政府工作报告一、2008年工作回顾2008年是本届政府的开局之年，也是皇姑加速发展历程中极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，区政府带领全区人民，全下面是小编为大家整理的皇姑区2008年政府工作报告【范文精选】,供大家参考。
政府工作报告
一、2008年工作回顾
2008年是本届政府的开局之年，也是皇姑加速发展历程中极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，区政府带领全区人民，全面贯彻党的十七大精神，深入实践科学发展观，有效应对经济形势急剧变化的严峻挑战，积极迎接奥运安保工作的特殊考验，圆满完成了区第十六届人大一次会议确定的各项任务，实现了经济加速发展和社会和谐稳定。全年地区生产总值预计完成181亿元，同比增长19.6%；财政一般预算收入预计完成10.6亿元，同比增长23.56%；固定资产投资预计完成238亿元，同比增长35%；实际利用外资预计完成3.8亿美元，同比增长30%。
(一)“三个优先”发展加快，产业结构日趋合理
在优先发展现代服务业上，建立现代服务业发展评价及考核体系，召开创意产业和现代服务业项目推介会，承办沈阳现代装备制造服务业发展论坛。着力打造“宁山15创意空间”项目，入驻企业50家。启动“昆山53创意空间”项目，引进现代服务业企业37家。现代服务业营业收入预计完成70亿元，同比增长40%。
在优先发展高新技术产业上，完善发展软件产业扶持政策和服务体系，引进软件企业80家，软件及软件外包企业累计达到97家。沈阳软件大厦A座实现满员运营，软件大厦B座入驻企业40家，全区信息产业产值预计完成35亿元。以科技立项支持企业发展，全区科技型企业已达380个，科技企业孵化器面积10.1万平方米，专利申请量511件。
在优先发展楼宇经济和特色街区上，推进丽阳商务大厦、财富大厦等新建楼宇二次招商，召开楼宇经济特色街区暨现代服务业推介会，盘活金穗园B座、莲花酒店等闲置楼宇。盘活楼宇面积12万平方米，引进香港民安保险、深圳德信利和、中石油东北炼化公司等企业103家，全区楼宇利用率达到80.5%，入区库税收百万楼宇16座、千万楼宇5座。加快特色街区建设，推进17条特色街区建设，特色街区网点使用率达70%。
工业经济稳步增长，全区规模以上工业产值预计完成170亿元，同比增长16.4%。长白都市工业园和电子产业园已入驻都市型工业企业25家。三产规模不断扩大，全区社会消费品零售额预计完成84亿元，同比增长22.3%。房地产市场交易平稳，房产交易面积500万平方米，交易额11亿元。加大对民营经济扶持力度，实现民营经济总产值240亿元。
(二)项目建设取得突破，投资规模不断扩大
始终坚持以项目建设为统领，全面拉开“五大空间”建设。项目建设取得突破性进展，一批投资超十亿元重大项目相继竣工和奠基，数量之多、规模之大、速度之快、质量之高前所未有。全区在建3000万元以上项目111个，总投资额251.2亿元。其中新开工项目65个，总投资额103.7亿元；竣工项目55个，总投资额44.1亿元；引进500万元以上企业(项目)120个。
在金廊北段(地铁二号线)，总投资150亿元、总建筑面积120万平方米的超大型复合园区——乐天世界项目正式奠基；总投资80亿元、总建筑面积80万平方米的现代服务业地标——北方新天地中汇广场项目，一期完成地下建设工程、二期工程已经奠基；总投资20亿元的泰和龙庭项目也已启动，总投资5亿元的沈阳国际饭店项目即将投入使用。
在北部经济园区，文大路南改造项目正在洽谈，沈阳掌握项目开始建设，沈鑫客运项目即将开工，香树湾项目进展顺利。
在长江商业街，中兴精品商厦、鹏达运动城已开始运营，经典生活、海丽德商厦项目进展顺利，长江街地下人防工程项目市政管线及一层顶板工程完工、地上恢复通车，北行农贸大厅业态置换工作开始启动，美联大厦项目已经奠基。
在舍利塔水岸经济带，舍利塔景观改造工程和回龙寺重建项目开始建设，为彻底改变舍利塔地区的面貌打下良好基础。
在西部现代服务业基地，西堤国际、新汉城项目部分竣工，新汉江、华凯新城项目即将开工，车辆厂地块已正式挂牌出让。
(三)城区规划逐步完善，招商方向日趋明晰
