在全县庆祝中国共产党建党88周年暨领导干部大会上的讲话今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝中国共产党成立88周年,共同缅怀党的丰功伟绩，缅怀我党在战争年代和和平年代为我国各项事业所作出的卓越贡献，其主要下面是小编为大家整理的【讲话】县委书记在全县庆祝中国共产党建党88周年暨领导干部大会上讲话,供大家参考。
在全县庆祝中国共产党建党88周年暨领导干部大会上的讲话
今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝中国共产党成立88周年,共同缅怀党的丰功伟绩，缅怀我党在战争年代和和平年代为我国各项事业所作出的卓越贡献，其主要目的就是坚定信心，鼓舞干劲，全心全意把我县的工作做好。在这里我向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
前面，县委常委、县政府常务副县长贾泰斌同志通报了兰洽会暨2009甘肃·瓜州投资促进峰会取得的成果，通报了重点项目建设进展情况，对下一步推进项目建设及做好签约项目的跟踪落实工作提出了具体要求；县委常委、县纪委书记郭立鹏同志通报了省委巡视组来瓜州巡视检查情况；县委常委、政法委书记李树生同志通报了县党政考察团外出考察情况。上述几个通报都是我们在相关会议上研究讨论的，请大家严格按照要求抓好落实。下面，我就如何做好新形势下的党建工作，加快瓜州发展讲三个方面的意见：
第一、如何认识新形势下的党建工作
中国共产党成立88年以来，历经革命战争的严峻考验、建设道路的艰辛探索和改革开放的创新实践，开创了中华民族自古未有的千秋伟业，取得了举世瞩目的辉煌成就。特别是今年以来，面对全球金融危机，我们党及时果断调整宏观经济政策，迅速出台了扩内需、保增长、促发展等一揽子计划，带领全国各族人民经受住了国际金融危机的冲击，保持了经济平稳较快发展。就我县而言，各级党组织和广大党员团结带领全县人民，艰苦创业，奋力拼搏，全县面貌发生了巨大变化。特别是近几年，瓜州迈入历史上发展最快、变化最大的一个时期。今年尽管受全球金融危机持续蔓延的不利影响，但全县经济仍然保持了平稳较快发展的良好势头。今年1—5月份，全县完成固定资产投资14.1亿元，同比增长23.6%；实现财政收入8257万元，同比增长12.3%；社会消费品零售总额达到3.2亿元，同比增长22.4%；城镇居民人均可支配收入达6197元，同比增长8.9%；农民人均现金收入达1291元（不含移民），同比增长16.5%。这些成绩的取得，是全县上下抢抓机遇、团结拼搏、真抓实干的结果，是各级党组织团结带领全县人民解放思想、开拓进取的结果。实践再一次证明：我们瓜州的各级党组织是坚强有力的、是勇于担当重任的；我们的广大共产党员和干部是无愧于时代、完全可以信赖的队伍！党建工作作为政治文明的核心，始终是加快发展的政治基础和组织保证。要把瓜州的事情办好，要加快瓜州发展，必须始终把党的建设牢牢抓在手上，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，永葆共产党员的先进性，这是确保我们各项事业不断向前的根本所在。
目前，瓜州发展正处在一个关键时期，我们要保持经济的平稳较快发展，今年要提前实现“翻番升位”的目标任务，明年要圆满完成“十一五”计划的各项指标，任务艰巨而繁重。上半年各项工作虽然实现了较好地开局，取得了一定的成绩，但我们还面临许多不确定因素。前面树生同志通报了党政考察团到武威、张掖、肃州区进行考察的相关情况，参与考察的同志更是感同身受，深深感觉到我们在发展、外面也在发展，我们发展一步，外面可能发展一步半，大家都在争先恐后向前发展，都不甘于落后，对我们形成了一定的竞争和压力。今年1－3月，全县生产总值同比增长11％，全市排名第6位。1－5月，全县规模以上工业增加值同比增长－24.2％，全市排名第7位；全社会固定资产投资同比增长23.6％，全市排名第5位，其中：市县属投资增长38％，全市排名第3位；财政收入同比增长12.3％，全市排名第2位；社会消费品零售总额同比增长22.4％，全市排名第1位；城镇居民人均可支配收入同比增长8.9％，全市排名第7位；农民人均现金收入同比增长16.5％，全市排名第2位。从全市综合排名来看，全县8大主要指标（包括市县属投资）排在前3位的有4项，排在倒数3位的有4项，各占一半，其中工业增加值和城镇居民人均可支配收入排名全市末位，形势非常严峻。