下面是小编为大家整理的2023党委书记东港石油公司上半年QHSE委员会会议讲话,供大家参考。
在东港石油公司 2022 年上半年 QHSE 委员会会议的讲话 *** （2022 年 7 月 25 日）
同志们：
今天，我们召开 2022 年上半年 QHSE 委员会会议，主要任务是深入学习贯彻***总书记关于安全生产和疫情防控的重要指示精神，全面落实全国安全生产电视电话会议和中央企业安全生产工作视频会议要求，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，动员全体干部员工进一步认清形势、凝聚合力、真抓实干，持续夯实 QHSE 基础，切实承担起防范化解重大风险的政治责任，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。
刚才，我们观看了两个“7·16”事故案例片，5 个分委会汇报了安全生产大检查工作情况和下半年工作打算，建成同志代表公司通报了上半年事件统计分析情况及安全生产大检查工作情况，对面临的形势和存在的问题进行了深入剖析，安排部署了下半年 QHSE 重点工作。各单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，认真抓好各项部署安排贯彻落实。下面，结合公司当前安全环保重点工作，我再强调三方面意见。
一、充分肯定上半年 QHSE 工作成绩
年初以来，公司上下深入贯彻***总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和集团公司党组决策部署，牢固树立“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”理念，坚持“四全”原则，落实“四查”要求，深刻领悟安全生产是最现实的“国之大者”，深入贯彻落实国务院安委会十五条硬措施，扎实开展安全生产专项整治三年行动，紧盯春节、冬奥会、冬残奥会、全国两会等重点时段，狠抓工艺过程、设备运行、施工作业等关键环节风险防控，全面深入开展安全生产大检查和危险化学品安全风险集中治理，坚定不移推进本质安全型企业建设，以高度的政治自觉抓实 QHSE 工作，保障了特殊敏感时期生产平稳受控，确保员工生命安全和企业大局稳定。
一是安全环保责任体系更加完善。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，专题研究部署新《安全生产法》学习宣贯，逐级签订《质量健康安全环保责任书》。健全完善《优良日管理办法》，不断推进安全管理由“结果”向“过程”管控转变。持续开展年度“无事故单位”创建、季度“安全型模范班组”“HSE 明星”评选等活动，上半年评选“安全型模范班组” 个，季度 HSE 明星人次，避免事故事件公司嘉奖人次，安全生产工作“成在全体，败在一人”的理念得到广泛认同。
二是 QHSE。
体系审核质量持续提升。深入落实“一体化、差异化、精准化”审核要求，抓两头、促中间，次公司内部综合管理体系审核和次专项审核，查摆问题项，整改完成项，通过有效开展对突出问题的专项整治，深挖了薄弱环节，补强了管理短板，体系审核“导向性、推动性、有效性”作用充分体现。
三是双重预防机制建设持续深化。强化“两重点一重大”日常监管，促进重大危险源包保责任落实。加强风险预警平台建设，动态完善风险“四色图”显示预警系统。深化全员动态风险辨识，上半年，累计识别新增风险项，完善风险管控责任清单项。坚持开展“双盲”应急演练，落实“135”应急处置原则，编制《应急抽查量化评分标准》。上半年开展应急抽查次，复查了个装置及罐区，全员风险意识、应急能力持续增强。
四是生产运行管控水平持续提升。全面梳理低负荷运行瓶颈，加大低负荷工况装置运行指导，高质量完成二、三催化装置烟机转子更换、聚丙烯装置消缺、渣油加氢装置Ⅱ系列换剂等工作。全面推进“设备健康管理”，强化设备预知维修，严格现场泄漏管理，上半年，静密封泄漏率仅‰，设备完好率达%。
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五是环保管控能力得到持续增强。坚持“抓源头、控中间、治末尾、减量化、资源化”原则，深化 VOCs 综合管控治理，
强化环保监督管控，突出生产过程排污、异味排放、火炬燃放控制，全力开展绿色工厂建设和无异味工厂创建，做实北京冬奥会、冬残奥会期间空气质量保障。
六是施工作业安 全管控持续强化。深化施工作业管控信息化平台应用，强化 JSA 分析质量和施工过程监管，深入开展“无违章作业”竞赛，系统开展“三边缘”专项整治，加强特殊敏感时段“升级管理”，施工作业风险管控能力持续提升。完善作业风险分析研判会机制，将安全风险点联席检查机制同基层党建共建融合，“不安全不作业”观念深入人心。
