在全区三级干部大会上的讲话同志们：春节前，我们刚开过区委七届四次全体会议和区七届人大二次会议，对今年的工作做了详细安排。今天，在新春佳节的喜庆气氛中，我们又召开全区三级干部大会，主题非常突出，目标十分下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】区长在全区三级干部大会上讲话（全文完整）,供大家参考。
在全区三级干部大会上的讲话
同志们：
春节前，我们刚开过区委七届四次全体会议和区七届人大二次会议，对今年的工作做了详细安排。今天，在新春佳节的喜庆气氛中，我们又召开全区三级干部大会，主题非常突出，目标十分明确，就是对今年的工作进行再部署、再动员，升温加压，再鼓干劲，全力推动全区经济社会又好又快发展。刚才，区委、区政府对在2007年工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，借此机会，我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向长期以来为渝水发展作出积极贡献的广大党员干部群众表示衷心的感谢并致以新春的问候！等一下，胡书记将作重要讲话，请大家务必深刻领会、认真贯彻、狠抓落实。根据区委常委会研究的意见，下面，我就去年全区经济社会发展主要情况和今年工作讲四点意见。
一、实现又好又快发展，必须肯定成绩、增强信心
2007年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，经济社会继续保持了又好又快的发展势头。
一是综合实力迈上新台阶。全区生产总值51.3亿元，增长16.4%。财政总收入7.05亿元，其中地方财政收入3.94亿元，分别增长50.1%、39.3%；财政总收入占生产总值的比重为13.75%，税收收入占财政总收入的比重为88.46%，分别提高2.35和2.41个百分点；财政收入超千万元的乡镇（办）达14个，其中良山镇财政收入突破亿元大关，达1.17亿元。全社会固定资产投资26.35亿元，增长46.8%。社会消费品零售总额12.2亿元，增长15%。城镇居民人均可支配收入11470元，农民人均纯收入5060元，分别增长16.1%、15.3%。
二是主攻工业实现新突破。三次产业结构比为22.4：50.1：27.5，其中二产比重首次突破50%。规模工业发展迅速，企业户数达126户，实现销售收入70亿元、工业增加值20亿元，分别增长81.5%、67.8%，超额完成了“决战工业50亿”任务。工业基地快速崛起，基础设施日臻完善，吸纳企业50余户，实现销售收入41亿元，占全区规模工业总量的58.8%。
三是开放水平有了新提升。共引进项目44个，实现进资24.6亿元，增长32.3%；其中引进亿元以上重大工业项目10个，尤其是投资总额达50亿元的赛维6000吨高纯度硅料项目，成为我区建区以来引进的投资额度最大、科技含量最高、市场前景最好的工业项目。对外贸易实现历史性突破，进出口总额达1380万美元，增长75.7倍。
四是新农村建设取得新成效。财政支农力度不断加大，全年安排“三农”专项资金2648万元，增长101.4%。新增试点村178个，累计投入资金1.45亿元；新建沼气池1800个，新增太阳能用户258户，新改建农村公路107公里，新建客运招呼站30个；培训农民1.4万人，跨省劳务输出11.5万人次。累计发放各种补贴资金3661万元，农民人均受益98.8元。特色农业成效明显，全年新增新余蜜桔1.5万亩、高产油茶1.7万亩、铁观音茶1500亩，我区被批准为“全国绿色食品原料（新余蜜桔）标准化生产基地”。