从目前来看，全县工业经济持续低位运行，财政增收形势严峻;农业特色产业发展势头良好，但还没有形成规模，农民增收的压力大;移民工作虽然得到了省市的高度重视和支持，但扶贫开发刚刚起步，移民脱贫致富的任务十分艰巨；广大人民群众加快发展的愿望十分迫切，但我们的个别党员干部的工作和精神状态还不是很好，做表面文章、花架子，这样的现象还存在。可以说，我们加快发展的道路上，挑战前所未有，机遇也十分难得。越是在这种困难的时候，越是需要我们的党建工作发挥保稳定、促发展的作用，越是需要我们的各级党组织和广大党员干部坚定信心、激发斗志，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。因此，全县各级党组织和广大党员干部，要进一步认清当前我们面临的形势，准确地把握我们肩负的历史使命，切实增强做好新形势下党建工作的紧迫感和责任感，自觉运用科学发展的眼光重新审视、科学谋划党建工作，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，坚持把服务发展作为党建工作的总方向，体现到工作的各方面，切实做到中心工作强调什么，基层党建工作就突出什么；中心工作需要什么，基层党建工作就保障什么；中心工作推进到哪里，基层党建工作就跟进到哪里，适应新形势，迎接新挑战，坚持不懈地推进党的建设，保障经济社会更好更快发展。
第二、下一步党建工作主要干什么
做好新形势下的党建工作，必须以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设为主线，紧紧围绕全县科学发展的大局，进一步加强和改进党的思想、组织、作风建设，努力把全县基层党组织建设成为学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型组织，把党员锻炼成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋,为全面推进瓜州经济、政治、文化、社会建设提供强有力的组织保证。
1、坚持以学习实践科学发展观活动为主线，切实加强党的思想政治建设。以理论武装为手段，以坚定理想信念为核心，切实解决党员干部在理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律等方面存在的问题，把广大党员、干部培养成实践社会主义核心价值体系的模范、做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、和谐社会的积极促进者是思想政治建设的主要目的。认真组织开展好学习实践科学发展观活动，用科学发展观武装全体党员干部，树立为民的群众观、科学的发展观和正确的政绩观，提高引领科学发展的能力和水平，是当前和今后一个时期，全县各级组织加强思想政治建设的重要任务。通过基层组织建设观摩，我们感觉到还存在一些不容忽视的问题，特别是乡镇党政主要领导引领发展的思路不清晰，有些可能是工作经验少，有些可能是没有进行认真地思考，但从大的方面讲还是缺乏理论的武装。下一步要着力在理论武装上下功夫，在发展实践上见成效，力求通过学习“认清三个重大问题、增强三种意识”，一是必须清醒地认识和把握：自然条件差、经济总量小、人均占有低、自主创新能力弱、市场化程度不高、环境和资源承载发展的能力不强、贫困面加大是我们的基本县情，基础设施薄弱、经济结构转型慢、融资渠道狭窄、移民区社会事业发展滞后仍是制约瓜州发展的重要因素，发展差距拉大仍是我们面临的严峻现实这一重大问题，进一步增强紧迫感。二是必须清醒地认识和把握加快发展是我们在这样一个特定历史阶段，落实科学发展观的必然选择这一重大问题，今年上半年以来，我感觉全县加快发展的劲头有所减弱，加快发展的思路、方法不是很明晰，思想上和干劲上有滑坡，必须在加快发展上进一步增强责任感。三是必须清醒地认识和把握坚持以工业为关键，项目为重点，着力推动工业化、城镇化、新农村建设和移民扶贫开发四项重点任务，加快瓜州跨越式发展是当前全县上下的历史重任这一重大问题，进一步增强使命感。全县28个重点项目一定要不折不扣地抓好落实。抓住了以上这些基本要素，也就是抓住了瓜州科学发展的关键，就能更好地贯彻和落实好科学发展观，推动全县经济社会各项事业又好又快发展。对此，全县各级组织和广大党员干部必须结合学习实践科学发展观活动，深刻的认识和把握，并结合本乡镇、本部门和各自工作实际，用科学发展观审视过去、分析现实、规划未来，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，进而团结引导全县广大人民群众把思想统一到县委、政府的重大决策部署上来，推动瓜州向前发展、科学发展。
