下面是小编为大家整理的2023年度市监察委员会对于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况报告（范例推荐）,供大家参考。
— 1 — 市监察委员会关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况的报告
市人大常委会：
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表市监察委员会报告扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况，请审议。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，组织开展声势浩大的脱贫攻坚人民战争，取得了全面胜利。在党中央坚强领导下，在中央纪委国家监委和市委直接领导下，在市人大及其常委会支持和监督下，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，围绕脱贫攻坚总体部署和工作进度，坚持问题导向、坚持精准监督、坚持抓常抓长、坚持标本兼治，从 2018 年至2020 年，扎实开展为期 3 年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我市打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。
一、专项治理工作主要情况 市监委坚持从政治上认识和落实，保持态度不变、决心不减、尺度不松，持续深入开展专项治理，取得明显成效。全市各级监察机关查处扶贫领域腐败和作风问题 6065 个，
— 2 — 批评教育帮助和处理 9388 人，其中，处分 1569 人，移送司法机关处理 128 人。2018 年至 2020 年，查处问题数分别为3638 个、1926 个、501 个，呈逐年下降趋势，存量得到有力消减、增量得到有效遏制，扶贫领域腐败和作风问题蔓延势头得到根本扭转。制发监察建议 174 份，督促案发地区和单位举一反三深入整改，完善制度、堵塞漏洞。
（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，从做到“两个维护”的政治高度推进专项治理 从政治上深化认识。习近平总书记对脱贫攻坚念兹在兹，亲自指挥、亲自部署、亲自督战，2017 年 10 月专门作出重要批示，明确要求开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。党的十八大以来，习近平总书记先后两次亲临 XX 视察指导，并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，强调“深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理”，给我们以巨大鼓舞和强大动力。市监委深学细悟习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察 XX 重要讲话精神，坚持第一时间第一议题跟进学习，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。把专项治理作为年度课题调研和任务分工重点内容，在不断学习、调研、实践中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过持续深入学习，我们深刻认识到，打赢脱贫攻坚战是党中央作出的庄严承诺，必须要有过硬作风纪律作保障，必须坚决扛起脱贫攻坚监督政治责任，将全面从严监督的要求贯穿脱贫攻坚全过程。
从政治上部署落实。全市各级监察机关闻令而动，立足
— 3 — 脱贫攻坚大局找准着力点，精心谋划、科学部署，一抓三年毫不松懈。制定《XX 市 2018 年至 2020 年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》，明确 10 项治理重点，提出强化专项督查、严惩腐败问题、公开通报曝光等 8 项主要措施；跟进落实新部署新要求，陆续制定 20 个配套文件，建立一年两例会、一月一报告、协作配合等 11 项制度，打出一套“组合拳”。坚持“专”起来抓、一抓到底，建立市县乡村四级监督体系，以国家监察体制改革为契机，市监委明确第八监督检查室专司扶贫领域监督工作，指导区县监委明确专门监督机构，向乡镇（街道）归口派出监察室 236 个，选聘村（居）监察监督员 11800 余名，着力打通监察监督“最后一公里”。专题召开工作推进会，因时因势优化完善工作举措，每年针对性制定具体措施，推动专项治理走深走实。开展专项治理“回头看”，创新“六看”方法，通过看学习、看责任、看措施、看整改、看作风、看效果，及时发现并推动解决重点难点问题。举办扶贫领域监督执法专题培训班，对各区县监委全覆盖开展业务工作和班子建设专题调研，及时发现突出问题，并督促整改落实，上下一体压紧压实政治责任。
