政府工作报告各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。2013年工作回顾2013年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界下面是小编为大家整理的逊克县2014年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，以科学发展观为统领，深入贯彻落实县委十四届四次全会精神，团结带领全县广大干部群众，凝神聚力，攻坚克难，全面战胜30年一遇的特大洪涝灾害。综合考虑洪涝灾害影响和经济下行压力，我们本着实事求是的原则，下调了有关指标，报请县人大常委会审议通过。全县生产总值实现22.42亿元，同比增长7.5%。全社会固定资产投资完成12.25亿元，增长30.7%。全口径财政收入实现1.79亿元，增长11.8%。公共财政预算收入实现1.39亿元，增长12.8%。社会消费品零售总额完成4.9亿元，增长14.6%。城镇居民人均可支配收入实现16891元，增长14.8%。农民人均纯收入实现10188元，增长11%。向上争取各类财政补助资金11.2亿元，比上年增长27%。
——结构调整快速推进，农业优势更加凸显。种植结构调整取得重大突破。玉米种植面积44.6万亩，增长96.9%；高纬寒地高产优质水稻得到快速发展，种植面积2.39万亩，增长115.8%。场县共建取得新成绩，共建新兴水稻灌区1个1.39万亩、示范园区4个3600亩。高滩园区晋升为国家级园区。粮食总产达到39.45万吨，增长1.1%。农民组织化程度进一步提高。新建农民合作社80个，全县农村经济合作组织达到350个，农机合作社达到34个。流转土地32万亩，规模经营155万亩。转移农村劳动力1.61万人，实现劳务收入1.5亿元。畜牧水产养殖发展迅速。全县规模养殖场（区）达到40个，养殖大户发展到312户，牛、羊、猪存栏分别达到3.1万头、14.9万只、3.4万头。水产养殖达到6.71万亩，增长8.1%；年产水产品1753吨，增长15%。林业产业规模不断壮大。种植北药1.9万亩，全县北药面积达到6.1万亩。建设蓝莓温室大棚28栋，培育苗木210万株。栽植黑木耳500万袋、北虫草10万盒。完成造林4.2万亩。农田水利建设得到加强。投资2000万元，完成了小型农田水利重点县年度建设任务，新增灌溉面积2.63万亩。投资2550万元，实施了车陆节水增粮、干岔子中低产田改造、团结保护性耕作项目。投资700万元，启动了阿廷河防洪治理工程。
——项目建设卓有成效，工业经济后劲增强。重大项目有序实施。投资10.3亿元，实施重点项目58个。投资4184万元，完成了35千伏宝东线、奇克和宝山变电站改扩建工程，建设了翠宏山铁多金属矿炸药库，启动了110千伏新鄂输变电、逊克变电站下级变压整理项目，解决了东南部矿区用电不足停产问题、矿产开发火工品供应不畅“瓶颈”问题和城区供电经常“跳闸”问题。投资1270万元，完成了年产1000万块免烧砖项目建设，已进入试生产阶段。茅宝沟铁钼矿完成旧尾矿库闭库设计并通过专家评审。生物质热电厂项目前期工作取得重大进展，建设用地预审获得批复，地质灾害等6项专题报告通过审批，环境影响评价等4项报告正在办理中。财源培植取得突破。翠宏山铁多金属矿采选项目通过专家论证，立项核准通过省政府审批。库南铅锌矿获得采矿项目核准。高松山金矿正在办理矿区范围划定手续。东安金矿开展前期工作的报告已上报国家发改委进行审查。立足资源和区位优势，引进新建续建项目15个，实际到位资金10.1亿元，增长52%。与黑龙江龙电集团蓝筹经贸有限公司、广东联合实业集团、青岛千叶食品有限公司等企业达成合作协议15项，总签约额17.8亿元。
