篇一：营商环境警示教育大会自我剖析情况报告
县长在县领导干部作风整顿暨治理软环境动员大会讲话 文章标题县长在县领导干部作风整顿暨治理软环境动员大会讲话 2008 年 2 月 13 日同志们 2 月 8 日，市委、市政府召开动员大会，安排部 署全市整顿领导干部作风和机关作风，营造良好经济发展软环境活动；
2 月 9 日，国务院、省政府相继召开廉政工作电视电话会议，对当前和今后 一段时间的廉政工作作了安排部署。
在春节即将来临之际， 县委、 县政府召开这次高规格、 大规模的会议， 主要任务是学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话精 神、国务院和省政府廉政建设电视电话会议精神，落实市委、市政府重大 部署，加强全县干部作风建设，推进机关作风转变，营造良好的经济发展 软环境，为实现全县经济发展新跨越奠定坚实基础。
会上，家德书记将作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会、全 面贯彻落实。
下面，我就整顿机关作风营造良好经济发展软环境讲几点意见。
一、提高认识，正确把握整顿机关作风，营造良好经济发展软环境的 重要性和紧迫性。
一整顿机关作风营造良好经济发展软环境是落实领导干部作风整顿 建设活动的拓展和深入经济发展软环境是一个地方政治文明、物质文明、
精神文明发展的重要体现。
领导干部作风和机关作风作为经济发展软环境最重要的组成部分，对 经济社会发展起着至关重要的作用。
干部作风是主导，机关作风是主体。
胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调，全面加强新形势下的 领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐 社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要 求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。
为切实贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神，省委、省政府决定从 2 月份 开始，集中三个月时间，在全省开展领导干部作风整顿建设活动。
省委杜青林书记指出， 省委、 省政府开展领导干部作风整顿建设活动， 是确保坚持科学发展、构建和谐四川各项工作落实的重大举措，是推进传 统农业向现代农业跨越、工业大省向工业强省跨越、旅游资源大省向旅游 经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越的重要保障。
市委、市政府要求我们以这次整顿领导干部作风活动为契机，狠下决 心，集中整顿，强化措施，切实解决领导干部作风和机关作风中存在的突 出问题，营造良好的经济发展软环境。
为此，县委、县政府决定，在全面贯彻落实领导干部作风整顿的基础 上，从 2 月到 4 月底，用 3 个月时间集中开展整顿机关作风营造良好经济 发展软环境活动， 从 5——8 月用 4 个月时间再次集中开展经济发展软环境 治理。
全县上下务必要有清醒的认识，采取最有力的措施，确保整顿机关作
风和经济发展软环境治理取得最大实效。
二整顿机关作风营造良好经济发展软环境是实现 __ 又好又快发展的 迫切要求良好的经济发展软环境，是一个地方经济持续快速发展的重要因 素，是一个地方综合竞争力快速提升的助推器。
近年来，县委、县政府高度重视经济发展软环境建设，以三讲、三个 代表重要思想学教活动和先进性教育活动为契机，先后开展了整顿领导干 部作风、整顿机关作风、整治教育乱收费等专项整顿活动，全县机关作风 明显好转，软环境日趋改善。
特别是去年以来，县委、县政府加强了目标管理，强化了督查督办， 狠抓了执行力建设，办事节奏明显加快，行政效能明显提高，经济发展软 实力明显增强。
但是，随着经济社会的快速发展，我们的经济发展软环境与先进地区 相比，与实现__经济又好又快发展和构建和谐__的要求相比，形势仍然不 容乐观，问题和矛盾仍然较多，一些深层次问题还没有得到彻底的解决。
一是服务水平还不高。
宗旨意识不强，服务意识差，审批程序繁杂，门难进、脸难看、事难 办，办事拖拉、推诿扯皮等问题在个别地方、个别部门仍然存在。
二是执行力还不强。
政令不畅通，部门肠梗阻、中梗阻仍然存在。
个别单位和部门作风漂浮，说得多、干得少，对县委、县政府布置的 工作答应得快、落实得慢。
三是工作状态还不佳。
有的机关工作人员工作消极懈怠，激情不够，开拓创新精神不足。
一些部门和单位执行政策照抄照搬，教条主义严重，片面强调条条款 款，说不行的多、说怎样行的少。
四是行政行为还不规范。
规范权力运行的制度不够完善，政策不够公开透明，有法不依、执法 不严、违法不究的现象依然存在，执法不公正、不公平、不规范的事件时 有发生。
有的部门和机关工作人员把公共权力当成个人权力，把公共服务当成 个人恩惠，乱伸手乱罚款乱检查、吃拿卡要。
有的部门、单位和个人利用职权职务之便，搞摊派、拉赞助。
以上这些问题，虽然只存在于一些部门、一些地方或一些机关干部身 上，但已经成为影响__经济又好又快发展的重要因素。
因此，整顿机关作风营造良好经济发展软环境，已经迫在眉睫、刻不 容缓。
二、把握重点，扎实有效开展机关作风整顿，营造良好经济发展软环 境。
整顿机关作风，营造良好经济发展软环境，要按照纠建并举、重在建 设，标本兼治、重在治本，上下兼顾、重在机关的原则，以强势的政策和 逗硬的措施，集中整顿机关作风中存在的突出问题。
通过集中整顿，着力打造为民、开拓、务实、清廉的干部队伍，建设 勤政、廉政、务实、高效的党政机关，促使全县各级各部门在围绕中心、 服务大局上有新举措，在规范执法、公正执法上有新办法，在提高办事效
率、改进服务质量上有新成效，真正把__建设成为办事态度好，办事程序 少，办事方式快，办事水平高，办事成本低的投资热土，为推进__经济又 好又快发展、加快建设四个__提供坚强有力的保障。
为实现上述目标，我们要着重抓好以下四个方面一切实抓好民本意识 教育，真正做到亲民为民。
我县机关作风存在的突出问题，归根结底是有的干部群众观念淡薄， 忘记了情为民所系、权为民所用、利为民所谋的为民宗旨。
因此，树立正确的执政观、权力观，切实解决为民的问题，是整顿机 关作风营造良好经济发展软环境的思想基础。
在这次集中整顿工作中，各级各部门要组织全体干部职工，围绕权力 是哪里来的？为谁用权？怎样用权？这些基本问题，认真开展学习讨论， 进行一次深入持久的民本意识教育，真正把全县各级干部的思想统一到立 党为公、执政为民的宗旨上来。
要积极开展自查自纠，查找问题，剖析问题，解决问题。
深入基层，深入企业，融入群众，了解企业的期盼、群众的希望，收 集社会各界对整顿机关作风营造良好经济发展软环境的意见和建议，坚持 把人民群众的愿望和要求作为想问题、 作决策、 改作风的出发点和落脚点。
坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置，大力弘扬亲民为民的作风， 教育和引导机关工作人员，竭尽全力为民、便民和利民。
二切实解决利益问题，真正树立全局观念。
利益问题是影响机关作风的深层次原因。
有的地方，部门利益左右了全局利益，个人利益损害了整体利益，形
成了不正当的利益格局。
这是机关作风中的毒瘤，必须拿出勇气和决心，彻底破除。
一是牢固树立正确的利益观。
要站在全县改革发展大局的高度考虑和处理问题，正确处理部门利益 和全局利益、个人利益和整体利益的关系。
二是深化行政审批制度改革。
按照国务院和省政府廉政建设电视电话会议要求， 根据 《行政许可法》 的规定，进一步清理行政审批项目，规范审批程序，完善审批方式，实行 阳光审批。
加强政务服务中心建设，精简审批程序，提高办事效率，严禁体外循 环。
三是全面推行阳光政务。
按照常情永久公开、要情定时公开、急情随时公开的原则，推进政务 公开。
把涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点内容，方便 群众监督。
政府和部门文件， 除涉密的外， 都应通过政府公众网和新闻媒体公开。
涉及项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会 关注的热点难点问题，要在工作程序、工作质量、工作时效等方面作出明 确规定和公开承诺。
要健全对行政权力监督的体制机制，推行行政问责制度，抓紧建立绩 效评估制度。
进一步强化专门监督，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行 为。
四是着力整治吃拿卡要和乱伸手、乱罚款、乱检查行为。
各级纪检监察部门要强化监督检查，重拳出击，对只顾局部利益，损 坏发展环境的部门和人员要严肃查处，决不手软、决不姑息。
五是调整和逐步规范利益分配格局。
规范公务员工资外福利、补贴等的发放标准，切实改变部门之间、行 业之间收入差距过大的问题。
严禁机关工作人员陷入非法利益格局，严肃查处灰色交易行为。
六是深入开展治理商业贿赂专项工作。
进一步加大查办商业贿赂案件的力度， 对官商勾结、 权钱交易等案件， 要一查到底，决不姑息。
对商业贿赂易于发生的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、 政府采购、资源开发等领域的案件要重点查办。
三切实提高执行力，真正把县委、县政府各项决策迅速落到实处。
执行力是确保政府高效运行的生命力。
整顿机关作风营造良好经济发展软环境，必须紧紧抓住提高执行力这 个关键。
一是大兴求真务实、狠抓落实之风。
大力提倡执行就是能力，落实就是水平，少争论、多干事，少非议、 多执行，切实解决说得多，干得少、作风漂浮，工作不务实、答应得快， 落实得慢等问题。
二是严格执行行政首长问责制、行政责任过错追究制，着力解决肠梗 阻、中梗阻问题，确保政令畅通。
强化行政效能监察，切实解决阳奉阴违、上有政策下有对策等执行力 递减的问题，确保县委、县政府的各项决策部署不折不扣地落到实处。
三是激发工作热情，增强开拓创新精神。
强化目标管理，以明确的目标激发热情，以严格的考核促进工作；加 大督查督办力度，以切实有效的措施，确保县委、县政府的各项工作能够 得到最大限度的落实， 取得最大程度的实效；
立足实际， 多学习、 勤思考， 用新思路、新办法解决新问题。
四切实提高服务水平，真正让投资者和群众满意。
政府的服务质量和水平，是投资者最关心的问题，也是整顿机关作风 营造良好经济发展软环境的核心问题。
当前，要从五个方面着力，提升政府的服务质量和水平一是增强服务 意识。
牢固树立权力就是责任、领导就是服务、公务员就是服务员的服务意 识，强化服从经济发展是职责，服务基层群众是本职的服务理念。
特别是经济管理、 执法监管等部门， 要进一步增强服从发展重于一切、 服务经济高于一切的思想认识，找准贯彻落实上级政策与__发展实际的最 佳结合点，用足用活政策，实现依法行政与优质服务的有机统一。
二是转变政府职能。
进一步强化公共服务职能， 建立健全行为规范、 运转协调、 公正透明、 廉洁高效的行政服务体系。
三是推行四个服务。
推行定人长效服务，提升服务效能；推行主动上门服务，转变服务方 式；推行全程跟踪服务，确保服务质量；推行协调推进服务，解决服务难 题。
四是建立健全各项制度。
坚持制度管人，按照县委、县政府关于集中整治经济发展软环境的要 求，建立和完善相关制度。
同时，要结合本地本部门实际，建立改进机关作风营造良好经济发展 软环境的长效机制。
五是认真抓好惠民行动。
以实施十大惠民行动为契机，下大力气解决好劳动就业、社会保障、 教育收费、医疗卫生、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题。
三、严肃纪律，确保整顿机关作风，营造良好经济发展软环境工作取 得实效。
集中整顿机关作风营造良好经济发展软环境，是为促进__经济又好又 快发展而作出的重大决策，决非权宜之计。
为此，必须采取坚强有力的保障措施，坚决防止整顿工作走过场。
一严肃纪律。
各级各部门必须高度重视此次机关作风整顿工作，严格按照县委、县 政府要求， 确保整顿机关作风见实效， 绝不允许搞形式主义和工作走过场。
在查处影响机关作风建设、破坏经济发展软环境的人和事上，各级领 导干部要态度坚决，旗帜鲜明，不留情面；各级各部门不得文过饰非，搞
大事化小、小事化了。
对在此次机关作风整顿中敷衍了事，影响整顿效果的部门和单位，要 严肃追究主要负责人和相关负责人的责任。
二落实责任。
县委、县政府决定，成立整顿机关作风营造良好经济发展软环境领导 小组，由泊滔副书记任组长，相关县级领导任副组长。
领导小组内部实行分工负责制，重大问题集体研究决定。
领导小组办公室设在县纪委监察局，负责全县整顿机关作风营造良好 经济发展软环境的日常工作。
领导小组下设专项整治工作小组，每个专项小组分别由一位县领导任 责任人，负责专项整治工作的力量组织、方案制定、工作开展，并定期将 专项整治工作进展情况书面报告领导小组。
各乡镇和县级各部门也要成立专门的领导机构和工作机构，做到领导 落实、人员落实、工作落实和责任落实。
各级各部门一把手是本单位本部门整顿机关作风营造良好经济发展 软环境的第一责任人，要亲自抓、负总责，切实履行职责，管好班子、带 好队伍、当好表率。
