在乌兰浩特全市农村工作会议上的讲话十八大以来，中央、自治区、兴安盟开展精简压缩各类会议的行动，但是2014年中央、自治区和兴安盟召开的农村工作会议，规模、规格比过去都要大、都要高，这说明了中央和各级党下面是小编为大家整理的【农业农村会议讲话】市委书记在乌兰浩特全市农村工作会议上讲话,供大家参考。
在乌兰浩特全市农村工作会议上的讲话
十八大以来，中央、自治区、兴安盟开展精简压缩各类会议的行动，但是2014年中央、自治区和兴安盟召开的农村工作会议，规模、规格比过去都要大、都要高，这说明了中央和各级党委政府对“三农”工作的高度重视。春节前习总书记到内蒙古来调研考察，在和内蒙古领导交流的时候，要求自治区党委政府着力抓好农牧业和牧区工作，一是持之以恒抓好粮食生产，二是积极打造现代畜牧业，三是扎实抓好生态文明建设，为国家粮食安全和生态安全作出新贡献。我们内蒙古的农牧业在全国都占有非常重要的地位，粮食生产在全国各省市、区域当中居第十位。我们是比较大的肉类输出大省，也是比较大的奶制品输出大省，我们有蒙牛、伊利等世界知名的乳品企业，我们更是羊绒、羊毛和皮张的输出大省。所以，总书记希望我们要抓好粮食生产，打造现代畜牧业，要做好草原生态环境的保护工作，从根本上解决好“三农三牧”问题。
在今年召开的盟委（扩大）会议上，盟委苗银柱书记提出要实现三次产业并重，三次产业互动，这和过去是有很大区别的，过去我们一直坚持工业主导，突出工业的引领地位。苗书记提出的三次产业并重，是非常符合兴安盟实际的，因为我们兴安盟第一产业贡献率在三次产业当中比例很大，要通过三次产业互动，特别是通过培育好第一产业来解决“三农”问题。所以今天市委、市政府也召开了规模大、规格高的全市农村工作会议，就是要把全市各个部门、各个镇的同志们的思想统一到中央、自治区和盟委的部署上来，要高度重视“三农”工作，通过我们全市上下的共同努力，让乌兰浩特市的农村美起来，农业强起来，农民富起来。
从2013年全市农村工作看，大家抓得都非常好，无论从纵向上比对，还是从横向上比较，都有很大的进步。从农口各部门看，大家向上争取项目和资金的力度在不断加大，林业、水利领域争取到的资金占全盟的比例较高。农牧业、扶贫等部门资金争取的力度都比过去要大。从各镇的工作看，大家也抓住了工作重点和特色，特别是舍饲养殖。斯力很农业园区的设施农业、奶牛养殖方面都有进步；葛根庙镇的设施农业园区比过去也有进步；乌兰哈达镇的失地农民养殖小区建起来了，设施农业发展比过去也有长足的进步；义勒力特镇的休闲观光农业开始起步，还有设施农业也比过去有进步。所以2013年各镇、各部门的“三农”工作抓得很有成效。
刚才双城市长代表市委、市政府对2014年全市“三农”工作，特别是农村工作作出了重点安排，也体现了市委、政府对各镇、重点部门、重点嘎查村、重点产业、重点布局的安排。各镇、各部门要按照双城市长讲话中提出的目标任务和有关要求，逐一抓好落实。也请农口各部门围绕市委、市政府对“三农”工作的整体部署，加紧安排，共同形成合力。农口以外的其它部门也都要参与到农村工作当中，教育、卫生、社会保障、环保等各个部门要共同行动起来，围绕市委、市政府对三农工作的总体安排和部署，共同推动好全市“三农”工作。对于做好当前和今后的“三农”工作，我强调四个方面的意见。
一、要加强基层组织建设
今天，全市各嘎查村的党支部书记都来参加会议。党内有句话叫“基础不牢，地动山摇”，民间也有句话叫“火车跑得快，全靠车头带”。这就说明嘎查村党支部、村委会在农村建设中的重要地位和作用。“群众富不富，关键看支部”。没有一个好的嘎查村党支部，没有一个好的嘎查村党支部书记，就不会有嘎查村的长足发展，这是我们大家的共识，也是切身感受到的。突泉县的董友林、科右前旗的战洪权、扎赉特旗的申国富，这些都是优秀的嘎查村党支部书记。因为一个党支部书记，那个嘎查村就发生了翻天覆地的变化。杜祥村过去是突泉县有名的上访村，土地贫瘠，没有水浇地，后来杜尔基镇把董友林从外地请回来，当了几年的村书记，那个地方从此就发生了翻天覆地的变化。肉鸡养殖、奶牛养殖、温室大棚、收购运输这四大产业推动了村民致富，现在这个村子今非昔比。