贵阳市国土资源局关于2011年度工作目标完成情况的汇报2011年度,在市委、市政府和省国土资源厅的领导下,在各区(市、县)党委、政府和市直有关部门的支持、配合下,市国土资源局党组带领全市国土资源系统干下面是小编为大家整理的【国土汇报】贵阳市国土资源局关于2011年度工作目标完成情况汇报(完整),供大家参考。
贵阳市国土资源局关于2011年度工作
目标完成情况的汇报
2011年度,在市委、市政府和省国土资源厅的领导下,在各区(市、县)党委、政府和市直有关部门的支持、配合下,市国土资源局党组带领全市国土资源系统干部职工,积极应对和克服各种不利因素的影响,紧紧围绕年度目标任务,认真履行法定职责,狠抓工作落实,较好地完成了20111年度保证目标(7类25项)和主要工作目标(3类16项)任务,其中多项目标任务均超额完成,为促进全市经济社会又好又快、更好更快发展做出了贡献。根据市督办督查局《关于报送2011年度目标工作总结的通知》(筑督字[2011]49号)的要求,现将有关情况汇报如下:
一、卓有成效地为全市经济社会发展提供了用地保障和服务
我局超前谋划,早做准备,全力以赴做好我市经济社会又好又快、更好更快发展所急需项目、工业项目、重点项目、重大工程、央企招商引资签约项目、保障性住房的用地预审、报批等工作,为我市经济社会快速发展,实施工业强市、城镇化带动战略提供了坚实的用地保障。2011年,省国土资源厅初次下达给我市的土地利用年度计划中新增建设用地为2530.5公顷,是历年来最多的一次,占到全省土地利用年度计划的35%。为保障工业发展用地,在省厅下达给我市的土地利用年度计划指标中,我局安排了不低于40%的新增建设用地指标用于工业项目,并优先安排进入工业园区的项目。全年共受理并办结建设用地预审及规划审查项目共35宗,总面积372.89公顷。共审查上报国务院、省政府审批的建设用地4246.56公顷,较去年增长42%,获批2962.17公顷,再创下历史新高。其中,获国务院批准2011年中心城区用地1566.23公顷,比去年两批次之和还多,该批次共计涵盖178个项目用地及6个土地储备地块,做到在中心城区的重大工程、重点项目、央企招商签约项目、省市领导关注的对区域经济发展有重大影响的项目及民生项目能保尽保;上报国务院批准的单独选址项目共882.47公顷,涵盖了市域快速铁路(白云至龙里北)、长昆铁路、贵阳至惠水高速公路、渔洞峡水库、龙洞堡机场扩建工程等一批重点项目,其中市域快速铁路(白云至龙里北)已获批准;上报工业用地1239.06公顷,获批920.48公顷(其中255.43公顷用于2010年度“点供”的工业用地);上报保障性安居工程项目用地共计41.0276公顷已全部获得批准。
根据省市主要领导的要求和最新“十二五”城市规划发展战略,推进土地利用总体规划修编工作。为贯彻落实省委、省政府对贵阳市成为全省经济社会发展的“火车头”、黔中经济区崛起的“发动机”的要求,推进工业化、城镇化带动战略实施,保障我市“十二五”期间重点区域建设,积极开展并完成了《贵阳市土地利用总体规划(2006-2020年)》规划布局的局部调整工作,已将成果按程序上报国土资源部。我市需报批的各区(市、县)的县、乡级土地利用总体规划已全部获得批准,并将按照调整后的市级规划对规划文本进行相应的调整。调整后的《贵阳市土地利用总体规划(2006-2020年)》,将我市“十二五”城市规划发展战略中的三区(即贵安新区、双龙新区、北部新区)、五城( 即百花生态新城、花溪生态新城、龙洞堡新城、北部工业新城、天河潭新城)、五带(即二环四路城市带、贵阳-遵义城市带、贵阳-安顺城市带、贵阳-黔南城市带、贵阳-毕节城市带)以及十大工业园区、“央企招商项目”、“香港、广东等地签约项目”、“省、市重点项目”等,均重点列入统筹考虑,优先保障,将为推进贵阳市经济社会又好又快、更好更快发展打下坚实基础和提供有效保障。
及时有效地供应各类用地。截至2011年12月27日,全市共出让土地235宗,面积1354.6199公顷,收取土地出让价款114.075亿元,创下历史新高。其中,市本级(不含小河、高新、白云开发区、金阳新区)共收取土地出让价款74.85亿元,完成确保任务(10亿元)的748.5%,完成力争任务(15亿元)的499%。共征收土地收益金492万元,完成年度任务(300万元)的164%。
积极为国企改革改制、城中村改造提供用地服务。全年共为贵州省五金交电化工有限责任公司等17家企业完善改制用地手续,土地总面积3.38万平方米,评估总价2.55亿元,收取土地出让金3096.26万元。积极为云关村村民委员会、贵州弘宇房地产开发有限公司在南明区汤巴关“城中村”改造项目、贵阳九地房地产开发有限公司在乌当区顺海大坡地块“城中村”改造农民安置用房项目等办理用地手续。
二、切实加强土地资源保护
