在孝南区纪委第二次全体(扩大)会议上的讲话同志们：区委对这次纪委全会非常重视，会前集中学习了上级纪委全会精神，专题研究了贯彻落实意见。刚才，会议表彰了一批先进集体和先进个人；区委、区政府与各乡镇场街道下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】区委书记在孝南区纪委第二次全体扩大会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
在孝南区纪委第二次全体(扩大)会议上的讲话
区委对这次纪委全会非常重视，会前集中学习了上级纪委全会精神，专题研究了贯彻落实意见。刚才，会议表彰了一批先进集体和先进个人；区委、区政府与各乡镇场街道签订了责任书；少波同志代表区纪委常委会作了报告，我完全赞同，希望大家认真领会，狠抓落实。下面，我讲三点意见。
一、认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，进一步提高反腐倡廉工作重要性的认识
年前年后，中央、省、市先后召开纪委全会，会议的主要内容是回顾总结去年加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的工作情况，安排部署今年反腐倡廉的工作目标、任务和要求。在中纪委七次全会上，胡锦涛同志发表了重要讲话，为我们进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，切实加强党的建设、提高党的执政能力，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，提供了思想武器和行动指南。我们一定要认真学习领会，全面把握丰富内涵，深刻理解精神实质，进一步统一思想认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。
过去的一年，各地各部门坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六大及五中、六中全会精神，按照中纪委及省、市纪委全会的工作部署，大胆创新，扎实工作，取得了较好成绩。惩治和预防腐败体系建设有序推进，党风廉政建设责任制全面落实，领导干部廉洁自律、源头治腐等工作迈上新台阶，一些损害群众利益的不正之风得到纠正，一批违纪违法党员干部得到查处。“城中村”资产清理、廉政文化建设“五进”活动等工作分别走在全省、全市前列，全区党风廉政建设工作在全市考核中排名第一。区委、区政府对全区反腐倡廉工作取得的成绩是满意的，对全区纪检监察部门在反腐倡廉工作中发挥的重要作用是充分肯定的，在此，我代表区委、区政府向奋战在全区纪检监察战线上的同志们，向今天受到表彰的先进集体和先进个人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区党风廉政建设和反腐败工作还存在着一些亟待改进的地方，刚才少波同志列举的一些问题要引起高度重视。这些问题如果不解决，必然会损害区委、区政府的形象，挫伤广大干部群众搞工作、促发展的积极性，破坏全区经济发展环境，影响建设经济强区、构建和谐孝南的进程。全区各级党组织和广大党员干部要切实把思想统一到各级纪委全会精神上来，务必高度重视这些问题，务必保持高度的警惕性，务必充分认识当前反腐败斗争的复杂性、艰巨性和极端重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，按照中央和省、市、区的部署，抓紧抓好全区反腐倡廉工作。
二、突出干部作风建设重点，扎实推进反腐倡廉工作
加强作风建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。事实证明：不少人违纪违法都是从作风上出问题开始的，干部一旦在作风上放松要求，思想就会滑坡，行为就会失范。正因如此，胡锦涛同志明确要求各级领导干部，在工作中要大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。全区各级党组织和党员干部，要充分认识加强作风建设的重大意义，切实把作风建设放到更加突出的位置，进一步增强作风建设的自觉性、坚定性。
应该说，我区绝大多数干部的作风是好的或者是较好的，大家在困难较多、任务较重的情况下，团结奋斗，开拓创新，奋力拼搏，为孝南的经济发展和社会事业的进步作出了应有的贡献，涌现出了象汤俭民那样的先进典型。但是，对照胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，我区干部作风建设仍然存在一些薄弱环节。据前段区纪委调查，我们有的干部在政治、业务学习上，存在风气不浓、学风不正的问题；在工作态度上，存在不思进取、精神不振的问题；在具体工作上，存在作风飘浮、弄虚作假的问题；在服务大局上，存在政令不畅、搞小团体主义的问题；在生活作风上，存在追求享乐、贪图安逸的问题。这些问题虽然发生在少数干部身上，但如果不警惕，不抓紧治理，听之任之，势必会造成不可挽回的影响。我们一定要针对问题，抓好整改，务必使作风建设取得实实在在的效果。
