在嫩江县政法工作会议上的讲话同志们：这次全县政法工作会议，是县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央及省市政法工作会议和县十五次党代会精神；号召全县各级党组织积极行动起来，进一步下面是小编为大家整理的【政法稳定会议讲话】县委副书记在嫩江县政法工作会议上讲话（完整）,供大家参考。
在嫩江县政法工作会议上的讲话
这次全县政法工作会议，是县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央及省市政法工作会议和县十五次党代会精神；号召全县各级党组织积极行动起来，进一步增强全民“依法治县”意识；明确全县政法机关工作任务，进一步强化政法机关干警“依法行政”意识，为“建设富裕、文明、秀美、和谐新嫩江”做出更大的贡献。
一、2011年全县政法工作简要回顾
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级、各部门、社会各界的大力支持和密切配合下，全县政法工作以“建一流队伍，创一流业绩”为目标，紧紧围绕全县发展大局，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会发展营造了安全稳定的法治环境。
（一）以维护社会和谐为主线，切实保障大局稳定。一是较好地化解了社会矛盾。建立和完善了以人民调解为基础、司法调解和行政调解相衔接的“三调联动”的“大调访”格局，全县建立各级人民调解组织193个，集中开展矛盾纠纷排查6次，成功化解一般性矛盾纠纷192件次。二是较好地解决了涉法涉诉信访问题。全年共接待群众来信来访129件次，加强督办协调，确保了案件办理质量。61起涉法涉诉信访案件，结案息访49件，息访率80.1%。三是依法严厉打击了各种刑事犯罪。全年共侦破刑事案件396起、命案8起，命案现案侦破率达到了100%。迅速成功侦破了“2011.12.24”特大持枪抢劫杀人案件、“2012.1.11”特大绑架杀人案件。通过开展“2011春季攻势”、“百日攻坚战”、“清网行动”等专项行动，破获刑事案件105起，抓获各类网上逃犯100人，逃犯库存总量下降了71.4%。四是以防为主深入推进了反邪教工作。发放宣传教育资料500多份，利用广播开展宣传教育20多次，反邪教警示教育工作取得了显著成绩，受到了市委表彰；市委政法委在我县组织召开全市现场会，推广了经验。
（二）以推进平安建设为依托，全面强化社会管理。一是基层平安创建成效明显。已命名县级平安村136个，占全县147个行政村的92%，市级“平安村”120个，省级“平安村”1个；命名县级“平安校园”34个、“平安医院”3家；县商贸城和建材大市场被评为市级“平安市场”，文苑商场被评为“省级平安市场”；全县12个社区全部被评为市级“平安社区”。二是治安防控体系不断完善。建设城市治安视频监控系统，共设立269个监控点，为我县预防和打击各类违法犯罪提供了强有力的科技保障。通过“三警联动”、“网格化”巡控，“警灯闪烁”工程等措施，有效降低各类案件发案率，人民群众安全感不断提升。全县刑事案件与上年相比少发219起，下降27.7％。三是公共安全体系逐步健全。道路交通安全形势保持稳定，未发生重特大道路交通事故。消防安全管理得到加强，全县共发生火灾14起，火灾起数同比下降26.3%。通过组织开展治爆缉枪、行业场所清查、学校幼儿园及周边治安秩序整治以及“打四黑、除四害”等多个专项行动，查处“黄赌毒”治安案件35起，治安处罚犯罪人员58名，收缴仿真枪91支、制式枪支3支、管制刀具102把、子弹184发，打掉制假造假黑窝点7个。
