在全州公安局长会议上的讲话同志们：今天，召开全州公安局长会议，其目的就是认真贯彻全省公安局长和全州政法工作会议精神，总结经验，分析形势，安排部署2006年全州社会稳定工作。上午，朵如元副局长已全面回顾下面是小编为大家整理的【公安讲话】副州长在全州公安局长会议上讲话,供大家参考。
在全州公安局长会议上的讲话
今天，召开全州公安局长会议，其目的就是认真贯彻全省公安局长和全州政法工作会议精神，总结经验，分析形势，安排部署2006年全州社会稳定工作。上午，朵如元副局长已全面回顾和总结了2005年的全州公安工作；特布藏局长同各县公安局长签订了2006年目标管理责任书，后面还要认真安排今年的工作任务。州委常委、州委政法委书记张金维同志作了动员讲话，并提出了要求，我非常赞同。希望各级公安机关认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我代表州政府讲几点意见：
一、对我州公安工作应该正确认识和客观评价
去年，全州公安机关在州委、州政府和省公安厅的领导下，紧紧围绕我州经济建设和民族团结这个中心，为努力建设“平安果洛”、构建和谐社会的战略目标，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动和“大练兵”、“大接访”活动为载体，全面加强公安工作和队伍建设，在严厉打击各种犯罪活动，严密防范敌对势力的渗透破坏，加强社会治安防控体系建设中，充分发扬“缺氧不缺精神，缺钱不缺干劲”的青藏高原精神，积极发挥公安职能作用，为维护全州社会稳定，人民安居乐业，为果洛草原的改革开放和现代化建设，尽职尽责，不怕苦，不怕累，默默无闻的工作着。尤其在队伍建设、公安机关的执法水平、宗旨意识、工作作风、办案质量以及警民关系方面都得到了明显提高和改善。在保持和谐稳定的社会环境方面取得了可喜的成绩。对于这些进步和提高，州委、州政府给予了充分的肯定，人民群众都有客观的评价。实践证明，我州公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、吃苦耐劳、勇于奉献，有坚强战斗力的队伍。公安工作在促进我州经济发展、维护民族团结和社会稳定方面发挥了不可替代的作用。我州经济快速、稳定、健康的发展，各项事业不断取得进步，都与公安部门的艰辛工作是分不开的。借此机会，我代表州政府向你们并通过你们向全州广大公安干警表示衷心的感谢和亲切的慰问！
二、结合果洛公安实际，切实增强忧患意识，提高工作主动性
在“十一五”开局之年，州委、州政府对全州政法工作提出了明确要求，做为创建“平安果洛，构建和谐社会”排头兵的公安机关，对做好我州新时期公安工作显得尤为重要。当前治安形势日趋严峻复杂，公安保卫任务日益繁重艰巨。对此，我们必须要有足够的思想准备和有效的应对措施，居安思危，切实增强忧患意识，把工作的基点放在随时应对各种特殊困难、驾驭各种复杂局势上。要站在国内和国际两个大局的高度，以宽广的眼界把握发展社会主义市场经济下做好稳定工作的特点和规律，不断增强做好维护稳定工作的主动性和预见性。要进一步提高对反分裂、反渗透斗争的艰巨性、复杂性、长期性的认识，坚定不移地把维护稳定置于各项工作的首位，高举维护国家统一、维护民族团结、维护社会稳定的旗帜，积极预防、严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力和其他刑事犯罪分子的各种破坏活动，努力使维护社会稳定的责任感进一步增强，维护社会稳定的措施更加有力，维护社会稳定的效果更加明显。去年州局派出警力在玛沁、达日两县蹲点，并在全州重点地区开展了为期9个月的治安、交通专项整治，效果极为明显。今年我建议继续深入持久地将此项工作开展下去，尤其是在采挖虫草期间，要加大此项工作的力度，改革交通勤务管理制度，加大人、车、路的管理，以城镇道路、省道、县乡道路为重点，整治交通“乱点”和事故“黑点”，特别要加大城镇道路安全的整治力度，最大限度地减少交通事故隐患。同时要高度重视消防工作，重点防范草原火灾、寺院火灾和牲畜草饲料火灾。以对党、对人民生命财产安全高度负责的精神，坚决采取有效措施，遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为城镇居民创造安全舒适的工作、生活环境。
三、深入贯彻落实中央《决定》和省委、省政府《实施意见》
