在2012年全县三级干部会议上的讲话同志们：今天召开全县三级干部大会，既是对去年工作的总结，更是着重解决今年要做什么、如何去做的问题。刚才颜亮县长分析总结了2011年的工作，对今年的各项工作作了全面系下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】县委书记在2012年全县三级干部会议上讲话（完整文档）,供大家参考。
在2012年全县三级干部会议上的讲话
同志们：
今天召开全县三级干部大会，既是对去年工作的总结，更是着重解决今年要做什么、如何去做的问题。刚才颜亮县长分析总结了2011年的工作，对今年的各项工作作了全面系统的安排部署，讲得很好，我完全赞同。县委、县政府对过去一年在我县经济社会发展中取得优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰和奖励，在此，我代表县委、县政府对受表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺。过去的一年，是一个大丰收之年，各项工作全面飘红。经济发展又好又快。全县呈现出经济发展速度快、质量好、后劲足的良好局面，其中第一产业增加值、地方财政预算收入、地方税收收入、固定资产投资、规下工业增加值等增速全市第一，规上工业增加值、贷款等增速全市第二。这五个全市第一，两个全市第二，来之不易，令人振奋。社会事业亮点纷呈。全县新农合参合率排名全市第一，被评为广东省农村中医药工作先进单位；被评为“韶关市住房保障工作先进单位”；扶贫“双到”工作被省评为优秀等次；被省政府授予“广东省林业生态县”称号，在全市率先圆满完成集体林权制度配套改革工作，以全市最高分的优秀成绩顺利通过省检查组的验收；创建省计划生育优质服务县目标如期实现。党建成效显著。被省委组织部确定为创建“全省提高选人用人公信度示范县”试点，选人用人公信度稳步提升，由全市第三上升至第二，首次被评为全省组织系统先进集体，换届纪律在省市三次抽查中全部达到100%，抽届风气考评各单项和综合总分均排全市第一，自开展党风廉政考核以来首次获得优秀等次，并被评为全市党风廉政建设先进单位，领导干部从政道德教育成为全市示范点。
翁源之所以能取得这样的发展变化，得益于解放思想，坚持走具有翁源特色符合翁源自身实际的发展道路，不折腾、不懈怠；得益于坚持“扑下身子抓落实，埋头苦干不空谈”的工作作风，迎难而上、勇于争先，激发了赶超进位的强大活力；得益于坚持执政为民的发展理念，着力解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，赢得了团结齐心的群众基础；得益于坚持正确的用人导向，注重引导好、发挥好、保护好广大干部群众的积极性和创造性，营造了党风正、政风勤、民风淳的干事创业环境。目前，我县正处于干群人心齐，创业环境优，发展势头好的黄金时期。希望大家按照县长刚才对各项工作的部署，以先进为榜样，提高工作标杆，以更好的状态、更实的作风做好今年各项工作。下面我就做好今年的工作再提出五个“进一步”的要求：
一、进一步凝聚共识，坚定加快发展的信心和决心
2012年是巩固经济社会发展良好势头、全面实施“十二五”规划关键之年，只要我们坚定信心，凝心聚力，克难攻坚，负重奋进，就一定能在抢抓机遇中乘势而上，开创经济社会发展新局面。
