政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2007年工作简要回顾一年来，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县下面是小编为大家整理的孙吴县2008年政府工作报告【精选推荐】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2007年工作简要回顾
一年来，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督与支持下，紧紧围绕县十四次党代会确定的各项工作任务，解放思想，抢抓机遇，团结奋进，迎难而上，克服各种自然灾害和不利因素的影响，努力推动经济社会又好又快发展。全县生产总值预计实现4.2亿元，同比增长7.2%；第一产业、第二产业和第三产业增加值分别实现1.2亿元、0.5亿元和2.5亿元，同比分别增长0.6%、22.2%和7.9%；全社会固定资产投资完成1.9亿元，同比增长27.8%；社会消费品零售总额实现2.9亿元，同比增长8%；地方财政一般预算收入实现1545万元，同比增长12.6%；农民人均纯收入实现2154元，同比增长8%；城镇居民人均可支配收入实现5570元，同比增长11.8%。
全力促进农村经济发展。完成总播种面积87.3万亩，粮豆薯总产4.6万吨。其中：特色经济作物种植面积27.6万亩，占总播种面积的31.6%；发展订单种植面积30万亩，实现订单总额1.2亿元。畜牧业增加值实现2517万元。牛、羊存栏分别达到2.8万头、11.2万只，同比分别增长20.8%和15.5%；特色养殖发展势头良好，大鹅和獭兔存栏分别达到0.6万只和3万只。加强了沙棘种苗繁育、栽培和加工基地建设，组建了沙棘产业化集团公司，立县产业进一步壮大。积极应对50年一遇的严重旱灾，组织群众采集蕨菜、蘑菇、都柿等山产品9400吨，发展地栽木耳400万袋，增加收入4200多万元。全年转移农村劳动力7600人，实现劳务收入2400多万元。努力提高农业机械现代化装备水平，投资640万元，新组建农机作业合作社4个。扎实推进场县共建，实现跨区作业14万亩。加大深松整地力度，完成秋整地42.8万亩，占总播种面积的49%。投资1282万元，完成农田水利基本建设工程82处，水土保持治理面积7500亩，解决了农村1.1万人饮水安全问题。经过积极争取，新农村建设资金到位2692万元，重点实施了农村道路硬化、良种培育、土地整理和整村推进等工程建设，试点村群众生产生活条件进一步改善。
着力振兴地方工业。全口径工业增加值实现3806万元，同比增长21.9%。其中，规模以上工业增加值实现1200万元，利税270万元，同比分别增长33%和22%。沙棘公司，全年生产沙棘汁400吨，实现产值500万元。茂田牧业，年屠宰羊3.2万只、牛3500头、鹅10.5万只，加工羽绒13吨，实现产值1016万元。三精儿童大药厂，实现产值455万元。德全亚麻，加工生产长短麻908吨，实现产值800万元。盛泰煤矿，年产原煤4万吨，实现产值600万元。木制品、烟花、制油等加工企业生产稳步发展，一批重点项目建设及前期工作扎实推进。二门山水库续建投入资金800万元，完成收尾工程，顺利实现并网发电试运行。大石门水电站项目已完成前期可研等相关工作，现正在争取审批立项。热电联产项目完成了厂址选定和“三通一平”，并通过国家级环境影响评价和电力接入系统专家评审，完成了项目申报和所有子项目的评审论证，现正待国家发改委核准。石油、钼矿勘探开发的各项前期工作正在积极推进。
强力推进招商引资和旅贸产业。全年招商引资到位资金1.2亿元，同比增长31.9%，首次突破亿元大关，超额完成了上级下达的招商引资工作任务。成功参加了“哈洽会”等大型招商活动，引进投资超千万元企业2家。联凯大豆加工项目一期工程完成投资6300万元，实现当年施工当年投产，解决人员就业200多人。紧紧抓住“两国一城”发展机遇，超额完成了黑河市下达的外经贸进出口任务。加大了旅游产业投入力度，筹措资金135万元，完成了胜山要塞基础设施和部分景点建设，现已正式开园。
