政府工作报告各位代表：现在，我代表红桥区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2009年工作的简要回顾2009年是我区在危机中抢抓机遇、在机遇中加快发展的关键下面是小编为大家整理的红桥区2010年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表红桥区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2009年工作的简要回顾
2009年是我区在危机中抢抓机遇、在机遇中加快发展的关键一年，也是为促进大建设、实现大发展夯实基础的重要一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观和“保增长、渡难关、上水平”活动，紧紧抓住开发建设西站城市副中心这一重大历史机遇，大力实施“城建带动，强三优二”发展战略，注重提高经济运行质量，着力加快城市建设步伐，突出加强环境建设，千方百计改善民计民生，全力维护社会稳定，圆满完成了区十五届人大五次会议确定的工作任务，多项经济社会发展指标取得了历史性突破。
一、抢抓机遇，加快发展，区域经济实力大幅提升
在国际金融危机的背景下，按照“保增长、渡难关、上水平”的工作要求，借势借力、深挖潜力、攻坚克难，经济发展各项指标均创下了历史最好水平。全年预计实现地区生产总值（GDP）80亿元，同比增长18.9%；完成区级财政收入8.03亿元，同比增长18%，区实有财力达到14.15亿元；实现社会固定资产投资60.36亿元，同比增长72.1%,增幅位居市内六区首位。
财税建设实现新突破。努力克服金融危机和税制调整带来的不利影响，千方百计为企业解难题、办实事，全区存量税源累计实现税收3.2亿元，同比增长15%。实行引进税源目标责任制，45个引税责任单位共引进税源1亿元，同比增长76%。加强对西站等重点建设项目和房地产行业的税收征管，形成税收3.23亿元,同比增长17.2%。大胡同商贸区首次实现了税收超亿元的历史性突破。强化国有资产监管，促进国有资产保值增值。深化财政管理体制改革，提升了依法理财水平。加强各专项审计，确保了资金运行安全。圆满完成了第二次经济普查任务。
招商引资成效明显。积极发挥西站城市副中心功能定位的引导和带动作用，扩大宣传，强化招商，进一步提升了红桥的知名度和影响力。成功举办了天津西站城市副中心发展论坛和2009系列招商活动，吸引40余个考察团来区洽谈合作事宜。在香港、上海、深圳、南京等地举办专题招商推介会，与海内外一批知名企业加强了沟通与合作。全年实现内联引资协议额62.4亿元，到位额62.9亿元，分别完成年计划的104%和108.5%，同比增长31.4％和31.8％。新引进企业483家，注册资金30亿元，其中注册资金1000万元以上企业29家，深圳宝能集团、北京荣宝斋等一批知名企业相继落户红桥。
商旅服务业快速提升。按照“一年有亮点，两年大变样”的工作要求，精心编制规划，打造商贸载体，使我区商旅服务业知名度、影响力有了显著提升。特色商业街初具规模。百年老街估衣街经过提升改造重新开街，并被确定为国家3A级旅游景区；南运河美食街部分载体实现开业；天津创意街一期改造工程竣工并实现试开街。新启用和盘活商业载体11.3万平方米，成功引进了易买得超市和东方之珠综合娱乐广场，天津大舞台重新开业。大胡同商贸区在金融危机中始终保持了市场繁荣，经营业态和环境设施全面提升，天津都行创建为国家A级市场。重点推介了两条海河精品特色旅游线路，精心组织了“两节”旅游购物等10大商贸旅游活动。
产业结构进一步优化。积极引进金融机构。津滨保险经纪公司和深圳发展银行、华夏银行分支机构已开业运营，中国银行红桥支行恢复营业。不断强化意库创意产业园建设，引进杨议影视公司、明斯特提琴工作室等一批知名文化企业，园区累计入驻创意型企业105户。着力推进科技进步，光荣道科技产业园一期建设全面启动，中国中小企业总部基地—天津宝能创业中心已开工建设。成立科技促进中心，入驻科技型企业44户。通过全国科技进步考核，受到了全国科学技术奖励大会的表彰。创新民营经济服务举措，筹集资金5000万元，建立中小企业融资担保平台，促进了民营经济健康发展。企业改革稳步推进，完成了14户困难企业退出工作。
二、加大投资，加快建设，城建带动作用显著增强
紧紧抓住西站城市副中心最新规划和西站改扩建工程启动实施的有利契机，积极克服各种困难，充分利用各种融资渠道，共筹措拆迁和建设资金超过100亿元，全力推进了拆迁安置工作，加快实施了一批重点项目建设，有力带动了经济社会全面发展。