一要认清形势把握机遇。要深入分析和把握当前的形势，牢牢把握面临的发展机遇。可以说，我县已有了跨越发展的“天时、地利、人和”。最近省政府出台的粤北地区经济社会发展规划纲要（2011—2015年）将粤北地区战略定位为：南粤绿色生态屏障、山区科学发展示范区、新兴生态型产业集聚区和区域合作的桥梁和纽带，为我们提供了争取政策支持的更大空间；县委提出建设“三大主体功能区”和“优化生态环境，提升农业优势，力促工业飞跃，实现跨越发展”思路，为我们实现跨越发展明确了方向；经过近几年持之以恒的努力，我县经济社会发展取得了实质性的突破，园区建设顺利推进，一大批大项目、好项目相继投产或即将投产，发展的后劲越来越强，经济基础更加厚实，发展速度逐年加快。我县地方财政一般预算收入2008年才达到1个亿，2011年超过了2个亿，财政一般预算收入超亿元用了几十年时间，而超两亿元仅用了3年时间，如果保持这样的速度，明年就完全可以超过3亿元，到2015年就可以达到或超过5亿元。按照县域经济发展的一般规律，一个县的财政一般预算收入超过3-5亿元后，经济社会发展也就开始进入了良性发展阶段。而且令人欣慰的是，这几年我们的快速发展没有以牺牲环境为代价。据最近中科院和中山大学等科研机构共同调查勘测的结论，我县生态环境不仅没有遭到破坏，相反环境的容量越来越大，环境的承载能力进一步增强，环境生态状况越来越好。尤其可喜的是我县这两年的人文社会大环境有了很大的改善与提升，全县上下形成了齐心创业、激情干事、共谋发展的良好氛围。这些有利的条件，为我县跨越发展提供了大好机遇。我们要看到发展的潜力和前景，坚定发展的信心和决心。当然，我们在成绩面前更要看到差距和面临的严峻挑战。我县虽然从“小步慢跑”逐渐进入了“提速快跑”的阶段，但仍然是排名靠后的追兵，经济总量不够大，均量更小，龙头大项目、集群大产业不多；制约发展的瓶颈因素仍然不少；区域竞争越发激烈，争先进位、跨越发展的压力更大。面对困难和压力，如果我们跨越发展的信心、决心不足，稍微松劲，我们的快速发展就会昙花一现，就极有可能标兵绝尘而去，追兵呼啸而过，最终落单而行。所以，我们必须认清形势，把握机遇，进一步坚定信心和决心，以无畏的精神开创我县跨越发展新局面。
二要坚定不移抓发展。去年，我们坚持走跨越发展之路，用跨越发展的思路统帅一切，用跨越发展的理念凝聚人心，取得了辉煌成绩。今年我们要更加坚定不移地走跨越发展之路，重心不移、目标不变、力度不减，只有坚持加快发展才能解决当前面临的问题，才能满足群众过上幸福生活的愿望。近年来我县城乡面貌的巨大变化，民生福祉的大为改善，干部职工待遇的大幅提升，正是加快发展的结果。实践证明，加快发展是我们的第一要务，是当务之急，必须先于一切，翁源的发展耽误不起，折腾不起。我们一定要有寝食难安的忧患意识、不进则退的危机意识、争先进位的发展意识，紧紧咬定发展不放松，负重前行，奋力追赶。务必始终保持蓬勃向上的朝气、昂扬奋进的锐气和战胜困难的勇气。对工作充满火一样的激情和热情，任务面前不讲价，困难面前不低头，挫折面前不泄气，一门心思抓下去，把所有的精气神都集中在抓发展上。今年是换届后的第一年，各级班子成员要勇挑重担，忠于职守，遇到矛盾不上交，遇到困难不回避，扎实工作，干出成效。要一如既往坚持“功成不必在我任期”的理念，不贪一时之功，不图一时之名，不计较“功劳算到谁头上”，一任接着一任干，“一张蓝图绘到底”，既要干好任内见效的事，又要干好后任才能见效的事，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，不搞形象工程，不留“尾巴工程”。2009年我刚任县委书记时，媒体记者问我新官上任准备烧哪“三把火”，我说自己准备了“三盆水”，现再次送给新上任的各级领导班子成员共勉：一盆冷水浇头，理清思路谋发展；一盆热水泡脚，狠抓落实促发展；一盆清水洗手，干净干事保发展。
二、进一步凝聚力量，狠抓目标任务的落实
今年的目标任务已经非常明确，要实现今年的奋斗目标，关键在于落实。否则，再好的思路也只是纸上谈兵，再好的目标也只是空中楼阁。我们要以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲和锲而不舍的作风，狠抓各项工作的落实。
一要埋头苦干。这些年我们的发展变化是巨大的，也是实实在在的，这是我们大家一步一个脚印，不议论、不争论，埋头苦干的结果。甘于吃苦、埋头苦干的精神我们永远都不能丢。我们的基础条件差，决定了我们要干成一件事就要比别人吃更多的苦、受更多的累，可能别人花点力气就可以出彩出秀，而我们要百倍努力却还是铺路奠基。作为领导干部，吃苦是我们的本分，是我们的责任。特别是在一些重点、难点工作中，要以“人一之我十之、人十之我百之”的苦干精神，沉下心思，甘于寂寞，不怕吃苦，影响和带动群众，顽强拼搏、艰苦创业。