2、坚持以“举旗帜、亮明灯”为主题，切实加强党的基层组织建设。要按照“举旗帜、亮明灯”为主题的先进性实践活动的要求和标准，结合各自的实际，抓实抓好，不能有所松懈，整体推进基层组织建设。在瓜州，只要是实践证明，能够推动瓜州经济社会各项事业发展的好的思路和做法，我们都要坚持下去，抓好落实。在基层组织建设方面：一是要抓好班子建设。领导班子的战斗力强不强，直接关系到县委的决策部署能不能落实到位，关系到一个乡镇、部门、单位服务水平的高低，关系到一方百姓的安危冷暖。目前，我们乡镇一级的班子建设还是比较好的，但是部分村级班子、村级班子的负责人引领发展的思路不清、方法措施还欠缺，个别村干部还不能做到秉公办事，群众的满意度不高。下一步，要注重选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，村、社区两委注重培育选拔具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”干部，对不胜任、战斗力不强的村级班子坚决予以调整，切实提升领导班子的整体素质。要以改进作风、增进团结为重点，进一步强化落实党的民主集中制原则，完善任期责任、实绩考核、民主评议、全方位监督等管理机制，着力打造讲政治、顾大局、重团结、守纪律的领导干部队伍，塑造 “勤政廉政，务实高效”的班子新形象。二是抓好规范化建设。软件方面，要进一步规范党建工作运行机制，严格执行并不断完善内部议事规则和决策程序，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，充分调动基层党员干部的积极性，使基层党组织工作规范化、决策科学化、管理民主化。硬件方面，要从最基本的办公场所、配套设施入手，把村、社区活动阵地纳入新农村建设和城市建设整体规划，特别是要重视新建移民村阵地建设，着力搭建基层组织正常办公、信息传输、党务公开三个平台，为基层组织发挥作用提供保障。三是要抓好党员队伍建设。要进一步加大党员教育培训力度，县乡两级要分层制定党员干部培训规划和年度计划，明确培训责任和目标，突出教育培训重点，创新教育培训形式，增强培训实效，切实提高党员队伍的整体素质。要进一步完善“三会一课”、民主评议、考核评价等党员日常监督管理制度。下一步，我们要对如何发挥党员的先锋模范作用方面进行进一步的研究和探讨，把每一个党员的积极性、创造性、先进性充分激发出来，切实发挥好各自的作用。四是要抓好活动载体。要以“三级联创”为抓手，以“举旗帜、亮明灯”为核心载体，继续推行党员设岗定责、承诺服务、结对帮扶等有效做法，为党员服务发展、服务群众搭建好平台。
3、坚持以“治慢工程”为抓手，切实加强党的作风建设。“治慢工程”自07年启动以来，对抓班子、带队伍，对促进瓜州的发展起到了很好的作用。今年上半年，由于开展学习实践科学发展观活动，没有专门召开会议专题研究“治慢工程”。但是具体的工作还是一直在做，并且要坚持不懈地做下去，抓出成效。当前，全县绝大多数党员干部的作风是好的，但也存在一些亟待解决的问题：一是在工作落实方面，个别乡镇、部门对重点产业、重点项目措施不硬、落实不力，对一些具体工作抓的不细致、不到位，事情虽然干了但效果不明显；个别干部工作责任心不强，说的多，做得少，安排了就干、不安排就不干，工作超前性和自觉性差，特别是在项目和资金争取方面不积极、不主动的，作为治慢的重点进行整治。二是在工作协调方面，个别单位大局意识不强，还不同程度地存在推诿扯皮、揽功推过的现象，影响了政令畅通；三是在工作纪律方面，个别单位对党员干部的监督管理失之于宽、失之于松，个别干部不能够严格遵守机关各项管理制度和工作纪律，有令不行、有禁不止；四是在组织纪律方面，个别干部特别是主要领导干部，作风自由散漫，有事不报告、外出不请假，对县委、政府安排的工作、召开的会议、组织的活动参加不积极、不及时，不能够与县委完全保持高度一致。上述这些问题，虽然只表现在个别班子、个别干部身上，但影响比较大，如果得不到及时纠正和有效解决，最后导致的结果是我们想干事的干部也不干了、会干事的也不干了，长此下去，不仅会削弱党组织的战斗力，影响党和政府的威信，而且制约瓜州加快发展的进程。近期，县治慢领导小组要尽快召开会议，专题研究这些问题，制定切实可行的方案措施，集中进行整治。