完成长江商业街发展规划、北部经济园区控详规划、现代服务业集聚区控详规划，强化招商工作的针对性，实现了由重点引进商业地产向引进现代服务业和商业地产并重转变。坚持有实力、有业绩、有信誉的招商原则，注重单体项目引资规模，提高招商质量。香港瑞安集团外资调入1.3亿美元、韩国乐天集团外资调入1.1亿美元、香港泰昇集团外资调入4000万美元。
积极拓宽招商渠道，组织赴美、加、日、韩等国家和香港等地区举办招商活动，在北京、上海、南京、深圳、宁波举办招商推介会，共接待国内外来访客商240批900多人次。加强对外资外贸企业的服务，完成出口创汇4530万美元，同比增长25.8%。
坚持依法拆迁、规范操作、积极稳妥的原则，动员全区力量，确保重点招商地块的拆迁进度。全年累计拆迁地块25处，拆迁面积70多万平方米，涉及被拆迁居民18510户，拆迁居民签约率达到90%以上。
(四)加大增收节支力度，增强财政运筹能力
强化税收征管，完善协税护税体系，深入开展综合治税，加强税源建设与培植。区级税收收入预计完成5.85亿元，同比增长4.44%。其中，国税部门区级税收完成1.65亿元，同比增长19.5%；地税部门区级税收完成4.2亿元。
努力克服财政刚性增支压力巨大等困难，保持了财政年度收支平衡。切实加大对公共事业、民生工程与稳定、城市建设与管理等方面的财政倾斜力度，在确保教育、科技支出达到法定增长的基础上，多渠道筹措资金，千方百计解决政策性增资问题。严格预算编制与执行，加强对专项资金的审核，规范财务收支行为。强化政府采购管理，实现采购支出6500万元，资金节约率4%。
加强国有资产管理与经营，规范国有资产处置程序，提高国有资产收益能力，预计完成国有资产收益4.55亿元。规范有序推进国有企业改革，完成市政工程材料公司的改制工作。
(五)城市功能全面提升，人居环境得到改善
以“迎奥运”为契机，投入1.15亿元，加快城区基础设施建设。黄河大街、淮河街改造工程全面竣工并通车；推进小街小巷工程，改造115条街巷路和264个老旧小区道路；完成北陵大街等3条林荫大道和住宅小区绿化建设任务。总建筑面积18.3万平方米的经济适用住房建设工程全面开工。实现供热联网区域30处，联网面积140万平方米，改造热网16.9公里。
全面实施生态区建设规划，生态区创建指标完成率达75%。投入300万元环保专项治理资金，21个社区被评为“绿色社区”，噪声环境质量稳定达标，重点污染源单位实现污染物达标排放，水源地周边环境得到有效保护。完成市下达的锅炉拆除和除尘、脱硫设施改造任务，地源热泵应用面积达58万平方米。
推进市容环境管理责任区和行政执法勤务区建设，逐步实现市容环境长效管理。积极开展城市建设和管理提升工程百日行动，对6个重点场所和27条主要街路实施精细化管理。取缔苍山路占道市场，规范11处街区市场。对6条精品街路实施机扫、冲洗、洒水一体化作业，金廊沿线108处灯饰亮化点位达标率98%。较好完成除运雪、供暖、防汛、人防工程维护等任务。
(六)民生工程扎实推进，社会保持和谐稳定
切实加强社会稳定工作，认真开展“百日会战”、“三大战役”和“大接访”活动，投入信访稳定资金近3000万元，圆满完成各类信访稳控工作任务，各类交办案件息访率达到83%以上，进京非正常访登记为零。投入1199万元，开展奥运安保工作，成功完成7处涉奥场馆驻地的安全保卫任务。有效加强社会性大巡逻、大防控，加大特殊性场所管理力度，深入开展反恐怖工作和打黑除恶专项行动，妥善处置各类群体性事件。深化“五五”普法教育，发挥法律援助作用，加强人民调解工作，调处各类纠纷252件。加强安全生产检查工作，开展对重点行业、重点领域及重点部位的安全隐患排查和治理，全年无重特大事故发生。
切实加强民生工程建设，投入1.99亿元，用于就业、社保、低保等方面支出，帮助困难群体提高生活水平。区政府承诺为全区人民办好的十件实事，全部完成。全年开发就业岗位18780个，安置实名制就业22689人，零就业家庭动态为“零”，城镇居民登记失业率控制在2.6%。全区新增参保人数1.4万人，企业和个体保费统筹金征收总额达到4.96亿元，其中个体保费统筹金征收1.98亿元。医疗保险职工新参保1.2万人，工伤保险扩面完成11.2万人，失业保险参保扩面11.6万人。完成低保调标工作，全年发放保障金3160万元。实行分类救助，扩大救助范围，累计救助1.8万人次，救助金额408万元。全区100个社区均建立不同形式的日间照料站，新建、改扩建10个示范性日间照料站，为全区90岁以上老人进行了免费体检。新建10个社区残疾人康复活动站，新增20个社区便民蔬菜超市。组织开展向汶川灾区赈灾捐款活动，全区捐款额达910万元。追回拖欠农民工工资1615万元。