二要敢于碰硬。敢于碰硬是一种魄力，是一种胆识，是我们实现跨越发展进程中非常需要的一种工作作风。没有这种过硬的作风，我们跨越发展的目标就不可能实现。尤其是当前，我们的事业正处于爬坡越坎的关键时期，有许多的难题需要我们去破解，有许多的硬仗需要我们去打拼，如果没有敢于碰硬的作风，该说的话不敢说、该干的事不敢干、该负的责不敢负，遇到困难绕道走、碰到矛盾踢皮球、面对歪风往后退，就会错失机遇。所以，要有困难越大、斗志越勇的顽强作风，不当“老好人”，不做“太平官”， 要敢于担当，敢于打拼，敢于碰硬。顶着压力不言难、放开手脚不怕难，突破前进道路上一切困难和障碍，要有不到长城非好汉、不达目的不罢休的拼搏精神，尤其是“一把手”， 敢于拍板就敢于负责、敢于亮剑就敢于胜利。
三要突出重点。建设三大主体功能区的战略构想，既符合科学发展观的精神，又切合翁源的实际，已成为了全县上下的共识。它对我县实现跨越发展目标，改变落后面貌，赶上全省的发展步伐，具有重要的现实意义。建设三大主体功能区是我县工作的重中之重。目前，三大主体功能区平台架子搭起来了，并且有了一些实质性进展，但总体来看，各功能区建设的进度不一，发展不平衡，基础工作薄弱，运作不规范，具体目标不明确，面临的困难和问题不少，成效不尽人意。必须加强对此项工作的领导，进一步加大工作的力度，确保今年三大主体功能区建设取得根本性突破。县委决定成立三大主体功能区建设领导小组，我担任总指挥。县委、县政府将制订出台关于加快三大主体功能区建设的实施意见，并在下一阶段召开专题工作会议，研究各功能区加快推进的具体方案。在此，要求全县各级、各部门从大局出发，全力以赴配合、支持、服从和服务好三大主体功能区建设，集全民之智，举全县之力，通过突出抓三大主体功能区建设，带动园区建设和重点项目的快速推进。
四要强化督查考核。县委、县政府印发了今年的工作要点和各项目标任务的责任落实方案，出台了一系列的考核办法，要求各部门各单位对照县委、县政府下达的任务尽快制订细化量化分解落实方案，明确责任人、完成时限、进度安排和落实措施，确保抓出成效。县委、县政府将加大督查督办力度。通过定期公示、媒体曝光、督查通报等形式，接受社会和群众的监督评议，强化督查效果。建立健全综合工作、重点工作公开述职制度，通过公开述职，对目标完成情况进行督促检查。县委将带头作表率，今年县委常委将在全委（扩大）会上就各自分工和负责的重点工作进行公开述职。要进一步完善县四套班子领导成员工作考核和县直部门绩效考评方案，出台对乡镇的考核办法，使我县定性定量相结合的干部考核评价体系更加全面科学。要通过考核，真正考出压力、考出动力、考出成效，让领导干部凭政绩坐位子、拿票子、争面子，让想干事、能干事、干成事的人在政治上有前途、经济上得实惠。
三、进一步优化环境，增强区域发展竞争力
环境是生产力，是竞争力，投资环境的优劣，决定着资本的流向，社会风气的好坏，决定着人民群众幸福指数的高低。
一要优化招商引资环境。近年来，我县致力推进基础设施建设，硬环境有了较大的改善。但自我审视，我们的政务环境和人文环境还存在不少问题。一些部门和少数干部缺少大局观念，主动服务、变通服务、靠前服务、高效服务意识不强，甚至存在吃拿卡要的行为，没有真正把服务外商、服务经济当作自己的事来办。把县委、县政府的三令五申当耳边风，我行我素，极大地影响了翁源的对外形象，极大地损害了投资环境。今后我们要在大力加强交通、水利、电力等基础设施建设的同时，下更大的力气改善政务和人文环境。要在全县树立人人都是发展环境的理念，大力营造亲商、爱商、护商的浓厚氛围，进一步提高办事效率、提升服务质量，尽心尽力为投资者提供优质服务。对影响和破坏发展环境的人和事，要发现一起处理一起。以铁的纪律和强硬的手段整治优化发展环境，让投资者放心投资、安心生产、开心生活，以廉洁高效的政务环境和淳朴包容的人文环境，打造翁源的服务环境品牌。
