下面是小编为大家整理的在全镇农作物秸秆禁烧禁抛综合应用任务会议上讲话 村级秸秆禁烧动员讲话,供大家参考。
在全镇农作物秸秆综合利用和禁烧禁抛
工作会议上的讲话
同志们:
目前，夏收工作即将开始，又到了秸秆露天禁烧禁抛工作的关键时期，为全面做好今年的秸秆露天禁烧禁抛和综合利用的工作，镇党委、镇政府决定召开这次动员会，主要任务是认真落实省市县有关要求，进一步动员和组织全镇广大干部群众立即行动起来，全面禁止秸秆焚烧，大力推广农作物秸秆能源化利用、机械化全量还田、桑园覆草等综合技术，圆满完成今年秸秆露天禁烧禁抛和综合利用工作任务，为人民群众生产、生活营造一个良好的生态环境。下面，我就做好今年农作物秸秆综合利用和禁烧禁抛工作讲三点意见:
一、肯定成绩，正视差距，增强做好秸秆露天禁烧禁抛和综合利用工作的信心
近年来，我镇高度重视秸秆露天禁烧禁抛和综合利用工作，采取了多种有效措施，做了大量工作，取得了一定成效。具体表现在，秸秆禁烧工作机制日趋规范、秸秆综合利用水平不断提高、秸秆利用新技术推广范围逐步扩大，秸秆露天焚烧现象得到遏制，夏秋收割季节空气质量明显好转,去年张垛村、许家庄村工作成效显著。但我们也要清醒地看到，秸秆焚烧仍然存在，不仅
是一些偏远地区的田间地头，甚至一些重点地段、重点区域随意焚烧秸秆的现象仍然时有发生，有的地方甚至是整片点火、处处冒烟。究其原因：一是部分干部麻痹厌战思想依然存在。有的同志认为秸秆焚烧是一种传统做法，没必要进行整治；或者认为到时候突击几天就行了，不必牵扯太多的精力；或者缺乏打持久战的四项准备和相应的配套措施，导致后期思想麻痹，焚烧现象一夜之间全面迸发、难以控制；少数村对形势估计不足，导致从一开始就没有把焚烧现象控制住；从焚烧面积上来看，焚烧面积最大的村和焚烧面积最小的村相差很大；部分督查人员对秸秆焚烧工作情况不熟悉，对待已经发现的秸秆焚烧现象不够敏感，办法不多，处置不力，某种程度上纵容了秸秆焚烧禁烧现象的发生。二是广大群众的思想认识有待提高。部分群众对秸秆综合利用潜在的经济效益、对焚烧秸秆极易引起火灾和对土地、空气造成的损害认识不足，总认为点把火、冒点烟没有什么，更没有意识到省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》颁布后，露天焚烧秸秆也是一种违法行为。三是秸秆综合利用和禁烧禁抛相互促进的理念有待深入。以疏促堵，堵疏结合是做好农作物秸秆综合利用和禁烧禁抛工作的有效方法。在工作中，存在行政力度大，社会参与少；有的村对秸秆综合利用宣传不够，有效利用秸秆的途径不多，使群众对秸秆还田的认识不足；四是推进力度有待加大。去年，夏秋期间，在个别地方出现了大面积秸秆焚烧现象，造成了大气污染，引发了阴霾天气。这暴露出我们工作还
存在漏洞，工作力度需要进一步加大。对此，各村、有关部门一定要站在全局的高度，切实增强工作责任感和紧迫感，在巩固工作成效的基础上，进一步加大工作力度，创新思路举措，强抓责任落实，把秸秆禁烧和综合利用工作作为当前重中之重的大事来抓，投入足够力量，疏堵结合，标本兼治，科学利用，依法管理，确保秸秆露天禁烧禁抛和综合利用工作取得新突破，彻底扭转秸秆焚烧屡禁不止的现象。
二、统一思想，增强共识，切实认清做好秸秆综合利用和禁烧禁抛工作的重要性
秸秆露天禁烧禁抛和综合利用工作是一项民心工程、实事工程。从中央到地方，对秸秆露天禁烧禁抛和综合利用的重视程度之深和查处力度之大可谓一年胜过一年。今年，我县被省列为农作物秸秆综合利用示范县，为了确保目标的如期实现也不容许有任何秸秆露天焚烧和乱抛现象。因此，我们必须从讲政治、顾全局、识大体的角度来高度重视此项工作，充分认识做好秸秆禁烧和综合利用工作的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，切实把这件好事做实，实事做好。
三、狠抓关键，严格责任，全面落实秸秆露天禁烧禁抛和综合利用的各项措施