我州已开始实施“十一五”规划，我们要清醒的看到，我们现在面临的形势不仅是经济社会发展的重要机遇期，同时也是各种社会矛盾的凸现期和对敌斗争的复杂期，不稳定、不安全、不确定的因素还大量存在，社会治安形势仍然不容乐观。在新的历史条件和新形势下，公安机关落实科学发展观的任务非常艰巨，不仅要承担打击各类刑事犯罪活动、处置各种社会突发事件、维护社会稳定和确保国家安全的重要任务，同时还要肩负起建设和谐社会、促进经济社会发展、保障人民群众安居乐业的历史使命。各级政府一定要充分认识加强新时期公安工作的极端重要性，充分认识建设这支队伍的重要性，坚持不懈地抓好中央《决定》和我省《实施意见》的贯彻落实。省委、省政府《实施意见》印发一年多来，我州对贯彻《实施意见》非常重视，并采取了有力措施。对州局和部分县局已将办公经费从原来的人均600元提高到了3000元，办案经费、装备等方面尽量给公安上给予倾斜，并逐步增加了非领导职数。但由于我州经济基础薄弱，财力紧缺，与其它兄弟州、县相比，在待遇、经费上还存在一定差距，今后我们将进一步采取措施解决基层公安机关的基础设施、装备和科技强警建设问题，积极争取省财政、发改委等有关部门的大力支持，逐步提高我州公安工作的现代化水平。在落实从优待警上，各级政府要在贯彻落实省委、省政府《实施意见》上花大力气、下真功夫，对国家和我省有明文规定的，而且有条件能够解决的，要抓紧落实；对因条件所限，一时难以解决的，要按照轻重缓急的原则，分期分批逐步加以解决；对目前还不具备条件或者无力解决的，要抓紧调研，积极创造条件，真正为公安机关排忧、解困。
四、狠抓公安队伍建设，督促各项工作落实到位
目前，我州公安工作的思路、方法、手段还不能完全适应新形势的要求，在专项整改和“大练兵”、“大接访”活动中暴露出的许多突出问题还没有彻底解决，部分干警执法不严格、不公正、不文明和不作为、乱作为等问题仍然存在，公安队伍正规化建设总体水平不高，队伍管理机制、教育训练机制、警务保障机制、侦查办案机制、勤务机制、奖惩机制等方面还存在着不少问题，与标准化、程序化、法制化的目标要求存在不小差距。因此，抓队伍建设是加强和改进我州公安工作的当务之急，公安队伍建设任重而道远。要坚持从严治警，深入开展执法为民教育，引导广大公安干警切实解决好为谁执法、为谁服务的问题，要督促干警刻苦学文化、学法律、学业务、学技能，使队伍的业务素质和综合素质尽快得到提高。同时，对队伍中存在的“吃拿卡要”、“冷硬横推”等不正之风，要下决心整治，对仍然违反公安部“五条禁令”、省厅“五项规定”的民警，发现一起，处理一起，决不姑息。同时，各级公安机关要按照“建设过硬班子，纯洁民警队伍，树立良好警风、提高执法水平”的总体要求，坚持立警为公，执法为民，从严治警，不断提高工作效率、工作质量和执法水平，切实担负起巩固党的执法地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治任务和社会责任，内强素质，外树形象，始终做到严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，不断提高公安队伍的整体素质和战斗力。在构建和谐社会中，必须着重在提高协调社会矛盾，分析判断复杂形势、驾驭复杂局面，整合社会资源，进行社会管理，做好群众工作，疏导群众情绪四个能力上下功夫。在处理各类纠纷中，本着“抓早、抓小”的方针，坚持“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，有效预防各类矛盾，有效开展“严打”斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，切实加大对暴力犯罪、涉枪犯罪和抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪的力度。对督办案件要专人负责，力争破大案，提高办案率，加大督查，全力维护社会稳定，为我州经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。
第一、继续深入开展新一轮解放思想大讨论活动，认真学习州委九届七次全委会精神。州委九届七次全委会，已对我州今年的工作提出了总体要求，做为公安机关也要提前谋划，认真研究分析当前的治安形势，就如何为西部大开发、三江源自然保护区生态保护，建设小康社会和和谐社会，确保全州经济社会发展保驾护航提出切合实际的措施。要以深入学习全省公安局长会议、全州政法会议精神和周永康部长在青海视察时的重要讲话精神为主线，认真开展以牢固树立和落实科学发展观为主题的新一轮思想大讨论活动，把解放思想与公安工作实践的不断创新结合起来，积极探索新形势下的公安工作新思路、新方法和新突破，将州委、州政府的工作安排措施具体落实到公安工作的各项工作部署上来，一定要对维护稳定工作有新的思想、新的认识，自觉把公安工作置于构建社会主义和谐社会这个总要求中来思考和部署，把促进社会稳定和社会和谐作为公安工作的出发点和落脚点，全面履行打击与保护、管理与服务、专政与民主的职能，更好地为维护社会稳定服务。要形成党委和政府总揽全局，部门齐抓共管，人民群众广泛参与的工作格局，不断扩大维护和谐稳定的社会基础，为建设社会主义新牧区提供稳定的治安环境。