二要营造良好社会风气。通过开展“清风行动”，这两年我县整体社会风气有了明显好转，特别是我县选人用人公信度、党风廉政建设等从落后县跨入先进行列，标志着我们的党风和政风开始有了大幅度的提升。但我们也必须看到，当前社会风气仍有许多不尽人意的地方。一些领域道德失范、诚信缺失，个别盗抢和黄、赌、毒现象依然存在。因此，我们要继续深入开展“清风行动”，不断加强公民道德建设。一方面要重拳出击，重点打击“黄、赌、毒”、“两抢一盗”以及城乡黑恶势力，对一切社会丑恶现象实行“零容忍”。另一方面要积极倡导守法守信、向善向上的道德风尚，积极开展“做文明有礼翁源人”实践主题活动，大力宣传“感动韶关十佳道德模范”刘厚太同志等身边先进典型事迹，在全社会形成崇尚模范、学习先进的浓厚氛围，倡导爱国爱县、敬业、诚信、友善等道德规范，形成尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系，进一步提高全县公民道德素质。县委要求各级党员干部要以身作则、率先垂范、做好榜样，各村委干部要切实履行起培育良好村风民风的倡导者、示范者、教育者的责任，村支书主任要对村风民风负第一责任，努力使我县的村风民风有一个大的改善与提升，为全县营造良好的社会风气打下坚实的群众基础。
四、进一步改善民生，提升群众幸福指数
为官一任，造福一方，这是我们每一位领导干部应尽的职责，每一位公仆应有的情怀。我们要自觉做到“万家灯火收眼底，百姓忧愁上心头”。
一要密切联系群众。开展调查研究不仅是密切联系群众最直接最有效的办法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题，我们必须重视做好调查研究，不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，不能“听听、转转、看看，蜻蜓点水、浅尝辄止”。要放下架子，沉下身子，下企业、进农村、入社区，到群众中去，访民意、听民声、解民困，始终把群众的冷暖安危挂在心上，进一步增进干群感情，密切党群关系，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。如果你心中没有群众，你肯定不可能成为百姓拥戴的好官。在此，要求领导干部率先垂范，做好表率，尤其是县四套班子成员，必须在任期内走访全县所有的镇村，每年做到“5个必到”：工作最先进的示范村必到、工作最被动的落后村必到、条件最差的贫困村必到、路途最远的偏僻村必到、矛盾最突出的问题村必到；每个领导班子成员必须联系1个镇、2个村、3个贫困户，每周至少到联系的镇1次，每月至少到联系的村和群众家中1次，并要结合民生实际，每年亲自撰写2篇以上有情况、有分析、有对策的调研文章。始终围绕群众所思、所盼，与群众零距离接触，跟群众交朋友，听群众讲真话，深入了解群众疾苦，着力解决群众生产生活的热点难点问题。
二要多做造福百姓的实事。为政之道在于安民，安民之道在于惠民。今年要在认真落实好政府承诺的五项十件惠民实事的同时，着重抓好以下九项重点工作。一是切实维护社会稳定。稳定是压倒一切的政治任务，稳定是最大的民生。要进一步强化落实责任，创新机制，积极探索破解缠访、闹访的新途径、新机制，有效整合信访、政法、综治、司法等职能部门力量，充分调动基层党员干部调解矛盾纠纷的积极性、主动性，全面提高化解矛盾的能力。深入开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系“三打两建”工作，严厉打击各类违法犯罪活动，积极开展社会治安综合治理，确保人民群众的生命财产安全，营造稳定有序的社会环境。二是扎实抓好镇容村貌的整治。加大对乡镇的支持力度，加快城镇的规划与建设，鼓励乡镇对街道的整治改造，尽快改变乡镇街道脏乱差的现状。