顺利完成社区换届选举工作，社区工作者结构进一步优化，素质和文化程度明显提高。加强社区硬件设施建设，新打造10个精品社区，和谐社区建设再上新台阶。
(七)经济社会统筹发展，各项事业全面进步
坚持教育优先发展，依法加大教育投入，投入教育发展资金3.45亿元。加强教育基础设施建设，85中学实验楼、116中学、黄河小学已投入使用，完成16中学等5所学校配套设施和3所学校专用教室建设。推进义务教育均衡发展，合理整合教育资源，小学南部学区等三个学区被评为市优秀大学区。以课程改革为载体，推进素质教育向纵深发展，中高考成绩继续在全市保持领先。
社区卫生服务体系逐步完善，改建1所社区卫生服务中心，新建5个社区卫生服务站、34个社区卫生康复站，社区卫生服务实现全区域覆盖。全面启动新型农村合作医疗工作，参合农民2954人。加强食品药品监管力度，全年未发生重大食品药品安全事故。
完善文化基础设施建设，社区文化活动站覆盖率达80%。加强非物质文化遗产保护工作，3项民俗文化入选省市级非物质文化遗产名录。群众文化活动蓬勃开展，成功承办沈阳市“盛世欢歌”大型文化活动。文化市场规范有序。开展群众性体育活动，安装更新33处群众体育健身路径设施。
落实全民科学素质行动计划，荣获全国科普示范区称号。全区人口出生率为5.92‰，自然增长率为-0.24‰。人才、双拥、兵役、外事、侨务、民族、宗教、审计、统计、质量技术监督、档案、旅游等方面工作也都取得了较好成绩。
(八)依法行政意识增强，机关作风得到改进
自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案341件，办复率100%。主动听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，发挥工会、共青团、妇联组织的桥梁纽带作用，逐步建立健全公共决策机制，提高民主科学决策水平，不断改进政府工作。
推广落实基层工作法，进一步打造一流经济环境，出台干扰企业经营行为责任追究办法，健全企业代理服务网络，驻区企业满意度达88.3%。进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，平均审批时间缩短在2天以内，受理审批事项1.7万件，办结率100%。进一步加强行政监督，建立行政效能投诉热线，推进政务公开，提高政府工作透明度。
优化行政流程，修订区政府工作规则，提高政府执行力。深入贯彻公务员法，加强机构编制管理规范化和制度化建设，撤并14家事业单位，收回编制1069名。严格执行领导干部廉洁自律各项制度，严肃查处违法违纪案件，挽回经济损失2500万元。
加强街道办事处建设，街道办事处在经济发展、社会保障、社会稳定、城市管理等各项工作中发挥了重要作用。
回顾过去的一年，我区在实现经济社会加速发展的道路上仍然存在一些问题：一是经济发展速度不够快，经济发展质量尚需进一步提升，经济总量仍然偏低。二是可持续性税源项目还比较少，财政承受力比较脆弱，财政刚性支出压力仍然巨大。三是一些社会热点、难点问题还很突出，特别是关系群众切身利益的问题亟待解决。四是政府职能转变和管理方式创新有待于进一步加强，少数部门和干部的机遇意识、责任意识、服务意识和大局意识还不够强，工作作风不够扎实。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2009年工作安排