取得的成绩实属不易，大家为之做了大量艰苦细致工作，承受住了巨大压力，付出了很多心血，体现了对大石化这个“家”的热爱。在此，我代表公司，向大家的辛勤付出和用心坚守，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、清醒认识当前安全生产严峻形势和存在的问题差距，坚决扛起做好 QHSE 工作的责任担当
从党和国家的要求看，党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，坚持把人民群众的生命安全放在首位。今年以来，***总书记对安全生产作出了次重要指示批示，两次召开中央政治局常委会会议专题研究部署安全生产工作，总书记的重要讲话和重要指示精神，深刻阐明了安全生产的极端重要性，为我们的工作提供了遵循，指明了方向。今年以来，全国部分领域事故多发频发，先后
发生贵州“2·25”和“3·2”两起煤矿事故，“3·21”东航飞行事故，长沙“4·29”居民自建房倒塌事故。特别是进入 6 月份以来，10 天之内，茂名石化、甘肃滨农科技和上海石化连续发生火灾爆炸事故，如此短的时间内连续发生三起化工爆炸和火灾事故，严重影响了人民群众的安全感，引发了社会的高度关注，全国安全生产形势骤然紧张。各单位要认真吸取事故教训，深刻理解石油石化行业内的每一起事故，对于我们企业来说都是一次损害，绝不能将别人的事故当故事。去年 9月，国家新《安全生产法》正式施行，将“三管三必须”要求和“全员安全生产责任”纳入法律规定，进一步明确了企业安全生产综合监管和直线监管责任，强化了安全生产行政执法和刑事司法有效衔接，追责关口前移，安全监管和事故追责日益严苛。党的十九届六中全会提出，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效，实现生态环境质量改善由量变到质增的关键时期，进一步明确了“3060”双碳目标、能源“双控”要求。这些国家法律的施行、国家战略的部署，要求企业及从业者，必须坚决把习近平生态文明思想和习近平总书记关于安全生产重要论述贯彻落实到实际工作中去，不能将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”这些要求仅仅停在嘴上、写在纸上、挂在墙上，要把“防范胜于救灾”的理念和“安全第一”原则贯穿于生产经营全过程，持续健全风险防范化解机制，筑牢安全生产防线。
从集团公司形势看，部分企业安全环保事故事件暴露出安全生产基础仍旧不牢，安全生产亡人事故、泄漏着火事故依然存在，安全生产形势仍然处于极其复杂严峻之中。今年以来，炼化企业发生起一般 A 级事故，家单位被中央环保督查点名通报，给集团公司造成负面影响。从事故原因分析，主要是特殊敏感时段升级管理要求不落实、风险作业管控不严格、违章行为屡禁不止、隐患排查治理滞后，反映出个别企业安全生产基础还不够稳固，安全生产仍处于严格监管阶段，事故易发多发态势没有从根本上改变。当前，集团公司正处于推进基业长青世界一流企业建设的关键时期，正在加快推进实施炼化企业“十四五”业务发展规划和中长期科技发展规划，集团公司党组把安全绿色发展作为实现高质量发展的重要基础保障，戴厚良董事长强调，要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，坚定“一切事故都是可以避免和防范胜于救灾”的理念，持续防控安全环保重大风险，持续加强质量和节能监管，在追求“零事故、零污染、零伤害”的目标基础上，继续实现“五杜绝、三减少”（杜绝较大及以上生产安全亡人事故，杜绝较大及以上环境事件，杜绝较大及以上质量事故，杜绝较大及以上火灾爆炸事故，杜绝井喷失控事故。持续减少一般生产安全亡人事故，持续减少员工非生产亡人数，持续减少碳排放强度）。这说明集团公司对安全环保形势依然严峻复杂的判断没有变，依法合规、从严
管理的思路没有变。安全“零容忍”、环保“严监管”是当前及今后一个时期安全环保工作的总基调。
从公司自身实际看，当前，公司正处在建设世界一流炼化企业的关键时期，也处于转型升级和高质量发展的重要战略机遇期。我们必须清醒认识，实现建设世界一流炼化企业的目标，必须依靠长久稳定的安全生产和环保形势。“零事故、零污染、零伤害”对其他企业是要求、是追求，但对大连石化是根基、是生命线，必须高标准保障，尤其是安全环保工作，决不能有任何闪失。经过几年的不懈努力，一批风险隐患得到有效治理，安全生产责任体系更加健全完善，安全生产基础逐步夯实，但也要清醒看到，制约公司安全发展的突出矛盾还没有根本解决，颠覆性重大风险还没有彻底消除，突出表现在：