规划引领作用不断增强。进一步完善了全区控制性详细规划、土地细分导则和城市设计。推动完成了西站城市副中心规划。完成了陆家嘴金融广场等25个项目规划审批；促进了北运河（红桥段）规划景观设计、大胡同地区改造等15个重点规划项目策划；建立了规划项目库，储备项目100个；适当调整了成熟地块规划指标，促成了红桥广场等5个地块完成出让。
拆迁安置工作成效显著。进一步理顺机制，创新招法，举全区之力，搞好拆迁安置工作，取得了突出成绩。实施了13个项目、100万平方米的拆迁任务，累计拆除各类房屋60万平方米，安置居民及公建单位1.14万户，拆迁规模和拆迁资金投入再创历史新高。
仅用4个月时间就全部完成西站一期22.7万平方米、3680户的拆迁安置任务，确保了国家重点工程的顺利实施，得到了铁道部和市领导的高度评价。西站二期34万平方米拆迁全面启动。单家面铺片（人民医院二期）拆迁提前80天完成，为民族医院顺利交接奠定了基础。铃铛阁地块13万平方米和双环新苑土地平衡试点的拆迁安置工作取得阶段性成果。多措并举，加快安置房建设和储备，全力实施了和苑居住区等13个项目、160万平方米定向安置经济适用房建设，河怡花园、河通花园、车铃厂等项目共计30万平方米安置房实现入住，有效缓解了拆迁安置的矛盾。
重点项目建设加快实施。在全力推进71个重点项目建设的基础上，新开工建设瞰海尚府、天津惠灵顿国际学校等项目14个。全区在施工程建筑面积达到401万平方米，竣工面积80.5万平方米。海河华鼎等经济载体建设加快实施。泰达城、华城领秀等商住项目建设继续推进。红桥城建综合服务大厦等社会事业项目建设进展顺利。红星职专地下人防工程开工建设。西站交通枢纽市政配套项目等路桥工程顺利实施。桃花园供热站等12个小锅炉共268万平方米的并网改造全部完成。实施了东大楼等8万平方米供热补建工程，基本消除了供热难点及死角区域。完成了80处二次供水改造。维修和推修房屋49万平方米，保障了群众住房安全。创新融资思路，采取银行贷款等方式，筹措资金4亿余元，有效缓解了建设资金不足的瓶颈问题。
三、集中治理，强化管理，城区环境面貌明显改观
以改善群众生活环境为目标，以迎庆建国六十周年为契机，以建立健全长效管理机制为保障，举全区之力，奋战150天，加大市容环境综合整治力度，狠抓公共基础设施建设，全年投入量和整治规模创历史之最，城区环境面貌显著改善。
市容环境综合整治取得突出成效。积极争取市相关部门的政策资金支持，对丁字沽一号路、芥园道、向东道、本溪路、咸阳路、咸阳北路等10条、78万平方米主干道路进行了拓宽改造，完成子牙里、植物园东里等13片、13万平方米的里巷改造，改造了20片积水点，完善了路网体系，方便了群众出行。高标准完成了17条重点道路的综合整修，清拆违章建筑、吊挂物1.5万余处，实施了105栋房屋平改坡工程和5.2万平方米的建筑节能改造，整修建筑物484栋、立面100万平方米。
推进中环线（红桥段）、南运河南北路、大胡同地区等重要节点夜景灯光建设，营造出了层次丰富、亮点凸显的夜景灯光效果。对31片、60万平方米旧楼区实施了综合整修，改善了居民的生活环境。丰富植物品种，提升绿化品质，完成绿化工程建设116万平方米，形成了整体和谐、起伏变化、特色突出的景观效果。以整洁、通畅、卫生、有序为目标，集中开展了违章设置整治等六项专项治理，规范整治了增产大街等19个脏乱点位和洪湖南路等10处非法聚集点。
城区环境质量显著提高。进一步明确目标，加快生态城区建设。积极推进清洁生产，实施了燕宇、乐康供热站脱硫治理减排工程和红桥医院、化工研究院水污染治理，圆满完成了“十一五”减排目标。深化蓝天、碧水、安静工程，顺利通过了创模复验。新增配建了溶盐站、垃圾转运站等一批现代化环卫设施，提高了环卫作业水平。
城管体制改革稳步推进。按照“管理无缝隙、责任全覆盖”的标准，建立健全了城市管理综合协调工作网络和区、街、居委会三级管理长效机制。成立了国有独资的天津潞河环境建设有限公司，实现了干管分离和企业化市场运作。大力推行网格化、数字化、精细化管理，城市管理数字化平台已建成并投入使用。
四、统筹兼顾，协调发展，各项社会事业全面进步
不断满足全区人民日益增长的物质和文化需求，是党的宗旨在政府工作中的具体体现，是我们筹划一切工作的出发点和落脚点，把保增长与惠民生紧密结合，尽力而为、量力而行，各项社会事业取得了长足进步。