对严重干扰和破坏我县经济发展软环境的，不但要追究当事人的责任， 还要追究一把手的连带责任。
各级各部门要把整顿机关作风营造良好经济发展软环境活动与各项 工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到 每个岗位、每个人头，并向下属单位、基层站所延伸，促进整治工作深入
开展。
三强化监督。
要进一步畅通投诉渠道，自觉接受群众监督。
各级各部门要在办公区域、服务窗口公开投诉渠道和方式，提高公众 知晓度。
要加强对各信访举报中心、行政效能投诉中心等诉求渠道的资源整合、 统一调 度，及时受理投诉事件，做到有诉必受，有受必查，有查必果。
要进一步加大明查暗访和督查督办工作力度，及时发现问题，及时整 改落实。
要建立健全激励约束机制，把整顿机关作风营造良好经济发展软环境 工作纳入县委、县政府目标管理体系，与各级各部门的目标管理挂钩。
要进一步加大舆论监督力度， 发挥好舆论宣传的教育作用、 激励作用、 监督作用以及震慑作用。
各新闻单位要开辟舆论监督专栏， 大力宣传正面典型事迹， 弘扬正气；
及时披露反面典型案件，狠刹歪风。
要建立健全群众评议机关的措施办法，适时组织基层单位、企业、工 商业主、投资者及社会各界对机关作风进行满意度测评。
四严格查处。
保持强劲的高压态势，用铁的手腕和铁的纪律加大整顿查处力度，是 确保整顿机关作风营造良好经济发展软环境工作顺利推进的关键。
对影响机关作风建设、干扰和破坏我县经济发展软环境的，要综合运
用组织手段、 行政手段、 经济手段和法律手段， 视情况、 视情节追究责任， 是领导干部的，第一次告诫，第二次通报，第三次免职；是机关工作人员 的，第一次扣奖金，第二次待岗，第三次辞退。
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
违规所得财物一律没收，并从部门资金中扣减相应资金。
每查处一例按规定扣减单位年终目标考核分。
相关部门要及时通报典型案件的查处情况， 做到处理一起， 教育一片， 震慑一方。
对出现顶风违纪的部门和单位，主要领导和分管领导年内不得提拔重 用，不准评先选优。
当前,春节已经临近。
春节是我国人民群众最为看重的节日，希望各乡镇、县级各相关职能 部门认真贯彻好本次会议精神，从确保人民群众过上安全、稳定、祥和的 春节开始，拉开全县机关作风整顿和软环境建设的序幕。
一是安全稳定要有保障。
各级各部门要把保平安、保安全、保稳定作为首要任务抓紧抓好，切 实履行职责，严格加强监管，尤其是交通、水上安全，易燃易爆物品及危 化品安全，食品、药品、饮水卫生安全及消防安全等方面所涉及的部门要 高度负责，落实工作措施，确保人民群众生产生活安全。
要及时妥善处理好民工工资、信访等问题，做好民间纠纷排查调处工 作，确保社会稳定祥和。
二是应急服务要有保障。
涉及与人民群众生活息息相关的供水、供电、供气、通信、交通、电 视、医疗卫生、社会治安等部门要切实提高服务质量。
在春节放假期间更要保质高效运转，健全应急抢险维修队伍，一旦发 生故障和非正常情况，要在第一时间抢修恢复运行，确保人民群众生活不 受影响。
三是带班值班必须要坚持。
在放假期间，各乡镇、各部门必须确定带班领导和值班人员，带班值 班人员必须坚持值班值守，不允许用值班电话呼叫转移等方式遥控值班。
一旦发生安全、治安、消防等方面的重大事件和非正常情况，值班领 导和相关人员必须在第一时间赶赴现场指挥处置。
县委办、县政府办及县督查督办机构要对春节期间的带班值班情况进 行督查通报。
相关人员擅离值守造成不良后果的，要严格追究责任。
同志们,整顿机关作风营造良好经济发展软环境,是发展所需,民心所盼。
各级各部门要高标准、严要求，扎实抓好机关作风整顿，以机关工作 作风的大转变， 促进经济发展软环境的大改善， 为构建阳光、 活力、 和谐、 美好的新__，推进我县经济又好又快发展作出新的贡献！《县长在县领导 干部作风整顿暨治理软环境动员大会讲话》来源于范文先生网，欢迎阅读 县长在县领导干部作风整顿暨治理软环境动员大会讲话。
篇二：营商环境警示教育大会自我剖析情况报告
在全县作风整顿警示教育大会上的讲话
同志们：
为精简会议，提高效能，全县作风整顿和精准扶贫两个会议合并 召开，会后“百科新知大讲堂”还将对招商引资工作进行讲座，内容 都十分重要，大家要高度重视。今后如果没有特殊情况，要尽量压缩 会议、合并会议，提高效率。刚才国清书记通报了腐败案件和发展环 境问题，艳玫部长通报了机关作风方面突出问题，德友县长安排部署 了全县脱贫攻坚工作。案例教训深刻，令人警醒反思，脱贫攻坚任重 道远，必须迎难而上。下面，就这次会议，我讲四点意见。
一、以案为鉴、直面问题，牢记作风建设永远在路上 9 月 27 日、10 月 13 日，省市委相继召开作风整顿警示大会， 要求各县 18 日前必须召开本地区作风整顿警示大会，用身边的事教 育身边的人， 触动思想、 触及灵魂， 充分了发挥典型案例的震慑作用。
我县作风整顿工作 7 月份启动以来，领导小组精心组织， 聚焦破坏发 展环境突出问题，精准发力、见人见事、边查边改，作风整顿工作取 得阶段性成效，党员、干部责任担当意识更强了，无私奉献精神更多 了，夙夜在公的工作热情更高了。两节期间，有多个部门没休息，依 然奋战在工作一线，象公安战线的同志 24 小时站岗值班，维护社会 稳定；电业局的工作人员为企业服务，确保项目顺利推进；农业战线 走访调研，召开会议正常安排工作；政法、信访、安监等部门迎接市 委督查；建设村书记陈发，认真负责，劝阻村民在村里堆放柴草；一
些退下来的老同志回来时，还不忘为家乡发展建言献策；还有很多部 门都做了许多工作，这里就不一一列举了，这些都是全县作风整顿以 来好的一面，要继续保持和发扬下去。但是，从刚才的通报的典型案 例中，我们也要正视存在的突出问题，XXX 记所列举的不作为乱作 为、不尽职不尽责、工作标准低、工作严不实不细、不收敛不收手、 决策脱离实际、 思想僵化创新意识不强等十二类问题， 我们对号入座， 恐怕也都不同程度存在，并且有的还很严重。这些问题之所以存在， 原因是多方面的，主要是理想信念动摇滑坡，思想上松一寸，行动上 就会偏一尺，精神上缺钙， “总开关”拧不紧，导致底线失守。特权 思想严重，缺乏正确的权力观，总想用手中的权力捞取好处。纪律法 规松驰淡化，对纪律规矩没有敬畏之心，内心深处没有把党纪国法当 回事。制度约束不紧不严。作风建设长效机制和权力运行制约监督机 制不够完善，一些制度执行学缺乏刚性。
从根本上说， 作风问题整顿好了， 党风政风和社会风气就改善了， 发展环境自然就优化了。我们要始终牢记作风建设永远在路上，以踏 石留印、抓铁有痕的劲头，以壮士断腕、猛药去疴的勇气，狠抓作风 整顿，使各级干部思想再充电、能力再提升、作风再淬火，不断凝聚 XX 绿色发展的强大力量。
二、立行立改、取信于民，持续加大整治力度 我们党员干部中还有一部分人，认为作风整顿就是一阵风，热闹 一阵子就算了，没什么大不了的。甚至个别人面对作风整顿的高压态 势，仍我行我素、肆意妄为，顶风违纪。这就是缺乏政治敏感性，往
枪口上撞。作风整顿就是要拔“烂树” 、治“病树” ，护“森林” ，坚 决遏制损害群众利益不正之风，XX 风清气正的发展环境决不允许极 个别人去破坏。要从小事小节上抓起。小事小节就是一面镜子，能够 反映人品和作风，也蕴含党性、原则和人格。一些事情看似微不足道 的小事，实质都是作风问题大事，长期积累就会损害党和政府形象。
（值班值宿看似小事，却反映一个单位工作状况，省市对值班值宿明 察暗访，通报了很多区县、很多部门，虽然我们没被通报，也存在问 题，大家要高度重视）作风整顿必须从小事严起、从小节改起，各级 各部门都要从具体事情抓起，抓早抓小，以小带大、以点带面，坚决 整顿软弱涣散风气，促进机关作风明显好转。每名党员干部都要加强 自身修养，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，切实做到慎于小事、 守住小节。要突出重点领域严查重惩。在服务发展上，有的不担当不 作为，对违法违规行为视而不见、放任不理。在服务群众上，有的纪 律松驰、态度冷漠，甚至推诿扯皮，让企业和群众来回跑。这说明作 风整顿还是下手太软、查处太轻，没有触及痛处，没有形成威慑。要 持续保持高压态势，围绕党政机关、经济管理、窗口服务、执法监督 等重点领域，以“三率”检查、 “四零承诺制”落实为重点，深入开 展明查暗访， （我们的两违建筑，很多人无视规划、无视法纪，想在 哪建就在哪建，想起多高就起多高，那么多违章建筑不可能三天两天 建起来，如果有人管理、有人负责，怎么会造成这样的局面？通过运 动式治理才遏制住，另外，吃空饷的问题也还存在）坚决整治“庸懒 散拖” ，严厉查处“吃拿卡要” ，彻底纠正不作为、慢作为、乱作为，
切实营造依法办事、 公平公正的营商环境。
要解决不关心群众的问题。
有许多信访类案件开始时就是一个具体的个案，但群众反映的问题、 提出的诉求没人管，使小事拖成大事，导致矛盾逐步累积，终于使小 问题拖成大矛盾，多年的积怨集中爆发。
（坚决不允许为官不为，新 官不理旧账，各级干部工作要有连续性，前任工作只要是涉及群众利 益的，必须摆上日程，认真解决，不允许推诿扯皮）此外，门好进、 脸好看、事还难办的“新衙门作风”在慢慢滋生，一些部门和窗口单 位只微笑不办事， 不找人不办事， 没有关系办不成事， 这种工作漂浮、 脱离群众的新官僚主义作风，必须引起高度重视。要解决创新意识不 强的问题。
我们很多工作总是按照老办法推进， 表现最突出的就是 “放 管服” ，先进城市大都实现了网上办理，已经“不见面”了，我们还 在讲“少见面” 。
（深圳前海早在 20XX 年就率先全国实现“互联网+政 务服务”，利用手机客户端办理政府服务已经走进千家万户，而我们 还处于“照葫芦画瓢”的起步阶段）我们要打通服务群众“最后一公里”， 必须增强创新思维，运用新技术、新模式提高政府服务效率和质量。
我要特别强调的是，各级党组织要坚持以上率下，从自身做起， 将作风整顿和优化环境作为重点工作，既要把自己摆进去，带头查、 带头改，又要冲锋在前，主动抓、靠前抓，要求别人做到的、领导干 部首先要做到，要求别人不做的、领导干部首先要不做。在这里我代 表县委班子郑重承诺，从县委班子做起，深入查摆整改问题，自觉接 受群众监督，为各级党组织和广大党员干部作出表率。
三、落实责任、完善制度，把作风整顿不断引向深入
篇三：营商环境警示教育大会自我剖析情况报告
在全局干部作风整顿建设动员大会上的讲话
（2011 年 12 月 2 日） 同志们：
今天召开我局机关干部作风整顿建设动员大会，主要目的是 传达贯彻县委、县府关于机关干部作风整顿建设工作会议精神， 认真排查整改当前我局干部队伍作风中存在的突出问题，进一步 转变作风，务实工作，树立和维护好人社部门的良好形象，为我 县经济社会又好又快发展提供更加坚强的保证。下面，我就加强 机关干部作风整顿建设讲几点意见。
一、高度重视，时刻警醒，切实增强搞好机关作风整顿建设 的自觉性
这次机关干部作风整顿活动，是我局按照县委、县政府的统 一安排，立足当前我县人社工作实际做出的重要部署；是解决干 部职工中存在的问题、树立和维护机关形象的重要措施；也是贯 彻落实好“民生为本，人才优先”工作思路的重要保证。因此， 全局干部职工一定要从思想上高度重视，积极主动地查找问题， 真心实意地解决问题，切实增强此次作风整顿建设的主动性和自 觉性。
（一）加强机关干部作风整顿建设，是落实县上会议精神的 具体要求。蓬安县刘习全、张森两人严重违纪事件曝光以来，给 整个南充的机关干部形象造成了极为严重的负面影响，省委奇葆 书记、市委宏建书记相继作出重要批示，我县也于 11 月 29 日 专门召开了全县机关干部作风教育整顿动员大会，县委杜书记和
鲜县长分别作了重要讲话，并就开展机关干部作风整顿建设作出 了具体安排部署。我们务必要在思想上高度重视、行动上迅速落 实，以更有力的举措开展好我局机关干部作风整顿建设活动，以 实实在在的成效取信于民。
（二）加强机关干部作风整顿建设，是创建人民满意机关的 具体途径。我们在工作中都要直接面对群众，是党和国家政策的 执行者，更是群众眼中党和政府的代言人。我们工作作风的好坏， 不仅事关干部职工个人的道德水准，而且事关人社部门的整体形 象，更事关党和政府的权威性和公信力。原劳动和人事两局整合 后，我们的任务更多，担子更重，面临的形势也更为复杂，要圆 满实现我们的工作目标，要进一步创先争优，没有一支过硬的干 部队伍，没有一种奋发有为的精神状态，没有一股求真务实的工 作作风，一切都是空谈。因此，全局干部职工一定要深刻认识新 形势下加强作风建设的重要性和紧迫性，以良好的工作作风和高 效的服务水平让党委政府放心，让人民群众满意，以高度负责的 态度和切实有效的举措抓好作风整顿建设活动。
（三）加强机关干部作风整顿建设，是爱护机关干部职工的 具体举措。在座的各位同志都非常优秀，在单位是骨干，在家庭 是支柱，所取得的成就是同组织的培养分不开的，也是大家通过 勤奋学习、努力奋斗换来的。大家都为国、为家出了很多汗，吃 了很多苦，受了很多累，才能够有今天的好成绩，说实话，这一 切都来之不易。正因为如此，我们才要倍加珍惜这平淡的生活、 平安的幸福，不能抱着犯小错无所谓的侥幸心理，而对工作不认 真，对群众不负责，造成对机关形象的负面影响；更不能因为一
时麻痹大意而犯下“一失足成千古恨”的错误，甚至造成像刘习 全等人那样一人不正，全家不圆的后果，那是让人痛心疾首的。