积极增加财政收入。全口径财政收入完成3784万元，全口径支出完成3.2亿元，同比分别增长21%和29%，实现了历史性突破。强化税收征管，国税和地税收入分别完成859万元和1216万元，同比分别增长4.9%和9.7%。加强非税收入管理，建立完善了财政统发工资人员指纹识别管理系统，堵塞了资金支出管理漏洞。加大了向上争取力度，全年累计向上争取资金2.99亿元，同比增长38%，为全县经济和社会事业加快发展提供了强有力的保障。全省新一轮贫困县调整中，我县被确定为省级扶贫开发工作重点县，为今后一个时期向上争取更多政策、项目和资金，从而加速我县的发展创造了条件。
努力改善城乡面貌。在县级财力紧张的情况下，多方筹集资金2110万元，用于城市基础建设，改善中心城镇生产生活条件。完成了人民广场建设、交通街及国道支线路灯改造、二中西侧排水管线铺设、中央街与红旗街单侧路灯改造等工程；新增绿化面积1800平方米；修建城区道路5000平方米，为10年城区道路建设划上了一个圆满的句号。成立了城市行政管理执法机构，筹措资金160万元，购进装载机、清雪机和垃圾房等环卫设备，加大了城市环境整治力度，城区卫生环境明显改善。全力推进乡村道路建设，积极争取国、省资金3733万元，建设完成了通畅项目11个、 30.4公里 ，通达项目27个、111.9公里和渡改桥项目2个，完成了孙正线路基土方及桥涵工程，乡村交通状况得到明显改善。
协调发展社会事业。实施了“科技富民强县”专项行动计划，完成省级以上科技项目3项。加大教育投入，筹资1300万元，完成了7000平方米的第三中学食堂宿舍楼和4000平方米的第一小学教学楼建设。认真落实上级有关义务教育各项政策，全年累计投入“两免一补”资金223万元，受益学生1.2万名。积极解决拖欠民师工资问题，为212名民师补发工资和生活补助80.5万元。努力提高教育教学质量，高中课改工作取得新突破，高考文理科上线率均列黑河市各县市之首。“两基”和“语言文字”工作顺利通过国家和省评估验收。切实改善医疗卫生条件，改造、新建乡镇卫生院7所，更新了县乡医疗卫生设备，县医院综合楼正式开工建设。农村新型合作医疗试点工作顺利推进，参合率达到93%，为农民发放医疗补偿金51万元。积极发展文化体育事业，投资330万元的体育馆基本完工；投资70万元，建设完成村级组织活动场所11个；以“农村文化大院”为载体的群众性文化活动蓬勃开展。认真落实国家人口与计划生育各项政策，全县计划生育符合政策率达到93.6%。广播电视、民族、外事、老龄、残疾人、气象、环保、文博图、地方志等事业全面发展。
切实重视改善民生。多方筹措资金1840万元，启动了热费补贴发放工作，并按照上级要求，结合我县实际，为全县干部职工兑现了津补贴。认真兑现上级“三奖一补”惠农政策，
发放粮食直补、粮食综合补贴、退耕还林补贴、燃油补贴共计3139万元。通过向上争取，发放再就业小额担保贷款380万元，城镇新增就业1357人，登记失业率控制在了3.7%。发放城乡低保资金、医疗救助资金和救灾救济款共计818.2万元，全县1.8万名困难人口得到救助。投资400万元的中心敬老院投入使用，农村五保户供养水平进一步提高。城市廉租住房保障工作正式启动，低收入家庭普查和租房补贴专户管理工作稳步推进。信访工作不断加强，组建了群众问题调处服务中心，妥善解决了一批信访疑难问题，有效调处涉访案件384件。安全生产工作成效明显，投入安全隐患整改资金180万元，开展了生产、消防、交通、水运等安全隐患排查和专项整治活动，全年未发生重特大安全事故。加大了森林防火工作力度，新增专业扑火队员20人，配备防火运兵车27台，在不利的自然条件下，经过全县上下的共同努力，春秋两季均未发生大的森林火灾。强化防汛投入，多方面筹措资金，完成了腰屯乡北山村等7个重点村屯防汛基础设施建设，实现安全度汛。依法打击“两抢一盗”等各种违法犯罪活动，治安案件和刑事案件同比分别下降5%和3%，“平安孙吴”建设成果得到巩固。认真落实《黑龙江省边境管理条例》，无涉外事件发生，保持边境稳定。