2009年，是皇姑区实现加速发展的关键之年。当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失正在进一步扩大。一方面，我们必须增强忧患意识，正视挑战和困难，认识到我区所面临的严峻经济环境和保持加速发展难度加大的客观现实。另一方面，我们更要增强机遇意识，把握有利条件，坚定发展信心。充分认识到国家采取的一系列扩大内需、促进增长的政策措施，为我区加速发展提供了稳定的政策环境、有利的发展条件和难得的发展机遇。我们要科学判断形势，化危机为机遇，变挑战为动力，坚定信心，顺势而为，借势而起，乘势而上，坚持走科学发展与社会和谐的道路，努力实现全区经济加速发展。
2009年政府工作的指导思想是：坚持以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设现代服务业新兴区、区域性软件产业大区、文化教育强区、生态宜居区的总体目标，以加速发展为第一要务，深入贯彻落实基层工作法，着力推进项目建设和优化发展环境，着力调整经济结构和转变发展方式，着力建设生态文明和改善城区面貌，着力促进社会发展和解决民生问题，实现全区经济加速发展和社会和谐稳定。
2009年全区经济社会发展主要指标是：地区生产总值比上年增长14%，达到206亿元；财政一般预算收入比上年增长14%，达到12.09亿元；固定资产投资比上年增长18%，达到281亿元；实际利用外资比上年增长10%，达到4.2亿美元；社会消费品零售额比上年增长20%，达到101亿元；规模以上工业产值比上年增长15%，达到195亿元。
按照上述指导思想和目标，政府将着重完成以下八项任务：
(一)强力推进项目建设，促进经济加速发展
集聚资源优势，加快产业调整，培育新的经济增长点，全力推进“五大空间”重点项目建设，新开工3000万元以上项目50个，竣工项目45个，引进500万元以上企业(项目)100个，努力新打造一批超十亿元重大项目。
抓好金廊北段(地铁二号线)建设。按照总部经济集聚区的整体规划，中汇广场一期项目建设初见形象，推进乐天世界、中汇广场二期、泰和龙庭等项目建设进度。推出总占地32万平方米的12个地块，重点发展现代商务和现代服务业。
抓好北部经济园区建设。做好园区调整规划，完成园区剩余土地的征地工作，实现香树湾商业中心项目主体竣工，启动文大路南大型商住项目。
抓好长江商业街建设。依据长江商业街发展规划，逐步提升商业经营业态。实现经典生活、海丽德商厦、地一大道等大型商业项目竣工，确保美联大厦项目开工，完成北行农贸大厅业态置换。推进占地7万平方米的政法干校地块开发，重点发展精品购物、现代居住、餐饮休闲服务业。
抓好舍利塔水岸经济带建设。围绕北运河绿色生态环廊，大力发展水岸经济和旅游产业。确保舍利塔景观改造工程竣工，回龙寺重建项目部分竣工。推出总占地8万平方米的4个地块，重点发展服务业。
抓好西部现代服务业基地建设。推进车辆厂生产性服务业基地规划和招商工作，实现农副水产品批发中心、西堤国际、新汉城等项目竣工。推出总占地19万平方米的物资局等16个地块，大力发展商贸流通、现代居住、创意产业。
(二)加速“三个优先”发展，培育经济发展亮点
优先发展现代服务业。以总部经济和装备制造服务业为支撑，把引进区域性总部作为城区服务业转型提升的着力点，大力发展电子信息服务、研发设计、中介服务、现代物流、教育培训、现代商务商贸等现代服务业。加大对创意产业发展的推进力度，加强对“宁山15”和“昆山53”等产业园区的服务工作。现代服务业营业收入比上年增长38%，达到96.6亿元。
优先发展高新技术产业。积极做好软件大厦A座的服务工作，确保软件大厦B座入驻率实现100%，适时启动软件大厦C座建设。信息产业产值比上年增长20%，达到42亿元，软件及软件外包企业达140家，软件人才达5000人。
优先发展楼宇经济和特色街区。建立完整的楼宇项目资源库，包装区域总部、金融保险、结算中心、中介服务等精品楼宇。以金穗园、蓝天大厦、丽阳商务大厦等楼宇为载体，重点引进区域性总部，全区楼宇利用率达到85%以上，新打造7座区库税收百万楼宇。全面提升17条特色街区业态水平，建设3条示范特色街，打造年销售收入超亿元特色街4条。
(三)加快招商引资步伐，构建全面开放格局
依托城区详控规划，明确招商目标取向。做好现代服务业集聚区建设规划，着重做好沈飞地区控详规划和北部经济园区规划调整工作，适时启动水岸经济发展规划。
集中力量开展招商活动，重点组织商业地产、“三个优先”产业等系列招商推介会，精心筹划，多出成果。围绕国内外重点招商区域，挖掘资源，增加项目储备量，力促重大项目尽快落地。