按照县委、县政府有关要求，我们的工作目标是：“确保农作物秸秆综合利用率达到95%，其中机械化还田面积不少于总面积的80%，全面禁止秸秆露天焚烧。”在总结成功经验、发扬优良
传统的基础上，大家要以满腔的工作激情，全面打好新一轮秸秆露天禁烧和综合利用攻坚战，切实做到“六个必须”：
1．组织领导必须“坚强有力”。镇成立秸秆露天禁烧禁抛和综合利用工作领导组，由党委臧书记总挂帅，成镇长任组长，金山存、黄洁、陈辉等同志任副组长，各部门、各村负责人为领导组成员，组织协调指导全镇的秸秆综合利用、露天禁烧禁抛工作。镇负责人和分工到村的机关干部在此期间要到分工村督促指导秸秆禁烧禁抛和综合利用工作。各相关部门要认真履行各自职责，加强协调配合，镇纪委要牵头负责督查工作。农机部门负责组织协调全镇农作物秸秆机械化还田工作，重点做好秸秆还田机具推广应用和秸秆机械化还田的全程督查工作。农经站负责发展秸秆制炭、制绳、培育秸秆收购经纪人、组织协调秸秆收购等秸秆综合利用工作。农村环境综合整治办公室负责等级公路、农四路及其用地范围内秸秆禁烧禁抛工作的检查，确保该范围内无打谷晒场、焚烧秸秆及秸秆乱堆乱放乱抛现象，并将秸秆禁烧禁抛工作列入阶段性突击性农村环境综合整治内容，重点考核。环保部门负责秸秆禁烧禁抛工作的统一监督管理，组织实施秸秆禁烧禁抛的检查和执法。公安部门负责消防和现场执法，农作物收割期间配合有关部门做好巡查工作，对露天焚烧秸秆的恶劣行为进行查处。城管队负责镇区秸秆禁烧禁抛的检查和执法，确保镇区范围内无秸秆焚烧和乱堆乱放乱抛行为。农技部门负责组织协调全镇农作物秸秆的栽培覆盖、秸秆饲料等综合利用，推广普及相
关技术，切实提高秸秆综合利用水平。宣传口，特别是广电站要及时做好秸秆综合利用和露天禁烧的宣传报道工作。教委和工会分别负责对学生和职工的宣传教育工作。镇纪委监察负责对秸秆综合利用和禁烧禁抛工作不作为或工作不力的相关责任人实施督查和责任追究。各村也要建立相应的组织领导机构，层层落实责任制，按照属地管理原则，制定各项工作制度，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好局面。镇与村签订责任状、村与农户签订合同，层层落实责任，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。工作期间，各村全体干部、分工到村机关干部以及抽调的巡查组工作人员必须及时到岗，服从统一调配和管理，蹲点监控，做到有火必禁、有烟必查、有灰必罚。纪检监察部门要充分发挥效能监察作用，全面督查各村组织发动、干部包村到组、保障措施制定，以及工作人员到位，工作职责履行等情况，并实行效能督查通报。对禁烧工作措施不力，被省、市、县巡视小组检查发现或被新闻媒体曝光，给我镇造成负面影响的，要实施问责制，严肃责任追究。
2.宣传发动必须“全面覆盖”。发挥宣传舆论优势，围绕“家喻户晓，人人皆知”的目标要求，迅速启动声势浩大、耐心细致宣传和教育工作。迅速营造“焚烧秸秆害人害己，综合利用利国利民”和“人人宣传禁烧、人人参与禁烧、人人同焚烧秸秆行为作斗争”的浓烈氛围。各村要通过召开专题会议、开辟宣传专栏等多种形式，充分利用镇村广播，全方位、高密度地宣传秸秆综合利
用的意义、秸秆露天焚烧的危害以及相关法律法规。镇也将配备宣传车，收割期间在全镇巡回宣传秸秆综合利用与露天禁烧禁抛；同时还要大密度的悬挂宣传横幅；各学校利用晨会、广播、黑板报、宣传标语、“小手拉大手”等学生和家长喜闻乐见的形式广泛开展深入细致的宣传。要不断提高全镇上下的思想认识，让秸秆综合利用和露天禁烧工作由行政推动转变为广大农民的自觉行为。与此同时农技、农机部门把技术服务与宣传教育有机结合，采取举办培训班、召开现场会等形式，把秸秆综合利用技术、机具维修服务送到农民手中，把宣传教育做到田间地头，从而做到以技术服务促进宣传教育，以宣传教育推动技术服务。鼓励和支持机收、秸秆还田、机条播、机开沟等“一条龙”订单式作业服务。镇领导组办公室将逐日公示镇工作进展，对于存在问题，第一时间落实整改措施，全程跟踪整改效果，希望不要由于我们工作不力，导致新闻媒体曝光。镇设立督查举报电话：88632020，充分发挥群众参与督查的作用。