切实加强政府自身建设。县政府自觉接受县委领导，认真执行县委决策。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案97件，答复率100%。深入开展了学习和交流，政府各级干部思想进一步解放，开拓创新能力进一步提高，向上争取意识和发展意识进一步增强。扎实开展行风评议活动，清理和梳理行政权力741项、执法依据1096项，经济社会发展环境进一步优化。认真落实廉政建设责任制，政府部门廉洁从政意识和责任意识明显增强。
各位代表，过去的一年，是我们战胜困难和自然灾害，保持了经济社会稳步发展、各项事业共同进步的一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是人大、政协关心支持和社会各界团结合作的结果，是全县人民凝心聚力、抢抓机遇、迎接挑战、奋力拼搏的结果，是边防战士、武警官兵、公安干警支持保障和中、省、市直各单位共同努力的结果。在此，我代表县政府向关心和支持孙吴县发展建设的中省市直部门，驻我县的边防指战员、武警官兵，以及社会各界表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒的看到，我县经济社会发展还存在着一些困难和问题。主要表现在：经济总量小，产业发展层次低，结构性矛盾突出；农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差；新型工业化水平低，缺乏龙头骨干企业；财政自给能力低，对上级财政资金依赖程度高；一些民生问题还有待于解决；政府部门少数同志思想还不够解放，服务意识、协作意识还不够强，工作落实不到位，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2008年主要工作目标和任务
2008年是深入贯彻落实党的十七大会议精神，构建小康和谐孙吴的重要一年。我们要以更加昂扬的精神状态，奋力拼搏，团结进取，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十七大精神，按照县委十四届六次全委（扩大）会议的安排部署，以加快发展为主线，继续深入实施“沙棘立县、牧业强县、工业富县”战略，着力发展现代农业，大力培育新型工业，全力繁荣社会事业，努力改善民生，加快建设小康和谐孙吴。预期目标是：全县生产总值实现4.8亿元，增长15%；固定资产投资实现2.3亿元，增长20%；社会消费品零售总额实现3.1亿元，增长7%；地方财政一般预算收入实现1854万元，增长20%；农民人均纯收入实现2262元，增长5%；城镇居民人均可支配收入实现6127元，增长10%。
围绕上述目标，集中精力抓好以下七个方面工作：
（一）加快推进农业农村发展。以新农村建设为统领，全面贯彻落实各项支农、惠农政策，积极促进农业增效、农民增收。扎实推进新农村建设。按照试点带动、分类指导、突出发展、整村推进的原则，着力引导和扶持试点村进行产业结构调整，大力发展特色产业，增强示范带动作用。把试点村基础设施建设及村容村貌整治作为重点，实施自来水入户工程，自来水入户率达到65%；加大清洁能源工程建设力度，力争建设完成沼气池50个;全年计划改造危房3000平方米，确保砖瓦化率达到75%。实施典型推动，集中资金和项目，着力扶持一批重点村的发展。抓好第四批扶贫开发整村推进工作，力争推进20个村以上。大力发展特色农业。抓住国家促进油料生产发展的有利时机，引导栽培双高大豆60万亩，达到大豆栽培总面积的85%。坚持以市场为导向，鼓励发展特色经济作物，力争达到30万亩以上。其中：马铃薯和芸豆种植面积要达到8万亩，大麻和亚麻种植面积要达到3万亩。强力发展畜牧业。大力实施“牧业强县”战略，在稳步发展牛羊、恢复生猪养殖的基础上，重点发展大鹅养殖，确保牛、羊、生猪、鹅饲养量分别达到4万头、19万只、2.3万头和50万只。