关于中小学加强落实作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理” 规定的方案措施 为进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，近日，XXXX市教育局制定出台了加强中小学生“五项管理”20条措施。
一、加强作业管理 1.优化作业设计。学校分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，提高作业设计质量。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业。
2.强化作业统筹。完善作业管理办法，加强学科组和年级组的统筹，严格按照规定控制作业总量。指导学生利用自习课或课后服务时间，小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，小学一、二年级不得留书面家庭作业，三至六年级家庭作业每天控制在1小时以内。初中学生书面家庭作业每天不得超过1.5小时。
3.规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚或变相惩罚学生，特别是教师不得通过微信、QQ、钉钉等班级交流群布置家庭作业。校外培训机构不得给中小学生留作业。
4.严肃作业批改。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改。要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。
二、加强睡眠管理 5.减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。
6.加强时间管理。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，初中、高中一般不早于8:00；
学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置；
合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间；
寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。小学生就寝时间一般不晚于21:20；
初中生一般不晚于22:00；
高中生一般不晚于23:00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业，挤占学生休息时间。各县（市、区）辖区内注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏等，线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。
7.加强科学引导。各学校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。提高教师思想认识，要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。
8.加强监测督导。各学校要高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。市、县教育局设立监督举报电话，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位，切实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。
三、加强手机管理 9.有限带入校园。各学校应利用班会、家长会等多种方式告知学生和家长，原则上不得将手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
10.细化管理措施。各学校要细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。要制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。要通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他便捷家长联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。要加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。
11.加强教育引导。各学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
12.做好家校沟通。各学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。
四、加强读物管理 13.激发阅读兴趣。强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各学校要组织开展全民阅读系列活动，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生爱读书、善读书、多读书，读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣，培养良好阅读习惯。
14.推荐优秀读物。各学校负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。推荐原则、程序按《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》执行。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。要广泛开展阅读能力提升工程，以语文教研组为主体成立专家组，参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。
15.加强图书建设。各县（市、区）、各学校（单位）要加强中小学校图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。
16.严格读物管理。各学校要将在自治区推荐目录内的教辅和读物目录转发至家长，作为家长学生选购依据。引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核心价值观相违背的读物资料，净化中小学的用书环境。要加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。建立进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会和群众监督渠道。
五、加强体质管理 17.开展体育运动。各学校要按照国家《体育与健康》课程标准，严格落实小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学校每天开设1节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。要合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，各学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。每个学生掌握1—2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。
18.综合预防近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30―40分钟后，应休息远眺放松10分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
19.加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。
20.做好健康监测。各县（市、区）、各学校（单位）要认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，如实记录测试结果，将测试成绩及时录入系统，建立学生体质健康档案，研判学生体质健康水平，针对体质健康不达标的学生，制定相应的提升计划。
为确保“20条”措施落地落实，市教育局强调：一是加强组织管理，要求各县（市、区）教育局建立健全符合本区域实际的五项管理体制机制，进一步加强学校作业、睡眠、手机、读物、体质的管理检查。二是强化督导问责，要求各县（市、区）教育督导部门将五项管理作为主要内容，常态化开展督导检查。三是加强宣传引导，积极宣传推广，引导家长树立正确的成才观、教育观和作业观，营造有利于学生健康成长的社会环境。
关于落实“五项管理”规定给家长的建议 尊敬的家长朋友：
您好！ 近日，国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》（简称通知），要求各省（区、市）教育督导部门，组织当地中小学校责任督学开展“五项管理”督导工作。通知指出，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”），关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。为确保“五项管理”相关政策规定落实落地，相关部门、学校、家庭、社会等要各负其责，要建立健全学校、家庭、社会协同育人机制。其中，学校和家庭更要携手共育，形成合力，确保“五项管理”落地生根，成为促进学生健康成长的重要引擎。
学校校领导、教师高度重视“五项管理”改革工作，将手机、作业、睡眠、读物、体质管理等“五项管理”改革放在首位，切实做好各项落实工作，以小切口推动大改革。在学校全力落实此项工作的同时，我们急需家长的密切配合，实现学校、家庭齐抓共管，保持一致。因此，请家长们关注以下五方面具体要求，根据家庭和学生实际，认真落实。
一、关于作业。
我校严格执行《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，一二年级不留书面家庭作业。家庭作业以阅读、运动、居家劳动等实践类活动为主。请家长督促学生做到：每天亲子阅读15—30分钟，运动1小时左右，坚持做一项家务劳动，培养学生养成特别爱读书、特别爱运动、特别爱劳动的好习惯。
二、关于手机。
2月1日，教育部发布《关于加强中小学手机管理工作的通知》，通知明确规定：中小学生原则上不得将个人手机带入校园，禁止带入课堂。请家长们协助落实，不要让学生将手机、电话手表等电子通讯设备带进学校。
三、关于睡眠。
我校坚决落实教育部《关于进一步加强中小学睡眠管理工作的通知》的文件要求，坚持做到“强重视、保时间、防干扰、提质量”，在沈阳市率先进行作息时间改革，以保证学生拥有足够睡眠。请家长们在家中帮助学生养成科学作息习惯，一切都要为学生睡眠让路。
四、关于读物。
我校积极贯彻教育部印发《中小学课外读物进校园管理办法》的通知，坚决做到一科一辅。学校图书馆的课外读物均达到绿色印刷标准，符合“主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧”的课外读物要求。请家长秉承此标准为孩子选择、购买课外读物，大力倡导学生爱读书、读好书、善读书。
五、关于体质。
我校积极落实教育部印发《关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知》，开齐开足体育与健康课程、保证每天校内户外体育运动1小时。请家长高度重视学生体质健康，每天坚持做到校外体育运动1小时，根据学生体质情况有针对性为学生选择运动项目、时间、强度等，达到增强学生体质、促进健康、预防肥胖与近视，锤炼意志、健全人格等目标，帮助学生养成终身运动的良好习惯。
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