教育事业再上新水平。首批15所义务教育学校全部通过市现代化建设标准的验收。7所中小学和幼儿园完成了调整重组。深入推进素质教育，扎实开展骨干教师培养工程，教育教学质量稳步提升。职业教育取得新突破，总投资1.4亿元、建筑面积6万平方米的红星职专国家级示范校改扩建工程竣工并投入使用。北洋社区学院与红星职专合并成立红桥区职业教育中心，成为多体制办学机构，成功承办了全国职业教育技能大赛相关赛事。
卫生事业发展步伐加快。全面落实医改惠民政策，区属医疗机构全部实行药品集中采购，537种社区基本用药全部实行了药品“零差率”销售。积极应对甲型H1N1流感疫情，有效控制了疫情在我区的传播。社区卫生服务取得新突破，被命名为全国中医药特色社区卫生服务示范区，成为我市唯一的国家级双示范城区。完成了10个社区卫生服务站的标准化建设。18项社区公共卫生服务取得阶段性成果，全部超额完成市工作目标。深入实施妇女儿童健康行动计划，对2.6万名已婚育龄妇女进行了免费体检。落实统筹解决人口问题工作再上新水平，被评为国家级计划生育优质服务先进单位。
文化体育事业日益繁荣。组织开展了以迎庆建国60周年为主题的系列文体活动，承办了市第四届老年文化艺术节，丰富了群众的业余文化生活。完成了全国第三次文物普查和我区第三次非物质文化遗产普查工作，“耳朵眼炸糕制作技艺”等五个项目成功申报为我市非物质文化遗产。福聚兴机器厂旧址落架大修工程主体完工。新建40支文化健身团队。整合健身场馆设施资源，启动了西沽公园体育设施扩建工程。14所学校体育场馆面向社区定期免费开放，进一步满足了人民群众的文化健身需求。
五、关注民计，保障民生，和谐红桥建设加快推进
紧紧依靠全区人民，调动一切积极因素，千方百计改善民生，精心筹划民心工程，不断强化社会保障，全力维护社会稳定，形成了全区社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的良好局面。我区在新华社和今晚传媒集团组织的“辉煌60年——天津民生贡献奖60大调查推选活动”中，荣获“十大政府民生贡献奖”。
社会保障工作全面加强。实行扩大就业和稳定就业政策，全年开发就业岗位3.8万个，新增就业2.8万人，通过技能培训，劳动者的就业能力明显提高。以促进创业带动就业，建立了8家青年创业见习基地，为300余名大学生提供了公益岗位，缓解了部分大学生就业难题。推进了社会保险扩面工作。
在全市率先启动了“低保—特困—低收入—临时”阶梯型救助保障链条，动态管理，应保尽保。全年累计发放各类救助金1.09亿元，确保不让一家一户过不去。出台了一系列帮扶残疾人的优惠措施，精心组织了各种助残活动，全社会扶残助残良好氛围进一步浓厚。扎实开展了军地双拥共建活动，退伍士兵全部得到妥善安置。
和谐社区创建活动扎实有效。完成了123个社区居委会的换届选举工作。创建和谐特色楼门院2437个，和谐社区建设示范街6个，示范社区78个。组织登记注册志愿者8600名。新建6个居委会、11个居家养老服务中心和全市首家穆斯林养老院，为老服务工作得到进一步加强。
街政工作成绩突出。随着多项管理职能的下沉，各街道办事处面临的工作任务日益繁重。面对时间紧、人员少、任务重、标准高的工作要求，各街道办事处充分发挥属地管理优势，顾全大局、勇挑重担，锐意创新、奋力攻坚，投入了大量的人力物力，全部超额完成了招商引税目标，促进了旧城改造和拆迁安置步伐，取得了新一轮市容环境综合整治显著成果，自觉排查和化解了一批矛盾纠纷，维护了社会安全稳定，为全区经济社会发展做出了积极贡献。
民族宗教工作成效显著。认真落实党的民族宗教政策，坚持为少数民族群众办实事，办好事。承办了全市少数民族传统体育项目比赛，我区取得优异成绩。芥园清真寺（两寺合建工程）竣工并投入使用。精心组织了第十六届民族团结月系列活动，投入了200余万元资金改善和维修了清真寺，民族关系更加和谐，各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的氛围更加浓厚，我区第五次被评为全国民族团结进步事业先进集体，受到党中央、国务院表彰。
社会稳定工作不断加强。扎实推进“平安红桥”建设。加强了对敏感地区、重点行业的监控，有效防止了各类危害群众生命财产安全和社会稳定的破坏活动及刑事犯罪的发生，圆满完成了国庆安保各项任务。以解决信访积案和群众诉求为重点，认真开展了“百案大化解”活动，一批历史积案得到有效解决。通过完善“四级排查、五级化解”工作机制，全区信访稳定工作成效显著，实现了敏感时期赴京非正常访和重大群体性事件双“零”目标。各街道社会治安综合治理中心全部建成。进一步加强了消防、交通、安全生产和食品药品监督管理，全区未发生重大公共安全事故。强化了政府应急管理，应对突发公共安全事件的能力进一步提高。
六、改进作风，提高效能，政府自身建设不断加强
