下面是小编为大家整理的xx县20xx年农村人居环境整治提升工作方案（2023年）,供大家参考。
x xx 县 县 x 20xx 年农村人居环境整治提升工作方案 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大人民群众根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，全县上下认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得一定成效。同时，我县农村人居环境状况仍不平衡，脏乱差问题较为突出，与全面建成小康社会要求和人民群众期盼还存在较大差距。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025 年）>的通知》（厅字〔2021〕44 号）文件精神，按照“户分类、组管理、村收集、镇转运、县处理”的收运模式，以农村垃圾治理、农村厕所革命、农村污水治理、村容村貌治理为重点，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业现代化、建设美丽新 xx 奠定坚实基础。
二、总体要求 （一）基本原则 1. 政府主导 ，齐抓共管。建立政府主导、部门齐抓共管、公众广泛参与的工作机制，切实履行政府对农村人居环境整治提升工作的主体责任，将农村人居环境整治提升工作纳入我县经济和社会发展规划，加大资金投入力度，积极引入社会资本参与农村人居环境整治提升工作，使市场在资源配置中更好发挥决定性作用，确保生态效益、社会效益、经济效益的有机结合。
2. 全县统筹，综合施策。统筹农村生活垃圾处理、农村厕所革命、污水治理、村容村貌整治工作，综合考虑农村人居环境整治提升的各个环节，避免出现投入大、重复投入、效益低下等
问题，确保农村环境卫生秩序整治取得实效。各乡镇（街道）作为农村环境卫生秩序整治的责任主体，要切实履行主体责任，整合资源，综合施策。
3. 因地制宜，循序渐进。要按照便民适用、确保实效的要求，从各乡镇（街道）实际出发，分类指导，着眼当前，兼顾长远，科学系统规划，建设经济适用的基础设施，实现农村生活垃圾处理减量化、资源化处理，农村厕所革命、生活污水治理、村容村貌整治先易后难、循序渐进，不断探索符合我县实际的农村人居环境治理模式。
4. 群众主体、激发动力。建立政府、村（居）委会、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，健全村规民约，发挥广大群众在农村人居环境整治提升工作中的主人翁作用，保障村民决策权、参与权、监督权，切实提升群众环境卫生意识，动员群众投身美丽家园建设，提升群众参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。
（二）工作目标 20xx 年底，实现全县农村生活垃圾收运体系全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率达 85%以上，行政村正常运行率达 94%以上，30 户以上自然村寨覆盖率达 90%以上；农村卫生厕所普及率达 80%以上，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水乱倒乱排得到一定管控，无明显污染环境现象；农村村容村貌实现整洁干净安全，人居环境持续改善。
三、组织领导 为切实加强对农村人居环境整治提升工作的领导，成立 xx 县农村人居环境整治提升工作领导小组，其成员名单如下: 组
长：xxx
县人民政府副县长
xxx
县人民政府副县长 副组长: xxx
县政府办副主任
xxx
县综合行政执法局局长
成
员: xxx
县委宣传部副部长
县发展改革局局长
县教育体育局局长
县公安局政委
县财政局局长
县自然资源局局长
县住房城乡建设局局长
县交通运输局局长
县水务局局长
县农业农村局局长
县文化旅游局副局长
县卫生健康局局长
县市场监管局局长
县乡村振兴局局长
县林业局局长
县综合行政执法局副局长
市生态环境局 xx 分局局长
各乡镇人民政府、xx 街道办事处主要负责同志
领导小组办公室下设在县综合行政执法局，由 xxx 同志兼任办公室主任，县农业农村局、县乡村振兴局、县住房城乡建设局、县水务局分管同志任副主任，负责统筹日常事务。