——商贸流通日趋活跃，三产经济发展加快。对外贸易持续扩大。完成了口岸集中检验场地建设。口岸核心能力建设通过国家验收。进口粮食专用口岸通过省级预审。引进黑龙江山海油国际贸易有限公司等外经贸企业3家，外贸实绩主体达到12家。制定了中俄生产加工贸易区发展规划，着力扩大大豆、蔬菜、水果、电子配件等进出口规模，口岸进出口货物6865吨。对外贸易进出口总额实现2.07亿美元，增长9.6%；其中对俄贸易实现9562万美元，增长36.4倍。流通经济快速发展。扎实推进 “万村千乡市场工程”，积极完善城乡市场流通体系，物流配送能力不断提升。投资2420万元，新增粮食仓容5.65万吨，全县仓储能力达到16.5万吨；新建日处理能力300吨和500吨烘干塔各1座，全县粮食烘干日处理能力达到2000吨。经济开发区区位调整获得省商务厅审批，启动了新址2.4平方公里控详规划编制工作，土地征用全面展开。投资306万元，加强了新兴、新鄂旅游景区和大平台雾凇景区基础建设，库尔滨河和沾河漂流两个AA级景区通过省级复核验收，开通了边境旅游异地办证业务，旅游接待和服务水平进一步提高，全年接待国内外游客4.17万人次，增长23.5%。
——城乡建设统筹推进，人居环境明显改观。城区承载功能进一步提高。投资1.7亿元，实施房地产开发项目18个，建筑面积22.13万平方米。投资6680万元，新增集中供热锅炉1台、泵站1座，铺设供热主管网1.8万延长米，改造低温老旧楼房62栋19.4万平方米，有效提高了供热质量。污水处理厂通过省级验收并投入使用。投资4380万元，完成了东山湖新区道路、给排水和供热管网等基础工程，加强了城区部分街道绿化亮化美化建设。新农村建设进一步完善。投资3810万元，改造农村泥草房和危房834户，新建面积6650平方米。投资2497万元，加强了“三带百村工程”建设，分类实施了亮化绿化美化、便民服务站、庭院栅栏、自来水改造等基础工程。建成五星级新农村1个、四星级新农村4个。投资2122万元，完善了两个鄂伦春民族乡基础设施，新建农民专业合作社2个、文化广场5500平方米，改造房屋390户。投资1240万元，实施逊河镇房地产开发1.2万平方米，新建五保家园1处。完成了克林乡撤乡建镇工作。大通道建设取得突破性成果，丹阿公路逊克至逊孙界段项目工可研报告已获得省发改委审批，工可研报告与初步设计报告已上报国家交通运输部待批。
——社会事业全面进步，服务水平日益提升。教体事业优先发展。投资929万元，完成了奇克镇中心幼儿园收尾工程，新建和改造其它乡镇中心幼儿园4所。投资507万元，实施了中小学维修改造工程，完成了车陆一贯制学校省级标准化建设。发放学生交通住宿补助和助学金186万元。高考普本以上录取率达到41.8%，比上年提高7.8个百分点。深入开展全民健身运动，落实乡村健身项目27个，举办了篮球、羽毛球等各类体育赛事。就医环境持续优化。投资495万元，完成了县医院医技楼和中医院住院楼维修改造工程，配备城乡救护车7台，配齐了社区卫生服务中心医疗设备并投入使用。县级公立医院改革试点工作稳步推进，县医院晋升为二级甲等医院。村级医疗机构全面实施国家基本药物制度。新建住宅小区人口文化园3个、标准化村级计生服务室10个。文广事业扎实推进。突出文化大发展、大繁荣理念，精心组织第十六届红玛瑙艺术节等文艺汇演活动，进一步丰富了群众文化生活。投资190万元，改扩建广播电视业务用房710平方米，改造有线电视网络2.3万延长米，配齐了6个乡镇文化站 “共享工程”和演出设备。获得了“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”荣誉称号。其他事业协调发展。完成了国家重点生态功能区空气质量和水质监测工作，争取扶持资金3832万元。投资200万元，新建老干部门球场3座、农村示范社区1个。完成了第四届城市社区换届选举工作。鄂伦春族群众下山定居60周年庆祝活动圆满成功。外事侨务、工会、妇女儿童、老龄、审计、残疾人、双拥共建、统计、档案、物价、气象、县志等工作都取得新成绩。