强化为民执政理念，规范依法行政行为，转变政府职能，全面提高行政效能和执行力，努力打造为民、务实、清廉、高效的服务型政府。
坚持依法行政。认真执行政府决策程序，完善规范性文件审核报备制度，促进了政府决策的民主化、科学化和规范化。加强了政府督查工作，有力推动了重大决策和重点工作的落实。认真做好行政复议工作，在全市率先成立了区级行政复议委员会，妥善处理各种行政争议。深化民主评议，政风行风建设不断加强。积极理顺部门职责关系，优化组织机构，降低行政成本，提高行政效率。构建了“一站式、一条龙”的行政审批服务机制，着力做好行政审批服务大提速工作，成立了代办服务中心，为重点项目开辟绿色通道。在“五五”普法中期验收工作中，我区被评为全国先进单位。自觉接受人大代表和政协委员的视察、检查和评议。区“两会”期间，人大代表建议和政协提案全部在规定的期限内办复完毕，满意率达98%以上。加强了与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，多形式、多渠道广泛听取基层和人民群众的意见。
各位代表，回顾一年来的工作实践，我们深深体会到，实现红桥跨越式发展，必须要做到“五个坚持”，即：必须要坚持用科学发展观统揽全局；必须要坚持以人为本、执政为民的工作理念；必须要坚持发扬求真务实、团结共事、顽强拼搏的工作作风；必须要坚持紧紧抓住开发建设西站城市副中心这一重大历史机遇；必须要坚持弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献”的工作精神。只有紧紧与党中央、市区委保持高度一致，我们才能不断取得新的胜利。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在加快实现我区跨越式发展的进程中还存在着一些问题和不足。主要是：经济总量还不够大，投资的规模和力度仍需进一步增强，重大建设项目的进度还不够理想；经济发展环境仍需改善，经济运行和招商引资的质量还有待于进一步提高；在服务型政府建设上仍有差距，积极应对困难和解决新问题的思路还不够宽，创新意识还不够强，干部队伍整体素质还有待于进一步提高。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，在今后工作中切实加以解决。
各位代表，回顾一年来的工作，我们取得的每一项成绩都是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协支持的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士、驻区各单位、各部队通力合作的结果，是全区广大干部职工和各族人民顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府一并表示衷心感谢和崇高敬意！
2010年主要工作
2010年是我区圆满完成“十一五”规划的最后一年，也是我区抓住西站城市副中心全面建设这一难得发展机遇、为经济社会实现加速腾飞打牢基础的关键一年。
2010年，我们工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面落实中央经济工作会议、市委九届七次和区委九届十一次全会精神，认真贯彻落实市委提出的“构筑三个高地、打好五个攻坚战”的工作部署，按照“调结构、促转变、增实力、上水平”和“争速度、保势头、赶先进”的工作要求，根据“商贸红桥”的功能定位，继续坚持“城建带动，强三优二”发展战略，高标准建设天津西站城市副中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，进一步增强综合经济实力，努力开创各项工作新局面。
2010年全区经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到94.56亿元，同比增长20%；区级财政收入达到9.8亿元，同比增长22%；固定资产投资确保完成75亿元，同比增长25%，比2008年翻一番，力争达到80亿元。二氧化硫和化学需氧量削减10%。高水平编制全区国民经济和社会事业“十二五”规划。精心做好全国第六次人口普查工作。
2010年，我们要着力做好十个方面工作。
一、努力服务西站改扩建工程，超前谋划城市副中心建设