五是生态建设迈出新步伐。着力治理工业污染，重点开展袁惠渠流域内污染企业专项整治，整顿关闭各类企业64家，袁惠渠水质由五类上升至三类；制定出台了《孔目江流域（欧里、观巢段）饮用水源水质保护暂行办法》，全面取缔欧里、观巢两镇的洗矿洗渣企业，孔目江水质保持在二类和三类之间。认真落实节能降耗和污染减排目标，全区万元生产总值能耗下降5.1%，二氧化硫排放量减少3%，COD（主要污染物化学需氧量）排放量降低3.8%，城乡空气质量达二级标准。农村垃圾集中处理网络不断健全，欧里瑶早里村雨污分流试点工作成效显著，生态环境进一步改善。
六是社会事业得到新发展。就业和社会保障体系日益健全。全年新增城镇就业人员2770人，下岗再就业1802人，转移农村劳动力8970人；率先在全省建立失地农民养老保险制度，参保人数达4788人；新型农村合作医疗参合农民34.64万人，参合率达91.1%；城镇居民医疗保险参保居民6万余人；城乡居民最低生活保障实现应保尽保，惠及群众3.44万人，全年发放资金2622.57万元；大病医疗救助深入推进，救助患者7113人，累计发放资金1062万元；敬老院建设走在全省前列，珠珊、下村、新溪等乡镇敬老院改扩建工程基本完成，并为每个敬老院统一配置洗衣、供暖设备，为每个供养对象统一购置衣物、鞋帽等生活用品。城乡教育均衡发展，全面落实义务教育“两免一补”政策，资助贫困学生8860人，补助资金149万元，率先在全省为农村中学配备节能厨具、洗澡堂等设施。医疗卫生条件明显改善，完成5个社区卫生服务中心和15个社区卫生服务站建设，115个村卫生所服务能力建设达到省级标准，全区“十分钟医疗服务圈”逐步完成。科技、文化、计生等事业不断进步，社会保持和谐稳定。与此同时，民主法制等各项工作协调发展，成效显著。
二、实现又好又快发展，必须认清形势、明确要求
2008年，是全面落实党的十七大精神、深入贯彻科学发展观的重要一年，是我区决战工业300亿、实现“跨越发展”的关键一年。为切实做好今年的工作，区委及早着手，超前谋划，多次召开会议，对当前的经济形势进行分析研究。全面落实党的十七大精神，对我们领导经济工作提出了新的更高要求：既要发展快，又要发展好；既要保持较高速度，又要注重质量和效益；既要实现高产出，又要降低投入和能耗；既要增强城镇功能，又要兼顾农村发展；既要推动经济发展，又要统筹发展社会事业。群众对我们的要求也越来越高，不仅要求生活富裕，还要有良好的生态环境；不仅要求有活干，还要有舒适的工作生活环境，有越来越高的收入。我们面临的竞争压力也越来越大，分宜、樟树等县市的发展势头逼人。各地、各部门一定要有清醒的认识，进一步增强加快发展的压力感和责任感，敏锐把握机遇，充分发挥优势，永不松劲，永不自满，奋力推进各项工作。
根据区委“12311”目标，今年全区工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照“发展要有新思维、工作要有新方法、落实要有新举措”的要求，突出经济社会又好又快发展这一主题，加快转变经济发展方式，切实推进城乡统筹发展，着力解决民生问题，注重保护生态环境，开拓创新，真抓实干，力争在新的起点上实现渝水经济社会发展新跨越。
主要预期目标是：生产总值64亿元，增长16.6%；财政总收入10亿元，增长41.7%；规模工业销售收入120亿元，增长71.4%，力争达到140亿元；全社会固定资产投资38.2亿元，增长45%；社会消费品零售总额14亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入12846元，增长12%；农民人均纯收入5667.2元，增长12%；单位生产总值能耗下降5%；主要污染物排放总量减少2%；人口计划控制在上级下达的指标范围内。
上述目标，是一个“跳起来摘桃子”的目标，既是必须的，也是可能的。渝水要实现跨越发展，必须在较长时期内保持较高的发展速度，而这样的发展速度通过努力是可以实现的。我们应该深刻认识到，大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难，对此，必须形成共识，形成合力，坚定信心，义无反顾，强化措施，确保完成。