——民生保障更加有力，社会保持和谐稳定。就业水平不断提升。安置公益性岗位191人、退役士兵19人，公开招聘卫生、教育等专业技术人员22人。实施公务员免费考前培训工程，考生录取率大幅提升。发放妇女创业和下岗再就业小额担保贷款3027万元。城镇新就业1893人，新增就业1614人，失业人员再就业1089人，困难群体就业345人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。保障体系更加健全。新型城乡居民社会养老保险参保率分别达到95.5%和100%。城乡居民基本医疗保险实现全覆盖，报销比例进一步提高，封顶线达到8万元。城镇职工大额医疗保险报销封顶线提高到10万元。五保、低保、优抚对象医疗救助封顶线提高到3万元。工伤、失业、生育等保险参保面不断扩大。城乡低保实现应保尽保，城市低保标准由月最高301元提高到376元、农村低保由年最高1718元提高到2187元。发放城乡低保、医疗救助、企业养老金等社会保障资金6912万元。发放城镇职工、城乡低保居民取暖补贴889.5万元。发放粮食直补、粮食综补、良种补贴1.37亿元。投资130.5万元，落实农业政策性保险面积58万亩。落实了80周岁以上高龄老人生活津贴、60周岁以上失能和半失能老人护理补贴政策。成立了城镇低保户平价粮油店。全县最低工资标准从600元提升至850元。企业离退休人员、公益性岗位人员分别月增资240元和250元。提高了社区工作者补贴标准。县直机关事业人员津补贴达到省定标准。安全生产形势稳定。安排资金800万元，加强了森林防火设施建设，连续18个防期未发生重特大森林火灾。深入开展道路交通、非煤矿山、消防安全等领域安全生产“大排查、大整治”活动，强化食品、药品等行业监督管理，保证了群众生命财产和饮食用药安全。严格执行领导干部接访制度，积极化解各类矛盾，解决了北国宏城房地产开发等一批群众关心关注的热点难点问题，保障了群众合法权益。
——抗洪抢险全面胜利，灾后重建成效显著。保卫家园众志成城。组织动员部队官兵和干群抢险队伍5000余人，投入抗洪物资9726.4万元，经过近一个月的顽强奋战，成功处置了干岔子西闸门脱坡、八里桥堤防塌陷、卫东闸门翼墙位移等十余次重大险情和1200余起管涌等险情，抵御了黑龙江4次洪峰侵袭，实现了省委、省政府提出的“江河不溃堤、水库不垮坝、人员不伤亡”的目标，夺取了抗洪抢险全面胜利。重建家园迅速推进。及时落实扶持政策，全面保障群众基本生活，迅速恢复了生产秩序。发放农村受灾群众生活补贴、过渡性安置住房补贴、节日慰问资金698万元。落实补贴资金488万元，重建农村倒塌房屋77户，修缮受损房屋874户。投资1761万元，应急修复农田路699公里、乡村公路88公里、防火主干路58公里，保障了秋收、森防和公路交通安全。人保财险公司和阳光农业保险公司赔付2801户受灾农民4090万元。投资474万元，及时修复了城区因灾损毁给水管线和街道路面。出台了城区遭受江洪灾害居民救助安置办法，发放救助资金139万元。结合棚户区改造计划，完成了城区39户倒塌房屋和严重受损房屋异地重建选址工作。争取省级资金1.2亿元，组织实施了干岔子和车陆段8公里黑龙江干流水毁堤防复建工程，完成了65%的建设任务。
——自身建设得到加强，执政能力不断提升。依法行政进一步规范。深入开展行政复议和应诉工作，办理行政复议案件9件、信访复查案件6件，结案率100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议42件、政协委员提案44件，答复率100%。行政效能进一步提高。深化行政审批制度改革，清理行政审批项目381项，取消和调整53项。启动了分类推进事业单位改革工作，组建了自然保护区管理局，成立了黑河逊克省级农业科技园区管理委员会。严格执行任务目标考核和重大政务督办制度，深入开展政风行风评议，政府服务效率明显提高。廉政建设进一步加强。严格执行中央“八项规定”和省委、省政府“九项规定”，开展了公务用车和办公用房清理规范工作。严格执行重大政策、重大项目、重大资金使用集体讨论决定制度，进一步完善了公众参与、专家咨询、政府决策相结合的工作机制。坚持从源头上预防和治理腐败，支持监察、审计部门依法行使监督权，查处违法违纪案件16件，党政纪律处分16人。