2010年是天津西站改扩建工程进入建设高潮的一年，也是西站城市副中心建设实质性启动的一年。我们要全力配合西站站区及周边29项配套设施建设，全力以赴推进西站地区拆迁工作，完成子牙河以南西站前广场土地整理，提前做好西站前、后广场以及连接西站和西沽公园绿轴两侧土地的项目详规，促进西站前广场地下商业载体尽早建设。精心做好西站城市副中心招商引资各项政策的研究与制定，加大招商引资力度。超前研究和制定西站城市副中心产业布局及规划，运用各种形式广泛宣传推介西站城市副中心，吸引更多的投资者参与西站城市副中心建设。
二、推进产业结构调整，加速建设商贸红桥
以新技术、新业态、新服务为引导，重点发展楼宇经济、总部经济，提升载体功能，加快拓展现代服务业，整合存量资源，优化传统服务业，挖掘历史文化资源，努力发展商贸旅游业。
加快发展现代服务业。促进大丰路65万平方米公建带建设，高标准建成天津水游城休闲型购物广场，推动陆家嘴广场及商务载体建设进度。扩大泰达城商业规模，加快40万平方米公建载体建设，加快建成三岔河口现代服务业聚集区。以高档休闲、酒吧餐饮、文艺演出为特色，以海河旅游为依托，打造天津高端商务滨河休闲区。统筹利用区域内文化旅游资源，推进一批文化旅游重点项目建设。利用京杭大运河历史文化资源，加快桃花堤和西沽公园的建设与改造，将北运河西沽公园打造成为蕴含深厚国学底蕴、展示运河文化精华、汇聚中国非物质文化申遗资源的主题式文化旅游公园。将北运河桃花堤、北洋园与改造后的西沽公园相连接，建成天津北部的生态旅游走廊。依托子牙河生态资源，充分挖掘水西庄历史文化，全面启动水西庄建设工程。
加快光荣道科技产业园起步区的土地整理和招商，加快推进银泰大厦、中国中小企业总部基地--天津宝能创业中心建设，促进楼宇经济和总部经济发展。统筹发挥金兴大厦、科技创业服务中心红桥孵化基地功能。全年科技服务业总收入突破10亿元，科技贸易发展区税收突破1亿元。
优化提升传统服务业。进一步对大胡同商贸区硬件设施进行改造与业态调整，扩大经营规模，提升产业档次，加快夜景灯光建设，完善配套功能。进一步发挥我区传统商业老字号、老品牌多的资源优势，通过嫁接改造，注入先进经营理念，把传统特色与新的经营业态相结合，不断扩大消费群体和市场占有率，使传统商业焕发新的生机和活力，形成富有民族特色的我区商贸服务业。
继续推进特色街区建设。加快湘潭道天津创意街、创意产业园建设，打造以创意产业为主的现代服务业集聚区，确保“五一”前开业。推进南运河美食街建设，建成我市独具田园特色的运河生态美食一条街。继续对估衣街经营业态进行调整，形成以老字号为亮点的特色民俗商贸街。挖掘天津酒文化资源,以津酒厂为核心，建设向东道酒文化产业街。依托陆家嘴小伙巷公建载体，推进虹桥新天地滨河酒吧街建设。挖掘整理民俗文化和漕运文化，打造以餐饮、娱乐为主的潞河文化风情街。对天津大舞台周边业态进行改造，盘活商业载体，打造高档休闲娱乐城。充分利用一号路、中环线重要交通节点优势，建成以天津特色小吃为主的一号路餐饮小吃城。
三、提高对外开放水平，拓展招商引资渠道
继续坚持以规划引领招商，以政策吸引招商，以创新扩大招商，进一步提高我区对外开放水平，把招商引资与转变经济发展方式、推动产业结构优化升级结合起来。不断改善经济发展环境，为投资者营造良好的发展氛围。2010年，全区计划完成内联引资到位额67亿元，同比增长15.5%。
着力做好招商引资工作。按照城市副中心建设规划，高标准编制招商引资项目库，多层次、全方位宣传推介我区功能定位和发展前景。树立全民招商的工作理念，进一步充实完善招商引资各项政策，强化招商引资责任制，以新的机制激发全民招商的工作热情，推动全区各部门形成招商引资合力。精心策划组织好“天津红桥2010招商系列活动”。利用驻津商会、驻津办事处与我区友好合作的关系，加强商务信息沟通。特别是要加强与规模企业的合作，要招大商、招强商。超前谋划光荣道科技产业园起步区、水游城、陆家嘴广场等在建项目的招商引资工作。
进一步优化经济发展环境。落实《红桥区进一步优化经济发展环境实施意见》，牢固树立为纳税人服务的意识，建立诚信政府的良好形象。设立经济发展环境监督岗，继续开展“优化经济发展环境百日服务、百日督查”活动，推进行政审批大提速，推行执法责任制，规范收费和执法行为。整顿和规范市场经济秩序，采取多种形式，鼓励企业诚信经营。完善统一、开放、竞争、有序的市场体系，促进不同所有制企业共同发展。在全区上下形成亲商、安商、富商的良好氛围，坚定投资者的决心与信心。
四、完善财税征管工作，继续增强经济实力
严格依法治税，强化税收属地征管，巩固存量税源，扩大新增税源，积极涵养税源，坚决做到应收尽收。