采取专业招商和主题招商等方式，围绕“三个优先”发展产业，以引进国际500强企业和国内500强企业的区域总部为重点，拓宽招商渠道，内外兼顾，积极跟踪推进，提高招商引资质量。
举全区之力进一步做好重点招商地块的拆迁工作，确保拆迁工作依法有序顺利推进。完成北站北出口、隆丰宾馆等重点招商地块的拆迁任务，适时启动三台子地区、航空学院以及危旧房屋和旧区改造等招商地块的拆迁工作。
(四)提高财政运筹能力，努力增强财政实力
大力加强税收征管，提高财政收入的质量。促进财政一般预算收入稳定增长，不断提高税收收入占一般预算收入的比重。在科学、规范的前提下，加快推进北部经济园区土地经营工作，增加地方可用财力。巩固已有税源，扶持新兴财源，强力引进新税源，不断增加财政收入新增长点。完善综合治税网络，健全协税护税工作机制，强化零散税源代征代缴，形成协调联动的税收征管体系，避免税源流失，做到应收尽收。
优化支出结构，提高资金使用效益，实现财政收支平衡。本着量力而行的原则，科学安排支出预算。按照保工资、保运转、保稳定、促发展的顺序，整合财力资源，集中有限的财力，重点加大对民生方面的资金投入，大力支持科技、教育、文化、卫生、社保等各项事业发展，提高履行公共服务职能的财力保障水平。
强化预算约束，严格执行预算法和区人大批准的财政预算，依据预算进度和额度均衡安排支出。严格财政监督，依法规范财政资金的审批和拨付程序。加强对城建、拆迁、社保等重大工程项目和重点领域资金的监管，确保专项资金专款专用和使用安全。严格支出制约机制，严把各种支出环节，严格控制和压缩政府消费性支出，扩大政府采购规模，提高财政资金运筹能力。
进一步加强国有资产管理、运营和监督，有效征管国有资产经营收益。加强转制企业清产核资工作，防止国有资产流失。发挥国有资产经营公司的职能作用，对国有资产实行全方位管理，确保国有资产保值增值。
(五)全面提升城市功能，建设生态宜居环境
合理安排道路改造、公共绿地等城市基础设施建设，启动皇姑广场建设，全面完成怒江街、岐山路等道路改造，积极争取对怒江北街、梅江街等道路进行改造，高质量完成街巷路和老旧小区道路改造任务。对公共绿地、主要街路、单位庭院、住宅小区进行绿化补植，确保树木成活率95%以上。
继续推进生态区创建进程，加强绿色社区创建力度，完成生态区创建工作目标。深入开展节能减排工作，重点推进污染企业搬迁改造，完成市下达的10吨以下锅炉房拆除和大吨位锅炉除尘、脱硫设施改造任务，实施北陵湖水质净化工程，发展节能降耗产品和节能省地型建筑，推广建筑节能新材料。
整合城市管理资源，完善市容环境管理责任区和行政执法勤务区长效机制，提高城市精细化管理水平。规范市容环境秩序，加强对长江街等重点地区和街区市场等重点部位的综合整治。提高环境卫生综合质量，全区20%的街路实现机械化清扫。高质量完成除运雪、供暖、防汛及人防工程维修养护任务。
(六)推进民生工程建设，维护社会和谐稳定
把扩大就业作为民生之本，加强政府引导，制定支持中小企业发展、鼓励以创业带动就业方面的相关政策措施，做好下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力就业、零就业家庭就业等工作。以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工参保为重点，扩大基本养老保险覆盖面。以困难企业、困难群体为重点，扩大困难职工纳入医疗保险统筹的范围。进一步完善社会救助、慈善捐助体系，落实好城镇低保制度、医疗救助制度和城市困难职工帮扶制度，为困难家庭提供基本生活保障。新增10个示范性日间照料站，扶持社会化福利院建设，扩大居家养老范围。切实保障残疾人合法权益，发挥社区残疾人康复活动站作用。
完善信访大厅建设，规范信访秩序，强化依法处理，加大解决问题力度。深入推进“五五”普法工作，加强法律宣传、法律咨询和法律援助，完善人民调解体系，从源头上治理矛盾纠纷。加强安全生产管理，强化重点行业和关键部位专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，及时查处各类治安行政案件，推进“平安皇姑”建设。
