生态宜居美丽乡村创建经验亮点做法汇报 县坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的基础工程,全域推进农村人居环境整治、梯次建设生态宜居美丽乡村取得显著成效。
一、坚持规划先行,统筹推进生态宜居美丽乡村建设。立足各村资源禀赋精准施策、分类推进。
一是因地施策系统谋划。按照“三类区分、四沿提升”的总体思路统筹推进全县生态宜居美丽乡村建设,即把全县*个行政村打造成为干净整洁村的基础上,重点在沿交通线、沿边界线、沿旅游景区、沿县域郊区等“四沿”区域滚动建设*个美丽宜居村和*个特色精品村,串珠成链打造一批美丽乡村精品旅游线路。
二是结合村情民意编制规划。与学院签订《百博士教授上山下乡助推乡村振兴工作协议》,组织*名博士教授上山下乡,立足资源禀赋和独特历史文化,制定村庄规划示范样板。尊重村民意愿,规划设计单位、村民代表共同组成村庄规划编制工作组,共同开展村庄规划编制工作。目前,全县所有行政村已经完成了村庄规划编制。
二、坚持分类推进,重点补齐农村基础设施短板。多方筹措建设资金,大力改善农村生产生活条件。一是推进农村污水设施建设。开展新一轮污水处理设施建设,提升农村污水治理能力,*个省定贫困村已铺设污水管网*.*公里,全县已建成*座镇级污水处理厂、*座村级污水处理设施。通过PPP模式正在新建*座镇级污水处理厂及配套管网,*年通过涉农资金统筹整合*.*亿元启动首批*个行政村的生态宜美丽乡村建设,该项目涉及*座村级生活污水处理设施建设,建成后覆盖*万农村人口。今年将继续通过涉农资金统筹整合、申请地方专项债券等方式启动第二批、第三批生态宜美丽乡村建设,项目建成后将覆盖全县所有自然村,农村生活污水收集率、处理率达到*%。
二是推进农村“厕所革命”。以村为单位,发动村民按“三格式”无害化卫生厕所标准,全面推进农村改厕工作,普及乡村旅游区等公共厕所,全县农村无害化卫生户厕普及率达到*%。
三是推进“四好农村路”建设。大力开展“四好(建好、管好、护好、运营好)农村路”建设,完成农村公路生命防护工程*.*公里、农村窄路基窄路基路面拓宽项目*.*公里,通*人以上自然村已基本建成水泥路面,镇通行政村已建成四级以上水泥路面,通镇县道已建成三级以上水泥或沥青公路。
四是推进“村村通”自来水工程建设。完善已通自来水村的供水设施及配套管网建设,对周边未通自来水的村进行统一供水,累计完成投资*.*亿元,全面建成*条村的“村村通”自来水工程,实现行政村村村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率达到*%以上。
三、坚持示范带动,打造各类特色精品样板镇村。以每年滚动打造一批“书记项目”样板镇、村为突破口,引领全县生态宜居美丽乡村建设。
一是全力打造首批省级新农村示范片。我县首批省级新农村示范片为四村、、、村委会和镇村*个行政村,示范片按“一线三轴”(即主游览线、产业发展轴、乡村休闲体验轴、生态农业观光轴)作为总体规划,根据各村鲜明的地域特色和浓厚的乡土气息,以春、夏、秋、冬四季将*个主体村串连成线,在全省率先建成具有岭南特色的省级新农村示范片。
二是大力实施乡村振兴“书记项目”。巩固提升*年“书记项目”镇示范样板镇建设,投入*万元对沿线进行景观整体改造,现已基本完成。加快建设*年“书记项目”镇示范样板镇,投入*余万元,完成镇圩镇范围建筑外墙及市政道路整体升级改造。全面启动镇(街)“书记项目”,各镇(街道)党(工)委书记每年牵头创建*个示范样板行政村,打造成为我县农村人居环境整治示范村。
三是加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村。高标准完成全县*个省定贫困村的村道硬底化、垃圾收治、集中供水、污水处理、雨污分流等设施建设,全部达到美丽宜居村标准,双象村、文定村等*个村达到特色精品村标准,实现贫困村由后队变前队。
四、坚持整县提升,全域推进人居环境整治。坚持先整治、后提升,聚焦农村乱搭乱建、农村生活垃圾、污水等重点领域,全力整治提升村容村貌。
一是全域推进“三清理”“三拆除”“三整治”。以镇(街道)为主体,以行政村为基础,以自然村为基本单元,出台鼓励村民自筹资金奖补办法,根据村民筹资数额,县财政按*:*比例额外追加奖补资金,引导村民多方筹资,全域推进“三清三拆三整治”工作。仅用半年多时间全县所有*户以上自然村已基本完成“三清三拆三整治”任务,人居环境大大改善。
二是建管并行构建长效管护机制。全县*户以上自然村建立村民乡贤理事会,并探索实行农村生态环境县、镇、村(社区)三级“网格化”管理,所有县直部门分别挂点一个行政村,镇村干部、基层党员、村民乡贤理事会成员以及村民代表组成网格小组,实行环境整治网格化管理、包片区负责,夯实农村环境保护工作基础。
三是分类减量推动农村垃圾治理。坚持从群众抓起,实行市场化运营,进一步构建完善“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式。通过专业环卫公司对全县的乡镇村庄的生活垃圾进行市场化保洁清运,全县农村生活垃圾有效处理率达*.*%,农村保洁覆盖率达*%。
五、坚持群众主体,全面激发村民内生动力。强化宣传引导,全面提高村民参与的积极性和主动性。
一是注重宣传的广泛性。全方位、多层次广泛开展宣传发动,深入宣传推进人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村的重大政策特别是资金奖补方式,让村民深刻认识到建设与自身利益密切相关。
二是注重宣传的实效性。充分发挥乡贤典型引领作用,组织德庆籍正股级以上干部利用节假日开展回乡走亲助力生态宜居美丽乡村建设活动,全面参与“三清三拆三整治”工作,倡议乡贤慷慨捐资出力,引领村民自觉筹资投劳。
三是注重宣传的针对性。组织召开现场会,各镇街组织村干部、村民代表、驻村干部等到县省级新农村示范片、省定贫困村创建新农村示范村现场参观学习,亲身感受建设成果,学习经验做法,实现“要我建设”到“我要建设”思想转变。
六、坚持党建引领,构建生态宜居美丽乡村建设有力机制。建强基层党组织领导核心,统筹整合各类资源,构建生态宜居美丽乡村建设有力机制。
一是突出基层党组织核心引领。深入实施基层组织建设三年行动计划,把农村人居环境整治工作纳入村(社区)党组织“两考一评”的重要内容,落实奖补激励机制,通过考核的行政村党组织,根据村内人口情况给予*-*万元的奖补资金,优先用于改善农村生产生活条件。通过充分发挥基层党组织领导核心作用,引领村民群众常态化、制度化整治人居环境、共建生态宜居美丽乡村。
二是实行“几个一点”资金筹集机制。实行“几个一点”资金筹集机制保障工作顺利开展。在争取上级资金补助的基础上,县级财政统筹“一点”,将农村人居环境整治各项工作纳入财政年度预算,投入*万元专项开展“三清三拆三整治”,每年拨付农村生活垃圾处理运营费*万元、农村保洁员补贴*万元。
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