要下力气抓好良种繁育推广和疫病防治工作，完成肉羊良种繁育基地和动物疫病防治中心建设，力争畜禽良种化率达到50%以上，疫病防治密度达到100%。抓好肉羊繁育技术推广，确保高频高效母羊达到1.2万只。优化渔业经济结构，大力发展沿江网箱养鱼，力争养殖水面达到2000平方米以上。加快发展林产经济。制定并认真落实林产经济发展的各项优惠政策，调动全县各种积极因素，加大林业资源科学开发力度，促进林产经济良性发展。全年新建、改造沙棘林1万亩，新建果园式管理示范区4000亩，实施有机产品规范化管理1.8万亩。强力推动北药产业发展，力争五味子、人参、刺五加等北药栽植面积达到5000亩。积极引导林下养殖和食用菌栽培，抓好蕨菜等山产品采集加工。做好林权改革准备工作，进一步加大资源保护力度，下决心排除一切干扰，查处一批破坏资源环境的大案要案，保护好珍贵的森林资源和草原资源。着力发展劳务经济。结合国家“阳光工程”，加强农村务工人员电焊、汽修、缝纫等非农职业技能培训，提高外出务工人员的业务技能和就业水平。广泛开辟劳务输出基地，加强与省内外用工单位和省市劳转部门的联系，打造劳务输出平台，年内力争转移农村劳动力8000人，实现劳务收入2500万元以上。强化农业基础设施建设。完成全国第二次土地利用现状调查和土地利用总体规划修编工作。以提高农业生产和抗灾能力为目标，加大农田水利基本建设投入力度，启动总投资1994万元的“国家农业综合开发水土保持项目”建设。全县计划投入181万元，完成饮水安全工程7处，解决3500人饮水安全问题。深入推进场县共建，力争实现农机跨区作业10万亩。加强农机装备建设，力争组建农机作业合作社8个。继续发展集约农业，通过政策引导，鼓励耕地向农机作业合作社和种田大户流转，扩大连片种植面积，力争建设百垧土地规模经营示范区3个。继续加大秋整地工作力度，提高耕地保墒增产能力。鼓励发展种养协会和中介组织，发展订单农业，提高农业组织化程度，增强抵御市场风险和自然灾害的能力。继续推进乡村公路建设，县乡两级政府引导，鼓励乡村筹资筹劳，完成40.8公里的孙正线和40公里的通畅工程建设，力争完成136公里的通达工程和5个渡改桥项目的申报和建设。
（二）加快新型工业化进程。大力实施“工业富县”战略，走新型工业化发展道路，地方规模以上工业实现产值1.1亿元、增加值2315万元、利税330万元。抓好现有企业发展。采取“一企一策”和领导干部包重点企业等综合措施，扶强扶壮现有企业，使其开足马力，增加产量，发挥最大效益。大力实施名牌发展战略，引导、支持沙棘产业化集团公司、茂田牧业、三精儿童大药厂和联凯公司等企业加强科技投入，提高产品研发能力，全面提升品牌知名度，增强企业市场竞争力。沙棘产业化集团公司，要通过市场化运作，开辟沙棘产品销售市场，积极在北京、上海等中心城市建立销售网点，拓宽沙棘产品销售渠道，力争实现产值1300万元以上。茂田牧业，要继续推广完善“公司+基地+农户”经营模式，在稳定牛、羊屠宰量的同时，扩大大鹅和羽绒加工生产能力，力争实现产值2000万元以上。支持联凯公司年内完成二期工程建设，新增生产植物奶油和大豆浓缩磷脂产品，进一步提高大豆加工生产能力，全年实现加工大豆10万吨以上。德全亚麻，要增加亚麻和大麻种植订单，扩大产量，力争实现产值1200万元以上。三精儿童大药厂，加快药号转移和沙棘药品研发，扩大生产规模，确保实现产值2000万元。盛泰煤矿，重点做好资源扩储和扩大产能工作，通过企业技术改造升级，实现年产原煤10万吨、产值1500万元。谋划建设一批新项目。加快推进热电联产项目建设，尽全力做好前期准备工作，力争年内开工建设。加快启动6500锭亚麻纺纱项目建设，与有关合作方加紧协商，力争短期内有突破性进展。加快推进矿产资源开发项目建设，年内石油、油页岩勘探要有实质性进展，正阳山钼矿要做好开发前准备工作。强力推进招商引资。重点围绕沙棘、水电、矿产、马铃薯等资源，研究储备一批项目。