xx县2021年农村改厕工作实施方案 根据中央农办、省委农办关于分类推进农村户厕改造，科学确定农村改厕任务的要求，我县作为全省农村人居环境整治三类县，到2022年底，县域范围内重点乡镇中有条件的行政村，要实现农村“厕所革命”整村推进全覆盖。为进一步以整村推进为主导推进农村厕所革命，科学指导农村户厕建设与管理，提高改厕质量，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用，制定本方案。
一、工作目标 计划完成20000户以上农村无害化卫生厕所改造项目，其中包括xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村等52个行政村共计6700户以上“厕所革命”整村推进项目，在确保施工质量的前提下，力争在2021年9月底前全部建设完成、接通使用，并通过县级验收。
二、建设模式 根据国家市场监管总局、国家标准化管理委员会发布的《农村三格式户厕建设技术规范》，我县坚持“卫生、经济、适用、环保“的原则，充分尊重农民意愿，因地制宜，主推砖砌式三格化粪池、国标玻璃钢化粪池、混凝土整浇等主要改厕模式，具体改厕模式由各乡镇根据地方群众意愿自主选择。
三、建设标准 依照《农村三格式户厕建设技术规范》，三格式化粪池建造基本要求为化粪池容积 1.5-3 立方米，三格比例 2:1:3，深度≥1.5 米；
管路要安装合理；
要有防渗措施；
提倡使用旧砖；
三格化粪池建造可采用砖混砌筑、混凝土捣制，或选用预制型产品。各项技术指标严格按照国家标准和《xx县农村新型三格式化粪池实施技术导则》的有关要求执行。一体化三格式要严格按照国家相关建设标准施工和安装。
四、奖补措施 对农村户改厕实行以奖代补，奖补标准为xx元每户（贫困户xx元每户），资金来源为省、市、县补助资金和统筹使用的中央财政“整村推进”奖补资金。经过备案、统一编号、录入改厕信息系统，并且县级验收合格、“一户一档”档案资料准备齐全的，方可按照我县改厕奖补政策予以兑现奖补资金。中央下达的整村推进奖补资金县级将按照2021年度各乡镇完成“厕所革命”整村推进的农户数量，经县级财政统筹后拨付到乡镇财政所，由各乡镇统筹合规使用。
五、实施方式 三格化粪池要按照规范的程序进行建设，建设过程中要确保“一户一档”资料齐全，三格化粪池建成后要进行定位编号，同时完成信息系统录入。相关具体工作由各乡镇统一组织、具体实施并组织初验，初验结束后，以乡镇为单位申请县级验收。县级验收通过后，奖补资金由财政部门拨付到乡镇财政账户，由乡镇打卡到户或经改厕户同意（以三方协议为据）打至施工队账户。省市复核通不过的户，奖补资金由乡镇政府负责追回。
六、工作措施 1、加强组织领导。要充分认识推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性，切实摆上重要议事日程。由县农业农村局负责牵头组织实施整村推进项目，各乡镇要按照工作部署及相关要求，扎实做好此项工作。县财政局积极配合农业农村局，加强与相关部门沟通，统筹资金，共同推进。
2、发动群众参与。各乡镇要大力宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，让广大群众真正意识到群众自身是改厕的直接受益者、最大受益者，群众是改厕的实施主体，宣传引导群众自主自发参与改厕，充分发挥群众的主体作用，按照群众自愿的原则，努力营造政府引导、群众动手的良好工作格局。
3、稳妥有序推进。各乡镇要切实把农村改厕与脱贫攻坚、村庄清洁行动、村容村貌整治提升等工作相结合，全面推进户改厕工作，提升环境整治成效。要严格按照“进院入室”的原则进行改厕，在远离住房外进行改厕的，原则上不予验收。同时，要杜绝“一刀切”，对暂不具备改厕条件的农户，可以暂缓改厕。
4、严把改厕质量。各乡镇要严把改厕质量，运用工程化思维推进改厕工作。改厕技术人员要经过县农业农村局统一组织的改厕技术培训并且考核通过，获得培训资格证书，方可上岗开展改厕建设工作。各乡镇要有专人负责改厕业务指导工作，施工前要组织专业的技术员对参与施工人员进行现场培训，全程监督指导，注重过程管理，确保改厕“改一户、成一户”。
5、建立公示制度。要按照信息工作、村务公开等有关要求，建立公示制度，奖补到行政村的资金分配方案要进行公示，补贴到户的资金分配情况要在本村进行公示，做到应公开尽公开，主动接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。
6、完善后期管护机制。要按照《xx县农村改厕后续管护工作方案》的要求，完善管护服务站建设，充实管护服务队伍，加强管护车辆的运维管理，做好厕所粪污的无害化处理和资源化利用，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，不断巩固和提升农村改厕工作成果。
7、加强资金管理。中央财政整村推进奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行，不得用于与整村推进无关的支出，对于骗取、套取、挤占、挪用，或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。要建立健全项目资金使用规章制度，加强财政资金管理，规范资金使用的环节和流程，及时掌握资金管理使用情况。
8、严格督查考评。各乡镇要把改厕任务落实到村、到人，强化督导检查、明确奖惩措施。县农业农村局等单位要按照确定的工作任务和进度安排，加大督导考核力度，持续开展督查，定期通报情况。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；
对工作不力的，及时督促整改，加大调度曝光力度，确保农村改厕工作顺利进行。
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