（三）以主题实践活动为载体，努力打造良好形象。深入开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动。一是革命传统和理想信念教育不断加强。开展了“祭先烈、忆历史、谋发展”主题教育活动，通过开展学党章、学党史、重温入党誓词、重读红色经典等教育形式，政法干警的思想水平、责任意识得到大幅提升。二是执法为民和服务群众活动深入开展。通过开展“以案说理、送法下乡、送情入户”、“大走访开门评警”、“舆情热线”和“网上信箱”等活动，充分发挥人民调解室作用，政法机关干部到基层一线直接面对群众，对矛盾较为集中的问题和情况进行现场法律咨询解答，有效化解了各类社会矛盾。三是争创活动和实践活动规范了执法行为。结合“创先争优”活动，组织开展了“反腐倡廉制度执行年”、“廉政监督创新年”等系列主题实践活动，使廉洁服务真正成为政法系统工作人员的自觉行为。四是严格执法和强化服务提升了办案质量。积极查办和预防职务犯罪，努力促进国家工作人员依法履职。立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪9件9人。在“护农”、“护林”等工作上求实效。查处一起涉案金额近17万元的销售伪劣化肥案件。开展“野鸟一号”等专项整治行动，查处涉林案件9起，抓获违法犯罪嫌疑人13人。加大民事审判工作力度，及时有效地化解人民内部矛盾，依法调解、规范市场经济，维护社会主义市场经济秩序，共受理各类民商事案件2068件，审结2016件，结案率97.5%。办理各类公证业务1885件，办理法律援助案件240件，基层法律服务工作者代理案件1266件。以调解和撤诉方式结案1783件，调撤率为88.4%，同比提高了7.2个百分点。
回顾过去一年全县政法工作，广大政法干警团结奋斗，顽强拼搏，无私奉献，圆满地完成了县委、县政府交给的各项任务，政法机关各部门都取得了显著成绩。公安机关荣获“全省2009—2011年度优秀公安局”称号；检察机关荣获“全省优秀基层检察院”称号；法院机关荣获“全市法院系统‘队伍建设工作’先进集体”称号；司法机关荣获“全省‘五五’普法先进县”称号。通过总结工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到政法工作中还存在一些不容忽视的问题。一是加强和创新社会管理的体制、机制不够完善，与经济社会发展要求和人民群众的实际需要还不适应；二是影响经济秩序的问题仍然存在，打击力度还不够到位；三是个别干警依法办案、文明执法的能力还有待提高。这些问题需要我们在今后的工作中正确对待，努力改进，采取有效措施认真加以解决。
二、2012年政法工作主要任务
今年政法工作的指导思想和主要目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省市政法工作会议和县十五次党代会精神，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，以防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，全面加强社会管理；深化“三查、三评、三创”活动，加强核心价值观教育，全面提升政法机关和政法队伍建设水平；在深入推进和保障全县“五大战略”和“加快转型、跨越发展”实践中建功立业，为“进军全省十强县，建设富裕、文明、秀美、和谐新嫩江”，营造公平公正的法治环境和安全稳定的社会环境。按照县委提出的新时期政法工作必须把握好“一个中心、一条主线”的要求，今年政法工作要着力抓好四项任务落实。
（一）加强综合治理，全力维护社会大局安全稳定
要紧紧围绕县委、县政府中心工作，服务大局，把预防作为保稳定、促和谐的有效手段，防患于未然。
1、强化矛盾排查化解。充分发挥“大调访”的功能作用，加大人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”衔接的力度。落实好《全省人民调解员“以案定补”经费保障实施意见》，调动调解员的工作积极性。在去年“以案定补”试点基础上，研究制定《嫩江县人民调解以案定补工作实施办法》，并列入目标考核。深入推进社会稳定风险评估工作，做到不稳定因素早排查、早发现、早化解、早处置。