继续落实和完善引进税源目标责任制，对45个责任单位明确任务，严格考核，确保引进新增税源1亿元目标任务的完成。完善工作责任制和激励机制，将全民招商与全员引税工作相结合，不断扩大税收基础。继续推进存量税收稳步增长。重点抓好契税、城建税、大胡同地区和各类产业园的税收征管工作，大胡同商贸区全年税收要力争达到1.3亿元。财政工作要继续坚持“生财抓发展、聚财抓征管、用财抓节俭”的工作思路，严格预算制度，规范部门预算管理。全区各部门都要树立节俭意识，优化支出结构，紧缩一般性财政支出，扩大公共财政支出，增强公共服务供给保障能力。加强审计监督，建立重大项目跟踪审计制度，严肃财经纪律。深化国库统一支付改革，完善政府采购制度。
五、努力推动旧城改造，不断改善群众居住条件
旧城改造工作是全区发展的重中之重，是改善人民群众居住条件的前提保证，也是实现红桥新崛起的重要途径。我们要以做好拆迁安置工作为突破口，加快土地整理进度，努力提高城市建设的工作效率。
全力推进拆迁安置工作。确保全年实施各类房屋拆迁100万平方米，大力推进西站地区二期、光荣道科技产业园、双环邨等项目拆迁安置，完成铃铛阁等地块拆迁任务，妥善搞好运输六场等历史遗留地块拆迁安置，为基础设施建设和土地整理创造条件。加快定向安置经济适用房建设，全年落实160万平方米的建设任务，其中实施和苑新城项目60万平方米，双环新苑、中药饮片厂等项目60万平方米，完成民畅园、西于庄农工商一期等项目39万平方米。
加快土地整理进度。按照“整体平衡、滚动开发”的工作思路，坚持规划先导，努力拓展城市发展空间，探索土地自行融资、自行整理、自行开发建设的模式。用足土地自求平衡试点政策，完善土地整理项目储备库，超前做好项目策划，实现全区可开发地块的规划全覆盖，确保成熟地块尽早完成出让。加快推进铃铛阁、双环新苑等地块土地整理进度，完成光荣道科技产业园等地块土地整理工作，推进红咸里、运输六场等地块土地尽快出让。
六、坚持城建带动战略，加快重点项目建设
坚持城建带动战略，把大项目、好项目作为推动城市建设的强大引擎。做大做强城投公司，建立与银行、基金等机构合作平台，探索多种融资模式，为重点项目建设提供资金支持。继续强化项目带动作用，大规模推进重点项目建设，千方百计促开工保竣工，为不断增强我区综合经济实力提供强大项目支撑。
加快全区55个重点项目建设，确保在施工程建筑面积450万平方米，竣工面积90万平方米。加快陆家嘴广场、海河华鼎等14个、125万平方米商贸设施项目，陆家嘴河滨公寓、北开花园等13个、130万平方米商住项目和市生殖健康服务中心、惠灵顿国际学校、城建服务大厦等16个、40万平方米社会事业项目建设。大丰路水游城、泰达尚都家园、人民医院二期等重点项目实现竣工。加快红星职专2万平方米人防工程建设。围绕西站交通枢纽配套工程，全力配合推进南运河北路拓宽、子牙河南路拓宽、西青道下沉、复兴路高架桥等道路桥梁以及西站站房、京沪高铁、津保高铁、地铁4号线、地下直径线等基础设施建设。
七、强化市容环境管理，打造绿色生态红桥
按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的工作思路，根据《红桥生态城区建设规划》，以建设绿色生态红桥为目标，奋战300天，全力巩固市容环境综合整治成果，完善长效管理机制，推进市容环境综合整治工作向社区、支路里巷、夜景灯光、城郊结合部等方面延伸，加强绿化和市政设施建设，确保我区市容环境在连续奋战两年的基础上，有一个较大水平的提高。
发挥街道属地化管理作用。继续发挥街道办事处在管理城市中的职能作用，完善“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制。进一步下放权限，加强各职能部门和街道、社区的沟通与联系，在人、财、物上有计划、有步骤地加大对街道办事处工作的支持，整合各相关部门城市管理信息系统，充分发挥数字化平台在现代城市管理中作用。
提高市容环境整体水平。对天平路东侧居民区实施建筑立面整治。对三号路、西青道等主干道路和相关重点地区105栋公建、623栋民建进行市容环境综合整治。继续对子牙河沿岸、青年路等5个占路经营非法聚集点进行治理。对南运河北路、新红桥周边、煤建东大道等5处便民网点进行强化管理。对芥园道、光荣道等重点道路22栋高层和6栋公建实施夜景灯光建设。落实环境管理责任，集中解决城郊结合部环境问题。
做好景观绿地、城市主要出入口绿地建设，合理运用道路景观，增设绿化小品、花径等，形成多维景观绿化，同时对城郊结合部闲置空地进行硬化和绿化，全年提升改造绿地77.9万平方米，新建绿地24.9万平方米，全区绿化覆盖率达到40%。做好思源广场、南运河美食街、纪念馆等重点地区市政园林设施养护管理。提高和改善环境质量，继续做好节能减排和生态环保工作，推广清洁生产技术，加快环境监测站建设，扩大城区生活污水管网收水范围，加强对污染物排放情况的监督检查，进一步提高我区环境质量。