积极探索社区服务新途径，重点开展社会救助服务、便民利民服务、社会化服务、再就业服务和社会保障服务，不断提升社区建设管理和服务水平。
(七)打造文化教育强区，推动社会事业发展
坚持优先发展教育，加大教育事业投入，促进区域教育优质均衡发展。推进学校布局合理调整与教育资源优化整合，做好光明中学等学校的换建工作。进一步完善学区化管理运行机制，开展特色大学区创建工作。深化教育教学改革，扎实推进素质教育，支持职业教育、社区教育和特殊教育发展。
加强公共卫生服务体系建设，建立健全疾病预防控制、健康教育、应急救治、卫生监督等专业公共卫生服务网络，提高公共卫生服务能力和突发公共卫生事件应急处置能力。大力发展社区卫生服务，完善社区卫生服务功能。加强食品药品安全体系建设，切实保障群众身体健康和生命安全。
加快文化产业基地和区域性特色文化产业建设，启动“昆山60”文化创意大厦项目。完善公益性文化事业建设，开展社区文化演出活动，创建2个文化型社区。依法加强对文化市场的管理。加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动。
计划生育、人才、双拥、兵役、外事、侨务、民族、宗教、审计、统计、质量技术监督、档案、旅游等方面工作也要取得新的进展。
(八)提高依法行政能力，努力建设服务型政府
坚持依法行政，自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，接受新闻舆论和社会公众监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。
加强行政监督，规范行政行为，完善和严格执行政府绩效管理制度和行政问责制度。深化人事制度改革，加大公务员交流轮岗力度，创新培训方式，完善民主公开、竞争择优的选拔机制，切实加强公务员队伍建设。
深入贯彻基层工作法，完善软环境建设机制，树立诚实守信、服务周到的政府形象。以公开透明、优质高效为原则，规范行政审批行为，提高行政审批效率。坚持人本执法、公正执法、文明执法，提高行政执法服务水平。健全企业代理服务网络，切实帮助企业解决实际问题，提高企业环境满意度，打造一流的政策、服务、执法环境。
切实推进廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强对权力运行的监督和制约。开展专项治理和纠风工作，严肃查处各种违法违纪案件，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。
坚持求真务实，切实精简会议，减少文件，狠抓工作落实。坚持勤俭办一切事情，降低行政成本，反对铺张浪费。加强部门间的沟通协调配合，着力提高行政效率，力戒推诿扯皮。
切实加强街道办事处工作，进一步理顺职能，实现权责统一，充分发挥街道办事处在社区建设、城市管理、就业和社会保障、社会治安综合治理、经济和社会事业服务等方面的重要作用。
2009年，区政府将继续集中精力抓好民生工程建设，认真办好涉及群众切身利益和全区人民关注的十件实事：
1、调整经济适用房保障方式，对符合经济适用房政策的居民实行货币化补贴，支持低收入住房困难家庭解决住房问题。
2、对37条街巷路和57个老旧小区道路进行整修改造，改善居民出行条件。
3、建设50处非物业小区地坑式垃圾存放点，逐步解决垃圾运力不足和垃圾污染问题。
4、开发就业岗位1.1万个，完成城镇实名制就业1.4万人，安排失业人员实名制培训2500人，城镇居民登记失业率控制在3.5%以内。
5、加强对中小企业扶持力度，鼓励下岗失业人员及大学生自主创业，全年发放小额贷款400万元。
6、为全区70-79岁低保老人办理意外伤害保险，为全区80岁以上低保老人免费体检。
7、健全社区卫生服务网络，改造4所社区卫生服务站。
8、免费为全区学龄前残疾儿童体检，为区特困和残疾孕产妇减免孕期检查费用。
9、筹措资金，规划扩建占地近2万平方米、建筑面积1.75万平方米的珠江五校，打造具有现代化标准的旗舰型学校。
10、投入400万元专项资金，为中小学更新安全消防设施。
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