三、实现又好又快发展，必须突出重点、抓住关键
（一）决战决胜，全力主攻工业
主攻工业始终是我们工作的重中之重，没有工业的发展就没有财政的增长和经济的支撑。当前，要突出解决产业层次偏低、产业链条较短、集群化程度不高、自主创新能力弱等问题。今年，要确保规模工业完成销售收入120亿元，力争140亿元；工业增加值35亿元。其中三大工业基地新增规模工业销售收入60亿元、增加值15亿元。主攻工业必须切实抓好以下三件事。
1、突出抓好基地发展。工业基地是发展工业的重要平台和突破口。要把加快良山、袁河、下村三大工业基地建设作为经济发展的战略举措来抓，不断完善基础设施和功能，引导生产要素向基地内集中。良山工业基地要着重加快良山工业大道建设，确保3月底通车；推进武吉高速公路连接线建设，力争年底建成通车；完成基地用电规划，力争在第一炼钢厂附近新建一座11万伏变电站；做好基地货场规划，力争在新钢山上运输部扩建一个新货场。袁河工业基地要着重加快纵一路建设，确保6月底建成通车；抓好基地整体供电线路的规划、架接工作和全面启动袁河基地二期开发建设。下村工业基地要着重加快推进创业大道、大一路、创新大道、自来水厂扩容和第二座11万伏变电站工程建设，并开工建设霞江大道，力争创业大道在4月底完成路基工程，大一路、自来水厂扩容和11万伏变电站建设在6月底全面竣工，创新大道在年底建成通车；健全基地利益分配机制，鼓励欧里、下村、城南、城北等乡镇（办）进驻兴建工业小区。同时，要注重在基地内发展商业、服务业，着力解决入驻基地企业员工的吃住等生活问题，使他们安心在基地工作。
2、加快推进项目建设。项目是经济工作的中心。我们巩固和扩大来之不易的发展成果，最基础、最根本、最有效的措施就是抓项目，以项目增后劲，以项目促发展。今年是我区的项目推进年，区里通过筛选，确定了99个重点项目，其中工业项目36个。各地、各部门要紧密协调配合，提高行政效率，对重大项目建设做到一路绿灯、“一站式”服务，确保重点、落实重点、支持重点。一是抓好项目的竣工投产。重点抓好7个销售收入过亿元以上重大项目的建设，确保盛鼎50万吨金属制品、威奥5万吨锻材、新华120万吨矿渣微粉、弘屹15万吨薄板、子龙6万吨铜制品、赛维硅料项目、瑞信200兆瓦太阳能电池等项目年内建成。二是抓好项目的续建进度。重点抓好新钢板材100万吨船板、新良特钢60万吨粗钢、普田20万吨模具钢、中邦2×5万方/h气体等亿元以上大项目续建，力争尽快建成。三是抓好项目的开工建设。积极创造条件，抓好30万吨热带、100万吨硅钢片等项目尽快引进落户，并开工建设，增强工业发展后劲。四是抓好项目的储备运作。要立足我区产业基础和资源、区位、人文等优势，储备一批符合国家产业政策、有优势、有前景、效益好、质量高的大项目、好项目，特别是加大产业性项目的策划、筛选，储备一批影响我区发展大局、促进产业升级的财源项目、增收项目，从而保证政策紧缩时有项目可调，政策宽松时有项目可上。
3、做大做强产业集群。我区钢铁及压延等产业,层次低、效益差的问题非常突出,必须加大整合提升的力度。要着力解决好三个问题:第一,打造产业龙头问题。要整合产业发展资金,集中扶持骨干企业加快发展,谁有能力当龙头就扶持谁,在技改贴息、融资服务等方面重点倾斜, 延长产业链条。要支持引导中小企业向大企业、大集团靠拢，重点实施好面向新钢、赛维等大企业的上下游产业对接，增加关联度，做大龙头企业带动下的产业集群。力争通过几年的努力,使每个主导产业都有一个支撑力和辐射力强的产业龙头,推动产业集群化发展。今年要继续推动与新钢公司、赛维公司的合作,在钢铁、光伏产业上取得实质性进展。第二,产业集中布局问题。要科学规划产业布局,促进产业向基地集中,建设产业基地。钢铁企业重点向良山、袁河工业基地集中,光伏企业重点以下村工业基地为主。今后,新上项目凡不符合产业布局规划的,原则上不得批准建设,有关部门要严格把关、搞好督查。第三,企业技术改造问题。要坚持走新型工业化道路,推动信息化与工业化融合,用信息化和先进技术改造提升传统产业,不断提升传统产业的技术、装备和管理水平。今年重点抓好永盛工贸等技改项目建设，确保完成技改投入7亿元。