八、大力实施民心工程，为群众解难题办实事
从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，完善基础设施建设、改善居民生活环境，精心组织实施二十项民心工程。
继续搞好旧楼区综合整修。积极争取对21片、9.7万平方米旧楼区实施综合整修，对23片、114.3万平方米旧楼区实施提升改造，力争完成辖区内旧楼改造任务。加强居民区物业管理。提高新建商品房物业管理水平，加强各类商品房、保障房物业管理，落实24片、154.2万平方米的无物业管理商品住宅小区物业管理。努力改善居民供热、供水条件。实施风貌里、湘潭里供热并网工程，推进80处二次供水设施改造工程，深入开展节水工程，更新改造自来水供水设施。解决社区车辆存放问题。规范社区停车管理，建设一批社区存车棚，解决居民存车难问题。改善群众出行条件。积极争取实施海源道、萍乡道等12条道路和龙禧路等社区里巷道路的市政设施改造项目，完成区内所有土路和积水点改造。
规范社区便民商业设施。按照疏堵结合的原则，集中对违章占路市场进行治理，启动一批便民临时服务设施建设。着力建设生态城区。继续深入推动环境保护工程，提高社区绿化水平，推动安静小区创建工作。改善居民居住条件。加快推进大板楼节能改造和住宅楼房平改坡工程，继续实施房屋维修和推修。不断深化市容环境综合整治。深入开展社区环境大清整活动，解决百姓关注的社区环境问题。对津浦铁路红桥段铁道沿线和子牙河两岸（中环线至洪湖东路段）实施市容综合整治。开展水域环境治理。针对我区河流多的特点，进一步改善水环境功能区环境质量。对西沽公园水体进行净化、水系进行改造。着力提高社会保障。重点是加大对民营企业社保扩面力度，努力把社会保险扩大到区内所有企业及职工，将更多的农民工纳入工伤和大病医疗保险范围。
推动社会救助体系不断完善。对部分特别困难的低保户家庭实施“两双一优一减免”政策，即给予低保金双倍保障，医疗费实行医保医救双保险，优先享受廉租房政策，子女学费给予减免和救助。实现医疗保险与医疗救助相衔接，实行对困难群众的医疗救助“一卡通”制度。继续完善就业促进机制。多渠道开发就业岗位，年内新增就业目标30000个。实施创业带动就业，培训各类技能人才5000人。建立小额担保贷款基金，为创业者，特别是大学毕业生青年创业，提供资金支持。切实减轻群众就医负担。启动第二周期18项社区公共卫生服务项目，着力提高医疗服务质量和服务效果。继续落实医药卫生改革，实施国家基本药物制度和社区基本药品零差率销售。深入推进妇女儿童健康行动计划。进一步完善教育卫生设施建设。做好泰达城和南头窑等地区配套中小学和幼儿园建设。启动红桥区疾病预防控制中心建设，三条石社区卫生服务中心主体实现竣工。
加强居委会建设。落实河怡花园等5个新建小区社区办公用房及社区服务配套设施建设，新建5个社区服务中心和社区综合配套示范点。推进社区养老服务事业发展。加强对现有养老服务设施的规范管理，健全区、街、居三级社区养老服务网络，再建10个老年人日间照料站，增加居家养老床位700张。改善残疾人生活。免费为残疾人做白内障手术50名。在新建住宅和旧楼区等公共场所增设一批无障碍设施。丰富群众文化体育生活。加大文化健身团队建设，组织好第八届社区文体艺术节系列活动。新建健身路径3-5条，新增社会指导员100名。扩大公共服务信息范围。继续深入推行政务公开，提升红桥政务网“区长信箱”、为民服务网络专线电话和公仆热线的公共服务能力，针对百姓提出各种需求、问题建议，及时做好答复，畅通为民服务渠道。
九、发展各项社会事业，推进和谐红桥建设
以服务社会为宗旨，完善公共服务体系，提升公共服务水平，以满足人民群众日益增长的公共服务需求为重点，不断推进和谐红桥建设。
大力发展教育、卫生、文化等社会事业。积极推进素质教育，加强内涵建设，推进第二批义务教育学校现代化建设。继续深化德育教育，进一步提高教育教学质量。深入实施骨干教师培养工程，启动新一届“三名工程”评选。红星职专要努力打造名牌专业，争创国家级示范性中等职业学校。进一步加强公共卫生服务体系建设，不断提升医疗卫生服务质量和水平。进一步强化疾病预防控制工作，切实做好甲型H1N1流感等传染病的有效防控。深入加强医院科学化管理，扎实做好医师规范化培训。健全医疗服务市场长效监管机制。继续保持稳定的低生育水平，提高出生人口素质，巩固“国优”创建成果，不断提升人口和计划生育优质服务水平。搞好区非物质文化遗产普查。继续加强文化市场监管，维护文化市场繁荣稳定。