（二）强化政治监督，全力保障党中央脱贫攻坚重大决策部署落地见效 具体化常态化开展政治监督。坚持脱贫攻坚硬仗在哪里、监察监督就跟进到哪里。市监委结合职能职责，制定《深入学习贯彻习近平总书记视察 XX 重要讲话和在解决“两不
— 4 — 愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神工作清单》，梳理细化工作任务 15 项，提出具体举措 57 项，项目化、清单化抓好落实。制定《新时代纪检监察机关强化政治监督的意见》，将打赢脱贫攻坚战作为政治监督重点内容，跟进监督、精准监督、全程监督，确保党中央政令畅通。结合肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决纠正扶贫领域不重视、不真抓、赶进度等错误思想和行为，持续净化政治生态，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。重点查处扶贫领域政治问题，对原市委委员、秀山县委原书记王杰落实党中央脱贫攻坚决策部署做选择、搞变通、打折扣问题进行严肃查处，向全市通报并在市委五届九次全会上印发警示材料，教育引导公职人员引以为戒。坚持失责必问、问责必严，对落实责任不力、不担当不作为的严肃问责，累计问责 3305 人，以强有力问责倒逼责任落实。
监督保障各项政策措施落实。围绕全市打赢脱贫攻坚战目标任务，加强监督检查，推动落地见效。坚持深入一线、工作到户，组织全市各级监察机关对建档立卡贫困户开展访查，推动各级干部把重心落到贫困户。会同主责部门对有扶贫开发任务的区县全覆盖专项督查，起底扶贫项目 20987 个、涉及资金 231.8 亿元，查纠问题 2270 个。面对新冠肺炎疫情和百年不遇汛情带来的“加试题”，进一步强化攻坚态势，对因疫因灾导致的脱贫攻坚新问题盯住不放，督促解决因疫情导致贫困群众外出务工难、农畜种养产品滞销等问题，有效解决因汛情导致贫困户饮水安全问题 6321 户、住房安全
— 5 — 问题 689 户。脱贫摘帽后，及时制定《持续巩固拓展脱贫攻坚成果监督工作措施》，聚焦“四个不摘”要求、健全防止返贫监测帮扶机制、脱贫人口稳岗就业等加强监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
加强扶贫领域各类问题整改监督。将中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”反馈问题、国家脱贫攻坚成效考核指出问题、市委市政府脱贫攻坚大排查指出问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题等各类问题一体挂单，常态化暗访随访、督导检查，先后 6 次集中督查，督促系统集成整改到位，以整改实际成效确保脱贫攻坚成色。发挥领导干部带头带领带动作用，市监委领导班子成员带着问题、任务、责任 3 张清单，每年分别带队蹲点调研、促改督战，对脱贫攻坚任务较重、问题较多的 11 个区县定点包干、一盯到底，深入 97 个重点乡镇、155 个村，走访农户或扶贫产业项目等具体问题点位 266 个，访谈一线扶贫干部 475 名，发现并督促整改问题 83 个。
（三）下大气力整治突出问题，维护贫困群众切身利益 推动解决“两不愁三保障”突出问题。牢记“两不愁三保障”是脱贫的基本要求和核心指标，围绕贫困家庭子女义务教育、贫困人口基本医疗保障、住房安全以及饮水安全问题开展专题调研、重点督导，持续跟踪督促整改到位。督促主责部门分类开展控辍保学工作，实现全市所有贫困家庭子女义务教育阶段无因贫失学辍学；专项整治农村义务教育学生营养膳食补助方面问题，全面监督整改截留、克扣、挪用
— 6 — 等问题，督促拨付到位资金 1700 万元，受益学生 177 万人次。督促开展贫困人口基本医疗保障问题集中整治，推动市卫生健康委对健康扶贫工作滞后的区县进行约谈；针对尘肺病易返贫致贫问题，督促对危重患者实行“先诊疗、后付费”和“一站式”结算，率先开展康复试点工作，相关经验在全国推广；跟进监督涉及基本医疗保障的政策落地、项目安排、资金使用等情况，发现并督促整改虚报冒领、款项滞留等问题 643 个。开展农村危旧房屋改造领域作风问题集中整治，排查发现对象认定不精准、贪污挪用补助资金等问题 270 个，处理公职人员 170 人。督促开展农村贫困人口饮水安全问题大排查复核，推动逐户制定解决方案，实现全市所有贫困人口饮水安全保障达到国家现行标准。
坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题。形式主义、官僚主义是脱贫攻坚的大敌，人民群众对此反映强烈。我们坚决纠治态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付甚至弄虚作假、数字脱贫等问题，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。制定《坚决纠正形式主义突出问题为基层减负的具体措施》，紧盯“督”多“战”少、“列清单”多而落到户少等问题，督促主责部门规范填表报数、督查考核、发文开会等，让基层扶贫干部有更多时间和精力抓落实。发现问题坚决查处、决不姑息，如，个别领导干部对 C 级危旧房改造组织实施不力、验收监管缺位，致使部分乡镇排危工程变成“面子工程”，被严肃查处。