各位代表，回顾过去一年的工作，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。面对复杂形势和重大自然灾害，我们毫不畏惧、攻坚克难，推动了经济社会和谐发展、全面进步。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协全力支持的结果，是全县人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向奋斗在各条战线、各行各业的全县人民，向给予政府工作大力支持的各级人大代表、政协委员和社会各界人士，向关心支持地方工作的驻逊中省市直单位、人民解放军、武警官兵，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍然存在一些亟待解决的矛盾和问题，前进的路上还面临诸多困难和挑战，主要体现在：产业结构不尽合理，农业基础设施薄弱；水毁情况严重，灾后恢复压力较大；园区用地紧缺，基础建设滞后；财源基础不强，财政收支矛盾依然突出；矿产开发还未进入实质性生产阶段，发展的推动力还不强；一些部门和工作人员的作风建设和办事效率还有待提高，发展的执行力还不够。这些问题需要我们在今后的工作中逐步解决。
2014年工作任务
2014年是全面深化改革的开局之年，在新的一年里，我们要深入贯彻党的十八届三中全会精神，按照县委十四届七次全会部署，紧紧抓住纳入国家五大规划实施的战略机遇期，突出经济发展和惠民利民两大主线，坚持培育“现代农业、矿业经济、林产经济、对俄经贸、特色旅游”五大产业，积极打造“矿业经济振兴县、寒地农业示范县、对俄经贸繁荣县、生态文明宜居县”，努力建成山清水秀、富裕和谐、宜居宜业美丽逊克。
主要预期目标是：地区生产总值增长10%；固定资产投资增长26%；公共财政预算收入增长11%；规模以上工业增加值增长15%；对外贸易进出口总额增长8%；社会消费品零售总额增长13.5%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长11%；万元生产总值能耗降低3.2%。为实现上述目标，我们将全力抓好八个方面的工作：
（一）以重点项目建设为支撑，发展壮大工业经济。举全县之力继续抓好项目建设，今年计划投资13.5亿元，实施重点项目39个。全力推进矿产电力项目建设。翠宏山铁多金属矿项目完成林地征用，实施主选矿厂、尾矿库等基础设施建设，力争加工铁矿石16万吨。库南铅锌矿项目完成尾矿库环评和安评验收，力争试生产。茅宝沟铁钼矿项目完成尾矿库整改并恢复生产。积极推进东安金矿、高松山金矿项目采矿许可证办理等前期工作。生物质热电厂项目完成前期手续办理工作，力争开工建设。起草并通过逊克县热电联产规划，启动热力公司热电联产建设工程。完成110千伏新鄂输变电、逊克变电站下级变压整理项目建设。启动翠宏山和高松山矿产品交易所建设。力争启动广东联合实业集团矿泉水厂建设。提升园区建设水平。按照高起点规划、高标准建设的要求，加快推进经济开发区新址控详规划编制和“三通一平”建设，优先解决用地200亩，打造项目落地平台。统筹推进“三区六园”建设，根据园区定位，优化项目布局，严格准入条件，吸纳符合条件的企业入园落地。加强项目谋划储备。坚持建设一批、谋划一批、储备一批的原则，深入研究国省政策和投资趋向，以优化投资结构、延伸产业链条为导向，立足优势，深挖潜力，积极谋划经济效益明显、关乎长远发展的重大项目，确保项目延续建设。增强招商引资实效。以矿产资源开发、农产品深加工、对俄经贸为重点，放宽眼界，创新方式，优化服务，大力开展产业招商、以商招商，努力提高项目签约率和履约率。
（二）以优化产业结构为主线，加快建设现代农业。坚持扩大玉米、增加小麦、调优大豆、积极稳妥发展水稻的总体思路，播种农作物241.2万亩，其中种植大豆123.2万亩、玉米80万亩、小麦18万亩、水稻3万亩。加快延伸产业链条。实施干岔子乡、奇克镇和车陆乡高纬寒地水稻种植项目1500亩。落实逊河旱作农业项目，建设高标准农田1万亩。完成新兴乡恒温蔬菜保鲜库一期工程和韩国EGG公司检验中心建设。实施山东青岛千叶食品有限公司速冻蔬菜加工项目，建设种植基地1万亩。推进北纬49°农业生态有限公司农产品深加工、外销平台项目和克林镇农产品园区建设。加快发展特色产业。发展生态渔业养殖7.2万亩，力争年产水产品2880吨以上。