（二）全面出击，着力加大投融资力度
今后几年是渝水经济跨越发展的关键时期，拉动经济发展，需要大量的资金投入。可以说，今年能否完成区委确定的目标任务，最大的决定因素就是我们的投融资水平，即“资金”问题。预计今年全区项目资金投入要达到6亿元左右，其中三个工业基地投入达3.6亿元以上。要坚持多管齐下，积极拓宽融资渠道，全方位、多途径、宽领域筹措建设和发展资金，着力缓解资金紧缺压力。突出抓好“六个一”。
1、对外招商引一块。要坚持把开放带动作为加快发展的主战略，继续围绕主导产业和三大工业基地抓招商，重点做好钢铁、光伏、有色金属产业的规划设计、可研包装和推介，有针对性引进一批与现有产业相衔接的重大配套项目，拉长产业链条。要不断创新招商机制，把准国家产业政策和沿海发达地区产业转移动态，组织开展形式多样、成效明显的各类招商活动，着力引进一批投资强度大、科技含量高、产业带动力强的优势项目，提高利用外资质量。
2、专项资金争一块。各地、各有关部门要切实做好跑项目、争资金、争政策工作，及时了解国家产业政策导向和资金投向，积极跑部跑省，千方百计争取国家和省里对我区经济社会建设的政策支持，力争更多的项目资金落户渝水。
3、金融机构贷一块。各地、各有关部门要大力争取金融机构的信贷支持，帮助协调解决银企之间出现的矛盾和借贷中存在的问题，建立良好的银企互动机制，并积极向金融机构推荐一批产品有市场、效益好、符合信贷政策取向的项目，保证已经确定的银企合作项目得到落实，重点抓好国家开发银行江西分行和农业发展银行的贷款项目，千方百计筹措建设发展资金。
4、资本运作筹一块。要充分研究和瞄准国内外资本市场，积极推进企业股份制改造和上市步伐，确保永盛工贸上市成功。同时做好一批成长性好、发展潜力大的企业上市准备工作，积极从资本市场募集资金。今年，城南办、城北办、袁河办、良山镇要以办事处（镇政府）和所属管理处（村委会）资产为依托，东风管理处要以自身的资源优势为依托，分别组建投资公司，为重大项目的建设集聚资金。
5、担保中心融一块。要建立健全融资担保体系，加快区中小企业担保中心建设，切实帮助金融机构降低经营风险，扩大资金担保规模。今年，抱石大道上的区属单位所有经营性资产都要纳入区国资公司管理。
6、激活民资增一块。去年底，我市城乡居民储蓄存款余额达到158.1亿元，存贷比例为3.1∶1。可见，吸纳民间资本增加投入具有巨大潜力。必须进一步完善并落实好各项优惠政策和扶持措施，引导本土能人就地创业，鼓励在外人员回乡创业，大力支持全民创业，积极调动民间力量，努力把更多的民间资金转化为投资资本。
（三）因地制宜，大力推进新农村建设
建设社会主义新农村，是落实科学发展观的内在要求，也是新时期“三农”工作的重大任务。总体上看，我区仍属欠发达地区，农民持续增收困难、基础设施薄弱、社会事业发展滞后等问题，影响到新农村建设的步伐。我们在任何时候都不能偏废“三农”工作，任何时候都要重视挖掘农业的发展潜力，增加农民收入，改善农村面貌。