全局干部职工务必要从思想上转变机关作风整顿建设是耍架子、 走过场的错误认识和消极心理，切实体会到加强机关作风整顿建 设是对大家的爱护、保护，更是鞭策；务必要从行动上进一步转 变工作作风，提升服务水平；务必要以对组织、对人民、对家人、 对自己高度负责的态度查找问题，认真整改，确保实效。
二、联系实际，找准问题，切实增强搞好机关作风整顿建设 的严肃性
今年以来，我们紧紧围绕县委、县府和市局的安排部署，通 过深入开展“创先争优”、“主题教育”、“学习文建明”等活 动，全局干部职工思想作风、工作作风等总体上是好的，县委、 县府也给予了充分肯定。但是，我们必须清醒地看到，我局机关 干部作风与上级组织的要求相比，与人民群众的愿望相比，还存 在着一定的差距和不足，还有一些突出问题亟待解决，主要表现 在：
（一）理论学习不够。部分同志不注重加强学习，对一些新 政策、新理念学习不到位。一是学习的时间不够多，上班时间有 工作，下班时间有家事、有应酬；二是学习的面不够宽，集中学 习指定内容的比较多，还未全面提高自身素质；三是学习的深度 不够，平时学习习惯于浏览，而没有深刻领会其内涵和精神实质。
（二）工作激情不足。少数同志工作缺乏激情和热情，只求 过得去，不求过得硬，认为自己在业务上是轻车熟路，效率高、 办事快，而在上班时间晚到岗、早退岗，给群众办事造成了不便。
还有少数同志上班不在状态，在上班时间玩游戏，串门聊天等。
虽然这些都看似小事，看似没有对我们完成工作任务造成多大影 响，但却极易影响我们人社部门在群众中的形象，极易因懒散而 出差错，因小错而累成大错。
（三）服务意识不浓。门难进、脸难看、话难听、事难办的 “四难”现象在我们单位已基本绝迹，但是，我们的服务意识、 公仆意识和群众的要求仍存在一定差距。由于我们工作任务十分 繁重，有时候对群众的咨询和要求不予理睬的现象还不同程度存 在，有时候面对个别群众的一些不合理要求时 ，我们向他们政 策解释不耐心、服务态度不周全、处理方式不妥当的问题还没有 得到根本消除。
这些问题和现象，虽然是极少数、极个别，但其消极影响和 后果不可低估。如不下决心整改，就会阻碍工作部署落实，破坏 我局机关形象，影响全县发展大局。这次机关作风整顿活动，县 委县府将和相关单位组织力量明查暗访，全局干部职工务必高度 重视，积极主动参与到这次整顿建设活动中去，认真反思和查找 自身存在的突出问题，积极整改，抓好落实。
三、坚定决心，把握实质，切实增强搞好机关作风整顿建设 的紧迫性
作风建设重实打实，切忌空对空；重行动迅速，忌推诿拖拉。
全局干部职工要切实增强紧迫感，紧密联系实际，深入查找和着 力解决作风方面存在的突出问题，大力弘扬新风正气，自觉抵制 歪风邪气，细化举措、扎实推进，把整个作风整顿活动引向深入。
（一）查找问题要不怕揭短、一针见血。要本着“解剖自己 不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及灵魂不怕痛” 的态度，拿出刮骨疗伤的勇气，明白指出问题是培养干部、保护 干部的道理，全面、深刻地查找自身存在的问题。要营造畅所欲 言、言过无罪的良好氛围，达到领导为职工指问题、职工为领导 说缺点、职工为职工找不足的目的。要开好民主生活会，通过党 内自评、互评等方式查找问题；要坚持开门整风，通过发放征求 意见表、召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信 箱、进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，真正把 问题找准。
（二）分析问题要抽丝剥茧、由表及里。对查找出来的问题、 收集回来的意见要逐一进行梳理，深入分析问题产生的原因。剖 析原因时，要防止轻描淡写，不能“只讲抽象不讲具体，只讲客 观不讲主观，只讲别人不讲自己”，尤其对一些群众反响大、影 响范围宽、存在时间长的问题，要从制度层面上、管理层面上、 思想层面上重点分析，切实把问题根源找准。
（三）整改问题要敢于逗硬、不怕碰难。整改是整顿建设活 动的核心环节。要针对查找、分析问题的结果，制定切实可行的 整改方案，明确整改时间和整改要求，逐条逐项细化到人。特别 是对一些突出问题，要进行集中整治，坚决防止搞形式、走过场。
（四）总结问题要客观深入、注重长效。总结是巩固机关作 风整顿建设成果的最关键环节，是建立、健全长效机制，确保活 动产生深远影响的重要一步。各股室要认真总结这次活动取得的 成效和存在的不足，表彰奖励活动中涌现出来的先进典型，深入
分析存在的各类问题的制度原因，科学预测在今后一段时间内， 可能出现的新问题。局内要及时抓好建章立制工作，把制度管人 作为效能和作风建设的治本之策，确保老问题不复发、新问题可 预防。
四、统筹兼顾，明确目标，切实增强搞好机关作风整顿建设 的实效性
机关干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，必须持之以 恒、常抓不懈。要按照县委、县府的统一部署，结合机关日常工 作和干部日常教育管理，抓紧、抓好、抓出成效。要从治“慢”、 治“混”、治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、 治“差”入手，着力解决干部职工中存在的精神状态不振、思想 松懈，不求进取的问题；工作一般化，得过且过的问题；办事效 率不快，质量不高，创新意识不强的问题；制度执行力度不够， 纪律松散的问题。全面加强干部职工队伍思想作风、工作作风、 生活作风建设，有效提升全局干部职工在人民群众心目中的形 象。具体工作中要把握五个关键环节：
（一）要以班子成员为核心。局领导班子成员是全县人社工 作的领导核心，也是这次作风集中整顿活动的领导核心，局领导 班子成员、各股室主要负责人及全体干部职工要自觉把自己摆进 去，深入查找问题，认真整改提高，切实把干部的作风整顿搞深 入、搞扎实，带动整顿活动深入开展，防止出现只安排、不整顿， 干部职工思想触及不深、行动变化不大、改进效果不明显的现象。
（二）要以解决问题为根本。这次作风集中整顿，核心是集 中精力把问题查找充分、整改到位。局领导班子、领导干部、各
股室要紧密结合实际，坚持边查边改、即知即改，领导班子成员 要积极主动查问题，狠下决心抓整改，使我局机关工作作风进一 步转变，组织纪律观念进一步增强。让存在的问题得到彻底解决， 让隐藏的问题得到根本消除。
（三）要以自查自纠为前提。这次作风集中整顿坚持以自查 自纠、自我教育、自我改正、自我提高为基本出发点，全局干部 职工要充分发挥主观能动性，立足自身查找问题、解决问题，打 主动仗。同时，领导小组各成员要加大组织指导力度，对查找出 来的问题要加强督查，逐条解决，逐项落实。
（四）要以落实制度为抓手。制定并完善岗位责任制、服务 承诺制、集中办事制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制， 建立健全失职追究制、岗位服务的标准和规范，坚决维护制度的 严肃性。同时，进一步研究产生作风问题的症结和特点，发现并 掌握共性规律，有针对性地建章立制，形成加强作风建设的长效 机制，防止出现“雨过地皮湿”的现象。
（五）要以群众满意为标准。群众是否满意是这次整顿的根 本标准。局机关要坚持开门整风的原则，积极发动群众，充分发 扬民主，采取各种方式，广泛征求服务对象、干部职工和社会各 界的意见建议，把作风整顿的监督权、评判权交给人民群众，交 给服务对象，诚心接受监督，以有力的监督和广泛的评议，推动 问题的解决，促进作风的转变，以群众满意度检验作风整顿的成 效，防止闭门整风、自我评价、应付差事的现象发生。
同志们，我们要以全县机关干部作风整顿建设为契机，以超 常的决心、超常的措施、超常的力度，扎扎实实开展好这次干部
作风整顿活动，做到作风整顿与各项工作任务完成“两促进、两 不误”，确保思想作风更加端正、工作作风更加务实、生活作风 更加严谨，大力推动我县人社事业的持续健康发展，为建设川东 北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县做出新的更大 的贡献！
谢谢大家！
篇四：营商环境警示教育大会自我剖析情况报告
清新区第八次代表大会报告首次提出四个清新发展总目标并强调四个清新紧密联系相互贯通相互促进既是全体清新人民对美好生活向往的集中体现也是区委立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局作出的战略决策
清新首提“四个清新”建设！8 个镇将这样发展……关注党代 会
“建设生态清新、活力清新、品质清新、幸福清新，让清新成为 投资兴业的一方热土、生态宜居的绿色标杆、安居乐业的幸福家园。” 清新区第八次代表大会报告首次提出“四个清新”发展总目标，并强 调“四个清新”紧密联系、相互贯通、相互促进，既是全体清新人民 对美好生活向往的集中体现，也是区委立足新发展阶段、贯彻新发展 理念、融入新发展格局作出的战略决策。
“生态清新”位列“四个清新”之首，也是发展之基。报告明确， 建设“生态清新”，全力打造水秀山清、政通人和的美好家园。具体 来看，要营造风清气正的政治生态，充分发挥各级领导干部尤其是 “一把手”带头作用，持续完善权力运行制约和监督机制，持续整治 群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
要健全生态保护长效机制，严格落实生态环保政治责任，坚决打好大 气、水、土壤污染防治攻坚战，大力发展绿色低碳循环经济，积极调 整产业结构、产业布局、能源结构，积极探索生态产品价值实现机制 和有效路径。要创造亲商、重商、稳商良好环境，把行政效率“提起 来”，持续深化“放管服”和行政审批制度改革，把服务口碑“做起 来”，加快构建“亲”“清”政商关系，帮助企业“强起来”，不断 激发各类市场主体活力和内生动力。
“活力清新”是动力之源，其中以产业发展为关键。工业方面， 以“经开区”落地为契机，全力打造高能级产业发展平台，在持续推 动产业转型升级的基础上，加快优势特色产业集群建设，加快布局前 沿新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业和先进制造业。农 业方面，大力发展富民兴村产业，持续推进“一村一品、一镇一业”， 搭建起“小农户”对接“大市场”的桥梁，力争到 2025 年，全区农产 品加工产值超过 40 亿元。第三产业方面，加快构建“双核双区三带” 全域旅游格局，全力创建全国休闲农业与乡村旅游示范区（点），将 清新打造成粤港澳大湾区、东南亚游客的旅游优选目的地。此外，还
要着力补齐商贸服务行业短板，加快发展研发设计、现代物流、检验 检测、法律服务等服务业，促进产业深度融合发展。
“品质清新”是内在要求，全力打造宜居兴业、文明向善的美好 家园。其中具体到清新各镇，报告也逐一提出具体目标：太和镇要稳 步推进“镇改街”工作，全面提升城市功能品质，当好全区“首善之 镇”。太平镇要突出抓好清远西部产业新城建设，持续优化生产生活 配套，全力打造“工业强镇”。山塘镇要做大做强“船”“鱼”“米” 三篇文章，打造产业链条深度融合的全国农业产业强镇“样板”。三 坑镇要发挥乡村振兴样板区建设优势，加快打造“特色温泉康养+”全 域旅游特色小镇。龙颈镇要依托当地历史文化等优势，聚焦产业融合， 走好农旅、文旅融合发展之路。禾云镇要突出抓好“经开区”禾云片 区规划建设，优存量、扩增量，深度融入区域发展大局。浸潭镇要推 广农村“三块地”改革经验，擦亮桃花湖品牌，打造特色山水康养小 镇。石潭镇要围绕“生态农业研学小镇”新定位，促进一二三产融合、 城乡融合，致力打造清新亮丽的生态“北大门”。
“幸福清新”是目标追求，全力打造民生普惠、人民满意的美好 家园。要提升人民群众获得感“底数”，落实民生实事办理制度，逐 步探索建立“我为群众办实事”长效机制，深化“网格化＋信息化” 基层治理体系建设，深化法治清新建设，加快构建覆盖城乡的公共法 律服务体系。要提升人民群众幸福感“指数”，坚持民生投入只增不 减，发展更公平优质的教育事业，提供更全面周到的卫生健康服务， 持续完善基本养老、未成年人、残疾人、孤儿帮扶等保障体系，逐步 建立健全城乡低收入群体住房安全保障长效机制。同时积极探索更有 效的共同富裕路径，有效提升城乡居民收入水平，重点增加中低收入 群体收入，力争到 2025 年，农村居民人均可支配收入超过 3 万元，城 乡居民收入和生活水平差距显著缩小。
篇五：营商环境警示教育大会自我剖析情况报告
我们xxx的干部很有智慧xxx更是丧好地方有良好的发展基础丩富的农业资源突出的区位优势我也有决心和信心和大家一起用一届五年的时间真正把xxx干部队伍的士气鼓起杢把县人民的力量聚起杢把xxx的形象树起杢把市第七次党代会提出的全力推迚三大一城建设的目标任务落实到位为谱写龙江全面振兴发展的xxx新篇章作出应有的贡献
在全县党员干部作风整顿暨优化经济发展环境警示教育大会上的讲话
同志们：