第二、按照州政府安排，认真开展机关纪律作风整顿。在3月初召开的政府工作会议上，南杰州长对机关纪律作风整顿，转变机关作风工作提出了明确要求，为此，今后公安机关从自身业务特点出发，认真组织好机关纪律作风整顿，详细地补充和出台一些符合实际的规定和制度。公安机关的工作过硬不过硬，主要看班子过硬不过硬、局长过硬不过硬。形势决定任务，领导决定干部，干部决定工作成绩。如果班子是个过硬的班子，是个工作的班子，是个开拓创新的班子，就会出凝聚力、出战斗力。班子的作风过硬不过硬，思想过硬不过硬，业务素质过硬不过硬，是检验公安工作成效的关键。所以，建好班子非常重要。我们的公安局长要克服特权思想，落实各项制度，民主决策，上下监督，一定要带好队伍。按照“建一流的班子，带一流的队伍，创一流的业绩”的总目标，切实加强公安机关各级领导班子建设。要积极协同各县党委、政府，按照政治坚定、开拓创新、团结协作、廉政勤政的要求，切实把全州各级公安机关的领导班子建设好，使公安机关的领导班子真正成为忠诚实践“三个代表”重要思想，带领全体民警奋力开创公安工作新局面的坚强领导集体。要重点抓好县级公安机关和基层所队领导班子建设，把政治强、作风硬、熟悉公安工作、具有丰富基层工作经验和较强组织领导能力的优秀干部选拔到各级公安机关的主要领导岗位上来，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。要大力加强领导干部的能力建设，不断提高科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力、严格公正执法能力和科学民主管理的能力。
第三，要把树立执法为民的思想与为群众办实事结合起来。执法为民是公安工作的出发点和落脚点，是公安机关执法工作的核心。各级公安机关和广大公安民警要牢固树立“以人为本、执法为民”的思想，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，坚决破除以管人者自居的特权思想，杜绝伤害群众感情、侵犯群众利益的行为，正确处理好打击与保护、管理与服务的关系，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，想人民群众之所想，急人民群众之所急，做人民群众之所盼，努力改进工作作风。在工作中一要坚持着眼于调动积极因素的思路，二是坚持标本兼治，重在治本的思路，三是坚持重在创新、重在建设的思路，四要坚持说服教育和依法管理相结合的思路。既要解决影响稳定的突出问题，更要注重治本之策。每一名县处级以上领导干部都要有为民办实事的联系点，并大力提倡普通干警为民办几件实事。领导干部要深入基层调查研究，全面了解掌握基层一线的困难与问题，对存在的问题，认真研究，科学决策，切实增强责任感和使命感，增强预见性，把握规律性，抓住特点，明确方向，制定措施，做到未雨绸缪，消除隐患。
第四、加大对工作落实的督促力度，进一步健全和完善工作责任制。全州政法工作会议和公安局长会议，已经对今年的工作做了安排部署，全州公安机关要按照工作任务和目标要求，根据各项工作的落实，不要停留在以会对会、以文对文的表面形式上，要进一步健全和完善工作责任制，加大责任追究力度，上级抓下级，一级抓一级，层层落实责任，确保各项任务目标落到实处。对工作作风漂浮、任务不落实，行政不作为的单位和个人要实行责任追究，严肃处理。
第五，加强社会治安管理和安全防范。规范对流动人口的管理，完善人防、物防、技防为支撑的群防群治网络，对社会治安实现全方位、全天候的动态控制，切实提高驾驭社会治安局势的能力。我们一定要继续深入开展公安“大接访”活动，进一步加强各种矛盾纠纷的排查调处工作，努力把矛盾解决在基层，把问题消除在萌芽状态，避免和减少群体性事件的发生。需要强调的是，我州近五年来是无毒社区，去年已向省上作了申报，但我们千万不能有麻痹大意的思想，不能因无毒品案件就放松对此项工作的安排。此项工作不但不能放松，还要引起高度重视和加强。
第六，要严格请示汇报制度。按照各级党委、政府有关重大、紧急信息情况的报送要求，对事态性严重、可能影响当地社会政治稳定的苗头和因素，要快速、及时、准确地向党委、政府汇报，并随时续报事态进展和处置情况，绝不允许迟报、漏报、瞒报。对迟报、漏报、瞒报造成严重后果者要给予严肃处理。
第七，要全力做好虫草采挖期间的社会治安工作。州政府已于3月初召开了有关部门负责人会议，对今年的虫草限挖工作提出了具体要求。州、县公安机关要认真贯彻落实州政府《通告》精神，提前作出安排部署，从加强领导入手，高度重视，责任到人，严密注视社会动态，切实加强流动人口管理，在工作中以派出所为龙头，进一步加大力度，对外来人逐户逐人登记，及时了解和掌握情况，做到情况明，心中有数，发现问题及时处理，严防群体性事件的发生。同时要教育民警，严格户藉管理，坚决禁止在户口身份证上造假涂假，为此造成后果的，要严格追究责任人和有关领导的责任。
同志们，公安保卫工作任务对我们提出了更高、更严的要求，随着改革的不断深入和发展，我们面临的形势更为严峻，只要我们始终提高警惕，居安思危，求真务实，把各项工作做实做细，我们就一定能够完成今年的各项工作任务，就一定会把我州的各项公安工作做的更好、更扎实，一定会取得更好的成绩。
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