1、加快发展现代农业。生产发展是新农村建设的首要任务。没有产业支撑的农村，必然是经济基础薄弱、功能不全的农村，也必然是缺乏造血功能，没有发展动力的农村。要以现代农业的思路谋划农业经济，建设一批集约经营、产出率高的特色产业区和农产品加工企业，走“公司+基地+农户”的产业化发展路子，带动农民增收。就我区而言，要突出抓好两个方面：一是新余蜜桔的发展。要积极推进新余蜜桔基地建设、品牌建设和标准化建设，全面建成七里山、罗坊、蒙山三个万亩新余蜜桔基地，力争新增新余蜜桔2万亩。同时，进一步完善新余蜜桔生产技术规程，组建新余蜜桔研发中心，加大新余蜜桔市场推介力度，全面提升新余蜜桔的品质和知名度。二是有机农业的发展。今年，要重点抓好南安丰洲、罗坊龚塘、姚圩刘家的有机水稻和界水联盟的有机蔬菜试点工作，在取得成效的基础上，逐步向观巢、欧里、下村等乡镇发展。
2、不断完善基础设施。重点抓好三个方面：一是水利设施建设。要全面完成龙门口等36座小（二）型以上水库除险加固工程，加快袁河南联圩整治加固工程步伐。二是农业开发。要积极启动罗坊土地整理项目，切实推进南安、界水、水北等乡镇园田化建设，积极做好人和、鹄山等乡镇园田化建设前期准备工作，确保完成园田化建设8000亩、改造中低产田1.5万亩。三是农村公路。要继续完善农村路网，加快设立乡村道路标识牌和安全警示牌；积极实施渡改桥和危桥改造项目，力争用三年时间完成渡改桥和危桥改造工作。
3、切实推进村镇建设。要突出小城镇在新农村建设中的龙头地位，加快推进小城镇建设，重点建设良山、罗坊、水北三个集镇。其他集镇要着力抓好给水排水管网、环卫设施等建设，提高城镇承载功能。要坚持因地制宜，发动群众，区别对待，积极抓好村庄规划，继续推进“百村示范、千村整治”工程，重点整治改建集镇所在村、行政中心村，力争完成125个以上村庄建设任务。
（四）开源节流，努力加强财政工作
今年增收形势严峻，财政收支平衡压力很大，做好财政工作十分重要。要认真落实好增收节支的各项措施，确保全年财政增收3个亿，使财政总收入占GDP的比重达到14.8％以上，税收占财政总收入的比重达到89％以上。
１、狠抓财源建设。要突出培育工业骨干财源，大力发展商贸流通等补充财源，积极培植现代服务业等新兴财源，努力构建增长后劲足、结构比较合理、具有各自特色的财源体系。要进一步落实支持工业基地发展的财税政策，着力壮大支柱产业，重点扶持龙头骨干企业，形成一批纳税大户，逐步增强优势产业和优强企业对工业增长、财政增收的支撑作用。要大力发展第三产业，综合运用财税优惠措施，加快物流业、服务业等税源型经济发展，尤其要加快发展“总部经济”，争取有更多外商企业注册登记在渝水，总部设在渝水。
２、强化财税征管。要进一步加强财税征管，在组织收入、挖潜增收上下功夫，做文章。要坚持依法治税，严禁越权减免税行为，清理到期的税费优惠政策，防止发生税收转移，做到既“抱西瓜”又“捡芝麻”。一方面，要加强对重点企业、重点工程、重点税种的监控，尤其是要加强对土地使用税和房屋出租、矿产资源、餐饮住宿、货运等行业税收的征管，确保税收均衡入库；要落实“收支两条线”，强化非税收入征管，确保足额入库。另一方面，国、地、财三家要强化征管措施，组织开展各项税收专项检查，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，坚决堵塞跑、冒、滴、漏，做到应收尽收。
３、加强支出管理。要牢固树立过紧日子的思想，从严控制一般性支出，严格预算管理。要加强国库收付管理，完善国库集中收付网络系统建设，将国库集中收付管理向所有部门延伸，进一步提高资金直接拨付比例。区监察、审计部门要切实加强对财政性投资项目的预决算评审，建立财政投资建设项目评审机制，并对各种专项资金的拨付使用情况进行跟踪监管，确保专款使用到位。要积极推进公共财政体系建设，切实调整优化支出结构，将新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，集中财力办大事，集中有限的资金保证重点项目建设需要。
（五）关注民生，合力构建和谐社会
党的十七大对改善民生提出了明确的目标要求，中央用于改善民生的投资力度空前加大，而且重点向中西部倾斜。我们要抓住机遇，突出重点，继续下大力气解决好关系人民群众切身利益的突出问题，不断增强公众的安全感、幸福感及社会和谐度。