深入推进乡村清洁美工程，加大对村庄脏、乱、差的整治力度，有效改变目前农村普遍存在的“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”现象，建成一批村容整洁配套、面貌焕然一新的新农村建设示范点，进一步改善农村人居环境。三是加快农村基础水利设施建设。去年以来，中央省市都专门发文和高规格召开了水利工作会议，我们要把握这千载难逢的机遇，切实加强与上级有关部门的衔接沟通，争取更多的水利项目和资金，改善我县的水利基础设施，进一步提高抵御自然灾害的风险能力，确保防洪安全和生产生活用水安全。四是全面做好人口计生工作。必须清晰地认识到人口计生工作的长期性、艰巨性和动态性，要在去年取得省优的基础上再接再厉，树立新标杆，朝更高目标迈进，打造我县人口计生工作新亮点。五是大力推进医疗卫生事业改革发展。大力抓好创建全国中医药工作先进县建设，稳步推进县、镇、村医疗卫生各项政策，不断提高基本医疗保障水平。六是加强安全生产监管。要善于创新，抓好安全生产基础工作以及园区等重点区域、重点行业的监管工作，防止重特大事故发生，提高安全生产水平。七是着力抓好教育创强工作。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展，提高教育教学水平，确保如期实现创建教育强县的目标。八是全力以赴打好扶贫“双到”攻坚战。今年是扶贫“双到”工作的攻坚年，省委、省政府将打破常规，进行突击检查验收，标准更高，要求更严，压力更大，要对照新要求，调整工作思路，创新方式方法，坚决打好扶贫“双到”攻坚战，确保通过省的考核验收并取得更好成绩。九是加强公共文化服务体系建设。中央和省、市把文化建设提高到前所未有的高度，我们要高度重视，把握政策，打好文化品牌，全力加快涂志伟美术馆等标志性文化设施及乡镇综合文化站、行政村（社区）文化室等公共文化设施的建设推进。
五、进一步加强党的建设，提高干部干事创业能力
加强党的建设和优秀的干部队伍是我们事业成功的根本。我们要以贯彻落实《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》为主要内容，深入开展“基层组织建设年”活动，扎实抓好创建提高选人用人公信度示范县等工作，着力建设精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好的“五好”领导班子，培养有激情、有能力、有贡献的高素质干部队伍。主要抓好三方面工作:
一要加强基层组织建设。完善村委工作经费保障机制。今年省委提出逐步建立完善村委工作经费保障机制，到2015年每个村委达到5万元。我县在财政并不富裕的情况下，从2010年开始就将村委经费纳入财政预算，平均每个村委从1万元起，每年增加1万元，今年每个村委已达到3万元。这对保障村委工作正常运转发挥了很大作用。今后要进一步做好这项工作，确保实现省委提出的村委会经费保障目标要求，同时要尽快完善村委干部的激励保障机制，让全县村委干部没有后顾之忧，放心积极工作。实施村委“食堂工程”。这几年我到过很多村后发现一个规律：只要村委食堂能正常开饭的，“两委”班子的整体精神面貌就比较好，战斗力就比较强，村里的工作就好；相反，村里连一餐饭也解决不了的，“两委”班子的整体精神面貌就差得多，战斗力也比较弱，村里工作就上不去。去年我提倡村委会办食堂，今年要作为硬性要求全县所有村委必须在食堂开饭，最少保证中午开一餐饭。现在已经具备了条件，办公场所条件好了，经费保障有了，而且去年“两委”换届后每个村都配备了一名女干部，煮饭的人也有了。三五个人的便餐就地取材，自己煮给自己吃，不难。前不久，我让县委办统计了一下，全县156个村目前已具备开饭条件的村有149个，能够坚持正常开饭的有120个左右。今后在饭堂开饭的可给补助，不在饭堂开饭的要扣补贴。这小小一餐饭，作用十分大，村委天天有人“坐班”，既方便群众中午来办事，又有利于村干部在一起互相交流商量工作，有利于提升村“两委”的凝聚力、战斗力。