今天是节后上班的第一天， 上午市委召开了作风整顿启动大会， 在座的很多领导 和同志都是以视频的形式听取了会议的主要精神， 下午我们就立刻召开全县党员干部 作风整顿警示大会，主要目的：一方面是收心归位。春节已经过去了，大家要从节日 的气氛当中迅速的调整过来， 把主要精力集中投入到紧张繁忙的工作当中， 今年我县 经济社会发展形势严峻，任务非常紧迫。另一方面是正风肃纪。市委确定今年为“作 风整顿年”，中央把扶贫领域的作风整顿列为重点，县委把营商环境作为作风整顿的 重要内容，我们 XXX 结合自身实际，重点加强四个方面的作风建设：一要把扶贫领 域的作风建设作为突出重点；二要抓好营商环境；三要结合社会治理，抓好信访、安 全生产等领域存在的作风问题；四要从严治党，抓好党的建设，坚持虚功实做，杜绝 “两层皮”，通过抓党的建设来推动经济社会发展，通过经济社会发展来带动党的建 设。
刚才，播放了市纪委制作的警示教育片，主要体现了我们的机关效率，暴露出一 些单位工作作风存在的问题；XX 同志、XX 同志、XX 同志围绕腐败案件的查处、破 坏经济发展环境典型案例、 作风整顿案例进行了通报；
教育局、 发改委作了表态发言。
以上这些是给大家传递两个信号：第一，作风建设非常重要；第二，体现市委抓作风 建设的信心和决心。下面，围绕进一步加强县党员干部作风建设，我讲三个方面的问 题。
一、为什么要开展作风整顿 作风建设是党风政风的重要组成部分，事关党委、政府的形象，事关民心向背， 也事关各项事业的成败。
作风建设的好坏反映了我们党员干部的精神状况， 折射的是 一个地方的政治生态和发展成效。首先，中央有要求。习总书记对龙江的两次重要讲 话，第一次给黑龙江提出三个问题，其中一个问题就是作风建设；第二次讲了四个问 题， 其中第三个问题讲的也是加强作风建设， 把作风建设作为龙江振兴的重要抓手和 举措。习总书记在一年时间里对一个省两次发表重要讲话，都强调改进作风建设，应 该令人警醒、引人深思，足见对其重视，足见这项工作的重要性。党的十九大报告中 提出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象、新作为，同时要求必 须持之以恒正风肃纪。第二，省委和 XXX 市委有部署。去年，省委严格落实总书记 要求，在省党代会召开之后，立即以上率下开展作风整顿，从省直机关开始，召开部 署会、警示会，把作风建设作为龙江振兴发展的重要抓手；XXX 市党代会也提出“要 坚决落实中央八项规定实施细则，持续推进作风整顿，把作风建设不断引向深入”；
我市市委七届三次全会把 201X 年作为作风整顿年， 突出抓好 “扶贫工作、 营商环境、 社会治理、从严治党”4 个方面的作风建设。第三，作风建设我们还有差距。刚才大 家看了警示教育片， 一些通报还都只是表面问题， 还有更深层次的东西需要我们去挖 掘。过去一年，我们在作风建设方面有深刻的教训：省委书记刚到龙江来，两次全省 大会点名通报 XXX，一次是扶贫工作不精准、不细，一次是秸秆焚烧被焦点访谈通 报，大家一定要深刻吸取教训。最后，要把作风建设作为实现 XXX 振兴发展的根本 保障。没有一个好的作风，没有一个好的政治生态，一个地方要发展，要持续发展那 是不可能的。
一个地方的作风建设绝对不是上面提出什么要求， 然后我们具体来落实 就完事了，深层次还很多，涉及到一个地方的体制、机制、传统、历史、人文。所以，
大家必须要高度重视，认认真真地把作风建设放在首位，作为 XXX 未来发展重要措 施和举措，要牢记作风建设永远在路上。
二、开展作风整顿要解决什么问题 总的看，全县的干部队伍精神状态和作风是好的，不仅有力地推动了 XXX 的发 展，同时也树立了 XXX 对外的发展形象。但是，我们也要认识到，面对中央、省委、 佳市委作风建设新要求、新部署，XXX 的党员干部作风建设还存在差距。特别是我 们要打造区域中心城市、要在 XXX 当“排头兵”、要走在全省振兴发展的前列，为 全省振兴发展贡献力量、提供方案、贡献智慧，所以应该以更高的标准、更严的要求 来改进作风、提高保障。面对我们的基础、我们的起点、我们的重任、人民的期待和 上级组织的要求，要更严一步。省和 XXX 机关作风整顿会议都列举了很多问题，刚 才我市也列举了一些问题，这都是肤浅的、表面的，实际存在的比看到的、点到的还 要严重的多，在这方面大家必须要有清醒的认识。近期，通过对照、查找、召开座谈 会以及深入企业调研， 发现全县党员干部作风建设方面存在的问题， 归纳起来主要有 五个方面。
第一，思想僵化，因循守旧。主要表现为：有的干部学习能力不强，有的根本不 学，对理论学习不重视，不专研业务知识、政策法规，对自身分管的工作说不清、道 不明，甚至说外行话。今天参加会议的都是副科级以上干部，尤其是负责具体工作的 干部，对上级的要求、最新的政策必须要清晰，横向对比周边各县的各单项工作是什 么样的情况也要心中有数，自身工作的现状如何、努力的方向是什么更要清晰。有的 部门不跟上级沟通联系，根本得不到政策支持。有的干部对新形势、新问题不敏感、 不掌握。比如，对供给侧结构性改革、互联网+、大数据、电商微商、众筹众创等新
形态、新业态、新产业深入学习研究不够，特别是对新经济体系下如何发展，如何运 用金融政策、杠杆推动撬动发展研究不深。有的干部干工作不知道从哪里入手，甚至 不知道怎么回事， 还有的干工作不动脑筋， 不结合新情况、 新问题创造性地开展工作；
有的市场观念、法律意识淡薄，驾驭市场经济和处理复杂问题的能力不强；一些干部 思想不解放，思想站位不高、视野不宽，想问题、办事情凭老经验、老办法，习惯讲 “过去就是这样”，不去想怎么创新、怎么突破、怎么提高。去年基层党建述职，上 级领导指出 XXX 有那么好的资源优势和典型先进，人口经济总量在县级当中也比较 大，但 200 多个村，有村积累的却只有几个村，这些村增加积累的模式大多数还都 是靠传统的土地外包。所以，我们要围绕县经济社会发展中心来定政策、配资源，来 学知识、练本领、转作风、求实效。
第二，粗枝大叶、标准不高。主要表现为：一些党员干部不同程度存在工作不认 真、不负责、马马虎虎、应付了事现象，“细节决定成败”，不认真、抱着侥幸的心 理岂能不出问题；有的制定规划方案照抄上级文件，不考虑实际情况，不注重工作效 果；有的处理问题程序不严、考虑不细，留下“后遗症”，引发矛盾纠纷；有的对待 工作不认真研究，研究工作跑粗，只求过得去、不求过得硬。习总书记讲“幸福是奋 斗出来的”，严谨细致是一种工作态度，但还是有的干部对市委、市政府交办的重点 工作不研究，当“二传手”，特别有些信访问题，中央巡视组交办的 200 多件、省 委巡视组交办的 300 多件信访案件根本就不管不问，当“甩手掌柜”，甚至市里“催 了”也不亲自研究。新一轮巡视马上要开始了，巡视组首先要巡视的是上一轮整改情 况， 这项工作不当回事不行， 不认真研究更不行。
我们工作一定要细， 标准一定要高。
庆伟书记讲 “各级干部要秉持工匠的精神和精细化的工作态度” ， 今年是作风整顿年， 市委开会部署后， 决策就是市委决策的， 县各个班子不需要再开会研究， 直接抓落实；
要更多的深入基层，不要总是坐在办公室，掌握情况要细，分析问题要细，要把问题 分析透，要研究专业问题、具体问题、前沿问题，如果连问题都不研究，怎么能够落 实到位，工作怎么能上水平。有些干部不研究问题， 一是不担当、不干事；
二是不懂， 没有章法，研究不出来“东西”。上午开会时，省委书记讲到“后发优势”，大家要 用好后发优势。要坚持做到习总书记要求的掌握情况要细、分析问题要细、制定方案 要细、配套措施要细、工作落实要细的“五个精细化”，要在细中出精彩。
第三，慵懒散拖、得过且过。主要表现为：有的部门和干部懒政怠政，平时对上 级决策部署不贯彻，对本部门本单位工作不研究，对下面的情况不掌握。比如，对上 级下发的文件、召开的会议不贯彻落实，出了问题事先不报告、不研究。有的执行力 差，对上级和市委、市政府要求的工作推一推、动一动，甚至推了也不动。有的单位 一年到头也干不成几件上级和群众满意的事，甚至一年到头也没有“动静儿”。有的 干部不思进取、不求上进，干什么事都不行，即使干事也出工不出力。干部存在“三 个在”：一是在不在岗，二是在岗在不在“为”，三是在“为”在不在“行”，事业 是干出来的，如果不干，再好的蓝图也无法实现，再好的人生也无法追求。还有个别 干部不但自己不干事，还对干事的同志说三道四、挑事整事；有的在背后搞小动作、 打小报告、写诬告信，搅的单位“鸡犬不宁”。有的单位运行流程不畅，工作环节交 叉，行政效能低下，服务制度说在嘴上、挂在墙上、钉在字上，就是落实不到位；有 的单位门好进、脸好看但事还是难办；有的单位“勒拿卡”，个别干部心中不为服务 对象着想， 不急服务对象之所急， 本来很容易的事情或者可以协调办理的事情总以各 种理由搪塞、拖延；一些单位和干部凡事都先考虑自身利益，考虑部门利益，对自己 有利、对本单位有利的事抢着干；还有的单位涉及产业项目建设的相关收费还是高， 动不动就说上级有指标，该免的不免，不该收的也收；还有的单位涉及到县中心工作
不配合、协调不力，导致工作连接不畅，不能顺利推进。这些问题，都是与上级要求 背道而驰的， 也阻碍了县的发展。
所以， 县各级干部要坚决克服不思进取、 办事拖拉、 相互推诿、效率不高的问题，对上级作出的决策、部署的工作、定下来的事情，必须 要强化执行力，立说立行、马上就办、一抓到底，使激情工作成为一种常态，争做雷 厉风行的“快把式”。
第四，不担当、不碰硬，履职不到位。主要表现为：有的干部遇到困难和矛盾更 多的是解释说明，而不是谋求破解之道、化解之法；有的一事当前，先摆问题、打退 堂鼓，先说“这不行那不行”，找客观理由、不找主观原因，而不是想方设法抓好推 进和落实。
比如， 在招商引资工作方面， 有的单位几年也没有招来一个项目， 拿市委、 市政府分解的任务、开会的部署推进不重视；有的拿一个项目应付一年又一年，始终 没有信息、没有进展。有的干部面对经济发展新常态、作风建设新要求，畏首畏尾怕 出错，不愿意干事，该决策的不决策，该拍板的不拍板，该干的事不干；有的不讲有 为，只求无过，见到困难就躲、遇到困难就绕；有的腰杆不硬，对问题不敢说、不敢 讲、不敢抓、不敢管。现在上级党委和部门用人导向是很鲜明的，就是有“为”才有 “位”。比如，很多干部在机关待了好多年，对市委安排的岗位不满意，认为和自己 的期望值比感觉低了，无论什么岗位都要先干事，XXX 现在正值大发展时期，不是 干部没处安排，是关键性岗位选不出人才，只要工作干好了平台也就有了，就是鼓励 干部去干事、去干成事。对实绩突出的干部要重用，对不作为、慢作为、乱作为，甚 至严重失职的干部要问责。省委书记讲“这次作风整顿的成效，就是看调整了多少不 作为的干部、重用了多少年轻有为能干成事的干部”。下一步，市委将坚决为敢于担 当的干部担当，为敢负责的干部负责。在这里，也给不担当、不尽责的干部提个醒， 市委能用你也能换了你。
第五，不讲规矩、纪律松弛。有的干部工作纪律松弛，擅离职守、迟到早退、随 意脱岗， 上班从事与工作无关的活动；
有的干部会上不说、 会下乱说， 公开场合不说、 酒桌乱说；有的热衷传“小道儿”消息，比如人事变动等；有的干部个人有关事项不 报告、外出不报告。有的单位研究决定重要事项不报告，落实市委、市政府及上级重 要决定情况不报告， 遇到突发性重大问题和工作中重大问题不报告， 甚至有的问题很 严重了也不报告，致使很多事情市委、市政府都是间接知晓。省委、XXX 市委要求 节假日期间离开本地要请示报告，有些干部外出不请假，这次开展作风整顿，市委常 委要率先垂范、以上率下。
第六，不收敛、不收手。有的干部执行中央八项规定不严，超标准接待、超规格 办理，违规操办婚丧喜庆事宜还没有完全杜绝。春节前，XXX 市纪委三次全会上列 举了很多案例，XXX 的案例列举了三个，县最多，其中就有借操办婚事违规收礼的 案例。有的干部法律观念淡薄，不廉洁用权、不按程序规定办事，甚至以权谋私插手 工程项目建设，干预招投标活动，从中捞取个人好处。这些问题的存在，说明有些干 部纪律规矩意识差、 自我约束不严， 如果不及时纠正必将酿成大错， 悔恨终身。
去年， 纪委通过大数据对比，对我们新农合、农村低保、泥草房改造三个领域筛查出来不负 责任、偏亲向友、徇私舞弊、收财敛财等诸多问题；涉农审计来了三个月，发现一些 部门对相关的规定不管不问，项目不招标、乱花钱屡禁不止，暴露出很多问题，大家 对上述问题必须要高度重视。下一步，要“一案三查”，追究主体责任和监督责任。
同时，中省直单位必须要强化服务意识。
三、要把作风问题整改抓实抓靠 1.要切实提高本领。
要把作风整顿活动与 “两学一做” 和即将开展的 “不忘初心、
牢记使命”主题教育结合起来，教育引导机关干部在学习上下一番真功夫、实功夫、 苦功夫，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳 定的能力。要带头把心思用在 XXX 振兴发展上来，把精力放在狠抓推动落实上来， 带头形成奋发图强、 干事创业的新风正气。
要严格落实党委中心组学习制度和支部 “三 会一课”制度，改进学习方式，明确学习内容、学习任务，推动理论学习制度化、经 常化。要通过市级领导讲党课、外出培训、举办专题培训班等形式，全方位、多角度 加强干部教育培训。我们的干部要做有知识、有见识、有胆识的“三识干部”：知识， 需要我们学习获得；见识，需要我们走出去看、去思考；胆识，有识无胆的人往往是 坐而论道，有胆无识的人往往是胆大妄为，只有胆识兼备的人才才敢作敢为、有力有 效，衷心希望我们 XXX 各级党员干部都能成为“三识干部”。