1、高度重视改善民生。就业方面，要全面推进城乡统筹就业，落实促进就业和再就业扶持政策，尤其要加强农民务工技能培训和城镇下岗失业人员再就业培训，促进转移就业，做大劳务经济。社会保障方面，要深入实施失地农民养老保障政策，继续扩大事业单位养老保险覆盖面；健全新型农村合作医疗制度，推广城镇居民医疗保险工作，着力提高受益面，力争农民和城镇居民参加率分别达92%和80%以上；全面推进以农民工为重点的工伤保险参保工作，逐步建立与社会相适应的社会保障体系。社会救助方面，要高度重视低收入群众和弱势群体生活问题，完善城乡居民最低生活保障制度和大病医疗救助制度；逐步提高社会救助水平，广泛开展扶贫帮困制度，确保困难群众基本生活不出大的问题。
2、加快发展社会事业。人才方面，要深入实施“人才强区”战略，积极创新人才引进机制，通过聘请技术顾问、项目合作等形式，吸引更多人才为渝水发展服务。教育方面，要进一步加大教育投入，全面完成观巢中学学生公寓、界水中学学生公寓等校舍建设项目和农村完小教学楼内外墙粉刷等改造，不断完善中学实验室和电化教学设备建设；全面落实城乡义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助等政策，推进优势教育资源向农村延伸和覆盖，促进城乡教育均衡发展。卫生方面，要加快完善公共卫生体系，强化疾病预防控制，完成北岗、界水、姚圩卫生院医疗用房改扩建工程，推进乡镇卫生院标准化建设和村、社区卫生网络建设，整体提升卫生服务能力。文化广电方面，要加快乡镇文化站建设，完成良山、罗坊、欧里等乡镇农村文化信息共享工程，推进有线电视“进村入户”步伐，丰富群众文化生活。计划生育方面，要进一步强化城市社区和流动人口计划生育管理，完善计划生育家庭奖励扶助政策，加强社会抚养费征缴和出生人口性别比专项治理，稳定低生育水平，确保计划生育工作继续走在全省前列。
3、更加注重环境保护。节能降耗和污染减排已被国家列为约束性指标，贯穿于经济社会发展的全过程，而且随着科学发展观的深入实施，这种约束力将持续加强，我们一定要绷紧这根弦。要把保护环境工作摆在更加突出、更加重要的位置，组织协调各方面的力量，扎实做好各项工作，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。重点抓好四个方面的工作：第一，要抓好重点行业、重点企业的节能减排工作。要坚决整治洗矿、洗渣行业，坚决关停不达标的洗矿厂，也不再新批洗矿厂。同时，严厉查处偷排直排等违法行为，确保年度节能减排目标任务的完成。第二，要继续加大孔目江、袁惠渠流域环境综合整治力度。要全面推行孔目江（观巢、欧里段）沿岸村庄雨污分流处理，引导观巢、欧里、下村等乡镇逐步退出棉花种植和规模养殖，实行山塘水库人放天养，不断改善流域内水质。第三，要加快居住环境城乡对接。要进一步加强对环境卫生的监督和考核，全面完成乡镇垃圾中转站建设和村庄垃圾收集点建设，实现农村垃圾集中收集处理全覆盖。第四，要切实保护森林资源。现在林地分到了户，乱砍滥伐现象有所抬头，加上重点工程多，对山体和森林破坏较严重，一定要坚决制止破坏森林植被的行为，搞好植树造林，抓好森林防火，保护好我们的绿水青山。今年，观巢、欧里等乡镇一律禁批砍伐指标。
4、切实维护社会稳定。当前，我区发展正处在关键时期，各种矛盾相互交织，维护稳定的任务十分繁重和紧迫。各地、各部门要高度重视稳定工作，把维护稳定工作纳入全局工作之中，切实加强组织领导，严格落实责任制。主要领导亲自抓，各方面分工负责、齐抓共建，一级抓一级，层层保平安，精心维护全区改革发展稳定的大局，为实现科学发展、和谐发展、率先发展创造良好的社会环境。要高度重视信访工作，进一步畅通诉求渠道，及时倾听群众的意见和呼声，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要切实加强安全生产工作，层层落实安全生产责任制，坚决防止重特大事故发生。