集中整治项目资金管理突出问题。紧紧盯住关键环节，
— 7 — 实打实、硬碰硬监督，确保项目资金精准落地。针对有的地方项目资金底数不清问题，督促开展大排查、大起底，按照政策规定清、资金来源清、决策过程清、管理部门清、职责权限清、受益对象清的“六清”标准，全面自查自纠。针对监督执法中发现的扶贫财政补贴审核把关不严等问题，开展社会经济组织骗取扶贫财政补贴问题集中整治，排查清理项目 13843 个，纠正问题 429 个，22 名党员干部主动说清问题，清退违规资金 1600 余万元。针对群众反映的优亲厚友、与民争利等小微腐败问题，在试点基础上，全面推行基层党员干部亲属涉权事项公开制度，比对核查出不符合条件享受政策 1 万余人次、涉及资金 9885 万元，批评教育帮助和处理2824 人，2 万余名党员干部或亲属主动说明情况，该制度获得第二届“中国廉洁创新奖”。
（四）始终保持高压态势，依法坚决查处扶贫领域腐败和作风问题 健全问题线索发现和处置机制。发挥信访主渠道作用，累计受理处置扶贫领域群众信访举报 4105 件。建立监察与巡视、信访、财政、审计等部门问题线索移送机制，对扶贫领域问题线索处置情况进行逐件排查、逐一过筛。优先研判处置扶贫领域问题线索，完善交办督办、直查直办等制度，对重点问题线索挂牌督办，对基层重大复杂典型案件直查直办。市监委探索实行“亮灯”式督办，“多轮次、滚动式”督办扶贫领域问题线索 566 件，通过抽查复核、交叉检查等方式严格审核把关，确保线索办理质效。
— 8 — 坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，制定《加强区县（自治县）纪检监察机关扶贫领域腐败案件审查调查的意见》，明确初步核实、案件调查的重点方向、重点环节和重点内容，对扶贫领域腐败问题发现一起查处一起。始终坚持严的主基调，对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、以权谋私等行为严惩不贷，形成有力震慑。如，XX 安全技术职业学院原院长杜晓阳，把贫困家庭学生当作摇钱树，“鸡脚杆上刮油”，安排他人套取生活补助款 643 万余元，同时还有其他违法犯罪问题，被判处有期徒刑十六年。如，忠县洋渡镇原镇长章宗明，采取虚报农业基础设施建设项目方式，伙同他人骗取扶贫资金 30 万元，同时还有其他违法犯罪问题，受到政务开除处分，被判处有期徒刑四年四个月。如，大足区中敖镇天台村党支部原书记蒋学文，虚报农村 D 级危旧房改造指标，伙同他人骗取补助款 22.4 万元，被判处有期徒刑三年。坚持以法治思维和法治方式惩治腐败，坚决执行《监察机关监督执法工作规定》，健全完善内控机制，严格履行监察调查程序，在监督执法中充分保障被调查人合法权益。
精准把握政策策略。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，深化运用“四种形态”，对一般性失误和轻微违规且未造成实际损失或恶劣影响的，提醒引导认真汲取教训；对发生较大失误但本人主动承认错误、态度较好、有积极改错纠错实际行动的，酌情减轻或免予处理。准确把握监察证据标准，精准规范用好问责利器，坚决防止追责问责泛化简单化。坚
— 9 — 持“三个区分开来”，真容错敢纠错。如，某村党支部书记未按程序组织实施集体产业项目，鉴于其是推动发展中的无意过错，且未谋私，项目后期推进效果较好，最终给予其批评教育处理。制定《对受处分人员跟踪回访工作办法》，积极稳妥做好失实检举控告澄清工作，既保持监督执法力度，又有效传递组织温暖，让扶贫干部轻装上阵、担当作为。专项治理中，全市监察机关累计运用“四种形态”批评教育帮助和处理 9388 人，其中，第一、二、三、四种形态分别占总人次的 81.6%、14.8%、2.2%、1.4%，“红红脸、出出汗”成为常态。
（五）深化扶贫领域标本兼治，扎实开展以案示警、以案促改工作 推动警示教育向扶贫领域聚焦。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，办好案、说好案、用好案同向发力，印发《关于运用典型案例做好扶贫领域“以案四说”警示教育工作的通知》，做实同级同类警示教育。对专项治理后仍不收敛不收手突出问题，一律点名道姓公开通报曝光，共通报典型案例 920 起，其中市监委直接通报 96 起，持续释放越往后越严的强烈信号。拍摄制作《护航脱贫路》《为了“一个也不能少”的庄严承诺》等警示教育片，汇编《XX 市扶贫领域腐败和作风问题警示录》，在市党风廉政教育基地专设扶贫领域典型案例展区，立体式多样化开展警示教育。指导基层运用院坝会等群众喜闻乐见形式，以身边事教育身边人，使扶贫干部知敬畏、存戒惧、守底线。全市共开展扶贫领域
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