2.要改进优化服务。县各部门要把自身的职责与企业和群众的诉求结合起来，建 立科学严格的目标责任制，逐岗逐人明确岗位责任，真正做到履职尽责搞服务、高效 快捷搞服务。要按照职能服从于服务、流程让位于效益，把过去“点对点”、“一对 一”服务的这种高效服务变成一种机制、一种常态，任何企业来投资都是这个程序、 效率。下一步，省、市会围绕改革创新作出专门部署，我们要结合 XXX 实际，简化 办事程序、压缩审批时限、公开办事流程，提高效率，加快建立“互联网+”政务服 务体系。政务服务大厅还没有完全地把窗口单位服务功能集合起来，现在是“前店后 厂”，没有一次性告知、一次性办结。陆昊省长讲“企业家在哪舒心就会在哪发展， 优质的服务环境是第一生产力”。
3.要解决群众诉求。要聚焦信访维稳，对这项工作要有清醒的认识。我们很多越 级访，都是去了所属部门不止一次却没有得到解决，致使小事拖大、大事拖炸，最后
出现了问题，这都是长期不作为、乱作为、作风不扎实的表现；再一个是优柔寡断、 不果断决策，留下了“缝隙”和空间。“两会”召开在即，这次“两会”非常重要， 要做好维稳工作。各部门要抓业务、抓典型，上层次、上水平，乡镇要由稳定型、生 产型转向市场型，要研究供给侧结构性改革，目前水稻降了 2 毛 5 分钱，还有锦西 灌区开工建设，我们需要拿出几个亿去投入，各部门要想办法向市场要效益，保障农 民收益。抓信访工作要从小抓起、从早抓起，这一年中凡事提出来需要市委、市政府 解决的信访问题都解决了，合理的我们解决合理部分，依法犯法的我们也坚决打击。
今后，在信访工作方面，再投入过多的精力、再花更多的钱处理违规的信访问题绝对 不行。
4.要强化监督问责。持续开展正风肃纪专项整治活动，要从群众、企业反应最强 烈的突出问题入手，深入整治各类不正之风，严厉查处违纪违法案件，全力营造风清 气正的发展环境。下一步，市纪委要每月开展一次作风效能专项检查，重点检查项目 建设审批、 行政执法等重点事项、重点环节、重点岗位是否存在“吃拿卡要”不作为、 慢作为、乱作为和无章可循、有章不循、纪律松弛的问题，发现一起查处一起。在开 展明察的同时更要加大暗访力度，发现问题查处问题，同时要曝光、要进行问政，让 市民来评判。从现在开始， 暗访检查出的问题， 既处理事、 又要处理人， 包括不作为、 乱作为、不收手、不收敛这些问题，要实施“一案三查”，形成震慑。
5.要建立长效机制。
县各单位要针对上述问题对号入座、 认真查摆， 有问题不怕， 关键要敢于面对问题、整改问题，问题就是潜力、就是机遇，要边查边改，既要在查 摆问题上治标，更要在制度建设上治本。从现在开始，县要开展“八个专项行动”：
一是加大人员分流力度和机构编制管理。关于吃空饷的问题，去年已经安排部署，下
一步要实施提高工资待遇等政策，鼓励市直单位干部离岗创业，增强市场意识。二是 市直各单位要全面清退自聘人员和借调人员。省委书记要求事业单位精简 10%，事 业单位人员精简 10%，组织、编办、人社部门牵头，制定人员分流政策，包括机构、 编制、人员的清退。三是开展建设环境专项整治。围绕重点工作，包括针对企业开展 的综合执法服务，对强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠正常工程建设和土地房屋 征收的，特别是对所谓的“有钱、有权、有胆”的人要摸清老底、登记在册。习总书 记亲自签批“扫黑除恶”，重点在农村，城市也要抓，这次主要是针对以“十类犯罪” 作为重点打击对象的三年专项行动，重在查处“保护伞”。四是开展信访秩序专项行 动。合理部分的能解决的加快解决，不合理的做好稳控和包保工作，有困难的赶紧上 报，非访、闹访的，存在扫黑除恶重点打击的“十类犯罪”的立即上报。五是开展规 范“一把手”用权专项行动。按照中央、省委巡视要求，“一把手”不直接分管人、 财、物，要单独制定政策。市委去年重新修订的“三重一大”制度，市纪委要重点检 查各单位是否逐级制定“三重一大”制度。现在很多单位“进人”都是“一把手”说 的算，主管市领导都不知道，要把权力关进制度的笼子里，用制度来管权，把权力至 于阳光之下，真正做到集体决策。六是深化机关效能整治。要加大暗访力度，一到两 月暗访一次， 暗访结果要制成警示片在县播放。
要坚决查处少数干部慢作为、 不作为、 乱作为问题，特别是对一些“官”不大、权力很大，为所欲为、胆大妄为、胡作非为 的要坚决处理。七是市直单位国有资产全面实行统一管理。该项工作要结合查处“小 金库”问题一起推进，再发现各单位有“小金库”的问题，“一把手”就地免职。八 是清理整顿协会、中介机构。对上述行动，相关领导要进一步细化方案，明确责任分 工，确定具体内容，制定操作措施，抓好落实。
6.要加强组织领导。要把作风整顿融入县工作大局，把作风整顿工作与经济社会
发展和党的建设同部署、同落实、同检查，市纪委、组织、宣传、政法等部门要把作 风整顿要求融入各自工作当中；人大、政协要发挥法治建设和民主监督作用；各级政 府及其所属部门要充分履行行政监管职责；
公检法要依法惩处各种犯罪行为， 真正把 责任链条延伸至下一级，做到工作管到哪里，作风整顿的职责就延伸到哪里，形成一 级抓一级，层层抓落实的责任体系。市作风整顿领导小组要定期召开会议，听取整顿 进展情况， 及时研究解决棘手问题。
各部门各单位要认真履行好主体责任， “一把手” 作为“第一责任人”，要真正把作风整顿的责任扛起来。新闻媒体要加大宣传力度， 及时宣传作风整顿的成效和做法，形成全社会聚焦、参与作风整顿的浓厚氛围。
我们 XXX 的干部很有智慧，XXX 更是个好地方，有良好的发展基础、丰富的农 业资源、突出的区位优势，我也有决心和信心和大家一起用一届五年的时间真正把 XXX 干部队伍的士气鼓起来、把县人民的力量聚起来、把 XXX 的形象树起来，把市 第七次党代会提出的全力推进“三大一城”建设的目标任务落实到位，为谱写龙江全 面振兴发展的 XXX 新篇章作出应有的贡献！ 谢谢大家！
篇六：营商环境警示教育大会自我剖析情况报告
大城市气象服务工作情况 汇报
成都市气象局
目录
一、加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
二、强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
三、围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
四、适应都市农业发展，增强现代农业气象服务能力
五、贴近社会公众需求，提高公共气象服务能力
六、健全人影作业体系，提升作业能力和效益
七、工作体会及存在的不足
八、下一步工作思路
前言
近年来，在中国局、省局党组和成都市委、市政府领 导下，我市气象部门按照国务院3号文件、成都市政府下 发的《关于加快气象事业发展的意见》文件精神要求，抓 好成都气象事业发展规划落实，加快推进现代气象业务体 系建设，大力提升气象业务服务现代化水平，城乡气象防 灾减灾、公共气象服务取得较好成效。
一
加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
1
城乡气象综合观测系统不断完善
全市建成了地面观测与垂直观测相结合、遥感遥测连续自动化的 综合气象观测站网。
区域自动站：建成各类地面自动观测站384个，城区密度达到5公 里、农区7公里。
专业监测站：2部边界层风廓线雷达、1部固定式X波段数字化天 气雷达、1部移动式X波段双极化多普勒天气雷达、1套卫星遥感接 收站、1台气象应急车、6个GPS水汽站、12个负氧离子站、1个大 气成分站、17个能见度站、1个闪电定位仪、5个大气电场仪、24 个土壤湿度站等新型观测装备。
移动雷达车 负氧离子站
风廓线雷达 移动应急指挥车
2
精细化预报服务系统建设取得进展
建成市县一体化气象数据支撑环境、高性能计算机和海量存储系 统、高清视频预报会商系统、新一代卫星遥感应用系统、气象信息共 享系统等现代化业务系统。研究开发了精细化预报显示系统、城市内 涝预报预警系统、山洪地质灾害气象风险预警平台、森林火险监测服 务系统等。
建立了全市300多个乡镇的成都市 乡镇精细化预报显示平台。
成都市山洪地质灾害气象风险预 警平台，能完成对山洪地质灾害气 象风险短临、短期预警产品的制作。
成都市城市暴雨内涝预报预警 系统，实现城市暴雨内涝情况动 态、直观展示，可准确定位、发 布警示信息、网上实时查询。
3 加快建设环境气象预报服务系统
建设气象--环保数据共享系统，实现了部门数据交换。
引进并开发建立了大气污染气象指数系统、遥感资料反演 污染物分布系统、大气污染气象监测服务系统、雾霾监测集 成显示平台，并联合市环保部门建设WRF-CMAQ数值预报系 统。
负（氧）离子自动监测系统
大气污染气象指数系统
深化新一代极轨卫星遥感资料在城乡环境监测上的应用。
卫星环境监测系统
卫星遥感监测
4 公共气象服务能力明显提升
建成成都市公共气象服务平 台，实现市县服务产品制作 、分发流程一体化、自动化 、集约化。
开发“成都气象”移动客户 端气象信息服务系统，实现监 测预报预警信息实时查询。
建设了成都天气网、成都市气象局官网和14个区（市）县（含天府新 区）气象服务网站。
建成了wap手机版气 象网站。
建立了全市规范、统 一的气象科普知识库。
建立了面向乡镇、街 道、政府部门、专业大 户等气象信息“点对点” 服务通道，用户可获取 专属气象服务，同时可 直接上报相关信息。
wap手机版气象网站
二 强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
1 大城市气象预报预警更加精细化
按照省局集约化预报业务流程调整，建立适合成都本地天气气候特 点和服务需求的分工合理、职责明确、流程规范、集约高效的天气预 报业务。
建立了乡镇预报业务、开展了乡镇预报质量评定。实现逐6小时大 城市精细化预报发布，预报时效提高到7天；灾害性天气预警实现分 县发布，预警时效达到30分钟。
全面开展山洪地灾、城乡渍涝和中小河流洪水气象风险预警业 务，预警时效达到3小时，预警指导产品强度和范围订正到区（市） 县和主城区。
2 气象防灾减灾机制不断健全
与政府应急、防汛、国土、环保等部门防灾减灾指挥联动机制进一步完善；
市县两级均出台了气象灾害应急预案和气象灾害防御规划。
所有区（市）县均建立重 大气象灾害预警手机短信全 网发布机制。
实现全市221个乡镇气象服务站全覆盖，乡镇村信息员覆盖率100%，全市气 象信息员队伍共3793人，联动地质灾害、防汛责任人3.1万余人。
开展以村为单位的气象灾害风险普查工作，乡镇和重点行业气象灾害应急准 备认证覆盖率达70%以上；在双流城区和龙泉驿国家经开区、天府新区成都片 开展了城市防灾减灾示范社区试点建设，温江建成了全面覆盖114个城市社区 的气象防灾减灾服务机制。
双流永 福社区
气象灾 害应急 认证
3 灾害性天气预报准确、服务主动及时
在2010年“8·13”、“8·19”都江堰龙池特大山洪泥石流、 2011年“7.3” 城市内涝、“8.21”大邑山洪、2012年“8.17”彭州山洪泥石流、2013年 “7.10”都江堰特大山体滑坡等一系列重大气象服务中主动、及时，为有效避 免或减轻灾害损失、保护人民群众生命安全做出了重要贡献。
2013年 “7.9”连续区域性大暴雨， 多项要素突破历史极值，为我市有记录 以来强度最大、范围最广的暴雨过程。
都江堰石马村: 最大过程雨量 1108.6mm 最大日雨量 751.4mm 最大小时雨强 125.4mm
我局准确预报，协同国土、防汛 部门、应急办提前发布地灾预警，首 次发布暴雨红色预警信号，及时启动 一级应急预案，指导多个区县局开展 跟踪服务。为各级政府指挥抗灾救灾 和转移11.6万群众提供及时准确的气 象信息，避免了重大人员伤亡。
2013年 “7.9”连续区 域性大暴雨过程造成我 市多地山体滑坡，滑坡、 山洪泥石流、中小河流 河道损毁、城镇大面积 内涝、道路塌方阻断、 农田被淹、房屋倒塌、 桥梁损毁等灾害，岷江、 沱江流域超警戒水位， 金堂老县城被淹。
按照市委要求，我局派出专家代表气象部门参加了国务院检查组对 “7.10”都江堰特大山体滑坡的灾害调查认定。
三
围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
1 完善工作机制，加强组织管理
市环保局和市气象局建立了重污染 天气应急联席会议制度，建立了联合 会商、发布空气质量预报的联动机制， 开展了空气质量预报和重污染天气预 警。
篇七：营商环境警示教育大会自我剖析情况报告
在全县深入开展整顿作风动员大会上的讲话 刹歪风扬正气抓落实 凝心聚力为龙川发展给力添彩 ——在全县深入开展整顿作风动员大会上的讲话 中国共产党龙川县委书记、县人大常委会主任韦钦强 2015 年 4 月 7 日 同志们 今天县委在这里召开全县作风建设动员大会，主题非常明确，就是敢 亮剑、 刹歪风、 扬正气、 促发展， 通过进一步深入开展整顿干部作风活动， 集中进行治庸提能、治懒提速、治散提效、治奢提质、治浮提实，严格管 理干部、严肃工作作风、严明工作纪律，统一全县干部思想，把全县各级 班子建设成为坚强的战斗集体，把各级干部队伍建设成为一心一意谋发展、 一件一件抓落实的干事创业团队， 以奋发有为的精神， 以奋勇争先的态度， 以坚强有力的举措，为加快建设"富裕、人文、和谐、秀美"龙川再给力、 再添彩。
今天的大会既是动员大会，又是警示大会，刚才，播放了作风建设暗 访片，振雄同志就我县作风建设问卷调查结果进行了通报，碧平同志宣读 了《龙川县深入开展整顿工作作风活动实施方案》，对我县作风建设活动
作了具体部署。
讲得很好，希望大家深刻领会，认真抓好落实。