四、实现又好又快发展，必须改进作风、抓好落实
今年的工作任务重、要求高，各地、各部门要按照构建服务型政府的要求，不断创新工作机制，切实提高操作水平，务求各项工作真正落到实处、取得实效。
一是加强制度建设。没有规矩不成方圆。完善的工作制度是做好工作的基础和保证。就目前看，我们的制度建设还是个薄弱环节，在处理工作事务时，还不够规范。对此我们必须进一步加强制度体系建设，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化（尤其是要加强工程招投标、政府采购、资金使用等方面的制度建设），努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循。要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为，全面提升公务员素质和依法管理经济社会的能力。要进一步完善重大事项集体决策、专家咨询等制度，充分发扬民主，广泛集中民治，努力做到依法、民主、科学决策。
二是改进工作作风。现在有本畅销书，叫做《细节决定成败》，阐述了“天下大事，必成于细”的道理。好的发展思路，必须靠大的工作力度才能得到落实。能否完成区委确定的目标任务，能否取得大的成效，能否加快渝水发展，另一个决定因素就是我们的服务是否能跟得上，各项工作措施是否得到不折不扣的落实。即“效率” 问题。今年是我区的作风整顿年，要全面实施“效能”工程，强化各级的时间观念和效率意识，在议定事项落实上，切实做到决必行，行必果；在争取项目、招商引资上，切实做到闻讯而动、抢占先机；在工作进度要求上，切实做到超前、积极，讲求效率，始终把握工作的主动权。对能解决的问题必须高标准、高效率地抓紧解决，一时解决不了的要有明确的态度和意见。该上半年完成的不能拖到下半年，该年内完成的决不能留尾巴。同时，要进一步强化“操作就是能力、落实就是水平”意识，健全抓落实的工作机制，完善目标考核和政府系统责任制度，加大政务督查督办力度，确保政令畅通和各项目标任务落到实处。
三是树立良好形象。要加大从源头上治理腐败的力度，增强领导干部廉洁自律意识，强化对权力运行的监督和制约，推进政风明显改进。要强化行政监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件，认真纠正部门和行业的不正之风。各地、各部门要结合自身实际，认真把好脉，找准薄弱环节，扎扎实实地加以整顿，树立良好的为民形象。
新的一年已经开始，我们必须着眼全年，立足当前，做到各项工作早计划，早安排，尽量往前赶，争取主动，实现经济工作首季开门红。当前，要切实抓好以下几项主要工作：一是抓紧谋划今年的工作盘子。要尽快分解各项目标任务，研究落实措施，做到未雨绸缪。二是抓好跑项目、争资金工作。要抓紧做好项目，建立项目库，尤其是要对照省里60项公共政策，加大争跑力度，把工作做到家、做到位。三是加强工业生产调度。积极解决工业企业产销中存在的困难和问题，支持和帮助企业开足马力满负荷生产。四是尽早安排好春耕备耕工作，抓好越冬农作物的田间管理，搞好农田水利基本建设，完成好植树造林任务。
同志们，东风浩荡满眼春，万里征程催人急。让我们在区委的正确领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，开拓进取，真抓实干，在奋力追赶中实现渝水经济社会的又好又快发展。
最后，向同志们拜个晚年，祝同志们在新的一年里身体更加健康、工作更加顺利、事业更加兴旺！
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