2、深入推进平安建设。织密“五大防控网络”，持续开展“网格化”巡控、“警灯闪烁”工程，有效压住发案，确保嫩江治安稳定。始终保持严打高压态势，深入开展“打黑除恶”、侦破恶性案件、“两抢一盗”以及打击拐卖妇女儿童等专项行动。坚决打击坑农、害农的销售假种子、假化肥、假农药违法犯罪活动。把群众反映强烈的采砂、煤炭、交通运输等领域黑恶势力作为打击重点，加大侦破和打击力度，彻底铲除嫩江的黑恶势力，保障人民群众生命和财产安全。深入开展重点区域排查整治工作，采取限期整治、挂牌整治等措施，彻底解决突出治安问题和道路交通、消防、危险爆炸品管理等公共安全领域存在的突出问题。加强隐蔽战线的斗争，增强发现、防范、打击敌对势力渗透破坏活动的整体能力。遏制“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，坚持防控打击与教育转化相结合原则，确保实现零插播、零事故、零聚集、零进京的“四个零”工作目标。采取多种形式开展反邪教警示教育活动，继续深入开展“无邪教村(社区) ”创建活动，做好“家庭拒绝邪教”承诺卡签定工作，实现无邪教村达标率40%，受教育面90%，签卡率80%目标。
3、加强法律服务保障。深入开展创建优良经济发展法治环境工作，帮助企业开展经济风险和社会风险排查化解工作，有针对性地提出司法建议和法律对策，促进企业健康发展。加大对经济犯罪的打击力度。深入开展打击无照经营、伪造发票、非法集资、走私犯罪及涉众型经济犯罪等专项行动，最大限度地维护社会公平正义。加大调解力度，实现法律效果和社会效果相统一。深入实施“六五”普法规划，广泛开展“法律七进”活动，营造学法用法、诚实守信的社会氛围。进一步健全完善“法治城市”创建考核体系和运行机制，扎实推进“创建文明城、法治伴我行”主题活动。
4、健全研判应对机制。建立灵敏、高效的情报信息网络，密切关注社会动态，及时掌握可能发生的群体性事件苗头，准确分析、研判群体性事件的趋势、动向。制定详实有效的应急机制，定期开展实战演练，保证在事件发生时能够做到反应快速、措施有效、工作有序、处置得力。健全应急报道和舆论引导机制，科学妥当的面对媒体，积极回应社会关注的热点、焦点问题，以公开促公正、以透明保廉明，不断增强人民群众对政法机关的信任度、满意率。
（二）完善工作机制，全面提升社会管理创新水平
要以“加强和创新社会管理推进年”活动为载体，把加强和创新社会管理工作抓实、抓好、抓出成效。
1、加强流动人口服务管理。认真研究区域内加强流动人口管理和服务工作机制，做好流动人口服务和管理的基础工作，摸清人数及分布情况，建立集流动人口治安、消防、计生、劳动就业、房屋租赁、税收征管于一体的流动人口信息综合管理平台，实现“人证对应、人房对应、人岗对应”，推动《居住证》“一证通”管理、“一站式”服务试点，稳步推进流动人口基本公共服务均等化。
2、加强特殊人群服务管理。按照《中央综治委关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的意见》要求，认真执行“重点帮教对象由户籍所在地乡镇政府（街道办事处）派人将其接回并进行安置‘必接必送’”的规定，加强“双山万迪经贸公司两劳基地”建设，做好“刑释解教”人员安置帮教工作，落实好过渡性安置帮教的相关政策；确保刑释解教人员社会保险、就业、生活困难救助、信贷支持等扶持政策落实到位。进一步加强重性精神病人服务管理和精神卫生防治体系建设，建立健全监测、预防、救治服务管理机制。
3、加强信息网络服务管理。加大信息网络安全的管理力度，加强分工与合作，明确相关部门的工作责任，构建分工合理、配合有力的工作机制。积极推进网络、手机实名制，健全网上网下结合的综合防控体系，把住信息网络入口关，强化信息网络安全的源头治理。建立信息网络舆论引导机制，掌握舆论主动权。加强网络舆情分析研判，建立专兼职结合的网络评论员、信息网络安全员队伍，加大信息网络正面宣传力度。推进信息网络技防建设力度，加强技术手段应用，提高防范打击能力和信息网络安全防护能力，有效防范打击信息网络违法犯罪活动。
4、加强安全技术防范建设。按照“政府组织、公安牵头、统一规划、市场运作”的原则，切实加大投入、推动城乡技防建设。年底前，要全面建成三级监督报警平台，实现重点区域、部位、场所技术覆盖率100%、设备完好率100%的工作目标。