今后，至少每月要召开一次领导小组会议，定期分析研究干部作风、服务效能方面的问题，靠实治慢责任，突出治慢重点，强化治慢措施，进一步激发全县广大党员干部求真务实、真抓实干的积极性。全县各级组织和广大党员干部，要结合学习实践科学发展观活动，从塑造自身良好形象做起，深入分析查找作风方面的问题，分清产生问题的原因，制定整改措施，认真整改，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的问题，进一步增强发展意识，转变工作作风，密切党同人民群众的血肉联系，营造风清、气顺、劲足的良好干事创业氛围。
第三、如何体现党建工作的成效
加快发展是党执政兴国的第一要务，党建工作是加快发展的根本保证，党建工作的成效最终要靠经济社会发展的水平来体现。突出抓好以下七个方面的工作：
1、切实抓好项目建设。瓜州作为一个欠发达县份，项目建设始终是我们加快发展的总纲。我们必须牢牢坚持投资拉动战略不动摇，特别是党员领导干部要带头抓项目、抓招商、抓服务。一是要抓好重点建设项目。今年我们确定了28个重点建设项目，但从目前的情况看，虽然时间过去了一半，但一些项目进度要求还有不小的差距。项目包抓领导和责任单位要进一步靠实责任，强化措施，加大工作力度，把主要精神用在协调解决相关问题上，千方百计促开工、抓进度、保质量，确保年度建设任务的完成。二是要抓好签约项目的跟踪落实。这次 “兰洽会”及瓜州投资峰会，我县共签约项目38个，签约金额231.8亿元。其中：协议项目5个，签约金额145亿元；合同项目33个，签约金额86.8亿元，不论是签约项目数，还是签约金额，均高于往年。但这只能说是有了一个良好的开端，重要的是抓好跟踪落实，把协议合同变为现实投资，早日发挥效益，造富瓜州。对此，我们要继续实行签约项目跟踪包抓责任制，县重点项目推动领导小组办公室要尽快拿出详细具体的方案，将签约项目细化分解到单位和人头上，明确专人全程跟踪落实、跟踪服务，力争使每个签约项目都能够在瓜州落地，发挥效益。三是要进一步抓好项目的对上争取工作。全县各级要进一步增强责任意识和危机意识，积极主动的抢抓国家扩大投资和我县被确定为全省“扶贫参照县”的有利机遇，有针对性的集中策划包装一批项目，加大向上争取力度。四是要加强专项资金使用的监督管理工作。近期，省上通报了对武威市民勤县套取、挪用国家及省级财政拨付的1.28亿元支农专项资金问题的核查结果和处理决定，相关责任人分别受到了党纪、政纪处分。全县各级组织和广大党员干部，特别是项目实施单位的主要领导干部要引以为鉴，严格执行专项资金使用的有关程序和规定，确保专款专用、重点使用。县上已成立了专项资金监管领导小组，加强对专项资金的监督，一方面是促进专项资金的规范使用，另一方面也是对我们广大干部的关心爱护。
2、加快移民扶贫开发步伐。瓜州今后发展的亮点在风电，难点在移民。移民扶贫开发将是全县上下当前和今后一个时期的一项重大的政治任务。今年以来，省、市领导先后多次深入瓜州移民乡村开展调研，提出了许多指导性意见，并从政策资金等方面给予了大力支持，这既是对我们的动力，也是对我们的压力，全县各级组织和广大党员干部必须充分认识移民扶贫开发的重要性和紧迫性，要进一步形成全社会关心支持、齐抓共管的良好氛围。县委的考虑是，7月份召开十三届八次县委全委扩大会议对移民工作进行系统的研究和安排部署，当前紧要的是抓好三件事，一是扶贫办牵头，各移民乡镇积极配合，充分运用前一段时间调研的成果和省市领导的指示精神，尽快制定出加快移民乡村发展的一整套指导性文件，提交八次全委扩大会研究讨论。各移民乡镇也要结合各自实际，加快制定乡村发展规划，理清发展思路。二是要切实抓好移民乡村劳务输转和农业田间管理工作，增加移民群众收入。三是要进一步靠实包抓帮扶责任，发动各部门、各单位和广大党员干部的力量，帮助移民群众解决生产生活中存在的实际困难，维护好移民乡村社会稳定。
