省文化厅2014年度依法行政工作安排总结2014年,省文化厅推进依法行政工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻实施《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省下面是小编为大家整理的【文化总结】省文化厅2014年度依法行政工作安排总结(全文完整),供大家参考。
省文化厅2014年度依法行政工作安排总结
2014年,省文化厅推进依法行政工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻实施《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》等政策法规,不断提高依法行政能力。
一、进一步推进依法科学民主决策
1.落实公众参与制度
重大决策前,要通过公布决策草案、座谈会、听证会等多种形式,广泛听取民意,充分吸收各方意见,意见采纳情况及理由以适当方式进行反馈或者公布。明确需听证的重大行政决策事项的标准。
2.落实决策风险评估制度
凡是有关人民群众切身利益的重大问题决策、重大项目投资决策等决策事项,要重点进行可行性和可控性等方面的风险评估。
3.落实合法性审查制度
重大决策事项应当在会前提交法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不能提交会议讨论、决策。
二、进一步提高制度建设质量
4.清理规章和规范性文件
对不符合当前社会文化发展要求,有碍全面正确履行政府职能的规章和规范性文件进行清理,并根据清理结果做好相应的修订和废止工作。
5.严格落实规范性文件“三统一”、申请审查、备案审查等制度
各部门制定的规范性文件必须经“统一登记、统一编号、统一公布”,方可作为行政管理依据。继续推进规范性文件信息化管理,建立和完善规范性文件动态有效期管理系统。完善社会公众提出的书面审查建议办理流程,强化审查力度。
6.坚持开门立法、科学立法
紧紧围绕党的十八大、十八届三中全会精神,突出立法工作重点,以法治方式推动和深化改革。认真实施“开门立法、广纳意见”工作制度,拓展人民群众有序参与政府立法的途径,完善社会公众意见表达机制和采纳情况反馈机制。通过深入基层调查研究、座谈会、听证会、协调会以及在主要媒体上公布立法草案,广泛听取社会各界意见。积极引入专家、学者参与立法。加强立法咨询、论证,准确把握和应对立法工作中的重点难点问题,增强立法的可执行性和可操作性。积极开展立法前评估和立法后评估。
三、进一步推进政府职能转变
7.深入推进行政审批制度改革。按照省审改办的统一部署和要求,清理行政审批项目,对行政审批项目实行严格的目录管理。推进行政审批项目信息、审批流程和结果公开,推行并联审批、集中审批,最大限度地减少审批的环节、手续和时间。
8.进一步理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系,提高宏观管理能力,创新机制,强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,推动政企分开、政事分开、管办分开。
9.充分发挥各级文化市场管理工作领导小组及其办公室的作用,进一步理顺文化市场监管和文化市场综合执法的关系,转变和创新文化市场监管的方式方法,推进文化市场综合执法的规范化、信息化和制度化。
10.培育和发展行业协会、中介组织等社会力量,加强行业自律,加强制度建设,引导行业从业人员依法依规从事文化生产和服务。
四、进一步规范文化执法行为
11.推进规范化执法
完善并严格执行执法程序制度,推进行政处罚裁量权基准适用工作,进一步规范执法自由裁量权。加强执法案卷评查,推行行政相对人评价制度。推行行政执法责任制,加强对行政执法的监督。
12.加大重点领域的执法力度
针对人民群众反映突出的重点领域开展执法检查。落实行政执法反馈等制度,查处不作为、缓作为等行为。督促执法部门建立网上举报投诉系统,维护人民群众的合法权益。
13.畅通行政复议渠道
积极受理行政复议案件,对不属于行政复议范围的,要认真做好解释、告知工作,坚决避免形成新的矛盾纠纷。提高办案质量,办理案件要深入调查,充分听取各方意见,查明事实,分清是非。及时依法公正作出复议决定,做到“案结事了”。
14.严格规范行政裁量权
全面开展行政裁量权基准适用工作,通过案卷评查等方式,重点加强对行政处罚裁量权基准适用等行政执法工作的监督检查。按时报送行政执法指导案例。
15.严格行政问责
严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例等有关法律法规,坚持有错必纠、有责必问,督促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责。
五、开展立法调研论证,加快相关文化立法进程
16.积极配合相关部门做好《公共文化服务保障法》的立法工作,同时结合我省实际,开展《湖南省公共文化服务保障实施条例(草案)》等文件的前期调研论证工作。
17.加强调研,尽快出台《省文化厅关于扶持民间文博演艺机构健康发展的意见》等规范性文件。
18.切实抓好各项文化发展政策的落实。积极协调、督促抓好文化体制改革中相关政策的落实,进一步完善改革配套政策,保障各项工作稳步推进。
19.认真贯彻落实《湖南省政府服务规定》。切实加强和改进政府服务工作,努力建设服务型机关。
六、进一步提高文化行政部门工作人员依法行政的意识和能力
20.加强学习培训,提高法治意识。安排专题学习时间,结合业务工作需要,组织学习相关法律知识。文化厅机关举办一次面向厅务会成员的相关法律知识讲座,聘请专家进行学习辅导。落实全厅干部的普法教育工作,并组织全厅干部参加普法考试。人事教育部门负责组织相关处室业务人员参加法律培训。
21.强化组织领导,落实工作责任。文化厅党组将依法行政工作列入重要议事日程,厅主要领导为全厅依法行政工作第一责任人,各处室主要负责人为本处室依法行政工作第一责任人。厅党组将依法行政工作列入对各处室年度考核内容之一,对依法行政工作成绩突出的处室给予表彰奖励,对依法行政工作不力的处室给予批评。厅政策法规部门负责协调依法行政工作,搞好全厅依法行政工作的情况调度,为厅党组决策依法行政工作提供服务。