二要营造干事创业的氛围。团结协作是我们战胜一切困难和风险的强大武器，是干好一切工作的前提，要实现跨越发展的目标需要一种良好的发展氛围，需要全县干部群众团结协作。懂团结是大智慧，善团结是真本事，会团结是高境界。我们每一位翁源的干部、每一位翁源人，都要从全县的大局出发，自觉做翁源人民利益的捍卫者，有损于翁源形象的话不说，有损于翁源发展的事不做。要有海纳百川的胸怀、从善如流的雅量，大事讲原则，小事讲风格，维护团结，促进团结，共同维护我县来之不易的大好局面。逐步探索建立关怀干部机制。健全组织部门定期与乡镇和县直单位科级干部、后备干部谈心谈话制度，及时了解掌握干部的思想动态；更加重视关爱基层和艰苦岗位上的干部，更加重视培养年轻干部和优秀人才，更加重视关心老干部。老干部是我们的执政资源，也是我们的宝贵财富，全县各单位尤其是组织、老干工作部门要适应形势的要求，认真落实关怀老同志的方针政策，努力营造尊重老同志、爱护老同志的良好氛围，充分发挥老干部在联系群众、服务社会、促进和谐中的积极作用。今后县委要多从生活上、精神上、政治上关心广大干部，让他们真正感受到组织温暖，营造干事创业的良好氛围，发挥广大干部的积极性。
三要提升干部素质能力。作为新一届领导班子和领导干部要真正成为地方发展的领头羊和坚强核心，必须把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力展现在会干事上，把目标落实在干成事上。首先要在学习上下功夫。我们身处改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期。如果我们不注重学习，必定跟不上形势，做不好工作。不管工作多忙，一定要坚持学习的习惯。这是一种永恒的追求。要学有所成、学有所得，用新的知识引领思维，用新的见识开阔视野，用新的理论指导工作，真正把学习成果转化成谋划发展的新思路、促进发展的硬措施、领导发展的真本领。其次要在提高执行力上下功夫。要接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不折不扣。提倡实干、反对空谈，提倡认真、反对敷衍，提倡高效、反对拖拉，以高度负责的精神，抓好县委县政府部署的每一项工作。最后要在提升创新力上下功夫。要敢于突破条条框框，敢于打破传统思维，充分发挥主观能动性，增强前瞻性、预见性和计划性；善于做“史无前例”的工作，敢于打破思维定势，开拓创新，大胆探索推动经济发展的新思路、化解社会矛盾的新办法、改善民生的新举措，创造性地开展工作。
四要加强党风廉政建设。胡锦涛总书记多次在会议上反复强调，我党经受着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四种考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”，保持党的先进性、纯洁性尤显紧迫和重要。去年我县被评为全市党风廉政建设先进单位，这是自实行党风廉政考核以来的我县第一次，是全县党员干部共同的荣誉，实属来之不易，我们要加倍珍惜。我们要充分利用我县作为领导干部从政道德教育省联系点、市示范点的契机，自我教育，自我约束，自重自爱，在思想上始终保持一份清醒，在行动上始终恪守一份理智，以平和之心对待“名”、以淡泊之心对待“位”、以知足之心对待“利”、以敬畏之心对待“权”、以敬业之心对待“事”，既要一心干事又要一身干净，在需要面前学会选择，在诱惑面前学会放弃，在原则面前学会坚守，真正做到一身正气、一尘不染。保持一个干净的心灵、一个清白的名声、一个良好的口碑。
同志们，使命光荣，责任重大。翁源实现跨越发展的宏伟目标在激励和召唤我们。让我们牢记使命、肩负责任、众志成城，抢抓机遇、攻坚克难、勇往直前，为“建设美好新翁源，创造幸福新生活”而努力奋斗！