在做好项目前期各项工作的基础上，与国内外知名大企业、大集团接洽，力争有1-2个大的加工项目落户孙吴。拓宽招商引资渠道，完善招商引资奖励办法，组织参加好“哈洽会”、“大岛会”等经贸活动，宣传展示孙吴，提高项目对接率。优化招商引资环境，切实帮助客商解决具体困难和问题，努力营造优良的投资氛围，力争实现招商引资到位资金1.5亿元以上。打造工业发展平台。依托省批复的中小企业工业园区，积极申请园区建设前期费用，启动园区“六通一平”建设。完善园区规划和入园优惠政策，重点引进节能型、环保型项目入户园区。大力发展循环经济，坚持节能减排，万元GDP能耗降低4%以下。加强工业信息化平台建设，完善政府网站和招商网页，提高工业信息化发展水平。创新服务机制，推进中小企业融资平台和创业基地建设，提高服务质量。
（三）加快提升外经贸和第三产业整体发展水平。坚持扩大开放，全力构建高增值、强辐射、广就业的现代服务体系，努力提升外经贸和第三产业发展水平。切实加强对外经贸与科技合作。抓住黑河深入推进“两国一城”、对俄合作战略升级的有利契机，积极应对代理政策调整，完善外经贸企业落户优惠政策，争取引进和培育外经贸主体5家以上。加大对优势出口企业的服务力度，扩大进出口贸易额，力争实现进出口总额1.8亿美元以上。加强对俄合作，力争在沙棘制品研发、对俄劳务输出和土地租赁等方面有新的突破。突出发展旅游业。抓住黑河市加快“五大连池风景区—孙吴二战遗址—黑河黑龙江（跨国）旅游带”建设机遇，加大旅游宣传推介力度，提升旅游品牌影响力。发展特色旅游商品产业，提升旅游公司和旅行社服务水平。加快推进二战遗址遗迹、二门山水库度假村和沿江民俗风情游项目的可研与开发，完成《胜山要塞国家森林公园—战争遗迹主景区规划》审批立项。大力发展现代服务业。进一步优化个体私营经济发展环境，推动宾馆、餐饮等服务业提档升级。积极推进农资、农产品和山产品集散市场建设，扩大乡村集贸市场规模，引导农资、商服企业向农村延伸经营网点。加快推进电子商务、电子政务建设，规范发展现代物流、信息、资产评估等中介服务。拓展企业和个人融资渠道。稳定物价水平，居民消费价格指数控制在4%以内。加强城乡市场监控，整顿市场经济秩序，打击假冒伪劣，以副食品市场为监管重点，抓好食品、药品安全，保护经营者和消费者合法权益。
（四）加快宜居城市建设。坚持“科学定位、突出特色、长远发展”的原则，加大城市建设与环境整治力度，提升城市品位。抓好城市基础设施建设。采取政府引导与市场化运作相结合的方式，加快老城区改造步伐。积极筹措资金，完成中央街和红旗街路灯改造、202国道支线红旗街延伸和秀河治理等工程建设；抓好城区绿化工作，力争新增绿化面积1万平方米以上；抓好给水工程建设，完成给水扩建三期工程收尾和城区部分管网改造工程，力争二门山水源引入项目有实质性进展，尽早从根本上解决城市居民饮水问题。完善城市经营机制。坚持“经营城市”理念，通过政策引导，积极吸纳各种资金参与城市建设，做大县城规模。充分体现人与自然相协调的宜居特色，进一步修编城区规划，完善城市功能，强化监管部门责任，加大规划执行监督力度，规范城市建设。严格执行国有土地出让“招、拍、挂”制度，实现土地价值最大化。加强城市环境治理。进一步理顺城市管理体制，创新管理方式，充分发挥城市管理执法部门的作用，推进城市管理执法一体化，提高管理效能。下大力气整治城市“三乱”，突出抓好主要街道、广场、学校、市场、车站等重点地段环境秩序，提高城市管理水平。做好第一次全国污染源普查工作。加大环境执法、监测力度，强化宣传教育，增强群众环境保护意识，重点抓好农药污染治理和逊别拉河保护工程，改善生态环境。