（一）要加强学习，提高素养。学习是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。不学习无以创新，不学习就会落伍，就难以担当重任。对领导干部来说，学习就是工作。胡锦涛同志指出：那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误和有害的。全区各级组织要把政治、业务学习纳入重要议事日程，以区乡党校为阵地，分期分批对干部进行封闭式专题培训。要完善各项学习制度，保证政治理论学习落到实处。乡局级领导班子及其成员要制定政治理论学习计划，在单位内予以公布。党员领导干部要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为建设经济强区、构建和谐孝南的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
（二）要健全制度，规范行为。加强作风建设，规范干部行为，一靠教育，二靠制度，但关键是靠制度。邓小平同志说过：制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。现在，制度一方面不完善、不配套，另一方面也存在执行得不够好的问题。要建立健全各项制度，包括学习制度、组织制度、工作制度、干部制度、监督制度、财务制度等，真正做到用制度来管人、管事、管工作。特别是要建立健全领导分工负责制，领导干部联系项目、企业、困难家庭制度，使作风建设经常化、长效化。制度一经建立，就要严格执行。要采取自上而下、上下结合的办法，加强对制度执行情况的监督检查，对严重违反制度的人必须铁面无私，动真碰硬，严肃处理，真正使制度起到约束和规范干部行为的作用。
（三）要求真务实，扎实工作。一是加强检查督促。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底，绝不允许出现议而不决、落而不实的现象。二是强化工作责任制。
今年，区委、区政府将与各部门、各乡镇签订工作目标责任书，各地各单位也要层层签订工作目标责任书，形成人人有责任、个个有压力的工作局面。
三是大力开展机关作风建设。机关作风建设要常抓常新，一刻也不能松懈。要以更大的力度推进机关作风建设，以人民满意为根本标准，建立健全机关作风建设的长效机制。要围绕建设高效廉洁的服务型机关，切实解决影响机关作风建设的深层次问题，促使机关干部进一步振奋精神、奋发向上、争先进位，努力在全区上下营造一种想干事、能干事、干成事的良好氛围。
（四）要顾全大局，有令则行。一是优化经济发展环境。要进一步理顺执法管理体制，整顿和规范市场经济秩序，依法整治企业周边环境；要认真执行省委、省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》，坚决纠正行政执法违纪违规行为，严肃查处损害经济发展环境的典型案件。二是加强非税收入管理。要认真执行《湖北省政府非税收入管理办法》，把政府非税收入纳入财政预算或专户管理，扩大实施国库集中收付制度的范围，严格实行收支脱钩、罚缴分离的办法，遏制执收过程中的不正之风。从今年起，不准违反规定新设收费项目，不准下达罚没收入指标，不准以任何借口不执行或变相不执行“收支两条线”规定。要严格专项资金管理，实行专项资金使用公开，严肃查处挪用、截留和贪污专项资金的行为。要进一步加大“小金库”清理力度，今后，凡发现单位设立“小金库”的，资金一律追缴，并依纪依规追究相关领导人的纪律责任。三是规范津补贴。要认真执行规范公务员津贴补贴的规定，严格执行“四个一律”制度，即一律不准自行新设津补贴项目，一律不准自行提高津补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、资金和福利，一律不准发放有价证券和实物。有关部门要加强监督检查，对违规单位的主要领导、分管领导和直接责任人，要严肃处理，问题严重的，一律先免职，再依纪依规追究责任。
（五）要严于律已，廉洁从政。一是严格控制招待费。全区党员干部要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，坚决制止奢侈浪费，禁止用公款大吃大喝、消费娱乐。区直机关干部下乡工作，确因工作需要的，一律在机关食堂吃工作餐。城区机关部门之间不准相互宴请；乡镇不准到城区用公款宴请区直机关工作人员；不准接受可能影响公正执行公务的宴请，不准用公款支付营业性歌舞厅等休闲娱乐场所的费用。全面实行招待费单列制度，对各单位招待费实行定地点、定标准、定招待费总额的“三定”管理制度的落实情况要开展经常性的检查，对执行较好的单位予以公开表扬，并给予一定的物质奖励；对执行不力，造成招待费超标的，在全区通报批评，直至纪律处分，并按超出部分的一定比例由单位主要领导、分管财务领导、财务人员分摊。同时，要加大对单位办公经费、公务费和车修费的管理力度，严防财务支出上的弄虚作假。二是严禁赌博。