改扩建畜牧养殖场5个，实施车陆畜禽污染防治项目。种植北药1.5万亩，培育蓝莓苗木500万株，建设高纬寒地蓝靛果忍冬标准化示范区。建设鄂伦春民族乡挂袋木耳大棚120栋。加快完善基础设施。实施奇克镇2万亩节水增粮项目。新建农机合作社4个。向上争取农机购置补贴500万元。完成7个乡镇农业技术推广体系建设。完成农产品质量检测站和种子检测中心建设。投资2000万元，完成小型农田水利重点县年度建设任务。投资2280万元，完成阿廷河防洪治理工程。投资4340万元，实施高滩灌区和松树沟灌涝区水毁复建工程。投资2亿元，实施黑龙江干流水毁堤防复建工程15公里。加快扩大示范效应。加强与国内外知名科研院所合作，着力提升国家级农业科技园区建设水平，建设日光温室1500平方米，种植示范作物品种5个、引入试验品种30个；扩大中俄农业科技合作规模，试验俄罗斯大豆品种10—20个。建设高产示范园区8个12万亩、农产品标准化基地60万亩，申请绿色食品标识4个。扶持壮大新型农业经营主体，培育星级示范合作社5个，发展种粮大户40个、科技示范户250户，全力构建新型农业经营体系。
（三）以扩大开放开发为核心，激发经济发展活力。积极转变经济发展方式，努力扩大开放型经济、特色旅游经济、商贸物流经济发展规模。做大做强开放经济。实施“走出去”战略，与俄阿穆尔州赖奇欣斯克市、米哈伊洛夫区等友好城市加强联系，增进文化体育交流与往来，支持企业参与俄方木材、土地、煤碳等资源能源开发。加快推进水毁口岸码头复建工程。积极培育壮大经贸主体，努力扩大油料、木材、煤炭进口和蔬菜、水果、机械出口规模，力争过货量达到1万吨、出入境人数1万人次以上。打响特色旅游品牌。大力实施旅游产业升级战略，加快完善旅游景区配套设施建设，进一步提升服务质量和接待能力。完成大平台雾凇景区晋升国家AA级景区、库尔滨河景区晋升国家AAA级景区工作。借助边境旅游异地办证优势，深度开发对俄旅游产业，繁荣对俄旅游经济，努力提升逊克知名度和影响力。加快培育物流产业。继续实施“万村千乡市场工程”，推进配送中心与农家店信息化建设，健全流通体系，提高配送能力，激活消费需求，增强拉动效应。着力提升粮食收储能力，新建烘干塔3座，实施仓储设施维修改造项目7个，增加仓容3万吨，努力解决农民卖粮难题。
（四）以提升保障能力为根本，加强财税征收管理。全力争取上级支持，积极培植财源，规范税收管理，加快构建财政收入稳定增长的良性运行机制，努力保障“三农”、社会事业、重大项目建设需求。强化收入征管。坚持稳中求进的原则，推进财税管理体制改革，改进征管方式，提高管控水平，做到应收尽收。着力提高非税收入征管质量和效率，实行以票管收和全程监缴，确保行政性收费、罚没收入、政府性基金及时足额入库。优化支出结构。围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的目标，严格控制弹性支出，从紧安排“三公”经费支出，保证重点支出。科学整合资金，加大对重点产业项目的扶持力度，努力培植和壮大财源。集中财力保证基础建设、民生保障、社会事业等公共支出，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保发挥资金的社会效益和经济效益。提高管理质量。进一步健全预算管理监督体系，提高预算编制的精细化和透明度。完善国有资金建设项目管理办法和国有资产运营管理办法，深化国库集中支付制度改革，减少审批环节，简化支付流程，确保资金安全高效运行；规范收费和支出行为，防止截留、挤占、挪用财政性资金，严禁私设“小金库”。完善乡村两级财务监管体系，严格清理借资、垫资行为。强化债务管理，杜绝新增债务，积极化解公益性债务。