下面，就如何开展好作风建设，我再强调几点意见 一、统一思想，提高认识，深刻理解作风建设的重要性 作风建设，事关人心向背、事关发展环境、事关事业兴衰。
好的作风能产生无穷的创造力、形成巨大的凝聚力、造就坚强的战斗 力。
县委一直高度重视，并下大力气抓好干部队伍作风建设，全县干部队 伍的作风建设水平从总体上讲是好的，广大群众对我们的作风也是基本认 可的。
但是，不可否认，我县干部队伍作风建设水平仍然是不高的。
刚才振雄同志通报的情况，充分说明了这一点。
党员干部队伍中不良风气的存在，与当前龙川人民一心一意干事业、 凝心聚力谋发展的局面是格格不入的，对龙川发展的危害之大是不容忽视 的。
因此切实加强全县干部队伍作风建设显得十分重要而紧迫。
全县党员干部特别是各级领导干部务必站在全局的高度，深刻认识开 展这项活动的重要意义，切实增强作风建设的责任感和紧迫感。
一加强作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求 刚才讲到，我县各级领导班子和干部队伍从整体来说是好的。
但是，作风不正、纪律松弛、执行力差、对群众漠不关心、对工作 " 上推下卸"、以权谋私、"吃拿卡要"等等，也绝不是个别的现象。
对此，我们务必保持清醒的头脑，增强危机意识。
如果说贪污腐败是党员干部的 " 致命伤",那么作风蜕化就是我们干部 队伍的"慢性病",表面看好像没病，因此往往不以为然、重视不足，久而久 之就会"病入膏肓",最终致命。
整风肃纪，犹如良药，虽苦口却利于行，虽一时不好受，但终生将受 益匪浅。
在干部作风建设问题上，我们不能有些许自满，不能有半点大意，不 能有丝毫懈怠，必须坚定自觉、一抓到底，必须坚强有力、重拳出击，坚 决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，搬掉阻碍龙川发展跨越发展的绊脚 石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全县干部作风建 设的境界和水平。
二加强作风建设，是加快龙川经济社会发展的前提 去年以来，面对经济下行的形势和繁重的发展任务，在紧握 "稳中求 进、好中求快"的基调上，我们在"好"的问题上矛盾突出，在"快"的问题上 压力很大。
前不久召开的县委十二届六次全会对今年的工作作了科学谋划和部 署，提出了我县"振兴发展、跨越发展"的主线，以项目发展统揽全局，坚 持"四化并举",实施"四大会战",主动适应经济发展新常态。
能否把美好蓝图变成现实，重新树立起龙川的龙头老大地位，关键看 广大党员干部作风能否得到有效转变，关键在于全县上下是否能形成一种 攻坚克难、求真务实、雷厉风行抓落实的作风。
我在龙川工作十几年，深知龙川的各级干部的素质没问题、能力也很
强。
但是，如果继续容忍队伍内的邪气上升，那就有可能"一键归零",条件 有了也会浪费，机遇来了也会丧失。
因此，作为党员领导干部，我们必须率先垂范，勇挑重担，从严要求 自己，提振精神，勤政务实，在推动工作中转变作风，在转变作风中抓好 落实，为推动龙川经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
三加强作风建设，是抓好反腐倡廉工作的必然要求 新形势下腐败问题最容易从作风上打开缺口，良好的作风是防止腐败 现象和保持清正廉洁的重要保障。
如果一些干部的作风不正，理想信念动摇、党性观念淡漠，就会迷失 方向，一步步堕落。
作为基层干部，身处群众之中，你的一举一动并不仅仅代表你自己， 在群众眼中，你就是党和政府的化身，你的作风不正，带来的是党和政府 形象的败坏，带来的是民心的丧失。
没有一个风清气正的龙川，就不会有一个蓬勃发展的龙川。
因此，只有加强干部作风建设，才能筑牢拒腐防变的思想防线，自觉 抵御腐朽思想侵蚀，切实做到为民、务实、清廉，从根本上促进党风廉政 建设与反腐败工作。
二、狠刹歪风，弘扬正气，找准作风存在的突出问题 开展整顿作风活动，要把歪风刹住，首先必须找准问题，查清症结。
这样，对症下药，才能药到病除。
市委领导在我上任之初，谆谆嘱咐，要把龙川的干部作风抓起来，要
把龙川的风气变过来。
他讲了两个字，一个是"皮",一个是"软",我深感市领导抓住了龙川"作 风病"的要害。
刚才，振雄同志通报的情况也印证了这一点。
一个是来自上头的说法，一个是来自基层干部群众的评价，两者不谋 而合， 说明了什么？说明我们干部的作风确实"有病",且"病得不轻"!必须引 起高度重视，否则终成大患。
今天，我在这里不想过多地重复振雄同志通报的问题，以及《实施方 案》中提出的要整改的问题，我只想根据报上来的问卷调查结果，把话说 的更透一些，把一些突出的问题点得更清楚一些、更具体一些。
香港电影的开头都有一句话"情节纯属虚构，请勿对号入座"我在讲这 些问题前，就想讲这么一句问题毫不虚构，请君对号入座！今天，除了按 惯例，把各镇的书记、镇长，县直和市局驻龙副科级以上单位领导通知来 之外，专门把一些单位的股级以上干部也通知来了，甚至把一些村干部也 通知来了，就是想让大家都来听听、想想、对对号、入入座，看看我们今 天所列举的问题，有哪些是自己的问题，扪心自问，好好反省。
那么，突出的问题有哪些呢？我列举一些，共 15 大方面的歪风，请 大家都对对号 1、不干正事，专告"黑状"龙川给全市人的一个最不好的印象就是"喜 欢告状"总有这么一小撮人，不愿出力出汗，不干事专搞事，只当"专业裁 判",遇事袖手旁观，只等干事人"出错"挑剔。
更为恶劣的是，以"小人"之心，来捕风抓影或无中生有，招摇撞骗，
一个邮票一封信，或通过网络、微博、微信、信息等媒体，来达到不可告 人的目的，搞得人心惶惶，唯恐天下不乱。
2、热衷串门，搬弄是非。
别人评价龙川有一种怪现象，有几个乡镇领导是县府大院的 "常客 ", 县直单位有几个是茶档里的"老熟人",就是喜欢"上串下跳",就是喜欢"串门 讲闲话",听消息， 发布"最新新闻",他们对外表面上是说"汇报工作、 谈点事、 批点钱",但所听到的实际上就是对别人评头论足，对领导发牢骚怪话，对 别人冷潮热讽、说三道四，搬弄是非，挑起矛盾。
这就是龙川形成典型的一种歪风不做事专门讲做事的。
3、拉帮结派，搞小圈子。
一些干部遇事总爱分上中下半县五个角， 搞小区域、 小圈子、 小宗派、 小团体，甚至私下划分"势力范围",自我感觉良好，自称自己是"老大",好像 他就是某个区域的"绅士头",有什么事他都要伸伸手，插插脚，没有他的点 头什么事也办不成。
偏偏有个别人就是人格的低俗，骨头这么下贱，乐意做别人 "私家庸 人"、"奴仆"一样，高高扛起"小圈子"里的"绅士头",搞起低级趣味的"小利 益团体"的活动，影响极坏。
4、空巢"走读",人不在岗。
一些乡镇干部长期 "走读",朝九晚五，人不在岗，镇机关成了 "空巢", 群众办事找不到人，有人闹事无人处置，表面说得很好听，是外出招商引 资、 寻找项目， 实际是怕见群众、 回避矛盾， 更离谱的是躲在县城睡大觉、 打麻将或"串门"搞小圈子， 无事生非， 工作不干却空出时间专讲干事的人，
搞七搞八，昏耗日子，等待时机进城安排。
老百姓对此怨声载道。
5、插手工程，谋取私利。
一些干部特别是一些党员领导干部插手、干预工程招投标，围标串标 现象严重，转包分包情况普遍，增设门槛，对外地招标者拒之门外，为自 己人中标开路。
甚至有因为"某个领导的亲属"没有中标， 整个工程无法开工的"怪现象 " 6、煽风点火，充当"军师"极个别领导和有一些干部就是心术不正，无 论县里面或单位里要做什么事情，他都要表现自己"比别人好",都要"从鸡 蛋里挑出石头",挑拨离间，煽风点火，故意制造矛盾。
特别是镇、村两级的极个别人在征地拆迁及群体访事件中，有的干部 暗地里充当"军师",为钉子户、上访户出谋划策，甚至煽风点火，暗中 "鼓 水",是我们队伍中典型的"败类" 7、"练精耍奸",不肯担当。
有些领导干部有利就争，有责就推，有困难就回避，当问起他她时， 就会很不知廉耻地辩解我不清楚，我没时间，我没办法，甚至讨价还价。
具体表现在有难处时就千方百计逃避，推诿扯皮；有利益时，就不顾 自己的身份，毫无羞耻公开或暗地里就争，不讲大局，不顾他人，台上讲 的和台下做的判若两人， 似乎全世界他她才聪明， 给干部的印象非常不好， "练精耍奸"所以他她们一事当前，不敢担当、不愿担当。
8、政令不通，矛盾上交。
有的领导干部对上级部置的工作任务被动应付，遇到问题不想办法、 不想对策，特别是看到一些带交叉性的工作对自己没什么益处，怕吃力不 讨好的，怕出力没利益的，总是要查找单位所谓的"政策或法律依据","依 法依规"把皮球踢回去，龙川有几个县直单位经常这样非常认真地一本正 经找文件、查出处、开"班子会",最终弄出一份正式文件给县领导，说明此 事不可干、不应自己干、该别人干。
这是其他地方干不出来的歪风，自以为很聪明，其实迟早聪明会被聪 明误的。
9、为官不为，得过且过。
有的干部为官一任，毫无建树，不是没办法，不是没能力，而是不求 有功、但求无过。
在领导面前，他面不改色拍胸脯、打包票，领导一走，刚讲过的话丢 到脑后，工作不推不动，在岗不在位，在一个单位工作多年，"山河依旧", 毫无改观。
有的甚至公开说，"这些事都是县政府的事","你政府给多少钱我，我 留下我的那一份，就给你政府做多少事 ",大家评评，这是一个领导干部说 的话吗？ 10、有求必"拖",吃拿卡要。
对一些窗口部门、 一些有行政审批权的单位， 老百姓有一句难听的话， "阎王好办，小鬼难缠",一些干部利用手中权利，巧立门槛，吃拿卡要，没 有钱就办不了事， 不落实"首问责任制",不实行"一次告知制",办一件很小的 事，也让人"跑断腿，累折腰"近年来，我们招商引资实施乡贤回归工程，
很多在外打拼的乡贤都对家乡有一份情结，但当他们回到家乡投资时，都 有一个感叹，跑了这么多地方，还是回到自己的老家办事难，尤其是一个 手中有权的股长、办事员，"小鬼难缠"、"小官大贪" 11、作风散漫，会风不正。
不少干部上班迟到、早退，作风散漫，无心工作。
开会找人"代",到了会场打电话，开会时，毫无廉耻，大声讲电话，相 邻座位开小会，进进出出，旁若无人，毫不知廉耻，有的甚至签个名，掉 头就走，或者坐三五分钟后借口抽烟 、上厕所而一去了之。
会上不做笔记，会后不抓贯彻。
我们龙川一个怪现象，开会绝大部分人不带笔记本的，但并非头脑很 聪明，而是习惯了，所以，龙川的会风直接影响到了会议精神的落实，直 接影响到执行力。
12、不务正业，麻将成风。
有些领导干部上班期间不务正业，离岗、脱岗，一离开单位马上订厅 开台，甚至天天晚上打麻将到深夜。
白天谈起麻将，眉飞色舞、记忆犹新，而讲到工作就丢三落四，有气 无力。
龙川的饭店普遍放有麻将台，不用问，这个地方肯定麻将成风，给人 的印象很不好，说明这个地方档次差、品位低。
13、蛊惑人心，扰乱视听。
这里指的是一些喜欢当"社会组织部长"的人，平日里不思工作、不问
政事，而专攻"部长事务 ",县委尚未有所动议，他老人家似乎 "胸有成竹", 把全县的干部使用安排说得头头是道，甚至附会一些谁打了招呼、走了谁 的关系、给谁送了礼、请谁吃了饭，说的有模有样，其实他心知肚明并没 有这回事，就是唯恐天下不乱，蓄意蛊惑人心，扰乱视听，好像他最了不 起，他最有"内部消息" 14、班子不团结，工作无成效。
有的镇、有的单位，班子成员之间不团结、闹矛盾，内部"狼烟四起", 外面"危机四伏",平时无心工作，对县委、县政府的工作安排则置之脑后， 无人落实，即使安排也指挥不灵，甚至背后故意拆台，或隔岸观火，或落 井下石，对工作对事业非常不利。
15、以权谋私，充当"保护伞"一些党员干部利用手中掌握的哪怕是一 点权力，谋取私利。
如社会上传的，那项工程、那个项目是 "某某领导弟弟的，某某领导 亲戚的",真是败坏了我们熟悉的一些领导的名声。
有的甚至徇私枉法、违法乱纪，如当前我县存在的"三违四抢"、"三偷 "、"非法买卖土地"现象。
毫不客气地讲，几乎每一宗"三违四抢"、"土地非法买卖"案的背后， 都可看见一些党员干部的"影子"群众有一句话，"没有党员干部参与，就建 不起来，种不下去",也"买卖不成"可以讲是一针见血。
社会多少人在评某些镇、村干部，某些单位的某些人，现在 "八项规 定"出台了那么久，至今还这样乱来，"真是不怕死的",有人说"小村大腐、 小官大贪",这种现象令人可怕。
诸如此类的歪风，虽然只存在少数干部身上，但对整个干部队伍的影 响是恶劣的、危害是巨大的，从本质上看，是与"形式主义、官僚主义、 享乐主义和奢靡之风"这"四风"一脉相承的，有的已经严重违反了党的"八 项规定",有些问题的严重程度并不是"作风问题"所能包含的了，已经到了 违纪违法的地步。
今天点出来，是对这些干部的一种爱护和保护。
因此非狠下决心、重点整治不可。
只有这样，才能抓出实效、落到实处，让我们的干部队伍重振正气、 焕发光彩、让我们的龙川有一个风清气正的政治、工作和生活环境。
三、精心组织，亮剑直指歪风，切实保障整顿作风取得成效 开展整顿干部作风活动，既要抓现象，又要查根源，既要治标，更要 治本，要狠下决心，以更严的标准、更大的力度、更实的措施，不断把干 部作风建设向纵深推进。
一加强领导，明确责任。
县委已经成立了整顿作风建设领导小组，下发了《龙川县深入开展整 顿工作作风活动实施方案》，对整顿作风建设进行统一协调和指导。