科右前旗巴勒格歹的兴安村，我曾经在那个村蹲点三年半，是全乡13个村当中最复杂、最困难、矛盾问题最多的村，从来都没有按时间完成“三提五统”和义务工工作。当时战洪权是治保主任，后来乡党委派战洪权当了兴安村的支部书记，现在的兴安村，70%的农民住上了楼房，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针在那个村得到了充分的体现。申国富是好力保乡永兴村的支部书记，他放弃了考公务员的机会，安心在家乡农村工作，引领了永兴村的全面变化，现在村里还建了一个农耕博物馆，保留了上一个世纪农业的历史记忆。正是因为有了这样的好书记，才促进和引领了一个村子的变化，才使那个地方的老百姓过上了幸福的生活。我想，我们全市61个嘎查村，能不能多培养一心为民为公，有能力、有办法、有路数引领老百姓共同富裕的党支部书记。没有明星党支部书记，就不会有明星嘎查村；有了明星党支部书记，就一定能建设和打造出明星嘎查村。所以各级党委一定要加大基层组织建设的力度，确保建设出优秀的嘎查村党支部和村委会，这是我们做好一切工作的基础和关键。做好了这个基础，抓住了这个关键，“三农”问题至少在这个嘎查村就能够很好地解决。我们也有一些做得很好的嘎查村书记，但是和这些明星村相比，还有差距，比如信访维稳问题解决得还不够好，产业发展还没有突出起来。所以我希望同志们要共同努力，抓好基层组织建设。今年我市党的群众路线教育实践活动中，市委确定的五个工作之一就是加强基层组织建设，所以各镇党委要把这项工作抓到手上。而且按照习总书记的要求，打铁还要自身硬，想培育优秀的嘎查党支部和党支部书记，那么镇党委书记自身要硬，要有能力，有水平，要以事业为先，要公道正派，把嘎查村党支部这个基础打牢打好，也要把镇党委自身建设打牢打好。
二、要加强农村事业管理和对农民的教育
前几天我和几位村书记探讨，过去农村生活很困难，但是村里管理非常好，柴草、粪肥都有专门堆放的地方，房前屋后绿树环绕，果树飘香。现在的农村，农民生活较过去有了大的改观，几乎天天有肉吃，有酒喝，但是农村的公益事业却没有人管。过去有山洪的时候，村民都知道叠坝引水，形成山洪沟、护岸，以及青苗的管护，农民管理得都非常好，自治组织都能发挥作用。现在物质生活越来越好，但是村内公益事业管理却越来越糟，我们到一些村看一下，脏乱差现象特别严重。这里有农民自我管理能力不强的原因，更主要的是镇村两级党组织协调调动工作存在短板的问题。“人无头不走，鸟无头不飞”，一个村风气的变化和党支部村委会的长期组织是有关系的，这个事长期没人管，久而久之就形成了越来越乱的现象。如果这个事党支部和村委会一直抓在手上，组织教育和引领农民，那么这个村就能变得很干净。穷过富过，干干净净地过，穷活富活，开开心心地活，这才叫生活，也叫幸福指数。所以党支部、村委会要把整治村容村貌这项工作抓起来，以财政“一事一议”奖补政策为抓手，把这项工作组织好。大家都知道，我们市里财政很困难，但连续两年预算安排两千万投入到农村建设当中，这是十分不容易的。扎旗和突泉县每年才安排一千万资金，但是他们农村多，分别有260多个和400多个嘎查村，我们仅有61个嘎查村就安排了两千万，而且2013年在郭堂副书记和双城市长的不断努力和盯跑下，乌兰浩特被破例列为财政“一事一议”项目奖补重点县，所以大家要利用好这个项目平台，抓好基础建设。但基础建设之后，我们还要管理好农民,要教育和引领好农民，管理好村内事物，不能开了大门一进院是我的事，出了院和我没关系。村民要当主人，要发挥主人翁的意识，进了大院是我家，出了大院是我们的家，还要把家建设好管理好，让别人一看这个村过得好，像过日子的样子。党支部书记、村委会主任一定要把这项工作抓好，而且今年盟委和市委市政府对这项工作很重视，又派了很多工作队下去，大家要把握住这个机会。我们工作队的同志们也要切实发挥作用，要加大培养农民，教育农民的力度。另外，我们还要加大对赌博等农村不良习气和不良习惯的打击力度。现在春耕在即，公安部门要加大力度，坚决打击，从重处罚。对于聚众赌博，设局赌博的一定要加大力度端掉，这样农民辛辛苦苦挣的钱才能用到过日子上，农村的环境才能治理得更好。