（五）加快财政保障能力建设。广辟渠道，开源节流，努力提高财政对经济社会发展的保障能力。坚持依法治税。加大欠税清缴和涉税违法打击力度，充分利用现代化手段，监控重点税源，确保应收尽收。抓好非税收入管理，严肃查处各种坐收坐支行为，确保及时足额入库。保证重点支出。严格控制一般性支出和弹性支出，集中财力保证调资后的干部职工工资和“三条保障线”资金及时足额发放，落实干部职工津贴和热费补贴政策。进一步优化支出结构，保证重点项目、招商引资、向上争取等前期经费，保证城乡基础设施建设投入。抓好财源建设。在大力发展民营经济，增加财政收入和巩固现有财源的基础上，围绕发展原材料、能源、绿色食品、医药、旅游等产业，大力培植新兴财源，确保立项项目如期开工、投产达效。积极争取财源项目前期经费，为项目申报、立项、论证提供经费保障。进一步拓宽财源项目建设融资渠道，通过争取上级投入、落实银行贷款和招商引资等各种方式，支持财源项目建设。
（六）加快发展各项社会事业。把发展各项社会事业摆上更加突出的位置，促进经济社会协调发展。优先发展教育事业。巩固“两基”成果，加强基础教育，发展职成教育。进一步改善办学条件，完成第三小学教学楼扩建和中等职业技术学校教学楼异地新建工程。加强师资队伍建设，抓好新课程改革，不断提高教育教学质量。抓好教育督导工作，确保顺利通过省政府督导评估。加强医疗卫生服务。完善公共卫生服务体系，建立健全突发公共卫生事件防控机制。加强医疗卫生基础设施建设，完成县医院综合楼和传染病房及附属设施建设，改善医疗卫生条件。深入推进新型农村合作医疗工作，确保参合率达到93%以上。开展人口与计划生育工作，抓好乡村两级计生服务站（室）建设，提高出生人口素质，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在6‰以内。积极发展文化体育和广播电视事业。以“城市之光”、“农村文化大院”为载体，开展广场文艺演出和送文化下乡等活动，丰富群众文化生活。开展好全国第三次文物普查和非物质文化遗产普查工作。积极筹措资金，推进宣传文化中心建设，开展迎奥运全民健身活动，举办好第二十三届全县运动会。努力完成第二轮广播电视“村村通”工程，抓好农村无线数字电视推广工作，提高广播电视信号传输质量。深入实施“人才强县”战略。搞好乡土人才培训，积极引进教育、卫生及企业管理等专业技术人才，为公益事业和重点企业发展提供人才支撑。强化全民科技意识，积极与省内外科研机构和大专院校合作，有重点地引进和推广科研成果。继续抓好“科技示范县”项目建设，努力提高科技对经济增长的贡献率。抓好第二次全国经济普查工作，抓好民族宗教、双拥、外事、残疾人以及气象、人防、档案、文博图、地方志等工作，促进各项社会事业协调发展。
（七）加快推进民生改善。坚持以人为本，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推进和谐孙吴建设进程。积极对上争取。抓住国家、省加大对农业农村投入和着力改善民生带来的机遇，认真研究省级贫困县扶持政策，加强对上联系沟通，协调有关方面，落实好政策，并按照上级政策导向，编制和完善项目，尽全力争取更多项目、更多资金。强化政策研究和信息搜集整理，重点围绕新农村建设、社会事业发展、城市建设、公共服务等方面对上争取，力争全年争取项目和到位资金比上年有所增长。切实扩大就业规模。深入贯彻《劳动合同法》和《就业促进法》，落实各项就业扶持政策，广泛搜集用工信息，拓宽就业渠道，力争新增就业1200人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。完善市场就业机制，强化就业观念教育，支持自谋职业。扩大劳动保障监察范围，切实维护劳动者合法权益。完善社会保障体系。认真组织核查困难人口情况，及时发放救灾救济资金，加大危房改造力度，扩大低保覆盖面，确保困难人口基本生活得到保障。进一步完善养老、失业、医疗、工伤和生育保险制度，加大财政投入，加强基金征缴，力保高风险行业职工纳入工伤保险范围。完善城市廉租住房制度建设，逐步解决城镇贫困人口住房困难。发展社会福利事业和残疾人事业，保障妇女儿童、老年人和残疾人的合法权益。全力维护安全稳定。严格落实安全生产责任制，加强对交通、消防、水运和食品药品安全以及煤矿等高危企业、公共聚集场所、工程建筑、重点村屯等行业和领域的隐患排查和专项整治，杜绝重特大事故发生。