党员干部参与赌博，严重带坏了社会风气，是当前要抓紧解决的一个突出问题。禁赌问题要坚持长期抓，锲而不舍地抓，不能紧一阵松一阵。必须严肃查处党员干部“带彩”娱乐、抹牌赌博的问题，严格执行省纪委“五条纪律”，该批评教育的要严肃批评教育，该给予党纪政纪处分的要依纪依规严肃处理。三是狠刹大操大办歪风。全区党员干部特别是领导干部，今后在办理婚丧喜庆事宜时，必须按照规定如实报告。纪检监察部门要加强对干部操办此类活动的监督检查，对发现违反规定大操大办的，接受与行使职权有关或可能影响公正执行公务的单位或个人的礼品、礼金的，用公款、公车及其他公物和安排本单位干部职工参与操办婚丧喜庆事宜的，要进行严肃处理。同时，还要依据党风廉政建设责任制的有关规定，追究有关领导的责任。
加强作风建设，领导班子是关键。对胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，全区党员领导干部都要带头身体力行，发挥表率作用。这里，我代表区委常委会，就区委常委会作风建设作出“十不”承诺：1、不违反政治纪律，反对自由主义，与中央、省委、市委保持高度一致，自觉维护区委团结；2、不违反组织人事纪律搞个人封官许愿、“跑风漏气”、干预下级干部任命和安排亲朋好友工作；３、不干预执纪执法机关公正办案或干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发经营、政府采购等市场活动；4、不利用职务影响为亲属和身边工作人员谋取任何利益；5、不大操大办家庭和亲属的婚丧嫁娶等事宜；6、不收送礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品，谢绝下级、企事业单位负责人家访；7、不参与超标准接待和可能影响公正履行职务的吃请和娱乐消费；8、不在商品房买卖及置换中谋取不正当利益和以借为名占有他人住房，不超标准配备小汽车、装修办公室和购置高档办公用品；9、不以学习考察、招商引资等名义公款旅游；10、不参与赌博和“带彩”娱乐活动。区委每个常委都要从我做起，严格按照“十不”承诺约束自己，自觉接受各方面监督。
三、全面落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉工作的领导
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是一项重大的政治任务，事关全局，影响深远，必须党政齐抓共管，形成强大合力。
（一）各级班子要切实负起领导责任。坚持两手抓、两手都要硬，把反腐倡廉工作纳入全局工作之中，通盘考虑，统一部署。党政主要领导作为党风廉政建设的第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责，管好班子、带好队伍。要注重加强对纪检监察工作的领导，全力支持纪检监察机关履行职责，帮助解决工作中的实际问题，为他们全面履行职责、充分发挥作用创造有利条件。领导班子其他成员要实行“一岗双责”，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。
（二）有关部门要各负其责、齐抓共管。
各牵头单位要认真抓好本部门、本系统的反腐倡廉工作，抓机关带基层，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人。认真研究容易发生腐败行为的重点环节和部位，自觉把党风廉政建设融入业务工作之中。承担反腐倡廉任务的部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，发挥各自的职能优势，积极主动地完成分工的任务,创造性地开展工作，努力把所承担的任务落实好、完成好。
（三）纪检监察部门要充分发挥职能作用。全区纪检监察部门要围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责。积极协助党委组织协调反腐败工作，认真总结和推广好做法、好经验，推动反腐倡廉工作深入开展。要加强自身建设，对纪检监察干部要严格要求，严格教育，严格监督，严格管理，努力建设一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象。
（四）要认真落实党风廉政建设责任制。刚才，我代表区委、区政府与各乡镇场街道签订了责任状，会后其他区“四大家”领导还要与分管的部门签订责任状。签订责任状只是明确大家的责任，关键是要抓好落实。要在抓好责任分解的基础上，健全考核监督体系，完善考核标准和程序，加大责任追究力度，维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保把反腐倡廉各项工作任务落到实处。
同志们，加强党风廉政建设，推进反腐倡廉工作，是我们的共同责任。我们一定要统一思想，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为建设经济强区、构建和谐孝南提供坚强有力的保证。