3.责任落实必须“到岗到人”。要层层落实秸秆禁烧和综合利用工作的责任制，各村为秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，支部书记为第一责任人，要亲自抓、负总责，村长为直接负责人，要具体抓、抓细抓实，分工到村机关干部要到村重点抓。会后，村委会与各农户之间要订立村规民约，明确秸秆综合利用的方式、露天禁烧要求和惩罚措施，集中精力人力，扎实抓好秸秆综合利用工作。各村要组织人员深入到田间地头，巡查禁烧和秸秆
机械化还田情况，做到问题在一线发现，成效在一线创造，经验在一线总结，以我们干部队伍的良好工作作风和精神状态，确保各项工作落实到位。相关部门要明确各自职责、发挥监管功能、加大协作力度，把做好露天秸秆禁烧、禁止在道路上打谷晒场和乱抛乱扔导致水体污染作为当前一项重要工作来抓。
4.露天禁烧必须“无一盲区”。在秸秆禁烧期间，无论是露天焚烧麦秆、稻秆还是其他农作物秸秆，只需及时堆放或打好捆，就有利于禁烧工作的开展。同时，只要有着火点，就迅速处理，以示警戒。环保执法部门对执意露天焚烧秸秆的现象，依据省人大常委会的《决定》给予50元以上200元以下的处罚。今年将全面实施巡查组督查、农村保洁员主动巡查、村自主督查等督查活动，镇、村、组整体联动，全天候、全过程、全方位督查，确保工作不留空白、不留死角。对在查处中发现的违法违规农户，除了依据相应的法律法规进行处罚外，必须查明焚烧的原因，追溯到直接责任人。
5.综合利用必须“明确重点”。一是积极推广秸秆综合利用技术，从根本上解决秸秆焚烧问题。其中最好的方法是秸秆机械化全量还田。对于今年的秸杆全量还田工作，要严把收割机下田作业关。抓住了这个源头、也就抓住了禁烧的关键。各村要尽力配全秸秆还田机械，特别是要尽可能选择配备秸秆还田效果好、作业效率高的大中型秸秆还田机械。农机部门要督促全镇农机手在购买收割机时必须安装切碎装置，没有切碎装置的不许下田。对
外地机手广泛宣传我县相关政策，坚决制止收割不切碎、还田不切碎等影响面上工作开展的行为，情节严重的勒令机手退出本地市场。二是重点区域重点保证。要高度重视主干道两侧的机械化还田，必须抽调专人，上足机械，全面实施秸秆机械化还田。三是示范任务全部建成。镇将在王垛村建设一个200亩以上的秸秆机械还田连片示范方，其他各村建设一个100亩以上的秸秆机械还田连片示范方，凡示范方建设达不到要求的，取消全年评先、评优资格。各村应在行政村范围内培育一名经纪人和设立一个秸秆收储点服务群众。同时，着力推广秸秆制炭、制绳、桑园覆草等技术。积极探索其他利用途径，努力提高秸秆综合利用水平。
6.考评考核必须“动真碰硬”。镇政府将秸秆综合利用和禁烧禁抛工作纳入年度目标管理，并作为农业农村工作的一项重要内容进行考核，考核奖惩实行“三挂钩、一否决”，即：与农业农村重点工作考核挂钩，与农村环境综合整治挂钩，与村干部报酬挂钩，挂钩的三项工作未能达到考核要求，其工作考核实行一票否决。各村要制定规划，分解任务，通过制定村规民约、层层落实责任、签订作业合同、严禁秸秆焚烧等综合措施，确保县委、县政府和镇党委政府秸秆综合利用目标的实现。各相关部门要加强协作，加大执法监督力度，提高服务质量，全面推动秸秆机械还田等综合利用。镇将对各部门秸秆综合利用和禁烧禁抛工作进行专项考核；对各村秸秆综合利用和禁烧禁抛工作进行不间断督查，对禁烧工作落实差的村，启动即时情况通报制度；对因工作不力、失
职渎职，辖区内因秸秆露天焚烧造成人民群众生命安全及重大财产损失的，将对有关村、相关责任人进行通报批评，视其情节按照有关规定严肃处理。对完成秸秆禁烧禁抛和综合利用目标任务较好且考核得分在90分以上的村给予奖励。希望各村、各部门要引起高度重视，围绕目标要求，狠抓工作落实，确保年终考核不因此项工作而失分。
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