四、重点任务 （一）全面提升农村生活垃圾治理水平 1. 全面推进体系建设。一是做好“户分类”。垃圾分类按照减量化、资源化、实用化的原则，对生活垃圾分类处理，实现源头减量，将农村生活垃圾按“可腐烂”和“不可腐烂”、“可卖钱”和“不可卖钱”等方式进行分类，加大农村面源污染防治。鼓励对可腐烂垃圾就地就近堆肥处理，煤渣、灰土等惰性垃圾在村内就地就近消纳，用于村内道路、入户路等建设，有效减少外运处置垃圾量和外运频次。县综合行政执法局负责，探索建立健全“可卖钱”垃圾回收体系，对可卖钱的矿泉水瓶、“废铜烂铁”要建立回收机制；在全县五个乡村振兴示范点探索建立“垃圾回收银行”，群众通过交纳“可卖钱”垃圾积累积分，“垃圾银行”建立积分兑现物品制度，群众凭积分兑换相关生活物品。督促环卫一体化服务企业在全县建立定期定点有偿回收“可卖钱”垃圾体系，对“不可卖钱”垃圾统一设点收集转运，实现垃圾在源头粗分，提高垃圾资源化利用率。
二是做好“组管理”。各乡镇（街道）要以村民组为单位，逐一召开群众会，深入讨论村组环境卫生管理、卫生费收取等工作，纳入村规民约共同遵守。各乡镇（街道）要指导村民组成立民管委或理事会，健全政策兜底保障人员管理制度，统筹政策兜底保障人员、组内知名人士、党员等督促村民将产生的生活垃圾按要求投放到就近的收集点，并视垃圾收运点的垃圾情况及时通知环卫一体化服务企业转运垃圾。
三是做好“村收集”。各乡镇（街道）要结合自身实际，在各村科学建立垃圾收集点，原则上 30 户以下的设置垃圾桶或垃圾亭，30 户以上结合实际设置1-2 个垃圾亭，按实际情况收集好垃圾，确保群众方便、转运快捷，县综合行政执法局会同各乡镇（街道）在 4 月启动相关建设工作。同时，制定对村（居）委会的考核办法，发挥考核的“指挥棒”作用，将农村人居环境整治纳入重要考核内容，真正形成工作有人抓、有人管，凡发生垃圾收运不及时的情况，要扣减公司及乡镇（街道）的评分。
四是做好“镇转运”。各乡镇（街道）负责对垃圾收运点垃圾进行日产日清，也可在确保“贵州数字乡村监测平台”不发生预警的前提下，结合所产生的实际垃圾量和收集点分布及时进行清运，确保收集点的垃圾桶内不出现垃圾冒装和洒落地面等情况。从村组集中清运到乡镇垃圾中转站进行压缩处理。” 五是做好“县处理”。县综合行政执法局负责对各乡镇（街道）转运的生活垃圾进行分类处理，各乡镇（街道）垃圾收
运任务完成情况，纳入对乡镇（街道）每月考核的重要内容。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：各乡镇<街道>）
2. 全面做好以奖代补。县综合行政执法局会同县财政局制定全县生活垃圾收运考核细则，对垃圾治理工作进行考核。县人民政府补贴各乡镇（街道）环卫一体化运营费 30%部分通过“以奖代补”的方式拔付，综合考核在 85 分以上的，全额进行拨付，综合考核在 60 分至 85 分的按完成比例拨付，综合考核 60 分以下的不予拨付。从 4 月开始启动考核，县人民政府将严格兑现各种资金，不予拨付的乡镇（街道），需自行筹措资金补齐环卫一体化经费，乡镇（街道）不能补齐的，县财政将从乡镇（街道）运转经费中减少拨付，确保环卫一体化经费。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：县财政局、各乡镇<街道>）
3. 全面做好以罚促管。各乡镇（街道）要严肃查处乱倒垃圾、污染河流沟渠等行为，通过具体的处罚案例，强化教育宣传，逐步规范群众行为。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：市生态环境局 xx 分局、县水务局、县农业农村局、各乡镇<街道>）
4. 扎实做好示范带动。按照“试点先行、示范引领、总结推广”的原则，推进乡镇（街道）、村（社区）示范点建设，20xx 年风华镇、蒲场镇作为农村人居环境市级示范镇进行创建，其它乡镇（街道）各选择一个村（社区））作为农村人居环境县级示范点进行创建，每个村（社区）选择一个村民组作为镇级示范点创建，每个组选择 1-3 户作为示范户创建。示范点创建上要坚持软硬兼修，在环卫市场化、农村生活垃圾资源化、农村生活垃圾处理费收取、农村人居环境整治等方面积极探索，将基础设施建设、服务等向农村进一步延伸。要建立环境卫生“红黑榜”“流动红旗”等，在村组醒目位置张榜公示环境卫生情况，引导村民爱护、打扫好环境卫生，实现村民组整体干净、整洁、卫生，通过不断总结经验做法，宣传推广应用，形成示范成效。县综合执法局要积极向上对接，制定市级示范点、县级示范点、镇级示范点、示范户的具体创建标准，（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：各乡镇<街道>）
5. 全面做好全员动员。一是着力构建县级发动、镇（街）组织、村级参与的宣传体系。充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体作用，广泛宣传农村生活垃圾治理意义、相关政策措施和先进经验做法，强化宣传力度，设立群众举报电话和举报邮箱，通过明察暗访、群众监督等方式，营造社会监督、全民参与的良好氛围。
二是引导树立良好的乡风民俗。以村（社区）为单