一是思想观念认识与形势要求存在很大差距。从各层面工作暴露出的问题看，部分员工对安全认知、环保理念重视不够、理解不透、掌握不牢，思想疲劳、麻痹、松懈；一些干部作风不实、脱离实际，对安全环保工作的要求只是挂在口头，重痕不重绩、重事不重效；个别单位对安全环保工作“长期性、紧迫性、复杂性、颠覆性”的规律认识不清，缺乏一以贯之的态度和久久为功的韧劲。
二是风险管控能力与现场管理要求存在很大差距。上半年各类作业总量和单日作业量高居不下，反映出施工作业效率低、作业分配不尽合理，“有作业就有风险、有风险必须管控”的理念还没有牢固
树立，“该不该干、该怎么干”问题没有根本性解决。部分管理人员不掌握风险管控工具方法，不结合业务活动开展风险分析，施工方案审批把关走过场，安全培训和技术交底走形式，严抓严管的氛围还没有根本上形成。
三是执行力建设与。
本质安全型企业要求仍存在差距。部分干部员工对 QHSE 体系要素掌握不全，对体系运行的本质认识不清，对法规制度缺乏敬畏之心，始终在低水平问题上反复循环、踌躇不前；个别单位对问题隐患缺乏整治之力，问题屡查屡有，甚至积重难返，“图省事、想当然”的现象依然存在，根子还在思想、在执行力。
四是安全基础管理与世界一流炼化企业目标仍存在差距。专业保障能力不足，安排部署工作缺乏系统性、前瞻性，对物料介质、设备设施的管理和认知、设计原理的消化和掌握等还不够，系统性解决问题的能力不强。工艺操作管控不严格、设备管理低标准，腐蚀泄漏、烟机结垢等生产难题尚未消除，蒸汽系统管理还不够完善，各类事件总量依然偏高，安全基础管理亟待提高。
三、坚持从严从实态势，扎实抓好 QHSE 重点工作落实
下半年，将召开党的二十大，做好 QHSE 工作意义特殊而重大。作为央企，我们必须保持清醒认识，坚持底线思维，增强忧患意识，切实肩负起央企责任。下半年，公司生产经营、隐患治理、转型升级等多项工作齐头并进，公司上下要牢固树立红线意识和底线思维，站在拥护“两个确立”、做到
“两个维护”的政治高度，充分认识安全工作的极端重要性，充分认清面临的严峻挑战和考验，坚定不移把 QHSE 工作贯穿到企业生产经营、改革发展工作各个方面，继续保持“临深渊、履薄冰”的危机感和“居火屋、坐漏船”的紧迫感，以久久为功的韧劲、善作善成的决心，从严、从细、从实抓好各项安全环保措施的落实，下硬功夫、落硬举措、见硬成效，切实承担起国有企业的责任与担当，确保全年 QHSE 工作目标顺利实现。
（一）强化责任落实，织密安全责任保障网。
一是严格落实安全生产“一把手”责任。各单位党政主要负责人要强化责任担当，深刻领悟安全生产是“一把手”工程，把安全生产放在心里、扛在肩上、落到实处，对企业安全生产形势要有清醒认识，对本单位风险隐患要做到心中有数，坚持“严”字当头，敢于较真碰硬，宁听骂声，不听哭声，以严实的作风和有力的措施提升本质安全水平。
二是严格落实专业管理直线责任。专业管理部门要将 PDCA 循环贯穿到各专业的制度建设、日常管理、监督考核全过程，有效防范化解本专业领域风险隐患，提升在体系审核、专业管理、风险排查等方面的综合能力，切实担负起专业系统 QHSE 责任。
三是严格落实基层单位属地责任。抓基层、打基础是抓好 QHSE 工作的重要前提，各单位要不折不扣、原原本本落实公司规章制度和管理要求，综合运用全员积分、履职评估、安全述职、约
谈警示等方式，教育引导广大员工依法依规自觉承担起安全生产责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方，筑牢安全生产“第一道防线”。
（二）坚持体系思维，提升 QHSE 体系管理水平。
一是“真信、真学、真用”QHSE 体系。坚持从 QHSE 体系制度完善入手，推动体系建设与生产实际紧密融合。主动适应集团公司体系审核由全覆盖全要素审核向重点审核、专项审核和重点帮扶、专项帮扶转变的新导向新要求，深入研究公司内审要素，持续完善“1+1+N”审核模式，深层次开展审核问题溯源分析，把内部审核监管与提升管理相结合，严格现场审核与问题追溯，以审核问题整改推动安全环保管理水平螺旋上升。
二是打造专业管理“升级版”。坚持问题导向、结果导向，从行业标准和技术规范执行入手，强化过程管控，切实把体系运行与生产管控、工艺技术、设备保障、改革创新等工作有机融合，在专业管理的领导力上实现突破，提高专业管理权威性和影响力。
三是大力推行“优良日”管理。“优良日”管理是公司从强化事故管理向事件管理延伸，从结果管控向过程管控转变，是对集体安全环保工作能力和水平的综合考评。上半年，公司年度累计优良日天，与实现年度进...