5、加强综治基层基础建设。整合综治、维稳、信访、公安、司法等资源，全面加强乡镇、街道综治维稳中心建设，基层综合治理信访维稳中心建设力争年内全部达标。各乡镇都要建立 “综合治理信访维稳中心”、各行政村（社区）都要建立“综合治理信访维稳工作站”，配齐配强专职工作人员，落实好相应待遇，切实做到有场所办事、有人员办事、有条件办事。
（三）规范执法行为，全面提升公正文明执法能力
要按照“政治建警、素质强警、从严治警”要求，完善管理机制，全面提升政法工作的公信力。
1、加大执法检查力度，增强监督实效。加大对执法关键部门、关键环节、关键岗位的检查监督力度，解决政法机关和执法人员在执法态度、执法行为、执法纪律等方面存在的问题。加强对执法办案活动全过程的监督管理，完善执法责任查究制度，督促有关部门规范制度、堵塞漏洞，实现执法检查监督工作常态化。
2、全面开展案件评查工作，督促公正执法。健全案件评查长效机制，重点评查群众反映强烈的信访案件。对人大代表和政协委员提案议案涉及的、新闻媒体曝光的各类案件，容易滋生腐败、容易发生违规违法的案件，要提高执法办案质量，从源头上预防和减少涉法、涉诉，重信、重访案件。
3、积极推进执法信息化建设，推进执法公开。健全和落实执法公开制度，推进“阳光执法”公开办案各个环节，加强电子政务建设，推行网上查询、网上办证、网上举报、网上报警、网上立案、网上答疑、网上求助，主动接受社会监督。
4、注重源头治理，加强涉法涉诉信访工作。畅通信访渠道，完善信访接待机制，开展政法机关领导干部“带案下访”活动，认真听取群众的意见和诉求，避免初访转为重访，减少新的矛盾发生。加大力度做好涉法、涉诉上访案件的化解工作，对未息诉案件，实行“一对一限期办结制”和“领导责任追究制”。
（四）强化核心教育，全面提升政法队伍素质
要以“内强素质，外塑形象”为准则，加强岗位练兵，扎实开展系列主题实践活动。
1、深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，改进政法干警工作作风。按照“忠诚、为民、公正、廉洁”要求，组织全体政法干警对照社会主义核心价值观，查摆问题，剖析原因，有针对性地进行整改，确保人人都参与、人人受教育、人人得提高，切实提升思想水平、转变工作作风。
2、深入开展教育培训和岗位练兵活动，提高政法干警业务素质和服务能力。把政法干警教育培训工作纳入工作日程，以提升执法公信力为重点，深入开展岗位大练兵、执法大培训、技能大比武等活动，全面提升政法干警胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质和服务能力。
3、深入开展反腐倡廉教育活动，促进政法干警廉洁自律。加强对政法干警廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化政法系统廉政风险防控机制建设，从源头遏制腐败案件的发生。严格遵守《廉政准则》，执行政法禁令，按照“四个一律”的要求，对执法不公、执法不廉、贪赃枉法、侵害群众利益和充当黑恶势力保护伞的违法违纪行为，依法依规从严从重处理，绝不姑息、绝不手软。
4、深入开展“学创”活动，树立政法干警良好形象。牢固树立创新发展意识和执法为民理念，以公正执法、人民满意为目标，以开展“争创人民满意政法干警”活动为切入点，强化政法干警的责任意识和服务意识，大力提升执法能力和办案水平，切实维护广大群众的合法权益。创新司法公开体系建设，健全监督机制，广泛吸纳社会各界意见，充分发挥社会监督的重要作用，进一步规范执法行为；坚持教育、惩戒并重原则，打造一支作风优良、素质过硬、群众信任、社会满意的优秀政法队伍。
同志们，今年的政法工作任务已经明确，让我们在县委、县政府的坚强领导下，继续发扬成绩，团结奋进，锐意进取，担负好责任、履行好职责、完成好任务，努力开创政法工作新局面，为“进军全省十强县，建设富裕、文明、秀美、和谐新嫩江”做出新的更大的贡献。
