在“四城联创”调研座谈会上的讲话
今年是“四城联创”的关键一年，也是全国文明城市创建拿牌子的一年。市委、市政府最近召开会议，确定下半年整个工作以“四城联创”工作作为重中之重来牵动和推进。在全国文明城市创建工作中有很多工作要做，一切工作都是一个中心 — — 以人民为中心，就是解决老百姓所思所盼所急所难的这些事项。这样的话，在城市社区、楼院的建设，特别是老旧楼院的改造，应该提上重要议事日程，作为难点、重点来进行突破。老旧楼院的改造，从国家大的举措上采取了增加投入，上升到新基建这个高度，中央政治局几次召开会议研究这个问题。作为市里，除了领导分包街道、市直单位分包楼院之外，今年又采取了“支部联支部、党员进社区”这样一个活动。今天是市委宣传部机关党总支与XX社区特别是XX小区共建创建的启动仪式。我们今天看了目前的社区建设，到XX小区进行了实地考察，刚才也听了大家说的一些想法、意见，感到进一步增强了做好这方面工作的信心和决心。今年中站区在“四城联创”方面行动比较早，道路的改造、老旧小区的改造，都已经很好地展开了；
社区这一块，与市里分包单位接上了头，开始展开了有关工作。但是时间很紧，今天是6月2日，留给我们的时间也就是3—4个月的样子，因为9月份、10月份国家就要进行验收了。为了把我们这个联建工作做好，有几个方面和大家一起商量下。
一是要抓好“三建”。“三建”就是党建带社建，社建促创建。尤其是党建，是我们党领导各项建设的根本。所以说，把党建抓好，建立党小组、党支部、党总支、党工委、区委“五级”党建网络；
组织党员进楼院，在楼院里发挥作用，党支部发挥好战斗保垒作用。要以党建为引领，以党建带社会建设、促创建，这一点我们要坚定不移。党的力量怎么能够统领社会建设，党员怎么能够在生活中发挥作用，不仅仅是在工作岗位上。
二是要落实“三共”。“三共”就是共建、共治、共享。它的本质是发动群众，使我们的创建为民、创建靠民，一切为了群众，一切依靠群众。怎么把我们群众的力量发动起来，包括我们的XX小区也是这样，群众要有内在的积极性。我们这个小区大家一致不拆迁，但是要提升，过上更好的日子，有更好的环境，这也是大家的愿望。解决些什么问题，这些问题怎么解决，也要靠群众的智慧。所以，一定要把我们党群议事会、群众代表的作用发挥好，人人出力、人人献策，这样把大家共同的事做好。
三是要完成“三项”任务。第一是要有一个创建的项目，作为我们就是要把XX小区共建好。第二是搞一个党日活动。第三是搞一次慰问。这三项任务，咱们要把完成好，特别是第一项任务，确确实实把XX小区建设好。
四是要把握“三个”环节。咱们小区建设要把握好规划、建设、管理这三个环节。第一个环节是规划，从区里、街道、小区到部里，大家要注意商量。老旧小区的改造实际上有多个方面的要求。从住建这个角度讲，首先要解决水、电、路、气这些问题，我感到这些问题是很重要、很迫切的。从创建这个角度讲，要注重解决脏、乱、差、危的问题。从建设提升的角度讲，要实现硬化、绿化、亮化、美化，同时要注意营造政治、文明、和谐、健康的氛围。规划要注意盯住两头：一头是解决水、电、路、气和脏、乱、差、危等问题，另一头是实现“四化”、创建“四个”氛围。规划时要把这些要素考虑全，先从解决问题开始，比如说供气、供暖的问题，比如说乱拉电线的问题，从财力的盘子里，从最需要解决的问题解决起。规划不好，就会出现一会把兜子拆开、一会把兜子缝上的情况发生。文明创建也是要把规划做好。第二个环节是建设。建设现在看三个问题要解决。第一个问题是质量，第二个问题是进度（要努力在9月份完成），第三个是安全。第三个环节是管理。一定要把我们这个党群议事会的作用发挥好，有些地方还需要一些公益岗位，加大管理的力量。管理也包括我们政治建设、教育的内容。小区在建设过程中这三个环节要把握好。
五是要聚合“三种”力量。资金问题是个要害的问题。没有资金这个事办不了。要借助三种力量，政府的力量、社会的力量、群众的力量。政府的力量主要从专项债，把主要的资金解决了；
社会的力量，包括我们宣传部也是一种社会力量，要给予一定的支持。我们个人也可以给予支持捐点款，我200元钱现在就捐出来。
六是要取得“三个”成果。这是最终要达到的成果。第一个是要建设一个示范小区。在文明创建上，XX小区要成为一个示范小区。第二个是要探索一条市直机关帮扶楼院的路子，怎么帮扶，一步一步做什么工作?第三个是我们也锻炼一批人才，宣传部有关的同志通过这种楼院共建以后，成为这方面的行家里手，能去指导我们整个面上的工作，大家也得到提高。
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