位、以村（居）民为主体，村（居）党支部书记为第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等工作，着力解决村（社区）环境“脏、乱、差”问题，不断培育群众保护环境卫生的习惯养成和主人翁意识，主动投身村（社区）环境卫生整治行动。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：各乡镇<街道>）
6. 建立健全收费机制。各乡镇（街道）要指导村（社区）健全村规民约，按照谁产生谁付费的原则，建立完善农村垃圾处置收费机制。
一是健全集镇生活垃圾收费机制，对未实行“三费合一”的乡镇（街道），原则上商户按 20 元/月/户、居民按 2 元/月/人收取垃圾处理费。
二是健全农村生活垃圾收费机制，原则上按 2 元/月/人收取垃圾处理费。
三是健全红白喜事垃圾处置收费机制，办理红白喜事原则上按 150 元/次收取垃圾处理费。
四是健全人员密集场所生活垃圾处置收费机制。对景区、民宿、酒店、餐饮等场所垃圾处置费用，由行业主管部门根据实际情况一事一议研究明确。（牵头单位：县综合行政执法局，责任单位：县民政局、县发展改革局、县文化旅游局、县市场监管局、各乡镇<街道>）
（二）扎实推进农村厕所革命 1. 精准工作目标。围绕“整顿、完善、巩固、提高”的要求，今年重点完成 2013 年以来财政资金投资的问题厕所整改和新（改）建农村户用卫生厕所 2000 户，同步推进超过 2000 户的20xx 年农村户用卫生厕所新（改）建任务。每个乡镇选择 1 行政村，完成整村推进农村户用卫生厕所新（改）建任务，完成当年农村厕所革命整村推进行政村的卫生厕所普及率≥90%，完成当年整村推进行政村的厕所粪污无害化处理率≥85%。初步建立整村推进行政村的长效管护机制。各乡镇（街道）要结合实际，在确保管护长效机制能稳定运行的区域推进农村公共卫生厕所改建。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：县乡村振兴局、县住房城乡建设局、各乡镇<街道>）
2. 强化质量管控。坚持因地制宜、分户施策，科学合理推广简单实用、群众乐于接受的改厕模式。引导农户结合新建房屋自主改厕，优先改造水冲式厕所，积极推行节水型、少水型设施设备；对高寒、干旱和工程性缺水地区，积极探索推广卫生旱厕。对过去因选用技术模式不当出现问题的厕所，应及时研究改进措施，确保整改到位。要加大对《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）、《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）、《农村三格式户厕运行维护规范》 （GB/T38837-2020）、 《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》 （GB/T38838-2020）、
《农村厕所粪污无害化处理和资源化利用指南》、《遵义市农村户厕建设管理导则》等技术标准和规范的宣传和执行力度，组织学习培训，提高基层干部、农民群众、改厕企业等标准化、规范化意识。鼓励开展“首厕”过关培训，加大农村改厕工匠培训力度。要组建技术专家服务队伍，采取多种方式，指导解决改厕技术难题。乡镇（街道）要建立完善农村改厕技术指导员和监督员制度，每个行政村明确 2 名以上改厕技术指导员，全程指导施工人员进行改厕作业，确保农户改建户厕质量。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：县乡村振兴局、县住房城乡建设局、各乡镇<街道>）
3. 加强项目管理。要充分发挥财政资金的引导作用，政府出一部份，农民出一部份，让农民群众实实在在参与到改厕中来。对于政府统建项目，要建立从招标到验收全过程的档案资料；对于农户自建户厕，要确定好验收奖补标准，完善验收程序和资料。要高度重视农村改厕台账建立，结合新（改）建农户厕所推进情况，进一步建立和完善改厕台账。台账内容要包括“十四五”期间整改提升台账，未完成改厕农户数和 20xx 年度完成整村推进村庄数量、完成改厕的农户数及明细，实行“建档立卡，逐个销号”，做到精准管理。要及时完善项目资料，及时拨付、精准使用中央和省级奖补资金，确保当年资金拨付率要达到 100%。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：县财政局、县乡村振兴局、各乡镇<街道>）
4. 抓好粪污治理。坚持保障供水、污水处理与改厕同步推进。结合农村生活污水治理和黑臭水体治理，抓好农村厕所粪污治理，因地制宜的合理选择分散式、相对集中式或纳入城镇管网式等方式收集处理厕所粪污。对计划建设农村生活污水集中处理设施的村庄，应一体化推进卫生厕所改造...
