下面是小编为大家整理的2023年工厂廉洁宣传稿件(精选文档),供大家参考。
工厂廉洁的宣传 稿件 当前,我国正处在体制转换过程中,体制机制和制度还不完善,必然会给国企腐败现象的发生发展提供时间和空间上的条件。如何建立有效的监督体系,加强国有企业党风廉政建设,防止因监管不力、权力失控而导致失职渎职、国有资产流失、腐败等现象的发生,有着极为紧迫和现实的意义。为此,就如何加强国有企业党风廉政建设作些粗略的思考。
一、国企党风廉政建设 的问题 一是体制转换过快,容易发生腐败现象;二是市场竞争不规范,成为滋生腐败的土壤;三是政府职能转变不到位,有可能出现权钱交易;四是企业内部管理关键环节改革不到位,职工群众的民主监督实施难,给腐败分子造成可乘之机。针对市政公路建设这一特殊的行业,容易出问题的主要是以下几方面:
1、项目分发包过程容易出现权力寻租。在分发包过程中,企业领导直接面对的是一些小老板、包工头,这磊人为了个人利益的实现,常常会不惜一切手段,笼络直接或间接掌控分发包权力的领导干部。陈万昌事件的本质,其实也是滥用手中职权,将工程发包给私人承包商,从中谋取经济利益的结果。
2、材料采购。对于当前部分国有企业来说,尚未真正建立产权清晰的现代企业制度,监督机制可能存在形同虚设的情况,对采购价格、数量、质量没有专人去监管,很容易造成采购权处于放任状态,这也是滋生腐败的一大温床。
3、对周转材料及施工机具的管理。由于国有企业财产所有权的公有性,部分企业可能在材料、机具管理制度执行上不力,也有可能是部分职工法律意识淡薄,特别是公路养护行业的大批职工,甚至部分基础班组长、基础干部,文化素质相对较低,对法律意识不强,常常在有意无意中就造成了国有资产的流失。如对一些废旧材料没有按照相应程序处置,擅自私下进行处理;私自出借机具收取台班费;私自将公司材料如沥青砂、水泥、钢材等对外处置变现等等。这些行为,不仅仅只是违反了企业规章制度,从法律角度说,其本质是偷窃、贩卖国有资产的违法行为。
4、利用公司材料、机具,私自对外承接一些小项目、小工程。这种现象在前几年相对更严重一些,也是典型的损公肥私的违法行为。
二、加强国企党风廉政建设思考 1、建立教育预防机制,增强拒腐防变能力,使国有企业领导人员不想腐败。抓廉重教、防患未然一直是党风廉政建设的首要任务,是遏制腐败的根本措施。从近年来查处的国企腐败案件教训看,忽视教育是产生腐败的重要原因。遵照“坚持标本兼治、综合治理的方针”要求,制定教育规划,各部门齐抓共管,采取多种形式教育企业人员坚定理想信念,提高政治觉悟,增强党纪政纪法纪意识和拒腐防变能力,自觉地抵制西方资产阶级腐朽生活方式的影响,用健康的态度对待人生,用正确的标准规范行为,从思想上构筑拒腐防变的思想道德防线,从源头上夯实治理腐败的思想基础。
加强主要负责人思想政治教育,增强监督和自我约束意识。一是加大宣传教育力度,重点在企业经营管理者中树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨观念和高尚的职业道德观念,树立科学的发展观、政绩观。二是强化领导班子成员监督意识的教育,通过教育,使班子成员认识到相互监督,既是对企业、对党组织的负责,也是对干部个人成长的关心爱护,从而树立监督与被监督的意识,在实际工作中既做到廉洁自律、管好自己,又尽到班子成员间互相监督、相互帮助的责任。通过民主生活会这个载体,敢于运用批评与自我批评这个思想武器,对存在的问题自觉整改,提高自身解决问题的能力。三是监督民主集中制及领导班子议事规则的落实情况,特别是企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等必须按照议事规则办理,防止个人或少数人说了算,减少决策失误,防范经营风险。通过教育,努力营造“守廉为荣、失廉为耻”的诚信氛围,促进企业各级领导人员加强自身道德修养,加强自我约束和自我控制,模范遵纪守法,带头执行企业的各项管理制度,筑牢思想道德防线,增强抵御各种风险和拒腐防变的能力,从而进一步规范企业领导人员从业行为,提高职业素质,创造出对企业领导人员真情爱护、真心帮助、真正监督的良好氛围和有效机制。
2、完善制度、规范机制,坚持用制度管理,严格规范党政干部权力运作和从业行为,使国有企业党政干部不能腐败。制度是企业生产和管理的生命线,是从源头上预防和治理腐败的重要措施。依靠制度惩治和预防腐败,是国有企业做好反腐倡廉工作的根本途经。要严格 规范领导人员权力运作和从业行为,就必须在制度建设上下功夫,牢固树立“按制度办事,用制度管人”的观念,发挥制度的预警预防功能,实现从“权力反腐”向“制度防腐”的转变。
