担起对全县供热系统实施监管的职责，积极协调处理工作中存在的问题，督促指导供热企业安全生产、规范经营、向热用户提供优质服务。三是要扎实开展供热系统管线改造工作。要对城区设施老化、室温偏低、热费收缴矛盾突出的住宅楼，以及未作保温处理或保温设施不合格、因供排水管道年久失修或老化造成泄漏影响供热采暖的住宅楼进行全面改造，尽最大努力保证供热质量。冬季即将来临，供热企业要克服各种困难，抓紧进行设备和管道维修，尽快调运储备燃料，扎实地做好各项供热准备工作，确保今冬供热不受任何影响。
4、认真做好综合目标责任书查缺补漏工作。现在距年终只有短短90多天的时间，各项工作均已到最后的冲刺阶段。各乡镇、各部门要认真对照年度目标责任书内容，按照缺什么补什么，缺多少补多少，谁缺谁补的原则，对各自工作进行一次全面检查，认真查缺补漏，找差距、抓重点、抓关键，倒排工作计划，加大工作力度，一项一项落实。力争年底前全面完成目标责任书确定的各项工作任务，对年度计划工作目标任务没有按期完成的部门和单位，县上将按照行政问责制、治慢工程提出的有关要求，追究有关领导的责任。
同志们，做好节日期间和党的十七大召开前后的安全生产和社会管理公共服务工作显得十分紧迫和重要。为确保全县人民群众能过好节日，为迎接党的十七大胜利召开，让我们积极行动起来，全力以赴，切实履行各自工作职责，尽最大努力做好全县的安全生产和社会管理公共服务工作，为构建和谐新瓜州做出不懈努力。
国庆即将来临，借此机会，祝各位领导节日快乐，阖家团圆，万事如意！