加强社区建设。深入开展“和谐社区建设示范单位”创建活动，创建3个“和谐社区建设示范街”和30个“和谐社区建设示范社区”。深入挖掘社区资源，推动特色社区建设，80%的社区达到创建区级示范社区标准。进一步加强居委会标准化建设，提高居委会成员待遇，增加办公经费，加强社区居委会培训考核力度，提升为群众办实事的能力。建立健全区、街、社区三级志愿服务组织，开展丰富多彩的志愿服务活动。
促进民族团结进步事业。加强党的民族政策宣传教育。认真做好民族团结进步事业工作，积极探索我区民族工作社会化新途径。继续千方百计为少数民族群众办实事、办好事。组织好第十七届民族团结月系列活动，筹备召开我区第五届民族团结进步工作总结表彰大会。
维护社会安全稳定。以“平安红桥”建设为主线，全面提升“警防、民防、技防”三张网建设的整体水平。强化社会治安综合治理，加大对重点地区、重点行业的巡控力度，实施各类专项行动，为广大人民群众创造平安的生产生活环境。不断创新和完善矛盾纠纷排查调处机制，强化落实稳控责任制，及时解决群众关注的热点、难点问题，防止群体性事件发生。认真做好应急管理工作，切实加强食品、生产、消防、交通安全检查，及时消除事故隐患，严防各类重大事故发生。
十、加快政府职能转变，提高政府工作效率
新形势对政府工作提出了更高要求，我们必须全面加强自身建设，努力改善干部队伍素质，加快政府职能转变，全面提高政府工作效率。
深化政府机构改革。从强化社会管理和公共服务职能需要出发，认真落实政府机构改革方案，进一步优化政府组织机构，完善行政运行机制，努力构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。力争上半年完成政府机构改革各项任务。
全面推进依法行政。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，积极推进依法行政、建设法治政府进程。提高行政审批效率，全面落实联合审批。深入开展为区域经济发展、为基层单位、为人民群众服务活动。深入实施“五五”普法，争创“五五”普法全国先进区县，扩大普法宣传的社会效应，提高全民法律意识和素质。加强执法队伍建设，严格落实行政执法责任制，防止行政不作为、乱作为等现象发生。
自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。及时报告和通报重大事项、重要工作，听取人大代表、政协委员对政府工作的意见和建议。认真办理人大代表建议和政协提案。密切同各民主党派、工商联和各人民团体的联系，广泛听取基层和广大群众的意见。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。
切实转变工作作风。继续开展深入学习实践科学发展观活动，在解决影响和制约科学发展的问题上、在解决群众反映强烈的问题上、在解决政风行风与科学发展观相悖的问题上实现新突破。坚持区领导定点联系企业、联系基层和联系群众制度，完善各部门负责人定期走访企业、接待群众制度，努力为企业排忧，为群众解难，增强政府公信力。牢固树立“全区一盘棋”观念，强化团队意识，提高政府执行力。继续深化政府信息公开工作，促进信息资源共享，推进决策透明和公众参与，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
强化队伍建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨，加强对现代金融、现代科技、国际经济、法律法规和现代管理知识的学习，全面提高干部队伍素质和水平。加强干部队伍管理，完善绩效考核评估机制。坚持人才兴区战略，加大引才引智力度，建设创新团队。强化廉政教育，提高干部队伍廉洁自律的自觉性。以“落实科学发展观，做人民满意的公务员”大讨论为主题，表彰先进,树立典型，努力建设一支政治坚定、勇于创新、勤政清廉、求真务实、奋发有为的干部队伍。
各位代表，红桥发展正处于新世纪以来，困难前所未有、机遇前所未有的关键时期，形势严峻，任务繁重，责任重大，使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、支持和帮助下，紧紧依靠全区各族人民，锐意进取，开拓创新，战胜困难，扎实工作，努力完成全年经济社会发展和“十一五”规划的各项目标，为加快实现红桥新的崛起而努力奋斗！
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