①必须充分发挥“制度防腐”的优势。在建立现代企业制度的过程中,为铲除滋生腐败的土壤和条件,企业在创新权力运行机制方面做了大量工作,积极进行权力分解、权力配置、权力制约以及对权力运行过程的监督,基本实现了“横向合理分权,纵向适度授权,防止越权和权力滥用”。但企业要实现从“权力反腐”向“制度防腐”的根本转变,一方面,要整合发挥现有法律、法规、规定的整体防治腐败的功能和作用,把反腐倡廉要求融入企业各项管理制度之中;另一方面,针对疏漏和缺失,进行补充和完善,全面设计和制定反腐倡廉工作制度和监督制度。这些制度,必须与市场经济规律相适应,与现代企业制度相配套,防止和避免制度设计上的缺陷,使各项制度衔接、规范、严格、易于操作,便于检查考核。
②必须建立责任与利益相平衡、收益和风险相对称的激励和约束机制。建立国企经营者激励和约束机制,不仅可以保证国有企业改革和发展健康顺利进行,而且有利于加强对国有企业经营者的制度制约,以建立国企党政干部“不能腐败”的制度防范机制,是解决国企党政干部廉洁自律和监督问题的重要环节。激励和约束不是对立的,而是相辅相成的,激励通常是在一定约束条件下的激励,而约束往往又是建立在激励基础上的约束。片面地强调激励或强调约束,都难以控制经营者的腐败,近年来查处的为数众多的经营者违纪违法案件都 说明了这一问题。今后,国有企业应采取年薪、期权等多种形式的有效激励和约束措施,使经营者的收益与企业净资产、经营的资产总额、企业税后利润等经济指标挂钩,使企业的利益与风险同经营者捆绑在一起,把经营者个人利益得失和企业长远发展密切结合起来。既要建立经营者业绩考核和奖励制度,也要建立经营者决策失误追究制度,真正使经营者“有所为有所不为”。
对于公路养护行业企业来说,更应加快对激励机制的探讨。当前由于刚刚“管养分开”不久,激励机制过于僵化,所以往往会造成大锅饭,形成收入分配的绝对平均主义。原公路署署长事件一方面是其本人主观上没有加强自身廉政思想建设,但其觉得付出与收获“不平衡”的心理状态,也是促使其走向犯罪深渊的催化剂。
③对企业“三重一大”等事情的决策上,特别是在选人用人和涉及工程分发包、大型机具采购等方面,都要形成集体决策制度,不能由个人说了算。对生产经营的全过程,如资金运作、成本管理、财务审计、项目招投标、材料采购等,都要运用市场机制建立管理制度并抓好落实。针对容易滋生腐败的薄弱环节,要建立切实可行的防范制度,并采用层层签订党风廉政建设责任状的形式把廉政工作落到实处。在加快依法治国进程,完善有关法律制度的同时,企业要建章立制以制律人,形成遵纪守法、依法办事的良好社会氛围。
3、健全监督制约机制,构筑慎权防线,形成正确行使权力的有效约束机制,使国有企业党政干部不易腐败。在惩治和预防腐败体系中,监督起着促进制度落实的重要作用。企业内部权力运作行为制衡 机制不健全,经济运行中的问题得不到及时监控,企业内部为主的权力制约机制功能不足,就难以有效遏制权力越轨。通过健全依法行使权力的制约机制和监督机制,加大对企业“当家人”权力运作的党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。加强监督,既要遵循国有企业改革的方向和原则,也要注意把握国有企业体制转型时期的特殊性,紧紧围绕防止企业领导干部滥用权力,挥霍和侵占国有资产这个重点,从实际出发,采取切实可行的步骤,逐步强化对国有企业领导干部的监督工作。
必须加强对关键环节、主要程序和重要岗位的监督,建立经营管理流程监督机制。项目分发包、选人用人、物资采购等,是企业领导人员权力运作的关键环节和监督重点。一是实施决策流程监督。建立事前调查、咨询、预警以及表决;事中通报、调查、追踪以及中止;事后报告和调查追究的流程监督机制。着重抓好重大问题决策和人事权、财权和审批权的监督制约。二是实施经营管理流程监督。如物资、设备采购活动是企业最难监控的经济业务,要跟踪每一笔采购是不可能的。只有按照招投标法的规定,制定招投标监督办法或企业采购实施办法,按照招投标等制度对物资、设备采购进行全过程监督。
4、加强查案惩处机制,发挥查办案件的治本功能和警示作用,比如说,我们今天的讲课,其实就是在发挥查办案件的警示功能。让大家知道陈万昌案件的严重危害性,使得大家从中吸取教训。
5、国企应当把普法教育与依法治企、廉政建设有机结合起来,提高企业广大干部职工的法律素质,提升企业民主化管理水平。通过法 制教育与学习,提高广大职工及领导干部法律常识,让依依法经营、依法管理、依法办事在企业中蔚然成风,杜绝因法律意识淡薄而出现的一些造成国有资产流失的事件。公司前不久出现的吴文良事件,很大程度上就是因为法律意识淡薄,不知道、不了解擅自处置国有资产后果的严重性,从而给公司造成了巨大的负面影响。只有国有企业在实践中不断提升对依法治企重要性的认识,努力培养自己和职工对法律的信仰与忠诚,让依法治企真正成为企业经营管理的重要理念,确保企业始终沿着法轨健康、持续、稳定、快速的发展。
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