3、全面落实风电强县战略。受金融危机大气候的影响，我县工业企业开工率不高，经营效益持续下滑，工业经济已经低谷运行了近两个季度，并在装备制造业、就业、投资、用电、税收等方面造成了连锁反应，也给今年我们部分主要经济指标的完成带来了巨大的压力和挑战（1－5月，全县规模以上工业增加值同比增长为－24.2％），必须引起全县上下的高度重视，并采取针对性措施加以应对。当前，一是要全力提速风电项目建设步伐。抢抓国家发展可再生能源的政策契机，积极为风电业主解决建设中用电、用水、征地等方面的具体问题，以优质的服务推进风电项目快速建设，确保向阳二期、北京天润柳园风电场、国投华靖一期等风电场建成并网，龙源电力集团30万千瓦试验风场完成一期建设任务，国家发改委打捆核准的15个20万千瓦风电项目全面开工建设，完成既定目标任务，力争年底新增25万千瓦机组并网发电。要协调加快330千伏扩容、750千伏输变电项目建设进度，解决好网架制约问题，以风电快速发展和规模扩张，推动全县经济结构的战略性调整。二是要抓好调峰电源建设。随着我县风电规模的日益扩大，加快光电、火电等调峰电源建设，既是迫在眉睫的重点任务，同时也具备了现实基础条件和政策的支持。火电方面，要进一步加大协调服务力度，加快常乐火电场建设进度。光伏发电方面，要加快完成监测数据收集整理、规划制定、项目论证申报等各项前期准备工作，跟踪落实项目建设主体，力争明年进入实质性开发建设阶段，尽快构建风电为主，风、光、火电互补的新型能源产业体系，扩张能源产业规模。三是要抓好矿产工业的改造升级。国际金融危机一方面对我县矿产工业造成极大的冲击，但同时也为我们推进企业自主创新和技术改造创造了条件，我们要进一步加大引导扶持力度，加快淘汰落后产能，促进节能减排，鼓励企业加快技术设备更新和技术改造步伐，力争在金融危机的困难时期，苦练内功，提升产业层次和市场竞争力。四是拓宽融资渠道。积极借助国家放宽商业银行信贷规模限制的有利契机，全力协调金融机构强化信贷支持，认真落实各项税收优惠政策,切实减轻企业负担。
4、巩固好农业发展的良好形势。从目前来看，虽然个别乡镇在重点产业任务落实上有欠账、有差距，但总体来讲，今年农业发展形势良好。近期县上要组织农业观摩，要通过观摩挖掘一批亮点、树立一批典型、总结一批经验，形成一种鲜明的导向，真正达到比差距、增压力、强动力的效果，使我县的 “三品两化”农业有一个实质性的进展，使农民的腰包鼓起来。
5、加强城市建设与管理。要按照规划科学化、建设规范化、经营市场化、管理精细化的要求，加强城市建设管理工作，完善功能，提升品位。在城市规划上，要本着“高起点、高标准、高品位”的原则，以前瞻性和战略性眼光加快修订完善城市建设总体规划，严格审批管理，将一切建设行为纳入规划控制之中、社会监督之下，切实维护好城市规划的权威性、严肃性。在城市建设上，要加快推进天客隆大酒店、瓜州商厦、精品服装市场、九支渠景观带等重点项目建设，尽快形成一批具有标志性的城市建设亮点和精品。下一步，我们要通过四大班子联席会议，对城市建设方面存在的问题进行现场办公，对涉及拆迁等问题，进一步加强拆迁办的工作力量，需要做说服工作的进家入户，需要依法拆迁的坚决地进行依法拆迁。对于已经定下的事情，克服困难，努力完成今年既定的目标任务。同时，要重视加强城市公共配套设施建设和维修工作，构建完善的城市公共服务体系。在管理上，与群众的愿望还有一定的差距，还存在诸多的漏洞，要继续组织开展好城市环境卫生集中整治活动，切实解决当前城市管理中存在的突出问题，健全完善长效管理机制，巩固好去年环境卫生整治的成果，进一步优化人民群众的生产生活环境，提升瓜州对外形象。
6、全面推进各项改革。改革工作是一项事关全县发展大局的重要工作，任务艰巨，责任重大。各级党员领导干部要牢固树立大局意识，在推进改革中发挥表率作用，做到认识到位、领导到位、工作到位。按照年初确定的改革重点和责任要求，全面推进各项改革。改革过程中，要正确处理好改革与稳定的关系，把握好改革的原则和措施，确保各项改革扎实彻底、有序推进，不留后患，为全县发展增添新的活力。
7、切实维护好社会的和谐稳定。各级党员领导干部要把解决事关群众切身利益的问题作为维护社会稳定的第一要务，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，经常深入基层，深入群众，多做一些雪中送炭的事情。要切实抓好社会保障工作，高度重视城乡困难群众的生活安排，全面落实最低生活保障制度和医疗救助制度，确保困难群众有饭吃、有房住、有衣穿、看得起病，生活不出问题。要全力落实今年向群众承诺的10件实事，用真心，动真情，把实事办好，把好事办实，给群众一个满意的交代。要深入细致地开展矛盾纠纷排查活动，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，切实做到小事不出村，大事不出乡。要强化安全生产责任制，不断完善突发性公共安全事件的应急处理机制，加强对高危行业、人员密集场所的监控力度。通过卓有成效的社会管理，使瓜州在安全、稳定、和谐的氛围中稳步发展。