（五）以促进均衡发展为导向，全力改善城乡环境。坚持统筹发展原则，积极完善基础建设，努力改善人居条件，推进城镇化发展进程。拓展城区服务功能。健全城市长效管理机制，加强公共设施改造，狠抓环境卫生整治，做到秩序规范、文明有序。完成东直街、繁荣街11栋楼房立面改造，加强主要街道硬化绿化美化建设。启动客运站整体搬迁工作。完成西山水源地维修加固工程，新建应急泵站和强排泵站。大力推进城市东扩战略，修建东山湖新区道路1.8万平方米，完成景观工程建设；出台优惠政策，引入商业开发。协调推进新农村建设。继续推进“三带百村工程”，强化小城镇带动作用，统筹兼顾，协调发展，构建布局合理、功能完备的城乡建设体系。加大逊河镇和克林镇小城镇建设力度，实施道路改造等基础工程。加强人口较少民族村街道改造和绿化亮化建设。实施克林路、西双河大桥、库尔滨大桥等道桥维修工程。投资1.5亿元，启动丹阿公路逊克至逊孙界段工程建设。适时启动北地营子屯整体搬迁工作。
（六）以服务人民群众为着力点，统筹发展社会事业。在发展经济的同时，把满足人民群众实际需求、提供优质服务作为首要任务，着力推进社会事业繁荣。办好人民满意的教育。优化整合教育资源，狠抓师德师风建设，全面提升教育教学水平。完成逊河镇中心学校和幼儿园附属设施建设，改扩建干岔子乡中心幼儿园600平方米。新建干岔子小学教学楼1600平方米，并完成标准化学校建设任务。启动城内学校校园场地硬化工程。提升卫生服务水平。继续深化基层医药卫生体制综合改革，稳步推进公立医院改革，给予一定政策倾斜，实施医疗设备提档升级工程，提高诊断水平。做好妇幼保健等41项基本公共卫生服务，加大出血热、流感等传染病防控力度。整合卫生监督所、疾控中心等项目资金，开工建设社区医疗服务中心。建设城区医疗垃圾焚烧站，实现无害化处理。推动文体事业繁荣。抓好第十七届红玛瑙艺术节等文艺汇演活动。力争启动玛瑙文化产业园项目建设。做好第一次全国可移动文物普查工作。落实新鄂鄂伦春民族神泉祭坛遗址抢救保护项目。实施无线广播转播台改造和有线电视覆盖项目。落实27个乡村健身项目，组织好篮球、乒乓球、羽毛球等体育赛事。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会管理和公共服务，关心老龄、残疾人事业，抓好外事侨务、民族宗教、工商、质监、统计、物价、档案、县社、气象、县志等事业发展。
（七）以森林生态修复为目标，全力抓好环境治理。坚持发展与保护并重的理念，加大环保监控和污染治理力度，力求天更蓝、地更绿、水更清。强化生态治理。加强黑龙江、逊别拉河、库尔滨河及农村饮用水水质监测，完善源头保护，确保水质稳定。加强林地保护利用，深入开展毁林、毁草、毁湿专项治理行动，严厉打击滥垦乱伐行为。严格执行矿产开发环境影响评价制度，强化矿山环境恢复治理，确保不发生污染事故。狠抓农村环境综合治理，落实沿江乡镇生活垃圾连片综合整治项目，鼓励发展无公害畜牧水产养殖和绿色种植。研究热力公司炉灰粉尘处理办法，杜绝污染环境。强化生态保护。全面抓好森林管护和造林抚育，大力培育森林资源，完成植树造林2000亩、封山育林1万亩。加大湿地保护与恢复力度，争取实施都尔滨河自然保护区基础设施建设工程。深入开展生态乡镇、生态村屯创建工作，力争创建省级生态乡村10个。完成西山水源地核心区保护项目建设。加快办理备用水源地、垃圾处理场、奇克镇供水管网改扩建等项目前期手续，力争年内启动实施。
（八）以加强社会管理为手段，推进和谐逊克建设。牢固树立民生为先、民生为重、民生为本的执政理念，最大限度的改善民生条件，切实维护社会安全稳定，促进安全发展、和谐发展。强化安全生产监管。建立健全安全生产长效监管机制，坚持不懈抓好非煤矿山、道路交通、消防安全等重点行业和领域监督管理，认真落实企业主体责任，杜绝发生重特大安全生产事故。加强森林防火“两个机制、六个系统”建设，确保实现“三个不发生”的目标。进一步完善森林防火公路网建设，争取实施新立直升机起降点、重点林区森林扑火能力建设项目。强化食品药品监管，保证群众饮食用药安全。完善应急管理机制，健全各类应急预案，及时妥善处置应急突发事件。加强社会管理创新。广泛开展普法教育活动和依法治理工作，增强全民法制意识。严格落实《信访条例》，坚持重大信访案件领导包案制度，认真做好群众来信来访接待工作，形成依法有序表达合理诉求的良好环境。深入开展国防教育，加强民兵预备役队伍建设，提高适龄青年参军入伍的积极性。争创省级双拥模范县“五连冠”。严格边境管理，确保边境安全。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。健全社会保障体系。完善城乡低保医疗救助“一站式”服务信息比对平台建设，实行低保家庭医疗费即时结算。抓好扶贫帮困工作，妥善安排好困难群众生产生活。实施就业创业工程，安排小额担保贷款1200万元，加强专项技能培训，支持民众自主创业。安置公益岗位80人、见习大学生30人，招聘各类大学生50人。确保城镇新就业1750人以上、新增就业1450人以上、失业人员再就业950人以上、困难群体就业280人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。