为落实耕地占补平衡,2011年我市从铜仁地区流转新增耕地指标10000亩,有效解决了占耕建设项目耕地占补平衡指标不足的问题,为建设项目用地顺利报批提供了坚实保障。切实加大对各区(市、县)土地整理开发工作的指导、督促力度。共新实施土地整理开发项目21个,面积2972.59公顷(44588.85亩),完成目标任务的127.41%;补充耕地201.05公顷(3015.75亩),完成目标任务的100.53%。严格按照要求积极推进我市城乡建设用地增减挂钩试点工作。今年我市6个试点区(市、县)的试点项目实施规划已全部获省厅批复,共获城乡建设用地增减挂钩周转指标90公顷,已使用33.33公顷。
加大了采石场、矿山等迹地的土地复垦力度。一是在采矿权年检工作中,审查申报年检的项目单位是否在其临时用地范围编制土地复垦方案报告书和所编制的土地复垦方案是否通过评审。二是在办理我市辖区内的矿山、公路、铁路等项目的临时用地手续时,审查项目单位是否编制土地复垦方案报告书和所编制的土地复垦方案是否通过评审。三是组织市有关专家对我市辖区内新增加的矿山、公路、铁路等项目的土地复垦方案进行评审,督促和指导各区(市、县)国土资源分局(局)做好辖区内的土地复垦工作。
三、严格执法监管,维护国土资源管理良好秩序
一是按要求开展并全面完成了2010年度土地矿产卫片执法检查工作,已通过省厅和国土资源部的检查验收。土地卫片执法检查共发现违法用地660宗,已立案查处303宗,共处罚款1387.17万元(已收缴1170.47万元),责令拆除违法建筑2.24万平方米,责令复耕面积660.5亩(已复耕面积525.2亩);在与建设、规划、城管等部门联合执法等自查自纠工作中进行处理的违法用地357宗,已拆除复耕面积320.9亩。矿产卫片执法发现矿产违法行为18宗,立案查处13宗,非立案处理5宗,没收违法所得26.59万元,罚款34.12万元。
二是按照查处权限,严肃查处我市辖区内的国土资源违法案件。全年共立案查处土地违法案件119宗,结案96宗;立案查处矿产违法案件41宗,已全部结案。三是加强国土资源动态巡查。在巡查中发现土地违法行为602宗,制止509宗;发现矿产违法行为481宗,制止446宗。四是加大对闲置土地的清理处置力度。经清理,全市共依法认定闲置土地6宗,目前1宗已收取闲置费,2宗已收回,2宗已下达《闲置土地处置决定书》,1宗已将收回处置方案报区政府。
四、加强矿政管理,规范矿产资源开发利用秩序
根据《贵阳市砂石矿山整顿和规范工作方案》,有计划地开展全市砂石资源开发利用秩序整顿和规范工作。组织对有效期届满、位于龙洞堡国际机场周边等禁止开采区内的砂石矿山及未履行法定义务的砂石矿山进行了认真细致的清理,依法公告注销了209个砂石矿山采矿许可证,已超额完成今年的计划任务(188个)。按要求完成了《贵阳市矿产资源总体规划》(初稿)的修编工作。严格执行矿业权有偿取得和矿产资源有偿使用制度。共征收矿产资源补偿费1419.51万元,完成目标任务的158%。严格执行矿山地质环境恢复治理保证金制度。截至目前,全市已缴存保证金1.41亿元,现实际总余额为4.54亿元(不含金阳、小河)。
积极配合安监、工信等部门做好安全生产工作,完成了我局2011年度安全生产工作目标任务,并在市检查组的检查考核中得到了充分肯定和高度评价。截至目前,我市未发生无证非法盗采矿产资源死亡事故和地质灾害引发的人员伤亡事故。
我局积极配合相关部门关闭饮用水源保护区内的煤矿企业、非煤矿山,切实加强保护区范围内矿山企业的管理。全年我市未发生在饮用水源保护区内审批登记新、改、扩建矿山的情况。
五、加强国土资源基础建设
全面完成了城市和县城所在地建制镇建成区城镇土地调查工作。全市所有区(市、县、开发区)的城镇土地调查工作已全面通过省、市两级的“二调”验收,相关成果全部通过省质检站质量检查,合格率、达标率、通过率均达100%。
加强土地登记发证工作。全年仅在云岩、南明两城区就办理《国有土地使用证》3.31万宗,完成年度任务的144%。为配合相关平台公司、工业园区完成200亿元国开行贷款融资目标,我局积极采取措施,特事特办,为贵阳市工业投资、城市建设投资、公共住宅建设投资、旅游文化产业投资等有限公司办理《国有土地使用证》1013宗。
六、按照《贵阳市创建全国文明城市目标任务分解表》(筑党办发[2010]5号),完成了涉及我局的创建文明城市目标任务
我市创建全国文明城市工作开展以来,我局高度重视,成立了局一把手任组长的领导小组,加大宣传动员力度,认真按照《贵阳市2011年创建全国文明城市迎检工作方案》(筑创文指[2011]2号)要求,对照《全国文明城市测评体系(2011版)》及《操作手册》,认真落实涉及我局的各项工作任务。经努力,涉及我局的“基本农田数量不低于省级下达的指标”等五项指标均已达标。
此外,我局还按要求认真抓好了本部门执行力、党风廉政建设、组织建设、精神文明建设、维稳信访工作、行政效能建设及其它工作。需要说明的是,2011年我局没有新增工作目标。