抓好森林防火工作，严格火源管理，加强基础设施和扑火队伍建设，建立森防常态化机制，力保全年不发生大的森林火灾。建立和完善各类突发公共事件应急体系和管理机构，确保人民群众的生命财产安全。深入开展“平安孙吴”创建活动，实施城区全警巡逻防控工作机制，完善农村治安体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。全力推进“五五”普法工作，强化社会治安综合治理，营造稳定和谐的社会环境。建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，加强“群众来访接待大厅”建设，完善领导包案责任制，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
三、建设服务型政府
面对历史重任和群众期盼，政府一班人要增强服务意识和执政能力，提高工作水平，开创工作新局面。
强化学习研究。始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，树立和强化学习研究意识，切实加强政治经济知识学习，建设知识型政府，提高驾驭社会发展全局、处理复杂问题的能力。深入研究上级方针、政策，增强把握政策的能力。开展调查研究，有针对性的解决基层存在的困难和问题。加强对外横向联系，学习借鉴发达市县经验，借助专家、专业机构等“外脑”，促进县域经济社会又好又快发展。
提高服务水平。强化政府社会管理和公共服务职能，使财力、物力更多地用于社会管理和公共服务，把精力更多地放在推进经济社会发展和解决群众生产生活困难上。对群众反映的热点、难点问题，有研究、有部署、有落实、有回音。对群众反映的重要事项，重点督办、重点调查、重点解决，切实为群众排忧解难，维护群众利益。
科学民主决策。坚持人大、政协和工会列席政府常务会议制度，坚持重大问题集体决策和重大决策征求意见制度。对涉及经济社会发展和城乡规划、建设等带有全局性、专业性的重大决策，组织专家参与研究、论证；对物价调整、社会管理和公共服务等与人民群众利益密切相关的决策，进行公示和听证，提高政府决策的民主化、科学化水平，使决策更加切合实际，更加体现群众利益。
坚持依法行政。坚决贯彻县委决策，主动接受人大、政协的依法监督和民主监督。认真办理县人大代表建议和政协委员提案，主动听取工商联和人民团体的建议和意见，使行政过程置于法律和人民的监督之下。严格执行《行政许可法》等各项法律法规，规范行政行为。认真落实行政执法责任制和行政过错追究制，坚决防止行政不作为、乱作为、有令不行、有禁不止和推诿扯皮等现象发生，提高政府执行力和行政效能。
改进工作作风。加大工作任务分解和督办落实力度，严格目标考核机制，提高工作质效。按照上级要求，加快推进事业单位分类改革，坚持政事分开、管办分离，推动政府由办事业向管事业的转变。健全民主评议政风工作机制，完善行政投诉制度。清理和压缩审批事项，减少审批层次，提高行政效率。深化政务公开，将与群众密切相关的社保、医保、低保和重大工程发包、政府采购、国有资产出让等事项及时公开，“阳光”操作。
加强廉政建设。坚决贯彻反腐倡廉各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，在重大决策、重点项目和大额资金使用等方面健全制度，完善权利运行监督机制。发挥行政监察和审计机关职能作用，对政府投资项目实行预算审查、过程监管和竣工审计，严肃查办违法违纪案件。继续开展行风评议活动，严格治理乱收费、乱罚款、乱摊派行为，认真纠正部门和行业不正之风。
各位代表，孙吴的未来充满希望，我们的使命崇高而神圣，我们的责任重大而光荣。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督、支持下，紧紧依靠全县人民，解放思想，抢抓机遇，万众一心，奋发进取，为全面建设小康和谐孙吴而努力奋斗！
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