各级各部门要把干部作风建设纳入党建工作重要议事日程，作为一项 长期任务，作风建设永远在路上，坚决贯彻落实好党的"八项规定",结合龙 川实际，认真研究、精心安排好本次活动的四个阶段的每一项内容，特别 是第一阶段的"学习讨论"、第二阶段的"对照检查"等触及灵魂深处的，要 认认真把本单位、把自己摆进去，不能应付了事，走过场；要实实在在地 拿出有针对性、可操作性、便于落实的方案和措施，确保思想到位、措施
到位、责任落实到位。
各级领导干部特别是党政"一把手"要身体力行， 率先垂范， 做好表率；
要切实承担起第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实；要切实承担 起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真 正带出一支作风过硬、群众满意的干部职工队伍。
各级纪检监察组织和作风办要认真履行监督责任，加强综合协调、督 促指导、监督检查，发挥好牵头的作用，不断把作风建设引向深入。
二狠抓治理，严格问责。
会议之后，各镇各单位要紧紧抓住"学习、讨论、自查、整改"这四个 环节不放，切实做到学习到位、讨论到位、自查到位、整改到位，对那些 会议之后仍然无动于衷、麻木不仁者要严肃教育，对那些依然我行我素、 以身试法、顶风违纪者严厉处分，不管涉及到哪个部门、哪个领导、哪个 干部，发现一起、查处一起，绝不姑息、决不手软！要通过"动真格、出 重拳、下猛药",彻底解决干部思想作风、工作作风等方面的突出问题。
一是要敢于治理、敢于问责。
要站在对事业负责、 对发展负责、 对干部负责的高度， 敢于坚持原则， 敢于较真碰硬，在整治歪风时不做老好人、不怕得罪人、坚决处理人，让 太平官不再"太平",让逍遥者无处逍遥，让混日子的混不下去。
《实施方案》里有六条纠风举措，这是实的，不是虚的，请大家回去 好好看看，好好领会，别不当一回事，这是我们四套班子会上大家一致的 意见，我讲过，与四套班子集体形成决议而对着干的杀无赦！二是要严于 治理、严于问责。
对那些"不作为、乱作为、慢作为"的干部，对那些以权谋私、专用专 款、贪污涉农资金的干部，都要严格进行问责，该曝光的坚决曝光，该调 整的坚决调整，该撤职的坚决撤职，决不姑息迁就，决不心慈手软，决不 "网开一面"我在几次干部大会上曾撂出一句话我宁愿犯"挥泪斩马谡"、"痛 失爱将"的错与痛，也不愿带着龙川人民错失目前的天赐发展的良机！县 纪委监察局要敢于亮剑，狠刹歪风，如告"黑状"歪风，今后应先查告"黑状 "的人，对这种歪风要坚决刹住，近几年来，告"黑状"的人连我们一些老领 导都不放过， 太过分了！ 我在这里撂出第二句话"谁同我们老领导过不去， 我就同他过不去"!我们要在整顿作风上切实抓出成效，特别是对那些调查 问卷中反映问题比较集中、 突出的单位， 在发出单列的整改通知书的同时， 还要派出督查组、暗访组，紧紧跟踪其学习、讨论、自查、整改的实际情 况，绝不能让其走过场。
三完善机制，促进规范。
整顿干部作风活动不能一阵风，必须建立长效机制，使其成为一种新 常态。
一是要建立我们龙川的规矩。
作为党员干部，讲政治、懂规矩、遵纪守法自然是题中之义，不在话 下，今天，我们要结合龙川实际，定出几条规矩来，《实施方案》中提出 的"六个严禁、六个确保"即"严禁拉帮结派、搞小圈子，确保精诚团结；严 禁造谣诬陷、告人"黑状",确保风清气正；严禁有令不行、有禁不止，确保 政令畅通；严禁为官不为、作风官僚，确保勤政爱民；严禁上交矛盾、有 责就推，确保敢于担当；严禁以权谋私、贪赃枉法，确保为政清廉",就是
我们作风建设上的"龙川规矩",全体党员干部必须共同遵守，不准逾越。
二是建立严格的监督机制。
纪检监察部门、人大政协机关、新闻舆论单位都要充分履行职责，对 整改作风、提效工作实行全方位、全过程的监督。
各级各部门要把整顿作风工作置于阳光之下，要通过多种形式做到开 门整风、开门问责，公平、公正、公开，使大家心服口服。
三是实行责任倒查制。
单位干部有违反纪律的，单位分管同志和主要负责人要负领导责任；
单位负责人有违反纪律的，县分管领导要负领导责任。
四是要建立科学的考核机制。
会议之前，县委党风廉政建设领导小组批准印发了 "龙党廉发[2015]2 号文",就县直单位落实 2015 年党风廉政建设作和反腐败工作任务进行了 详细的分工。
我们要把它纳入这次作风整改活动的学习、贯彻范畴，要把领导干部 的作风状况和完成"龙党廉发[2015]2 号文"分工任务的情况， 纳入年度党风 廉政建设责任制考核和干部年度考核范围，要把考核结果作为综合评价、 科学使用干部的依据。
如在此次活动第三阶段时，再次征求全县社会群众意见仍问题很多， "面貌仍旧"的， 或在最后量化考核时排名倒数三名内的， 都必须重新再来， 并对所在单位主要领导、分管领导作出纪律和组织处理。
从今往后，要在我们龙川树立"想干事的有舞台、能干事的有平台、 会干事的有奔头"的用人导向，让愿干事、真干事的多起来，让会干事、
干成事的红起来。
四广泛动员，营造氛围。
各级各部门要按照这次活动的总体要求，采取报刊、板报、墙报、广 播、电视、互联网等多种形式加大作风建设的宣传力度，既要突出宣传报 道先进典型，用正面典型激励人、鼓舞人，又要公开曝光反面典型，用反 面典型警示人、教育人，使广大党员干部深刻认识作风建设的重大意义， 增强改进作风的自觉性和主动性，在全县形成上下重视、广泛参与、相互 监督、共同改进的良好氛围。
同志们，作风就是形象，作风就是力量。
实现龙川的振兴发展、跨越发展，比以往任何时候都更需要良好的干 部作风、优良的发展环境。
提升作风标杆， 增强为民意识， 争做执行表率， 也是广大群众之所盼， 更是我们向全县人民作出的郑重承诺。
全县各级各部门一定要坚定发展信心不动摇，强力推进作风建设不懈 怠，团结协作不折腾，广大党员干部要始终保持浩然正气、昂扬锐气和蓬 勃朝气，以更大的气魄、更高的热情、更实的作风，为实现幸福美好、朝 气蓬勃的龙川给力添彩，再立新功！
篇八：营商环境警示教育大会自我剖析情况报告
县纪委书记在全县干部作风和发展环境集 中整治动员大会上的讲话
同志们：
今天，在这里召开“全县干部作风和发展环境集中整治活 动动员大会”，主要任务是部署开展干部作风和发展环境集中 整治活动。等会，刘乡县长还将作重要讲话，大家要认真学 习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，由我先传达 全市工作作风和机关效能集中整治活动动员大会精神，并就 抓好我县干部作风和发展环境集中整治活动进行部署安排。
一、全市工作作风和机关效能集中整治活动动员大会精 神 5 月 18 日，市委、市政府召开全市工作作风和机关效能 集中整治活动动员大会，对集中整治我市干部工作作风和机 关效能突出问题及侵害群众利益不正之风和腐败问题进行 动员部署。市领导李江河、周敏、朱信萍、黄万林、徐志华、 吴运波、裴鸿卫、吴奕湖等出席会议。市委各部门、市直各 单位、市各人民团体、各民主党派市委会、中央和省驻萍单 位党政主要负责人；各县（区）委书记、县（区）长、纪委 书记及各乡镇（街）党政主要负责同志参加会议。会议由市 委副书记、市长李江河主持。会议有四项议程：一、市委常 委、市委秘书长吴运波宣读《关于在全市开展工作作风和机 关效能集中整治活动的实施方案》；二、市委常委、市纪委
书记徐志华对集中整治活动作具体部署讲话；三、各县区和 市有关部门作书面表态发言；四、市委书记李小豹作重要讲 话。
会上，市委常委、市纪委书记徐志华就集中整治工作提 了四点要求：
（一）要把握方向，统一思想认识。首先要统一各级领 导班子的思想；其次要凝聚全市上下的共识；第三要营造“集 中整治”的深厚氛围。
（二）要把握重点，解决突出问题。第一，要讲党性强 担当，着力解决“不想为”的问题；第二，要强素质提本领， 着力解决“不会为”的问题；第三，要动真格抓整治，着力解 决“不作为”的问题；第四，要严执纪抓现行，着力解决“乱作 为”的问题。
（三）要把握方法，务求整治实效。一是要全面自查；
二是要建账整改；三是要抓点带面；四是要建章立制。
（四）要把握政策，严肃纪律要求。一是要严明纪律， 畅通政令；二是要严守责任，履职担当；三是要严格督查， 狠抓落实；四是要严厉查处，高压震慑。
市委书记李小豹就抓好工作作风和机关效能的集中整 治工作作了重要讲话：
李小豹同志指出：抓工作作风和机关效能的集中整治是 XX“十三五”谋篇布局的“先手棋”、“牛鼻子”，要痛下决心、动
真碰硬开展集中整治，确保 XX 年年有变化、三年大变样， 全面重塑 XX 新形象。
（一）集中整治必须痛下决心。
首先从 XX 的现实状况看，整治势在必行。如今，XX 的发展不仅落后于长株潭，还落后于省内不少兄弟地市。XX 的落后，不仅仅是发展基础的落后，不仅仅是区位条件的落 后，更是发展环境的落后。再不整治发展环境，再不动真格， XX 就不可能抓住机遇，就不可能加快发展，只会更加落后， 永远赶不上别人，领导干部也会成为 XX 历史上的罪人。
其次从当前我市发展环境存在的突出问题看，整治刻不 容缓。与周边地区相比，与基层、企业、投资者和广大人民 群众的期望相比，我市发展环境还有很大差距，干部不善为、 不作为、乱作为，小鬼难缠、以罚代管、审批繁杂、不讲诚 信、恶意阻工等突出问题，破坏的是 XX 形象，流失的是项 目投资，损害的是群众利益，影响的是发展大局，必须痛下 决心，以猛药治痼疾，重拳出击，集中整治。
（二）集中整治必须动真碰硬。坚决防止把拳头打到“软 棉花”上，坚决防止“轰轰烈烈搞形式、热热闹闹走过场”。
——活动开展必须动真碰硬。要积极拓宽和畅通群众、 企业和基层的投诉、举报渠道，公布举报电话，开通举报网 站和专题专栏；要公开承诺，让领导干部立军令状、戴“紧箍 咒”，要组织主要职能部门“一把手”在报纸、电视台、电台作
公开承诺，年底要组织人大代表、政协委员、企业代表、普 通市民等人员对各部门“一把手”的公开承诺的兑现情况进行 现场评议，评议结果作为年终考核的重要依据之一。
——简政放权必须动真碰硬。要进一步加大简政放权力 度，真正放权于基层、放权于企业、放权于市场、放权于社 会，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。
要继续深化“三单两制一网一评价”改革，开通项目建设绿色 通道，开辟重大项目建设便捷审批服务渠道，坚决破除中梗 阻，大幅压缩审批时限，确保审批“大提速”，加快重大项目 建设步伐。
——监督问责必须动真碰硬。各级纪检监察部门，市效 能中心，市委、市政府督查室要严格履行监督职责，盯住不 落实的事，追究不落实的人。对破坏发展环境、影响 XX 形 象的案件，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就，要通过 严厉的惩处，让破坏发展环境的人在政治上抬不起头，在经 济上得不偿失，在做人上后悔莫及，就是要通过查处一批顶 风违纪、不收手不收敛的典型案件，达到查处一人教育多人、 查处一案教育一片的警示震慑效果。
（三）集中整治必须立竿见影。要根据“企业家和老百姓 的认同感有明显提高”、“重点项目的建设进度有明显加快”、 “各地竞相发展的态势有明显向好”三方面建立相应的评价机 制。每月对企业家和老百姓对各地、各部门的满意度排名通
报；每月对重点项目进度公布排名；每月对各地主要经济社 会发展指标的增长速度和目标任务的完成进度通报排名，并 做到有奖有罚、奖罚分明。各级领导干部要切实承担起责任， 把集中整治与“两学一做”学习教育结合起来，真正从群众反 映最强烈、最突出、最集中的问题抓起，出重拳、下猛药， 确保集中整治扎实推进、富有成效；要按照“一岗双责”的要 求，管好班子，带好队伍，在这次集中整治活动中，干部出 了问题，除查处直接责任人外，问责要上追一级，追究主要 领导责任，部门有两次就要上电视台曝光作检讨，三次以上 就要启动问责程序，诫勉谈话直至降级撤职。
最后，市委副书记、市长李江河就贯彻落实会议精神提 了三点要求：1.迅速传达，统一思想。2.周密安排，落实责 任。3.针对问题，突出实效。
二、推进我县干部作风和发展环境集中整治活动开展的 几点措施要求
开展干部作风和发展环境集中整治活动既是贯彻落实 中央和省市委关于加强干部作风建设和全面从严治党向基 层延伸的要求，也是我县建设风清气正政治生态、加速“莲花 福地”崛起进程的迫切需要。
篇九：营商环境警示教育大会自我剖析情况报告
在全县领导干部警示教育大会上的讲话
（2012 年 6 月 20 日）
今天，我们召开的全县领导干部警示教育大会是经 4 月 20 日第七次县委常委会研究决定，原计划同时要召开全县领 导干部警示教育和 2011 年新提拔调整交流干部岗位廉政教育 暨集体廉政谈话两个会议，从不同层面对现任副科级以上领 导干部和新任领导干部进行反腐倡廉教育。但由于一些重点 项目建设的延误，迟迟未能召开。目前，经过大家的共同努 力，各项重点工作、重点工程已全面铺开，工作任务异常繁 重、时间尤为紧张。基于这种考虑，为了尽可能减少干扰， 县委、政府决定将两个会议合并召开，并扩大了参会范围， 使更多的同志接受廉政教育，引导大家正确看待和行使手中 的权力，争当遵纪守法的标兵、廉洁自律的模范、执政为民 的先锋，努力在各自工作岗位上有新的作为，全面完成县委 十三届三次全体（扩大）会议上确定的目标任务，奋力推动 县域经济跨越崛起、加快建设和谐富裕新盐池，切实以崭新 的业绩贯彻落实自治区第十一次党代会精神。
上午，大家实地观摩了市级廉政警示教育基地——吴忠 监狱。刚才，观看了警示教育专题片。稍后，卢晓霞常委将 要通报近年来 3 起典型违纪违法案件。特别是金国书记亲临