三、切实提高对现代农业的指导和驾驭水平，使现代农业充分发挥作用
刚才双城市长讲话的时候提到，乌兰浩特市的设施农业利用率在全盟是最低的，仅超过50%，这是不应该的。因为第一，我们投入最大，包括鄂尔多斯援建资金和征地成本都比外围旗县多；第二，我们条件最好，离市场最近，其他旗县离市场很远，市场带动能力不强；第三，我们发展设施农业能解决好作为中心城市失地农民的问题。这三个因素都有利于我们发展好设施农业，但是现在我们利用率落在全盟的最后，所以我们要加大力度。刚才双城市长已经讲了很好的意见，分析得很透彻，我就不再多说了，总而言之，设施农业要提高水平，特别是去年的和今年将要新建的养殖小区，更要走稳走好，要培育一户成功一户，培育一户致富一户。要以效益为先，走稳了、成功了再继续扩大规模，没有走稳、没有成功之前不要着急抓规模，核心的问题是抓利益。
四、要着力打造“精准、高效、休闲、观光”农业
市委、市政府，镇党委、镇政府和嘎查村，以及全市各个部门要切实围绕市委市政府确定的“精准、高效、休闲、观光”农业发展思路来集中用力。这个定位，大家很认可，但是我们是不是围绕这个定位去摆布项目、推动工作，这是核心和关键。精准方面到底要做到什么程度，是在全盟领先、在全区领先，还是在全国领先；高效方面体现在哪，农民有多少收获、有多少收益；休闲和观光方面怎么去体现，是不是给我们市民提供了后花园，提供了体验之旅、幸福之旅，是不是在休闲观光过程当中推动了第三产业的发展，让农民在休闲观光过程当中增加收入。所以各个镇要围绕市委市政府对于农业的定位去打造谋划项目，推动发展，包括团委、妇联都要参与进去。刚才国光村的权书记讲得非常好，要把民族特色通过集中打造培育起来。一产和三产并重，推动一产拉动三产，三产带动一产，达到农民致富，市民幸福的目的。所以全市上下一定要围绕农业精准的定位去谋划项目，各个镇除了做好基础工作外，还要在这个定位上去选点，打造特点，打造亮点，对于这个定位要重点突出，不能年复一年没有成果，各镇党委政府要在这个方面加大力度。
今天有几位企业家也参加了会议，全市各部门要树立为企业家服务的思想和意识。今年教育实践活动还有一个限时办结制度，各个部门要重点解决吃拿卡要、生冷横硬等工作问题。我们除了为老百姓解决问题，也要为企业家解决问题，要帮助企业家，推动企业的发展。也希望企业家要注重和农民的合作关系，要放水养鱼，让利于民，让利于基地。我们有些企业压价，赊欠克扣资金，千万要注意，这样几次之后，农民就不会和你合作了。所以企业再穷，资金再紧张也不要欠农民的收购款，像突泉的安达牧业，不管市场怎么波动，给农民的都是保底的价格，只有这样农民才能跟你一心一意，基地和龙头企业才是亲兄弟，亲伙伴，才能把产业做强做大，才能实现企业发展盈利，农民增收致富。
这里我还要再次强调禁牧工作。第一，习总书记视察内蒙时要求要保护好我们的生态；第二，我们也能看到，我们自己的青山绿水也正在发生变化。所以按照行署的要求，特别是按照行署杜学军盟长的要求，要毫不动摇抓禁牧。一般来说，凡是反对禁牧的都是自己养羊的，凡是抓禁牧力度不够的，特别是党员领导干部，也都是养羊的。散养的户数占全部农村户口的比例最多达到20%，所以这20%的人通过散养降低自己的饲养成本，却毁坏了100%的人的青山和绿水，他们是占了国家的便宜。一个村禁牧禁得不好，估计村书记、村主任有羊，一个镇禁牧不好，估计镇党委、政府班子成员自己有羊在农民那里养着，更多的村民养不起羊，没有羊。10%的人养的羊就把全村的生态环境破坏了，本身就不公平，所以一定要禁牧。原来在突泉的时候叫牛羊上山，干部下岗，意思就是抓不好禁牧工作，乡镇长下岗。我们今年也要看一看，哪个地方抓得不好，看看是不是镇干部粗放，占用农民草场，看看是不是嘎查村党支部书记通过占老百姓便宜，通过占国家青山绿水便宜来发展养羊，否则就要搞禁牧，否则就要搞舍饲养殖，所以禁牧工作一定要加大力度。真正到需要采取组织措施的时候，市委市政府绝对不会手软，包括对嘎查村的干部。希望全市上下统一思想，共同加大力度。尽管全市农业占的比重不大，但是我们要共同努力，把全市的“三农”工作做好，让农村美丽富裕起来。