今年，县政府要更加注重群众呼声，顺应群众意愿，满足群众期盼，集中办好11件民生实事。一是加大棚户区改造力度，改造棚户区5万平方米，建设廉租住房200户1万平方米。二是改造农村泥草房300户，力争完成3个村整村改造。三是实施国有林场危旧房改造二期工程，新建住房195户1.65万平方米。四是完成城乡养老中心一期工程2500平方米。五是完成共建社区示范工程收尾建设，新建城、乡示范社区各1个。六是完成殡仪馆建设。七是建设饮水安全工程16处，解决1.1万人饮水安全问题。八是加大贫困村整村推进力度，落实4个村扶贫开发项目12个。九是完成剩余低温老旧楼房供热改造。十是加大救济解困力度，适当提高城乡居民基本医疗报销封顶线，让更多群众病有所医；适当提高失能和半失能老人护理补贴标准，减轻他们生活负担。十一是出台物业管理实施意见，规范物业管理行为，逐步解决弃管楼房问题。
加强政府自身建设
新的一年，我们将深入贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治型、服务型、创新型政府。
（一）解放思想，增强政府工作的创造性。深入学习领会十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为引领，进一步更新执政理念，提高执政水平。强化社会管理和公共服务职能，使政府工作更加契合民情民意，提高政府服务力。坚持用创新的思路谋划工作，用创新的办法破解难题，用创新的实践创建业绩，提高政府创新力。
（二）依法行政，增强政府工作的规范性。严格执行政府工作规则和会议制度，健全重大问题集体决策、专家咨询、公示听证等机制。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，严格执行人大及其常委会的各项决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受舆论监督和群众监督，进一步拓宽政府信息公开范围及内容，努力提高政府工作透明度和群众满意度。
（三）狠抓落实，增强政府工作的实效性。认真落实中央“八项规定” 和省委、省政府“九项规定”，切实改进工作作风，严肃查处有令不行、有禁不止、作风漂浮等问题，确保政令畅通。强化目标任务考核，以考核和督查推动工作落实，实现监督与落实并行、问责与问效同步。 坚持深入基层，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线。
（四）清正廉洁，增强拒腐防变的自觉性。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，加强对重点领域、重点部门、重点项目、大额资金的行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违规行为，营造廉洁清正的执政环境。保持艰苦奋斗的优良作风，提倡勤俭办事，反对奢侈浪费。大力推进惩治和预防腐败体系建设，坚持从源头上防治腐败，坚决查处和严厉打击各种以权谋私和贪污腐败行为。
各位代表，加快发展，富民强县，时不我待，催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，团结依靠全县人民，抢抓机遇，锐意进取，携手拼搏，为全面建成富裕、文明、秀美、和谐的新逊克而努力奋斗！
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