大会指导，待会还要做专题辅导报告，在此，让我们以热烈 的掌声，表示感谢！
总的来说，这次会议主题明确、形式灵活、内容丰富。
既是对我们的一次告诫和提醒，更是对我们一次心志的砥砺 和灵魂的洗涤，希望大家认真思考、深刻领会。下面，我先 强调几点意见：
一、以案为鉴，常思贪欲之害，切实做到警钟长鸣 开展警示教育，既是加强党风廉政建设的一项重要举措， 更是县委保护干部、爱护干部的具体体现。毛主席说过：“房 子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经 常洗的，不洗就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工 作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤”。从近年来全国、 全区及我们身边发生的一些典型案例来看，剖析他们的思想 根源，一个共同特点就是思想道德防线不牢，私欲膨胀、利 欲熏心，心理扭曲、良心泯灭，最终蜕化变质，断送了前程， 失去了自由，给家人和家庭带来了难以抚平的伤害，给干部 队伍的形象、党和政府的威信带来了严重损害。从当前的反 腐倡廉形势来看，随着社会思潮多元化、利益需求多元化， 一些党员干部放松了世界观、人生观、价值观的改造，放松 了党性修养和党性锻炼，置党纪国法于不顾，置人民利益于 不顾，置家人亲友忠告于不顾，贪赃枉法、以身试法，特别 是，一些基层干部和一些部门中层领导干部涉案数量呈上升 趋势，个别部门“一把手”出现了权力个人化等一些不可忽视的 不良倾向，必须引起高度重视，及时加以纠正。
邪生于无禁，欲生于无度。党员干部一旦受私欲所支配， 就会动摇理想信念，丧失党性原则，最终在金钱面前打败仗；
一旦恃权轻法、心存侥幸，就会无视党纪国法，最终成为人 民的罪人。大量的历史经验和现实案例告诉我们：越是加快 经济发展，对干部越是要严加管理，对权力越是要严加约束。
否则，党的执政基础就会动摇，党的先进性和纯洁性就难以 保证，广大人民群众的根本利益就难以保证。
张毅书记在自治区党委十一届一次全体会议上强调：“领 导干部要坚持讲党性、重品行、做表率，牢固树立正确的权 力观、地位观、利益观，做到自重、自省、自尊、自励，筑 牢拒腐防变的思想道德防线，永葆共产党人政治本色”。当前， 随着国家相关政策和产业布局的调整，我县将处于被周围陕 甘宁蒙四省（区）六县（市、区、旗）“环型”压力包围之中。
刚刚闭幕的自治区第十一次党代会，确定了今后五年实现“五 个翻番”、“六个提升”的奋斗目标。要想在新一轮的区域竞争 中赢得主动、加快发展，与全区同步进入全面小康社会，必 须有一支素质过硬、敢于担当的干部队伍，必须有一支不为 名利所扰、只为发展争先的干部队伍。良药苦口利于病，忠 言逆耳利于行。大家一定要明白这一良苦用心，从反面典型 案例中深刻汲取教训，始终绷紧廉洁自律这根弦，不断增强 自我净化、自我完善、自我提高的能力，切实筑牢党纪国法 的“红线”和拒腐防变的“防线”，自觉做到为民、务实、清廉， 切实担负起历史和时代赋予的重任。
二、遵纪守法，常修为政之德，切实做到常抓不懈
胡锦涛总书记指出：“我们每一名领导干部都应经常想一 想自己手中的权力是从哪来，应该为谁所用这个重要问题。” 大家身处领导岗位，手中都掌握一定权力，如何正确看待和 行使权力，希望能真正理解，深入思考。
一要坚定理想信念，切实解决“为谁掌权”的问题。思前 则知足，思后则知慎。面对权力，一定要深思，“权力从哪里 来”，“权力为谁用”，“权力怎样用才能造福于民”。当前，我 们有些干部不知权从何来、也不知权为谁用，无权时，则千 方百计理顺关系、得到权力；有了权，则挖空心思谋取私利、 捞取好处。试想这些干部如果得到提拔和重用，在动机不纯 的前提下，怎可能为群众谋利益、办实事，对事业、对人民 能有什么好处？有些干部心态浮躁、权利欲过强，把不住行， 稳不住神，静不下心，总是这山看着那山高，上蹿下跳。试 想这些干部怎可能全心全意为人民服务，把工作干好。思正 则廉，身正则直。各级干部特别是党员领导干部要不断加强 党性修养，深入系统地学习党的基本经验、基本纲领，牢固 树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记党的宗旨，坚持 党性原则，遵守党的纪律，坚决抵制各种错误思想影响，守 住第一道防线，不迈违纪第一步，不犯廉洁第一错。要自觉 遵守《廉政准则》各项规定，认认真真算清政治账、经济账、 名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账“七笔帐”，把好亲 情、交友、生活小节“三个关”，正确行使权力不谋私，严格遵 纪守法不越轨，带头廉洁自律不放纵。面对权力一定要一心 向公，面对法纪一定要心存畏惧，张口的时候，揣摩揣摩这
话该不该说；伸手的时候，掂量掂量能不能这样做；迈腿的 时候，考虑考虑这地方该不该去，真正做到政治上把握住方 向，感情上把握住原则，行动上把握住分寸，生活上把握住 小节。
二要强化监督防范，切实解决“防线不牢”的问题。没有 监督的权力，必然滋生腐败。今天通报的违纪违法案件，无 一不是因权力缺乏有效监督而滋生腐败行为的现实教训。各 级各部门必须把监督防范作为反腐倡廉的第一道关口，以加 强廉政风险防范管理为重点，采取切实有效措施，确保反腐 倡廉工作取得实效。要以营造风清气正的发展环境为抓手， 结合县委权力公开透明运行试点、党务公开试点、民风建设、 “诚信盐池”建设等工作，全面推行五部门审计联系制度和六部 门案件联审联办制度，进一步健全 “民情大走访”、干部下基 层的长效机制，大力推行网上办公、网上审批、网上监察， 不断延伸监督的触角。
三要坚持从严惩处，切实解决“为官不廉”的问题。坚决 查办违纪违法案件，是惩治腐败的主要手段，更是保持党的 先进性和纯洁性的必然要求。对待腐败现象一定要有铁石心 肠，坚决予以惩治，决不能让任何腐败分子逃脱党纪国法的 惩处。要进一步加大案件的查办力度，严肃查处在行政审批 和招商引资及项目监管中吃拿卡要、借机“捞一把”的腐败案 件，严肃查处在落实惠农政策和实施民生工程中虚套冒领、 借机“剥一层”的腐败案件，严肃查处在重点项目建设中围标串 标、虚假招标、挂靠招标、借机“分一股”的腐败案件，严肃查
处在各类案件侦查审判和行业监管中执法犯法、借机“收一笔” 的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头，以查办案件 的高压态势，确保干部队伍的清正廉洁。真正起到查处一起 案件、教育一批干部、完善一批制度、治理一方环境的作用。
四要坚持当好表率，切实解决“威信不高”的问题。要恪 守为官从政之德，旗帜鲜明地反对腐败，坚决克服侥幸心理， 牢记 “手莫伸，伸手必被捉”、“若要人不知，除非己莫为”。
各级领导干部特别是“一把手”要切实落实“一岗双责”，把好关 口、管住班子、带好队伍。一方面，要讲原则、讲大局，严 于律己、宽以待人，当好表率，真正做到问心无愧。另一方 面，要敢抓敢管、不怕得罪人，对班子成员、一般职工和身 边工作人员及亲属，要严格要求、严格管理、严格监督；对 有不良倾向的，要及时提醒、早打招呼、坚决纠正；对违反 原则的，要不徇私情、严肃处理、决不姑息。特别是新提拔 的领导干部，一定要廉洁从政，干净为官。在一些项目的招 投标、资金的管理使用、工程的检查验收等方面一定要坚持 原则、坚持纪律，少搞特殊、少讲人情，真正在秉公用权中 提高公信力。切不可因一时之念、一时之贪，徇私舞弊、偏 亲向友，而累及家人、愧对组织，甚至悔恨终生。这里也奉 劝大家，想当官就少考虑个人的名利得失，想发财就不要想 着去当官。
加强廉洁自律教育，筑牢反腐倡廉防线，既是约束，更 是保护，只有保护好我们的各级干部，才能维护好当前来之 不易的大好局面，才能更好的造福人民群众，才能推动经济
社会又好又快向前发展。纪检监察机关要认真履行职责，大 力加强自身建设，不断适应反腐倡廉建设的新形势新任务， 密切注意反腐败斗争的新趋势新动向，不断增强发现新情况、 运用新办法、解决新问题的能力，切实履行好自己的职责。
一方面，要有铁匠“硬碰硬”的态度和决心，对违法违纪行为， 敢于亮剑、严于查办，不论涉及到谁，不论贡献多大，有案 必查，执纪必严。另一方面，要加强教育，前移监督关口， 拓宽监督视野，定期开展警示教育活动，切实给干部职工打 好免疫针、上好廉政课，筑牢拒腐防变的思想防线。会后， 纪工委和各党委都要在本行业、本系统内部集中开展一次警 示教育活动，教育广大干部职工严守法纪条规，切实做到防 微杜渐。要完善机制，注意做好现有各项制度的衔接，努力 把每项工作、每个工作环节都用制度规范起来，最大限度地 减少和堵塞制度漏洞。坚决抵制制度之外的各种“潜规则”，不 断提高依法办事、按政策办事、按制度办事、按程序操作的 能力和水平，真正做到事前有制度、事中有监督、事后有奖 惩。要扶正祛邪，坚决为受诬告和陷害的党员干部澄清是非、 主持公道，坚决打击那些造谣生事、无中生有、恶意中伤、 诽谤他人的人和事，切实做到不放掉一个坏分子，不冤枉一 个好同志。要弘扬正气，树立正风，维护好革命老区良好形 象，切实把纪检监察机关建成公平正义之家、温情关爱之家 和拒腐防变的钢铁长城。广大纪检监察干部要始终保持良好 的精神状态和工作作风，加强学习，增强党性，秉公执法， 严肃执纪，自觉做党的忠诚卫士和人民群众信得过的干部，
全力推动我县反腐倡廉工作再上新台阶。
三、干事成事，常思发展之要，切实做到执政为民 发展是盐池当前的头等大事，也是盐池最大的政治。各
级领导干部一定要牢牢把握发展这一要务，牢牢把握能干事、 会干事、干成事、不出事这一要义，牢记使命，认真履职， 以忠诚之心献身党的事业，以公仆情怀服务人民群众，以奉 献精神推动科学发展。一要增强宗旨意识，在加快发展中拼 搏奋进。能否高标准、高质量、高效率完成任务，既是对领 导干部执行能力的综合检验，更是对各级干部意志品质的全 面考验。从近年来发生的典型案例来看，一些领导干部的能 力不可谓不强、水平不可谓不高，但信念不牢、意志不坚， 没被困难压倒，而被“糖衣炮弹”打倒。各级领导干部一定要牢 固树立以人为本、执政为民的宗旨意识，正确处理个人和集 体、局部与全局、当前与长远的关系，不为私心所扰、不为 名利所累、不为物欲所惑，工作上争先进位、争创一流，生 活上淡泊明志、知足常乐，在推动发展的生动实践中增长才 干、接受考验。二要增强奉献意识，在加快发展中攻坚克难。
自治区第十一次党代会从战略层面规划了未来五年发展的宏 伟蓝图，吹响了建设和谐富裕新宁夏的战斗号角。当前，随 着我县工业经济、特色产业、生态建设、城乡基础设施建设 等工作的快速推进，一批涉及面广、投资额大、影响深远的 重点工程、重点项目先后开工建设，发展催人奋进，追赶时 不我待。各级领导干部一定要把思想和行动统一到自治区第 十一次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到县十三次党代
会和县委十三届三次全体（扩大）会议及县“两会”确定的奋斗 目标上来，围绕“跨越崛起、和谐富裕”两大主题，紧扣当前的 重点工作和重点项目，凝心聚力搞建设、心无旁骛抓发展， 切实把推动发展作为服务人民群众、体现自身价值的最好平 台，真正在能干事中显水平、在干成事中创业绩、在不出事 中见人格。三要增强公仆意识，在加快发展中树立形象。其 身正，不令而行，其身不正，虽令不从。各级领导干部要始 终做到讲党性、重品行、做表率，正确行使党和人民赋予的 权力，行得正、走得端、干得好，以勤廉务实的形象和亲民 爱民的举措取信于民，做到权为民所用、情为民所系、利为 民所谋，保持党和人民群众的血肉联系。要始终做到讲政治、 树正气、聚合力，规范用权、为民用权、秉公用权，深入一 线听取群众呼声，畅通渠道采纳群众建议，靠前指挥解决实 际问题，敢于负责、敢于担当，敢抓敢管，切实把加快发展 作为科学决策、广集民智的过程，作为转变作风、凝聚合力 的过程。在这里，我特别强调一点，我们有的干部不贪、不 占，生活作风也没啥毛病，但在工作上无所用心、无所作为， 碰见困难绕着走、遇到问题托着溜，见到利益抢着干，推诿 扯皮、责任缺位，这是一种典型的不作为，实际上也是一种 严重的腐败，必须坚决杜绝、必须坚决查处。要始终做到不 动摇、不懈怠、不折腾，稳得住心神、抵得住诱惑、管得住 手脚，把全部的精力和智慧倾注到加快发展上来，把全部的 才智和心血投入到盐池的事业上来，坚定不移贯彻县委、政 府的决策部署，以改革创新为动力，以加快发展为己任，以
坚韧不拔的毅力和执着追求的精神，勤政为民，干净干事， 强力推动发展进程。我们坚信，只要各级领导班子精诚团结， 只要全县上下凝心聚力一条心，就没有过不去的难关，就一 定能干好每一件事情、解决好前进道路上的一切困难和问题， 就一定能推动盐池各项事业不断迈上新台阶。
同志们，“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以知得 失。”我们一定要倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍惜手中 的权力，倍加珍惜幸福美满的家庭，倍加珍惜全县来之不易 的发展局面，始终保持清醒头脑，始终保持清正廉洁，清清 白白做官、堂堂正正做人、干干净净干事，切实以优良的党 风政风促民风，着力营造激情创业、风清气正的良好氛围， 奋力推动县域经济跨越崛起，以优异成绩迎接党的十八大胜 利召开。
